Politiques et initiatives gouvernementales

Le gouvernement, pour la première fois, a décidé d'importer du matériel de plantation comme des graines, des jeunes pousses et des radicelles de variétés de fruits exotiques qui sont importés en Inde et qui sont populaires auprès des consommateurs. Il s'agirait notamment de variétés exotiques de pommes, d'amandes, de noix, de raisins et de palmiers dattiers. Lancé dans l'intention d'aider les producteurs locaux et de réduire les importations, ce programme sera entièrement financé par le gouvernement central dans le cadre de la mission pour le développement intégré de l'horticulture (Mission for Integrated Development of Horticulture) et aura une durée initiale de 3 ans.

L'APEDA, l'autorité pour le développement des exportations de produits agricoles et alimentaires transformés, a décidé de créer une cellule dynamique d'information sur les marchés (Market Intelligence Cell) qui saisirait les événements en temps réel pour divers paramètres affectant les possibilités d'exportation des produits agricoles présentant un intérêt pour l'exportation. Elle a invité les sociétés de conseil professionnelles à lui soumettre des propositions susceptibles de faciliter ses opérations. L'objectif est d'aider les agriculteurs à augmenter leurs revenus et à faire passer les exportations agricoles de la valeur actuelle de 26,5 milliards d'euros à 53 milliards d'euros d'ici 2022.

Le gouvernement central a approuvé 471 millions d'euros pour la création de parcs alimentaires au Karnataka dans le cadre du programme Self-Reliant India, un plan de relance de 235 milliards d'euros annoncé en réponse à la crise COVID-19. Cette mesure encouragera les start-ups agricoles de l'État à créer des unités de production et des unités connexes dans les parcs alimentaires. De nombreux parcs alimentaires ont été créés dans le passé pour promouvoir les opérations de transformation agroalimentaire qui n'ont pas décollé car elles ne pouvaient pas attirer des entrepreneurs et des industries pour démarrer leurs activités. Au cours de cette pandémie de Covid-19, le secteur agroalimentaire a joué un rôle central dans la catégorie des services essentiels. Cela a conduit à ce que toutes les activités de production et de commercialisation possibles dans la catégorie agroalimentaire soient considérées comme offrant des perspectives de croissance prometteuses.

Le gouvernement a approuvé la mise en place d'un fonds d'infrastructure agricole doté d'un corpus de 11,8 milliards d'euros pour soutenir financièrement les agri-entrepreneurs, les start-ups, les acteurs de l'agrotechnologie et les groupements d'agriculteurs pour les infrastructures et les installations logistiques. Le fonds fait partie du programme Self-Reliant India. Ce fonds fournira une facilité de financement par emprunt à moyen et long terme pour l'investissement dans des projets viables d'infrastructure de gestion post-récolte et de biens agricoles communautaires par le biais de subventions d'intérêts et de soutien financier. Tous les prêts accordés dans le cadre de ce mécanisme de financement bénéficieront d'une bonification d'intérêts de 3 % par an dans la limite de 235 443 euros. Cette subvention sera disponible pour une période maximale de sept ans.

Le gouvernement a publié les lignes directrices pour l'évaluation des produits alimentaires et des intrants agricoles basés sur les nanotechnologies en Inde. Ces lignes directrices ont été préparées par le Département de biotechnologie (DBT) en collaboration avec le Ministère de la science et de la technologie, le Ministère de l'agriculture et du bien-être des agriculteurs, l'Autorité de sécurité et de normes alimentaires de l'Inde (FSSAI) et le Ministère de la santé et du bien-être familial. Les lignes directrices ont pour but d'aider à la prise de décision politique en fournissant des informations pertinentes sur les réglementations existantes pour les produits à base de nanotechnologies dans l'agriculture et l'alimentation et également de garantir la qualité, la sécurité et les avantages des produits.

Le gouvernement a publié le 8 juillet un projet de notification limitant l'utilisation du glyphosate aux seuls opérateurs de lutte antiparasitaire (PCO) et a donné 30 jours pour formuler des objections ou des suggestions sur le projet. La décision n'a pas été bien accueillie par l'industrie, avec plus de 90 entreprises engagées dans la fabrication et la distribution de sel d'ammonium et de sel IPA de glyphosate générique. Le glyphosate est l'herbicide le moins cher du marché et constitue l'un des segments les plus importants de l'industrie des pesticides, le marché indien étant évalué à plus de 129 millions d’euros. Selon les membres de l'industrie, cette initiative vise probablement à contrôler la propagation du coton tolérant aux herbicides (HT), illégal en Inde, car ses producteurs utilisent le glyphosate pour tuer les mauvaises herbes, le coton (HT) étant résistant au glyphosate. En interdisant le glyphosate, le gouvernement tente de décourager les agriculteurs de cultiver le coton (HT). Récemment, le ministère de l'agriculture a également publié un projet de notification pour l'interdiction de 27 pesticides qui a de nouveau reçu beaucoup d'opposition de la part de l'industrie.

 

Attaque de criquets pèlerins

L'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a averti l'Inde de rester en état d'alerte élevé contre les attaques de criquets pèlerins pendant le mois de juillet. Le gouvernement indien a utilisé les dernières technologies et équipements comme les drones et l'hélicoptère Bell pour contrôler la menace. Jusqu'à présent, des opérations de lutte antiacridienne ont été menées sur une superficie totale de 1 35 207 hectares au Rajasthan, au Madhya Pradesh, au Punjab, au Gujarat, en Uttar Pradesh et en Haryana par les Locust Circle Offices (LCO). Le Rajasthan est l'État le plus touché du pays mais n'a signalé que des pertes de récoltes mineures. Les autres États touchés où aucune perte de récolte significative n'a été signalée sont le Madhya Pradesh, le Punjab, le Gujarat, l'Uttar Pradesh, le Maharashtra, le Chhattisgarh, l'Haryana et le Bihar. Des réunions virtuelles hebdomadaires sur le criquet pèlerin des pays d'Asie du Sud-Ouest (Afghanistan, Inde, Iran et Pakistan) sont organisées par la FAO, et 15 ont eu lieu jusqu'à présent.

 

Commerce

Les exportations agricoles de l'Inde en 2019-20 ont diminué de 13 %, passant de 16,41 milliards d'euros en 2018-19 à 14,20 milliards d'euros en 2019-20, car les trois principaux produits représentant 60 % des exportations - le riz basmati, la viande de buffle et le riz non basmati - ont été touchés par la faiblesse de la demande et des prix. Les exportations de riz basmati ont légèrement augmenté en termes de volume pour atteindre 4,45 millions de tonnes, mais ont chuté de 7,4 % en valeur pour atteindre 3,86 milliards d'euros. Les exportations de viande de buffle ont diminué de 6,5% à 1,15 million de tonnes, ce qui a entraîné une baisse en valeur de 11 %, à 2,83 milliards d'euros. Les exportations de riz non basmati ont diminué de 35 %, à 5,04 millions de tonnes. En termes de valeur, la baisse a été de 33 %, à 1,78 milliard d'euros. En outre, les exportations de fruits et légumes frais ont chuté de 13 %, à 96,24 millions d'euros, celles de légumes secs de 19 %, à 186,31 millions d'euros, et celles de gomme de guar de 33 %, à 398 millions d'euros. Les produits laitiers ont également connu une baisse importante de 42 %, à 247 millions d'euros. Les arachides et les légumes transformés sont parmi les seuls produits qui ont enregistré une croissance, les expéortations d'arachides ayant augmenté de 51 %, à 632 millions d'euros, en raison d'une meilleure demande de la part de pays comme le Vietnam. De même, les légumes transformés ont augmenté de 6 %, à 275 millions d'euros. 

Les États-Unis ont présenté une soumission au Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires de l'OMC, exprimant leurs inquiétudes quant à la nouvelle directive de l'Inde interdisant l'utilisation d'aliments contenant des morceaux d'animaux (à l'exception du lait et des produits laitiers) pour les animaux producteurs de viande et de lait, à l'exception des poissons et des volailles. Publiée le 27 janvier, la directive rend également obligatoire la conformité de tous les aliments destinés aux animaux producteurs de denrées alimentaires, y compris les importations, aux normes de spécification et de certification du Bureau of Indian Standards (BIS) et entre en vigueur le 27 juillet 2020. Les États-Unis ont déclaré que la nouvelle directive aura un impact sur le commerce des ingrédients des aliments pour animaux et potentiellement sur le commerce de la viande et des produits laitiers, car les États-Unis n'ont pas les mêmes exigences sanitaires à l'intérieur du pays. Les États-Unis ont demandé que la mise en œuvre de cette directive soit retardée en raison de la pandémie et qu'une période de transition suffisante soit prévue pour permettre aux opérateurs d'ajuster les chaînes d'approvisionnement sans perturbation indue. Ils ont également demandé à l'Inde de prendre des mesures pour garantir que toute modification de ses exigences en matière d'additifs alimentaires FSSAI, qui pourrait avoir un impact sur les produits importés, soit notifiée à l'OMC à un stade précoce.

Les exportateurs de sucre sont prêts à concurrencer le Brésil, Cuba et la Thaïlande pour répondre à la demande de la Chine de 4 millions de tonnes de sucre, malgré le droit de douane de 50 % qui, selon eux, est encore viable. Ils ont la capacité d'exporter 300 000 tonnes de sucre vers la Chine dans les deux prochains mois.

Les exportations de thé indien vers la Chine et l'Iran se poursuivent malgré l'incertitude économique due au Covid-19 et les tensions frontalières entre l'Inde et la Chine. Les importateurs chinois offrent de bons prix pour le thé noir indien et les exportations ont déjà commencé. En 2019, l'Inde avait dépassé le Sri Lanka dans les exportations de thé vers la Chine et exportait 13,45 millions de kg de thé. L'Iran, lui aussi, a commencé à importer des thés orthodoxes de la nouvelle saison dès le début du mois de juillet à des prix plus élevés que l'année dernière. L'année dernière, l'Iran avait importé 54 millions de kg de thé, mais les importations devraient tomber à 45-46 millions cette année en raison d'une diminution de la production de thé indien et de l'incertitude économique en Iran. La production en Inde a déjà diminué de 140 millions de kg cette année en raison du confinement. L'année dernière, l'Inde a produit 1 389 millions de kg de thé.

La demande de viande de buffle indien en Afrique, au Moyen-Orient et aux pays d'Asie du Sud-Est commence à se redresser après le confinement. La demande de viande de buffle indien est bonne car les exportations du Brésil et de l'Argentine ont chuté. L'ouverture des marchés des animaux et la réduction des frais de transport aideront également les exportateurs. Les exportations de viande de buffle ont subi une perte de 624 millions d'euros depuis le début du confinement en mars.

La dernière proposition de l'Inde sur le plafonnement des subventions à la pêche à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) maintient la Chine hors de la liste des pays en développement qui sont exemptés de l'interdiction des subventions aux grands navires de pêche. Selon la proposition, un pays en développement ne peut bénéficier de l'exemption si son RNB par habitant dépasse 5 000 dollars pendant trois années consécutives, s'il a une part supérieure à 2 % dans les captures marines mondiales et si la part des secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche est inférieure à 10 % de son PIB. Il doit également pratiquer la pêche hauturière. La Chine ne remplit aucun critère pour bénéficier de l'exemption. L'Inde a également proposé, dans certains cas, des périodes de transition pour les pays en développement et les PMA avant que certaines interdictions de subventions n'entrent en vigueur, car de telles dispositions sont nécessaires pour maintenir les moyens de subsistance et les besoins de sécurité alimentaire des petits pêcheurs.

 

Autres nouvelles

Le secteur agritech a connu une forte croissance pendant la pandémie de covid-19. Les investissements des sociétés de capital-risque dans les start-ups agritech devraient dépasser 442 millions d'euros au cours des deux prochaines années. Les start-ups se regroupent pour aider les agriculteurs à entrer en contact avec les acheteurs, à automatiser les chaînes d'approvisionnement et à mettre en place la prochaine couche d'analyse des données pour améliorer encore l'efficacité de la chaîne d'approvisionnement. Selon un rapport de Nasscom datant de 2019, l'Inde compte plus de 450 start-ups dans le domaine de l'agritech, avec un taux de croissance de 25 % par an. Des start-ups comme Ninjacart, qui est la plus grande plateforme technologique de la chaîne d'approvisionnement en Inde, a fait beaucoup de bruit récemment pour sa nouvelle initiative qui aide les agriculteurs qui ont du mal à trouver des acheteurs pour leurs produits frais, à vendre directement aux consommateurs. Dehaat et Jumbotail sont d'autres start-ups d'agritech qui font beaucoup parler d'elles.

Danone Inde prévoit d'introduire des emballages 100% recyclables d'ici 2025 dans le cadre de son programme "One Planet". One Health". Cette campagne vise à encourager des habitudes alimentaires et de consommation plus saines chez les consommateurs et à promouvoir des pratiques commerciales durables pour l'industrie. La société a développé ses activités de nutrition après avoir racheté le portefeuille de nutrition du groupe Wockhardt en 2012. Elle vend une gamme de produits destinés aux femmes enceintes, aux nourrissons, aux jeunes enfants et aux adultes, sous des marques comme Aptamil, Farex, DExolac, Protinex, Nusobee et Neocate. Par ses produits et ses campagnes de sensibilisation, Danone s'attaque aux problèmes nutritionnels tels que la carence en protéines, qui touche plus de 70 % de la population indienne.

La Gujarat Cooperative Milk Marketing Federation (GCMMF), qui commercialise la marque de produits laitiers Amul, a demandé au gouvernement du Gujarat une incitation financière de 18,8 millions d’euros pour exporter les stocks excédentaires de lait écrémé en poudre (LEP). La GCMMF avait acheté 4 à 5 millions de litres de lait supplémentaires aux producteurs pendant la période de confinement et l'avait converti en LEP et en beurre blanc. Mais en raison de l'insuffisance de la demande en vrac, elle dispose maintenant de stocks de LEP d'environ 80 000 tonnes. Les prix du LEP ont connu une forte baisse, passant d'un pic de 3,88 euros par kg avant le confinement en décembre 2019-janvier 2020 à environ 1,53 euros par kg en juin. La GCCMF a demandé à l'État d'offrir des incitations à l'exportation afin que les surplus de LEP soient expédiés hors de l'Inde pour maintenir les prix intérieurs, ce qui contribuera à maintenir les revenus des agriculteurs. La consommation annuelle de LEP en Inde est estimée à 5 000 000 de tonnes contre 6 000 000 de tonnes pour la production.

La GCCMF a également fait son entrée dans le secteur des huiles comestibles avec le lancement de la marque Janmay au Gujarat, dans le but de fournir un prix stable et rémunérateur aux producteurs d'oléagineux comestibles et d'aider le pays à devenir autosuffisant en matière de production nationale d'huile comestible, dans le cadre du mouvement Self-Reliant India. La coopérative laitière va s'appuyer sur ses 3,6 millions de producteurs de lait qui sont également des agriculteurs et dont certains cultivent des graines oléagineuses comme l'arachide, le coton, la moutarde, etc. au Gujarat. La gamme d'huiles de Janmay comprendra des huiles d'arachide, de coton, de tournesol, de moutarde et de soja, qui seront vendues dans 30 000 magasins dans des sachets d'un litre, des pots de cinq litres et des emballages en fer-blanc de 15 kg.

Les principaux restaurants gastronomiques remettent en question les directives du gouvernement sur l'interdiction de servir de l'alcool dans les restaurants et ont demandé aux responsables du gouvernement de revoir la décision. Comme le pays a commencé à s'ouvrir en juillet après plus de trois mois de fermeture, le gouvernement a publié des directives pour les restaurants afin d'assurer la distanciation sociale, de réduire le nombre de places assises et de limiter le service d'alcool. Depuis que les magasins d'alcool du pays ont été autorisés à ouvrir en mai, la décision du gouvernement de restreindre le service d'alcool dans les restaurants est remise en question car il ne semble y avoir ni problème sanitaire ni problème moral.