RWANDA

La relation bilatérale entre la France et le Rwanda s’est nettement renforcée depuis la normalisation des relations diplomatiques, porté par la reprise des activités de l’AFD et une montée en puissance progressive des engagements français dans le pays. Les activités de la France au Rwanda s’articulent autour de trois priorités : la santé, la formation professionnelle et le climat, en cohérence avec la stratégie nationale rwandaise. Les instruments du Trésor, comme le FASEP, complètent cette dynamique en soutenant des initiatives innovantes et l’implication du secteur privé français.

Une coopération de développement renforcée au service des priorités rwandaises

La normalisation des relations diplomatiques entre la France et le Rwanda a permis une reprise rapide et structurée de la coopération bilatérale de développement. Dans ce contexte, l’Agence française de développement (AFD) a repris ses activités dans le pays en 2019 et a rouvert un bureau à Kigali en 2021. Depuis lors, l’engagement financier français s’est significativement renforcé.

Le portefeuille de projets de l’AFD au Rwanda atteignait près de 600 M EUR à la fin de l’année 2025, répartis sur 22 projets en cours de mise en œuvre dans la santé, l'éducation, le sport et le climat. L’action de l’AFD vise à accompagner les priorités de développement du Rwanda en cohérence avec les stratégies nationales, principalement dans les secteurs de la santé, de l’éducation et de la résilience climatique. Le secteur de la santé constitue l’un des axes majeurs de la coopération franco-rwandaise. Depuis 2019, la France a engagé près de 237 M EUR dans ce domaine, se plaçant ainsi comme le troisième bailleur bilatéral du Rwanda en matière de santé en 2023, derrière les États-Unis et l’Allemagne. Le secteur de l'éducation et de la formation représente également un pilier important de l’engagement français, en particulier à travers le développement de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels (TVET). Dans ce cadre, la France figure comme le 1^er partenaire bilatéral du Rwanda dans le domaine du sport, utilisé comme levier d’inclusion sociale et de formation de la jeunesse. Enfin, l’AFD met l'accent sur le domaine du climat, en appuyant les autorités rwandaises dans leurs efforts d’adaptation et de transition écologique. L’AFD accompagne ainsi plusieurs projets structurants pour le Rwanda, parmi lesquels :

• Le projet de rénovation de l'hôpital régional de Musanze (75 M EUR), visant à renforcer les capacités du système de santé rwandais à travers la modernisation des infrastructures hospitalières et le développement de programmes de formation du personnel médical.

• Deux projets d’appui à la formation technique et professionnelle (TVET) financés à hauteur de 43 M EUR, comprennent notamment la construction de logements étudiants dans deux districts et le développement de programmes favorisant l’insertion professionnelle des jeunes et l’entrepreneuriat.

• L'appui à la transition climatique et à la finance durable porte sur le soutien à l’alignement des flux financiers publics et privés avec les engagements climatiques du Rwanda, notamment à travers une ligne de crédit de 31 M EUR en faveur de la Bank of Kigali ainsi qu'un appui de 21 M EUR en faveur de la Banque de développement du Rwanda.

Une présence économique française en expansion, portée par des projets structurants et des solutions innovantes

Les investissements directs étrangers (IDE) au Rwanda demeurent d’ampleur limitée à l’échelle internationale, mais leur progression est attendue dans les prochaines années au regard de la dynamique économique du pays et de sa stratégie d’attractivité. Le stock total d’IDE atteignait 3,7 Md USD en 2023, soit 24,9 % du PIB, confirmant le rôle croissant de l’investissement étranger dans le financement de l’économie rwandaise. Dans ce contexte, la présence économique française connaît une dynamique positive depuis la relance des relations bilatérales en 2021.

Cette évolution se reflète dans la progression du nombre d’entreprises françaises implantées dans le pays : près de 50 entreprises françaises sont présentes au Rwanda en 2026, soit plus du double par rapport à 2021. Cette présence couvre plusieurs secteurs stratégiques pour l’économie rwandaise, notamment la logistique (premier secteur d’implantation), l’hôtellerie, le numérique, les médias ainsi que l’ingénierie et le conseil en infrastructures.

Plusieurs projets d’envergure illustrent le renforcement de la présence française. Le centre commercial Inzovu Mall, développé à Kigali par le groupe Duval, constitue l’un des projets immobiliers récents les plus structurants, contribuant à renforcer l’offre commerciale et de services de la capitale dans un contexte d’urbanisation rapide. L’activité des entreprises françaises s’inscrit également dans l’accompagnement des priorités de développement du Rwanda, notamment dans les secteurs agricole et sanitaire. Des partenariats contribuent ainsi à l’amélioration de la filière bovine, au développement de la production laitière, à la valorisation du café rwandais ou encore au déploiement de solutions innovantes dans le domaine de la santé et des technologies numériques.

Bienvenus par les autorités rwandaises, animées par une volonté de démontrer des innovations potentiellement réplicables à l’échelle africaine, plusieurs FASEP sont en cours ou en démarrage dans des domaines variés : gestion des déchets et des eaux usées ; gestion d’opérations de drones pour livraisons en zones reculées ; alerte précoce face aux risques naturels ; conservation de produits agricoles par utilisation de la géothermie ; décarbonation en milieu hospitalier ; écographie vétérinaire.

Les échanges commerciaux bilatéraux restent modérés mais sont en augmentation

Si les échanges avec le Rwanda restent modérés, les exportations françaises sont très dynamiques. La somme totale des biens échangés s’élevait à 67 M EUR en 2025, une augmentation de +79,8 % par rapport à 2024. Cette forte hausse est due à des exportations exceptionnelles de matériels de transport (30 M EUR). Les échanges entre les deux pays se sont tout de même renforcés au cours des dix dernières années. En effet, en omettant les matériels de transports, les échanges ont connu une augmentation de +57,4 % entre 2015 et 2025. La France enregistre un excédent commercial structurel avec le Rwanda (57,0 M en 2025 EUR, 27,0 M EUR en omettant les matériels de transport).

Les exportations françaises sont diversifiées et se composent principalement d’équipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique. Structurellement, les exportations reposent sur :

• Les équipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique (28,9 % du total en moyenne entre 2017 et 2024),
• Les produits des industries agroalimentaires (26,5 % du total en moyenne entre 2017 et 2024),
• Les produits pharmaceutiques (22,3 % du total en moyenne entre 2017 et 2024).

Les importations françaises depuis le Rwanda connaissent une hausse modérée en 2025 (+16,2 % par rapport à 2024). Cette hausse s’explique principalement par l’augmentation des importations de produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l’aquaculture, en particulier du café et des haricots (87,1 % du total, en hausse de +10,9 % par rapport à 2024), de produits des industries agroalimentaires (8,6 % du total, en hausse de +173,7 %) et des produits manufacturés divers (2,5 % du total, en hausse de +163,0 %).