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Nouvelles d'Espagne - Covid-19 n°28/2020
1. NOUVELLES MESURES
Vaccin : l’Espagne réserve 30 millions de doses de vaccins du laboratoire britannique AstraZeneca (en collaboration avec l’Université d’Oxford). Cette réservation entre dans le cadre de l’achat centralisé annoncé par l’UE le 14 août (300 millions de doses) : l’Espagne aura droit à 10 millions de doses supplémentaires si le laboratoire fournit la commande supplémentaire prévue (100 millions). Le laboratoire prévoit de présenter le vaccin aux autorités sanitaires pour validation avant la fin de l’année. De plus, le Ministre de la Santé a annoncé le 28/08 que l’Agence Espagnole de Médicaments et de Produits Sanitaires a autorisé le premier essai clinique pour le développement (en phase 2) d’un vaccin (Janssen division pharmaceutique de Johnson & Johnson) en Espagne, dans trois centres hospitaliers à Madrid (La Paz et La Princesa) et à Santander (Marqués de Valdecilla) avec 190 volontaires sains.
Lors de son intervention après le 1er Conseil des ministres de rentrée, le président du gouvernement Pedro Sánchez a annoncé que les communautés autonomes ont la possibilité de solliciter la déclaration de l’état d’alerte pour tout ou partie de leur territoire, pour adopter des mesures de contention de la 2ème vague de l’épidémie (mesures restrictives mais sans forcément aller jusqu’au confinement). Si de nombreux présidents régionaux (Catalogne, Castille-et-Léon, Cantabrie, Aragon, Murcie, parmi d’autres) ont réagi négativement et indiqué qu’ils ne recourraient pas de nouveau à l’état d’alerte sanitaire sur leur territoire (après l’état d’alerte généralisé en Espagne entre le 14 mars et le 21 juin), la présidente de la région madrilène, Isabel Diaz Ayuso, a indiqué qu’elle n’écarte pas cette possibilité si elle s’avérait nécessaire. De plus, Pedro Sánchez a signalé que le gouvernement central met à disposition des régions 2 000 militaires pour contribuer aux actions de traçage des personnes susceptibles d’être infectées par la Covid-19. A la date du 28/08, la Communauté Valencienne, Castille-et-Léon, Murcie, Cantabrie et Melilla ont déjà fait une demande de personnel militaire pour le traçage, Galice et Madrid ont manifesté leur intérêt.
Rentrée scolaire : le Ministère de la Santé et de l’Education s’est réuni avec les régions pour préparer et coordonner la rentrée scolaire le 27/08, à quelques jours de la rentrée. Les principaux ajustements préconisés par le Ministère de l’Education le 26/08 sont les suivants : le port obligatoire du masque à partir de 6 ans, le contrôle obligatoire de température corporelle à l’entrée des centres éducatifs. Des possibles « congés payés spéciaux » sont aussi évoqués pour les parents avec des enfants en quarantaine (un tel dispositif est toujours en cours d’évaluation et ne fait pas l’objet d’un consensus avec le Ministère du Travail). Le Ministère de la Santé a annoncé qu’un centre scolaire pourra être fermé temporairement (14 jours) en cas de « transmission non contrôlée et généralisée ».
Les communautés autonomes de Madrid et Catalogne ont présenté le 25/08 leurs protocoles de rentrée scolaire. D’une part, le gouvernement madrilène a annoncé une rentrée échelonnée entre le 4 et le 28 septembre (de nombreux élèves commenceront leur année scolaire avec retard après environ 6 mois sans cours présentiels), l’usage du masque étant obligatoire à partir de 6 ans à tout moment (il est prévu de passer à 11 ans si la situation épidémiologique s’améliore). Les élèves jusqu’à la 4ème (0 à 13 ans) auront des cours présentiels à 100 % (en groupes de 20 jusqu’à la 6ème et de 30 pour les 5ème et 4ème) alors qu’à partir de la 3ème (13 à 18 ans), les élèves auront à la fois des cours présentiels et en ligne. D’autre part, le gouvernement catalan a annoncé que les écoles ouvriront en Catalogne le 14 septembre, le port du masque étant obligatoire à partir de la 5ème, 500 000 tests sérologiques seront réalisés entre le 15 septembre et le 15 novembre et la prise de température des élèves sera effectuée avant d’entrer dans leurs établissements scolaires.
L’application de traçage de contagions « Radar COVID » compte 2,7 millions de téléchargements à ce jour en Espagne (sur 47 millions d’habitants), elle est actuellement active dans sept communautés autonomes : Andalousie, Aragon, Baléares, Cantabrie, Castille-et-Léon, Estrémadure et Canaries. Madrid, Murcie et Navarre ont finalisé les procédures techniques nécessaires et devraient commencer à utiliser l’application de traçage dans les prochains jours.
2. ANALYSES MACROECONOMIQUES
AIREF
L’AIReF (équivalent espagnol du Haut Conseil des Finances Publiques) prévoit une croissance du PIB espagnol de 15,2 % au T3 2020. Selon le modèle utilisé par l’Autorité Indépendante de Responsabilité Fiscale (AIReF), l’Espagne sortirait ainsi de la récession technique constatée au T2 (-18,5 % g.a après -5,2% g.a au T1).