KIRGHIZISTAN

Un commerce caractérisé par une très forte volatilité, portant tant sur la nature que le volume des biens échangés

Après une hausse importante des volumes échangés par le Kirghizstan au cours des dernières années (+44,7 % en 2022, puis +31,9 % en 2023, dans le sillage de l’agression russe contre l’Ukraine), l’année 2024 apparaît comme celle de la consolidation de valeurs qui restent très élevées au regard des tendances de longues période, avec une hausse plus modeste (+0,9 %). Le Kirghizstan exporte majoritairememnt son or, tandis que le commerce automobile représente la majeure partie de ses importations (6 Md USD en 2024, 49,7% des importations). Les échanges entre la France et le Kirghizstan ont connu une hausse spectaculaire en 2022 (+77,9 %) et en 2023, avant de chuter brutalement en 2024 (100 M EUR, -50 %). Ces fluctuations fortes sont dues à des échanges faibles en volume, asymétriques et globamement peu diversifiés, et par conséquent très volatiles. En 2024, 20,5 % de nos exportations vers le pays sont constituées de produits chimiques divers (20 M EUR) et 18% de produits de la construction automobiles (18 M EUR), tandis que nos importations, d’un montant total nettement inférieur au million d’euros, sont majoritairement composées de produits de la culture et de l’élevage (29,6 % des importations).

1/ Le commerce extérieur[1] du Kirghizstan est davantage régionalisé que celui de ses grands voisins

Les échanges commerciaux du Kirghizstan augmentent et la balance commerciale demeure déficitaire. Le volume des échanges a continué de progresser en 2024, quoiqu’à un rythme nettement plus lent, passant de 15,9 Md USD à 16 Md USD (+0,9 %). Pour mémoire, les précédents exercices avait enregistré des augmentations spectaculaires : +44,8 % en 2022, puis à nouveau +31,9 % en 2023. En 2024, la grande majorité des échanges se font avec les pays voisins : le principal partenaire commercial du Kirghizstan est la Chine (5,6 Md USD, 34,8 % des échanges), suivie de la Russie, avec laquelle les échanges progressent de 14,4 % (3,6 Md USD, 22,2% des échanges) et du Kazakhstan (1,3 Md USD, 8,4% des échanges). L’Ouzbékistan, avec lequel les échanges affichent une forte progression (+ 22,9 %) arrive en cinquième position (853 M USD, 5,3 % des échanges). A noter une « anomalie », qui reflete la volatilité de ces chiffres : le Royaume-Uni, une fois n’est pas coutume, se classe en 2024 quatrième partenaire commercial du Kirghizstan, à la suite d’une augmentation massive (+1278 %) des volumes (1,3 Md USD, 7,9 % du total) essentiellement composés d’or. La France est le dix-huitième partenaire commercial du pays, et connaît une augmentation des échanges de 4 % (85 M USD, soit 0,5 % des échanges).

Les exportations kirghizes sont dominées par la catégorie douanière « autres produits », qui inclut l’or. En 2024, 36,7 % des exportations kirghizes rentrent dans cette catégorie (1,4 Md USD, en augmentation de +9,5 %). Suivent les véhicules et matériels de transports, dont les exportations avaient explosé en 2022 (+78,7 %) et en 2023 (+81,5 %), avant de diminuer de 8% en 2024, atteignant 508 Md USD, soit 13,3% du total des exportations. Suivent, en ordre décroissant, les produits industriels (423 M USD, +60,1%), les produits préparés variés (414 M USD), les produits alimentaires (393 M USD, +6,1 %), les matières premières non-alimentaires (343 M USD, -9,4 %), les combustibles minéraux et huiles lubrifiantes (273 M USD,+36,1 %), les produits chimiques (48 M USD, -14,1 %), le tabac et les boissons (15 M USD, -11,5 %).

Le principal client du Kirghizstan en 2024 est le Royaume-Uni, principalement en raison des volumes important d’or exportés vers ce pays. Il concentre à lui seul 31,7% des exportations du Kirghizstan (1,2 Md USD), soit une mutliplication par 1500 (!) par rapport à 2023. Suivent la Russie (1 Md USD, +25,3%), le Kazakhstan (418 M USD, -6,8 %), l’Ouzbékistan (347 M USD, +19,3 %), Hong Kong (131 M USD, +11,9 %) et la Chine (124 M USD, +53,7 %). La France est le quatorzième client du Kirgizstan (19,2 M USD en 2024,+2270 %)

Les importations du Kirghizstan en 2024 sont dominées par les véhicules et matériels de transports, dont le volume a explosé en 2022 (+118,1 %) et en 2023 (+164 %), dans le contexte de l’agression russe en Ukraine. Elles se maintiennent à un niveau élevé en 2024 (-8 %, pour atteindre 6 Md USD). Ce poste absorbe à lui seul 49,7% du total des importations. Suivent, par ordre décroissant, les produits industriels (1,8 Md USD, -6,4 %), les combustibles minéraux et huiles lubrifiantes (1,4 Md USD, +38,6 %), les produits alimentaires (931 M USD, +2,1 %), les produits chimiques (884 M USD, +2 %), les produits divers  (769 M USD, -11,4 %), les boissons et le tabac (198 M USD, +5,3 %), les matières premières non alimentaires (107 M USD, +41,2 %), les huiles animales et végétales (51 M USD, -7,3 %).

Le principal fournisseur du Kirghizstan en 2024 est de loin la Chine, qui assure à elle seule 44,6 % des importations kirghizes, à hauteur de 5,6 Md USD (+1,9 %). La Russie assure 20,6 % des importations, à hauteur de 2,5 Md USD, en hausse de 10,6 %. Suivent le Kazakhstan (921 M USD, -0,1 %), l’Ouzbékistan (505,9 M USD, +25,5 %) et la Corée du Sud (432 M USD, -21,5 %). La France est le seixième fournisseur du Kirghizstan, avec 66 M USD, en baisse de -18,6% par rapport à 2023.

2/ Le commerce bilatéral[2] entre la France et Kirghizstan se distingue par ses très faibles volumes et sa volatilité

Les échanges commerciaux entre la France et le Kirghizstan ont atteint 100,3 M EUR en 2024, chiffre en baisse de 49,6 % par rapport à 2023 (199,4 M EUR). Pour mémoire, les échanges ont connu une augmentation spectaculaire avant la guerre en Ukraine, en 2021 (+58 %), en 2022 (+77,8 %) et en 2023 (+272 %). Les échanges restent faibles en volume, et la balance commerciale demeure nettement excédentaire en faveur de la France. En 2024, les exportations françaises ont atteint 99,9 M EUR, en baisse de -47 % par rapport à 2023, tandis que les importations vers la France se sont élevées à 410k EUR, en baisse de -96,2 % par rapport à 2023.

Cette baisse importante s’explique par une activité anormalement élevée au regard des statistiques de longue période en 2022 et en 2023 (respectivement 13 M EUR et 11 M EUR), liée aux importations de produits pharmaceutiques. La France en 2022 et en 2023 en a importé à hauteur de 11,1 M EUR et 10,5 M EUR respectivement (soit la quasi-totalité des importations françaises en provenance de ce pays au cours de ces deux années), tandis qu’en 2024 le chiffre est tombé à un niveau quasi-nul. En 2024, les importations françaises ont majoritairement été composées de produits de la culture et de l’élevage (29,6% des importations totales soit 121k EUR, +12 %) et de produits à base de fruits et légumes (82k EUR).

Les exportations françaises vers le Kirghizstan affichent elles aussi un profil extrêmement volatile : elles ont augmenté fortement en 2022 (41 M EUR, +46,4 %), avant d’exploser en 2023 (188 M EUR, +358 %), et finalement s’effondrer en 2024 (99,9 M EUR, -47 %). En 2023, le poste d’exportation principal était « les produits de la construction automobile », qui avait augmenté de 47 176% par rapport à 2022, passant à 34 M EUR, absorbant 18% de nos exportations. En 2024, les exportations sont dominées par les produits chimiques divers, (20 M EUR, -8,9%), suivies des produits de la construction automobile, qui affichent une baisse de -59 % (13,8 M EUR). Suivent, par ordre décroissant, les machines diverses d’usage spécifique (9,4 M EUR, -52 %), les machines et équipements d’usage général (7,9 M EUR, -54%) et les équipements pour automobiles (4,2 M EUR, -73,9%).

---

[1] D’après les statistiques officielles du pays.

[2] D’après les douanes françaises.

 

ANNEXE 1 : Les principaux fournisseurs du Kirghizstan en 2024 + la France

 

 

ANNEXE 2 : Les principaux clients du Kirghizstan en 2024 + la France

 

 

ANNEXE 3 : Composition (2024) et évolution des principales importations du Kirghizstan (en Md USD)

 

ANNEXE 4 : Composition (2024) et évolution des principales exportations du Kirghizstan (en Md USD)

ANNEXE 5 : Evolution du commerce bilatéral France Kirghizstan entre 2015 et 2024 en M EUR (Douanes françaises)

 

ANNEXE 6 : Composition (2024) et évolution des exportations françaises vers le Kirghizstan en M EUR (douanes françaises)

 

 

ANNEXE 7 : Composition des importations françaises depuis le Kirghizstan en 2024 (douanes françaises)