Brèves économiques de l'Espagne - N°10/2021

COVID-19

1    Vaccination

Au 26/05, 36,9 % de la population a reçu au moins une dose du vaccin, 18,2 % est vacciné. Des 27,2 millions de doses distribuées aux régions (dont 2,7 M de Moderna, 6 M d’AstraZeneca et 0,6 de Janssen), 25,7 M ont été administrées (94,6 %). Asturies (99,2 %) et Navarre (98,6 %) enregistrent les taux d’administration du vaccin les plus élevés, alors que Murcie (89,2 %) et Canaries (89,5 %) enregistrent les taux les plus faibles.

Source : Ministère de la Santé
Le jour de référence pour chaque semaine est le mardi : dernière donnée du 24/05/2021.

AstraZeneca : Le Ministère de la Santé et les régions ont décidé que les personnes âgées de moins de 60 ans ayant reçu la 1ère dose du vaccin AstraZeneca recevront par défaut une 2ème dose de Pfizer/BioNtech mais pourront obtenir une 2ème dose AstraZeneca à leur demande.

Certificat vert numérique : le président du gouvernement Pedro Sánchez a présenté le certificat vert numérique le 21/05 au Salon International du Tourisme (FITUR). Le certificat, émis par les gouvernements régionaux en Espagne, facilitera la mobilité des voyageurs en Espagne et dans l’ensemble de l’UE (lorsque les autres pays l’auront mis en œuvre) et sera mis en place Espagne à partir du 01/07.

Madrid : le gouvernement madrilène lance à partir du 26/05 un système de prise de rendez-vous en ligne pour la vaccination des personnes d’entre 57 et 67 ans. Environ 150 000 personnes sont dans cette tranche d’âge dans la région : ils pourront prendre rendez-vous à partir du 29/05 sur le site web de la Communauté de Madrid : l’objectif initial est de vacciner 2 000 personnes par jour (1 000 dans chaque centre de vaccination, au Palais des sports de Madrid Wizink Center et au Stade Wanda Metropolitano) et augmenter progressivement ce chiffre. Ce système aura une période d’essai de trois semaines : s’il fonctionne bien, il sera ouvert à toutes les tranches d’âge (de plus de 18 ans) avec d’autres centres de vaccination.

2   Restrictions

Restrictions internationales :

• Prolongation des restrictions sur les arrivées en provenance de l'Afrique du Sud et du Brésil jusqu’au 8 juin. Il s’agit de la 8ème prorogation, en raison de l’évolution des variants brésilien et sud-africain du virus.
• Inclusion du Royaume-Uni et du Japon à la liste des pays depuis lesquels l’entrée est autorisée en Espagne sans besoin de justificatif particulier ni test PCR négatif à partir du 24/05. Pour rappel, les autres pays dans cette liste sont : Israël, l’Irlande du Nord, l’Australie, la Nouvelle-Zélande, le Rwanda, Singapour, la Corée du Sud, la Thaïlande et la Chine. A noter que le gouvernement du Royaume-Uni recommande toujours d’éviter les voyages non essentiels en Espagne.
• Il est prévu que toutes les personnes pouvant démontrer avoir été vaccinées par des vaccins autorisés par l’autorité européenne ou reconnus par l’OMS pourront entrer sans restrictions en Espagne, indépendamment de leur pays de provenance, à partir du 07/06.

Actualité économique

1    Mesures de réponse à la crise et de relance

Le président du gouvernement Pedro Sánchez a présenté ce plan le 20/05, une réflexion collective de long terme sur l'avenir du pays, dans les domaines de l'économie, du changement climatique, de la numérisation, du défi du vieillissement de la population, de la cohésion sociale et de l’égalité des chances. Ce document identifie 9 défis, 50 objectifs sous la forme d’indicateurs avec des étapes intermédiaires en 2030, 2040 et 2050 et préconise près de 200 mesures dans de très nombreux domaines. Un grand dialogue national sera lancé prochainement pendant plusieurs mois avec toutes les régions et villes autonomes et les grands acteurs (publics, privés, société civile, ONGs…). L’objectif est de créer une stratégie nationale qui puisse maintenir à long terme la volonté de transformation engagée avec le plan de relance, quel que soit le gouvernement en place.

Espagne rurale : le gouvernement a présenté le 22/05 le plan « Pueblos con futuro » pour la cohésion territoriale et le développement rural, financé avec les fonds européens du plan de relance à hauteur de 10 Md € pour la période 2021-2023. Le plan est composé de 130 mesures et vise en particulier les 3 400 communes en Espagne à risque de dépeuplement (40 % du total).

Aides directes : les PME ne pourront bénéficier du fonds d’aides directes de 7 Md € approuvé en mars qu’à partir de juin. La dernière étape pour permettre le versement des aides au niveau des régions est l’envoi des données des potentielles sociétés bénéficiaires au service des impôts (Agencia Tributaria - AT) pour qu’il certifie que les conditions d’accès (chute du chiffre d’affaires de plus de 30 % en 2020 par rapport à 2019) soient bien respectées. Au 20/05, seule la région de Madrid avait remis cette information, en incluant au total les demandes de 25 000 PME : maintenant que le service des impôts a rendu son avis, la région devrait verser les aides aux entreprises identifiées sous deux semaines. La lenteur de la mise en œuvre de ces aides directes provoquent par ailleurs des tensions entre les régions et le gouvernement.

Prêts garantis par l’Etat (PGE) : le Conseil des Ministres du 25/05 a approuvé l’activation de la 6ème tranche de la ligne de prêts garantis par l’état pour l’investissement d’un montant de 15 Md€. 10 Md€ seront destinés aux travailleurs indépendants et les PME et 5 Md€ aux autres entreprises.

Chômage partiel et travailleurs indépendants: le Conseil des Ministres extraordinaire du 27/05 approuve la prorogation du dispositif de chômage partiel et des aides extraordinaires aux travailleurs indépendants jusqu’au 30/09. Concernant le dispositif de chômage partiel, l’organisation patronale espagnole CEOE a accepté le 26/05 la dernière proposition du ministère de la sécurité sociale après d’intenses négociations autour du schéma d’exonérations de cotisations des entreprises pour inciter à la réincorporation des travailleurs. Ces prorogations auront un coût de près de 3,4 Md €, dont 2 Md€ en exonérations (entre 0,8 et 0,9 Md € pour les travailleurs en chômage partiel et 1 Md € pour les indépendants) et 1,4 Md € en prestations.

2   Macroéconomie

Selon le dernier « Panel de previsiones de la economía española », enquête réalisée par le think tank Funcas auprès de 20 instituts d’analyse économique, le PIB espagnol enregistrera une hausse de 5,8 % en 2021. Il s’agit d’une baisse de 0,1 pp par rapport à la prévision publiée en mars 2021 (+5,9 %), toujours inférieure à la prévision du gouvernement (+6,5 %). La demande interne contribuera pour +5,6 pp (contre +6,0 pp par rapport à mars) et la demande externe pour +0,2 pp (contre -0,1 pp en mars). La prévision pour 2022 est de +5,7 % (+0,1 pp par rapport à mars et également inférieure à la prévision du gouvernement de +7,0 %), notamment en raison d’un ralentissement prévu au T4 2021.

Le gouvernement prévoit une croissance du PIB espagnol de +1,4 % au T2 2021 en variation trimestrielle. Le T1 2021 avait enregistré une baisse de -0,5 % en raison de l’impact des restrictions liées à la 3ème vague et des conséquences de la tempête « Filomena ».

3   Marché du travail

Formation Professionnelle : la Ministre de l’Education et de la Formation Professionnelle Isabel Celaá a annoncé le 24/05 que la future Loi Organique de Formation Professionnelle sera présentée en Conseil des Ministres en juin 2021. Cette loi vise à consolider un système de formation professionnelle qui permettre de mieux intégrer le talent et l’innovation dans le but d’améliorer l’employabilité et la compétitivité des professionnels.

Télétravail : le Congrès approuve le projet de loi sur le télétravail le 25/05. Pour rappel, ce projet – issu du décret-loi approuvé par le gouvernement en septembre 2020 – établit que le télétravail en Espagne est volontaire et réversible et qu’un certain nombre de frais devront être pris en charge par l’employeur.

La Sécurité Sociale a enregistré 19,3 millions d’affiliés le 24/05, dépassant pour la 1ère fois le niveau d’affiliation moyenne de pré-crise. Pour rappel, ce chiffre inclut aussi les personnes (environ 600 000) qui sont actuellement en chômage partiel.