Tergiversations des autorités pakistanaises sur le rééchelonnement de sa dette sur fond d’appel à l’aide internationale post-inondations

Echec du 2ème appel à l’aide d’urgence porté par les Nations-Unies.

Un communiqué du ministère des Affaires économiques (EAD) indique que, sur les 816 MUSD d’aide bilatérale demandés par les Nations Unies et destinés à de l’aide d’urgence, 200 MUSD ont été promis par les Etats, 111 MUSD ont été alloués par les Etats pour une aide livrée d’une valeur totale de 88 MUSD (aide en nature et décaissements).

Le ministre des Finances Ishaq Dar annonce qu’il cherche à rééchelonner 27 Mds USD de dette due à la Chine.

Après avoir déclaré que « le Pakistan ne cherchait plus à restructurer la dette des pays créanciers du Club de Paris » (dont le stock s’élève actuellement à 10,7 Mds USD), M. Ishaq Dar a déclaré le 15 octobre à la presse pakistanaise que pour faire face aux échéances financières du pays (le pays doit rembourser 35 Mds USD au cours de l’année 2023), il conviendra d’essayer de rééchelonner 27 Mds USD de dettes dues à la Chine (16 Mds USD privées -dont les dettes circulaires sur l’énergie- et 11 Mds USD publiques).

Le Premier ministre réclame non plus « des réparations » mais une « justice climatique » pour le Pakistan et dit vouloir « de l’aide et pas des rééchelonnements de dettes ».

Le Premier ministre pakistanais a déclaré dans l’édition du 19 octobre du Financial Times que l’objectif du Pakistan ne consistait pas à rechercher des rééchelonnements pour sa dette extérieure (environ 130 Mds USD), mais consistait à obtenir d'"énormes sommes d'argent" pour des "méga-travaux" de reconstruction, via les 32 Mds USD d’aide internationale post-catastrophe climatique espérée par le pays. 

Ishaq Dar évoque les séances de travail avec le FMI s’agissant d’une éventuelle renégociation du programme de l’EFF avec le FMI et d’un nouveau programme destiné aux pays ayant connu des catastrophes naturelles.

Lors de la session d’automne des institutions de Bretton Woods, selon une interview de M. Dar publiée dans la presse pakistanaise, le ministre des Finances a :

(i) exploré la possibilité d’une renégociation concernant le programme en cours depuis juin 2019 de la Facilité élargie de Crédit du Fonds monétaire international ;

(ii) discuté de la possibilité pour le Pakistan d’accéder au nouveau programme pour la résilience et la durabilité du Fonds destiné aux pays à revenu intermédiaire. Il pourrait accéder à ce nouveau programme du FMI au titre des besoins d’importations alimentaires afin d’acheter notamment du blé et du riz.

Le déficit commercial en diminution de 21,4% au cours des trois mois de l’exercice fiscal 2022-2023.

Le déficit commercial du Pakistan au premier trimestre (juillet-septembre) de l'exercice 2022-2023 s'est réduit de 21,4 % pour s’établir à 9,2 Mds USD, en raison d’une forte baisse des importations.

Les importations ont diminué de 12,7% (16,3 Mds USD) contre 18,72 Mds USD à la même période de 2021 ; les exportations sont restées quasiment au même niveau qu’en 2021 à 7,1 Mds USD contre 7 Mds USD à la même période l'an dernier.

Une ligne électrique de 110 MW reliant le Pakistan à l’Iran pourrait être la première phase du renouveau des relations économiques entre les deux républiques islamiques.

Une délégation pakistanaise s’est rendue en Iran pour discuter de la mise en œuvre de l’accord-cadre de contre-achat signé en aout 2022. Le premier point d’application de cet accord devrait permettre de payer à l’Iran la livraison d’électricité lorsque la ligne de 110 MW qui doit approvisionner la ville portuaire de Gwadar (Baloutchistan) sera terminée.

Les travaux du côté pakistanais progressent à un rythme rapide et le Premier ministre lui-même surveille ses progrès. Le deuxième point d’application devrait être lié à des fournitures de gaz par le gazoduc de l’amitié dont les tuyaux arrivent à la frontière pakistanaise. On rappellera cependant que la finalisation de ce projet avait été perturbé il y a 5 ans par le versement d’une aide saoudienne conditionnée à l’arrêt du projet.