Présentation du Programme National de Réforme 2023

Le Programme national de réforme (PNR) présente la stratégie de politique économique du Gouvernement, en réponse aux grands défis de l’économie française, et expose l’état de la mise en œuvre du Plan National de Relance et de Résilience (PNRR), volet français du plan de relance européen.

Depuis l’exercice 2011, le PNR s’inscrit dans le cadre du Semestre européen, qui articule son examen avec celui du PSTAB. En particulier, les PNR élaborés par chaque État membre de l’Union européenne (UE) pour présenter leurs stratégies de réformes nationales sont un des éléments clefs de la coordination des politiques économiques à l’œuvre au sein de l’UE, qui aboutit, au mois de juillet de chaque année, aux recommandations pays adoptées par le Conseil.

Le PNR 2023 pour la France s’articule autour de quatre axes prioritaires :

• la réponse à l’urgence écologique, avec la poursuite des efforts en faveur de modes de production et de consommation plus respectueux de l’environnement et en particulier la mise en application de la Stratégie française sur l'énergie et le climat (SFEC) et la loi du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables ;
• l’atteinte du plein emploi, la résorption des tensions de recrutement et la préparation des compétences de demain, avec un meilleur accompagnement des demandeurs d’emploi, une meilleure incitation au retour à l’emploi par la réforme de l’assurance-chômage, un développement des compétences par de la formation initiale et continue et une augmentation du travail des séniors à travers la mise en œuvre de la réforme des retraites ;
• la souveraineté énergétique, économique et numérique de la France, en favorisant la transition vers les énergies décarbonées, renouvelables et nucléaire, et en renforçant l’innovation et la compétitivité des entreprises par le biais des investissements de France 2030 ou encore du projet de loi Industrie verte ;
• la lutte contre les inégalités, grâce à des investissements et des réformes ambitieuses afin de bâtir la République de l’égalité des chances.

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