Lettre Agro Japon-Corée juin 2021

Levée de l’état d’urgence : les restaurants et bars peuvent de nouveau servir de l’alcool.

Le 20 juin, l’état d’urgence a été levé pour 9 préfectures, dont 7 ont été placées en quasi état d’urgence jusqu’au 11 juillet, parmi lesquelles Tokyo et Osaka, rejoignant ainsi 3 autres préfectures. Okinawa reste la seule préfecture encore en état d’urgence. Dans ce nouveau contexte, les établissements de restauration, dont la fermeture reste imposée à 20h, sont de nouveau autorisés à servir de l’alcool, pour les petits groupes (2-3 personnes maximum) et pour une durée maximale de 90 minutes comprises entre 11h et 19h. En juin, la propagation du virus a encore ralenti et la vaccination a connu une accélération spectaculaire. Toutefois, si la situation venait à s’aggraver, le gouvernement se dit prêt à décréter un nouvel état d’urgence et pourrait interdire à nouveau de servir de l’alcool dans les bars et restaurants, d’autant que les JO, qui constituent une période à risque, doivent démarrer le 23 juillet. NHK World, Kyodo News.

La consommation de riz à domicile a augmenté plus fortement chez les jeunes.
Selon une enquête du ministère de l’intérieur et des communications (MIC), la consommation globale de riz a diminué en 2020 en raison de la crise sanitaire : la diminution de consommation liée à la baisse de fréquentation des restaurants n’a pas pu être compensée par la hausse de la consommation de riz à domicile, tirée par les jeunes Japonais. Ainsi, entre 2019 et 2020, les achats de riz au détail ont augmenté de 58% pour les moins de 29 ans et 8% pour les plus de 30 ans. L’état d’urgence aurait poussé les plus jeunes, habituellement adeptes de la restauration hors foyer, à acheter davantage de riz, en particulier précuit, pour le consommer à domicile. Japan Agricultural News 

b) Actualité politique et économique

Le MAFF lance son plan pour une agriculture intelligente.
Le MAFF a publié en juin son plan pour encourager les projets de R&D en matière d’agriculture intelligente, qui s’inscrit dans le cadre de sa stratégie pour un système alimentaire vert. Ce plan a pour objectif la mise en place d’un système de production alimentaire qui repose sur la digitalisation, l’intelligence artificielle, le partage des données et l’automatisation (robots). Le plan comprend notamment la mise en place d’une plateforme de partage d’informations, « WAGRI », qui doit rassembler toutes les bases de données mises en place par les différents fabricants de machines et équipements agricoles. Le MAFF entend aussi encourager les services qui aident les agriculteurs à accéder plus facilement à ces technologies, tels que la location et le partage.
Parallèlement, les initiatives pour le développement de l’agriculture intelligente abondent. Le JA Group Kyoto Smart Agriculture Promotion Council a été certifié le 1^er juin « organisme de formation à l’utilisation des drones » par le MLIT1, ce qui va contribuer à développer l’utilisation des drones dans le domaine agricole. L’université de Hokkaido a dévoilé en juin son projet d’ouverture en 2022 d’un centre de recherche et d’éducation pour l’agriculture intelligente, une première pour une université japonaise. Ce projet mobilisera 1,2 Md JPY (9 M €), apportés par le MEXT². Sur le plan international enfin, le groupe japonais Yamaha Motor a annoncé le 8 juin un partenariat avec la start-up agrotech australienne The Yield et le producteur de vin australienTreasury Wine Estates, pour un projet de R&D en matière d’agriculture intelligente qui comprend un volet sur l’automatisation dans le domaine viticole. MAFF, WAGRI, Japan Agricultural News, Japan Agricultural News, Nikkei

Le NARO cherche à réduire les émissions de GES de l’élevage.
Le NARO (National Agriculture and Food Research Organisation) travaille à la mise au point d’un aliment pour bétail qui permet de réduire de manière significative les émissions de protoxyde d’azote (N₂O). Cet aliment, qui contient une meilleure teneur en acides aminés essentiels au bétail, permettra de réduire la quantité de fumier, et donc les émissions de protoxyde d’azote, sans pour autant réduire la productivité. En 2018 (dernière année disponible), le protoxyde d’azote représentait 47% des émissions de gaz à effet de serre (GES) du secteur agricole, qui représentait quant à lui 4% des émissions du Japon. Ce projet contribuera ainsi à l’objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050 fixé par le gouvernement.
Par ailleurs, le NARO travaille au développement de caractères génétiques diminuant la production de méthane par les bovins. Nikkei

2 216 variétés végétales font l’objet d’une restriction d’exportation de matériel génétique.
Le MAFF a dévoilé en juin une deuxième liste de variétés végétales pour lesquelles l’exportation de semences et semis est restreinte, conformément à la loi votée en 2020 pour protéger les variétés à forte valeur ajoutée développées au Japon, en particulier les fruits (cf. lettre agro décembre 2020). La première liste, publiée en avril, comptait 1 975 variétés. 2 216 variétés au total sont désormais protégées suite à l’ajout de 238 variétés, principalement développées par des entreprises semencières privées de la métropole de Tokyo et de la préfecture d’Aichi (riz, fraises et kiwis notamment). Japan Agricultural News

Les quotas d’importation de produits laitiers pour l’exercice 2021 restent bas.
Le MAFF confirme que les quotas d’importation de produits laitiers, hors quota négociés dans le cadre des accords de libre-échange, restent bas pour l’exercice 2021 : 6 400 T de beurre et 750 T de poudre de lait écrémé. Il s’agit du niveau le plus faible depuis l’exercice 2013. Initialement, le ministère prévoyait une hausse de ces quotas mais la baisse de la demande dans le contexte de crise sanitaire a provoqué une accumulation des stocks. MAFF

Les importations de viande ont baissé, à l’exception du bœuf américain bon marché.
En 2020, dans le contexte de la crise de la Covid-19, la chute de la demande dans le secteur de l’hôtellerie-restauration - principal débouché avec l’industrie agroalimentaire pour la viande importée - a entraîné une baisse globale des importations de viande : -7,3% pour la viande de porc (880 000 T importées sur l’ensemble de l’année), -5% pour la viande de bœuf (591 000 T) et - 5% pour la viande de volaille (542 450 T). A l’inverse, la demande de viande dans le secteur de la distribution a augmenté mais insuffisamment pour compenser la baisse de fréquentation des restaurants et soutenir les importations. Mécaniquement, le taux d’autosuffisance en viande a augmenté en 2020 de 1,7 point par rapport à 2019, pour atteindre 59% pour l’ensemble des viandes, soit par filière 51% pour le porc (+2,3 pts), 36% pour le bœuf (+1,6 pt) et 75% pour la volaille (+0,8 pt).
La viande de bœuf américaine fait exception puisque ses exportations vers le Japon sont en augmentation en 2020 : +6% en volume par rapport à 2019. Si les Etats-Unis prennent ainsi des parts de marché sur la viande australienne, ils enregistrent toutefois une baisse en valeur de -3%, ayant exporté majoritairement des morceaux d’entrée et moyenne gamme, et en plus grande quantité. Japan Agricultural News, Japan Agricultural News, douanes japonaises

La JA Zen-Noh augmente les prix des engrais et de l’alimentation animale.
La coopérative JA Zen-Noh (Japan Agriculture Zen-Noh) a augmenté les prix des engrais azotés, phosphatés et potassiques pour la période juin-octobre 2021. Les prix de l’urée ont augmenté de +24% à l’import et de +12% à la production locale, comparés à la période de novembre 2020-mai 2021, en raison de la hausse de la demande mondiale, tirée par l’Inde. La coopérative agricole japonaise a également annoncé qu’elle augmentera pour la 4^ème fois consécutive les prix de l’alimentation animale (+33€/tonne) pour la période juillet-septembre 2021, par rapport à avril-juin 2021, en raison des tensions sur le marché international des matières premières, de la hausse des tarifs du fret maritime et de la dépréciation du yen par rapport au dollar américain. Nikkei, Japan Agricultural News

c) Actualité sanitaire et phytosanitaire

Le Japon lève l’embargo sur la filière volaille pour deux départements français.
Le Japon a levé le 16 juin la suspension des importations de volailles et leurs produits depuis les départements de Vendée et Deux-Sèvres. Il s’agit des premiers départements qui bénéficient de cette levée sur les 16 départements placés sous embargo par le Japon depuis le début de l’épizootie d’influenza aviaire hautement pathogène en France en novembre 2020. MAFF

L’HACCP devient obligatoire dans l’industrie agro-alimentaire.
Depuis le 1^er juin 2021, la mise en œuvre des principes de l’HACCP, Hazard analysis and critical control point, est devenue obligatoire pour toutes les entreprises du secteur agro-alimentaire. En cas de non-respect de ces principes, les autorités japonaises prévoient dans un premier temps de formuler des recommandations, orales et/ou écrites, qui pourront être suivies de sanctions administratives et/ou pénales (amendes) en l’absence d’amélioration suite à ces recommandations. Japan Agricultural News

Le Japon renforce les conditions de la quarantaine végétale.
Le MAFF prévoit de renforcer les mesures de quarantaine appliquées aux végétaux importés, pour éviter tout risque d’introduction d’organismes nuisibles et donc de maladies des végétaux, risque qui augmente dans le contexte du changement climatique. Ce renforcement inclut un contrôle plus strict des voyageurs qui viennent de pays considérés comme à risque. Le ministère a pour projet d’éditer un manuel d’instructions détaillant ces nouvelles mesures et d’accélérer dans le même temps le développement de technologies permettant d’identifier les organismes nuisibles sur les végétaux importés. Japan Agricultural News

[1] Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (Japon)
[2] Ministry of Education, Culture, Sports, Science, and Technology (Japon) 
[3] Partnering for Green Growth & the Global Goals 2030
[4] Ministry of Food and Drug Safety (Corée)