Trésor-Eco
Logement : des tensions structurelles pesant sur l'offre et la mobilité
Depuis 2022, le repli de la construction et des transactions accentue les fragilités structurelles du marché du logement : accession freinée par des prix élevés, baisse de l'offre locative privée, manque de rotation dans le parc social. Le soutien public au logement gagnerait à cibler davantage les ménages et territoires les plus contraints et les dispositifs les plus efficients. Pour accroître l’offre, la littérature encourage de densifier les métropoles et de réformer la fiscalité foncière.
La production de logements neufs et les transactions ont ralenti depuis mi-2022, la hausse des taux d'intérêt ayant entraîné une dégradation du pouvoir d'achat immobilier des ménages. Cela accentue la pression sur un marché locatif déjà tendu.
Malgré une offre agrégée de logements qui reste élevée au regard des besoins démographiques, cette situation a mis en lumière les fragilités structurelles du marché du logement : des prix élevés freinant l'accession à la propriété, notamment des plus jeunes, une baisse de l'offre locative privée, ou des délais d'attribution allongés dans le logement social.
Le soutien public au logement apparaît important et varié, dans ses objectifs comme dans ses instruments. Les études empiriques suggèrent qu'il pourrait être mieux ciblé vers les ménages ou les territoires les plus contraints, et en faveur des dispositifs les plus efficients. Un certain nombre de dispositifs sont en effet susceptibles d'avoir un effet inflationniste sur les prix immobiliers, qui en atténuerait l'efficacité à moyen terme.
Face aux défis du marché du logement, la littérature économique identifie en particulier deux leviers : augmenter l'offre de logements en densifiant les grandes métropoles et réformer la fiscalité foncière.
Ces pistes viseraient notamment à répondre à un contexte où l'évolution démographique en faveur des grandes métropoles accentue la tension immobilière dans les zones tendues.
+ Télécharger l'étude complète Trésor-Éco n° 405>>
+ Autres publications à consulter sur le sujet :
- SDES (2026), « Rapport du compte du logement 2025 ».
- SDES (2025), « Besoins en logements à horizon 2030, 2040 et 2050 ».
- Forcier M. (2024), « Peut-on répondre aux besoins en logements en mobilisant le parc existant ? », Trésor-Éco, n° 347.
- Chapelle G et Fack G. (2026), « L’encadrement des loyers : effets économiques et redistributifs », Rapport de la mission d’évaluation.