Le Programme de stabilité de la Slovaquie
Le gouvernement a approuvé, le 24 avril dernier, le Programme de Stabilité Budgétaire pour les années 2024 – 2027, qui expose ses prévisions de croissance et la trajectoire des finances publiques. Le ministère des Finances annonce la mise en œuvre d’une consolidation budgétaire à partir de 2025 à hauteur d’un point de PIB annuel pour revenir à un déficit de 3 % en 2027.
Les prévisions macroéconomiques
Après une croissance de 1,6% en 2023, le programme de stabilité prévoit une croissance de 2% en 2024 grâce à la relance de la consommation des ménages (+2,3%), du fait du retour de la hausse des salaires réels (+3,2 %), la consommation de l’administration publique étant également positive (1,9 %), avec des investissements fragilisés (-1,6%) en raison de la fin des fonds européens 2014-2020. La croissance économique devrait atteindre 3,1 % en 2025 et 2,2 % en 2026. Selon le ministère, la consommation du PNRR pendant les années 2025-2026 devrait être l’un des principaux moteurs de la croissance à laquelle s’ajoutera la consommation progressive des fonds européens de la nouvelle période.
Après les taux d’inflation de 12,8 % en 2022 et 10,5 % en 2023, le ministère anticipe un ralentissement à 3 % en 2024 grâce au bouclier tarifaire en faveur des ménages. Cependant, ce bouclier ne devrait pas être reconduit l’année prochaine et donc un retour des tensions inflationnistes est attendu avec un taux d’inflation de +4,1 % en 2025. Enfin, le marché du travail devrait faire preuve d’une grande robustesse, le taux de chômage continuant de se rétracter de 5,3 % en 2023 à 5 % en 2024.
L’état des finances publiques
Selon les données de l’Office des statistiques, le déficit total des administrations publiques en 2023 a atteint 6,01 milliards d’euros, soit 4,89 % du produit intérieur brut (PIB) après 1,67 % en 2022. La dette publique est en recul à 68,83 milliards d’euros en 2023, soit 56 % du PIB après 57,74 % en 2022.
La consolidation budgétaire attendue à partir de 2025
En 2024, selon le ministère des Finances, le déficit public devrait atteindre 5,9 % du PIB. A politiques inchangées, le déficit serait estimé à près de 5,5 % du PIB lors des années 2025-2027. En conséquence, les autorités slovaques se sont fixés des objectifs nominaux de déficit à hauteur de 5 % en 2025, de 4 % en 2026 et de 3 % en 2027, soit une baisse d’un point du PIB par an. Le programme de stabilité prévoit donc un effort de consolidation d’ici la fin du mandat du gouvernement actuel de 2,6 % du PIB, soit 3,9 Md €. Avec un déficit structurel de 4,8 % en 2023, celui-ci devrait augmenter de 1 point cette année, puis diminuer à 5,3 % en 2025, 4,3 % en 2026 et 3,3 % en 2027.
Au final, les mesures de consolidation ne sont pas encore précisées pour les années 2026 et 2027. En 2025, est désormais prévue la non reconduction du bouclier tarifaire dont le coût est estimé à 0,6 % du PIB en 2024. Par ailleurs, le gouvernement a également annoncé l’introduction d’une taxe sur les boissons sucrées (soit une collecte de 85 M € en 2025, puis 118 M € en 2027), et une taxation plus prononcée des produits du tabac (avec des recettes de 15 M € en 2025, puis 174 M € en 2027).
