KIRGHIZISTAN

La reprise économique mondiale s’est accompagnée au Kirghizstan d’une hausse du PIB de 3,6% en 2021. Elle s’est accompagnée d’une hausse des échanges de 27,8% en 2021 après une baisse de -17,8% en 2020. Le solde de la balance commerciale est fortement négatif à 3,9 Mds USD soit 45% du PIB. Les exportations ont diminué de -16,2% pour atteindre 1,65 Mds USD en 2021. Parmi eux, le poids de l’or a diminué pour atteindre 18,6% du total des exportations contre 45% en 2020. 24,9% des exportations kirghizes sont destinées à la Russie en 2021, le Kazakhstan entrant en deuxième position avec 22,5%. Les importations kirghizes s’élevaient à 5,57 Mds USD en 2021. Bichkek se fournit principalement auprès de ses voisins, mais surtout auprès de la Russie (à elle seule 33,6% des parts de marché en 2021). Le panier de produits importés est plutôt varié, seule la part des hydrocarbures se détache légèrement (16,4% du total). 

I. Une forte remontée des échanges dans le sillon de la reprise économique mondiale

Pour mémoire, après un pic à 7,76 Mds USD en 2013, le commerce extérieur kirghize a connu trois années de baisse consécutives avant de rebondir en 2017. L’année 2021 est marquée par un rebond du commerce extérieur kirghize (+51,3% soit 7,12 Mds USD), lié à une forte hausse conjoncturelle des importations, dans un contexte de reprise économique mondiale. Ces dernières atteignent 5,57 Mds USD contre 3,68 Mds USD en 2020 (+51,3%).

L’année 2021 a été marquée par une hausse des échanges commerciaux de 51,3%, notamment liée à la remontée des importations qui dépassent leur niveau d’avant-crise. Ces dernières ont atteint 5,57 Mds USD contre 1,65 Mds USD pour les exportations, ce qui constitue respectivement une hausse de 57,33% et une baisse de 16,2%.

On peut noter que les échanges commerciaux avec la Chine ont pu reprendre graduellement avec la levée progressive des restrictions sanitaires. En 2021, les exportations kirghizes vers la Chine ont ainsi augmenté de 51% à 64 M USD, les importations ont augmenté de 52% pour atteindre 1,4 Mds USD.

 Le solde de la balance commerciale kirghize s’aggrave considérablement pour atteindre -3,92 Mds USD en 2021 (-1,71 Mds USD en 2020).

II. Des exportations en baisse, fruit des difficultés relatives à la gestion de la mine d'or de Kumtor

En 2021, les exportations de produits minéraux ont fortement diminué pour atteindre 321 M USD en 2021. Elles avaient atteint 1,01 Mds USD en 2020, ce qui constitue une baisse de -67,7%. Ce résultat est à mettre en parallèle avec les difficultés rencontrées par la mine de Kumtor, principale mine d’or du pays, passée sous contrôle du gouvernement kirghize en mai 2021 et définitivement nationalisée en avril 2022, dépossédant l’entreprise canadienne Centerra Gold de celle-ci.

En 2021, le Royaume-Uni demeure le principal réceptacle des exportations kirghizes en or avec 233,54 M USD soit 77% du total exporté, suivi de loin par la Suisse avec 51,2 M USD soit 16,63% du total. La Suisse était traditionnellement la première destination de ces exportations avant d’être détrônée par le Royaume-Uni en 2018.

Ipso facto les exportations du pays sont donc sujettes à une volatilité élevée, qui dépendent essentiellement du cours de l’or et de la production de la principale mine du pays : Kumtor. Ces facteurs se font sentir aussi sur le PIB du pays, la courbe de la croissance étant fortement liée avec la production de la mine de Kumtor, cf. ci-dessous.

En 2021, la baisse de la production de la mine de Kumtor mène à une chute significative du niveau des exportations totales du Kirghizstan et à une dégradation considérable de la position kirghize à l’export. Les métaux précieux demeurent le premier poste d’exportation avec 321 M USD et 19,3% du total, suivi de près par les produits minéraux qui représentent 17,85% du total. Suivent les métaux non précieux avec 171 M USD et 10,3% du total, ainsi que les produits d’origine végétale avec 169 M USD et 10,1% du total. Les produits textiles suivent avec 136 M USD et 8,2% du total. Les équipements industriels atteignent quant à eux 101 M USD et 6% du total. Les autres postes d’exportation ne dépassent pas 5% du total.

En 2021, les principales destinations des exportations kirghizes étaient la Russie (413 M USD, 24,9% du total), le Kazakhstan (374 M USD, 22,5%), le Royaume-Uni (234 M USD, 14,1%), l’Ouzbékistan (180 M USD, 10,8%), suivie de la Turquie (90,6 USD, 5,5 %). La Chine vient ensuite avec 64 M USD et 3,8% de pdm. Après le Royaume-Uni, le premier partenaire européen est la Suisse avec 3,3 % du total (54,5 M USD). La France a importé 0,32 M USD de biens kirghizes en 2021 pour une part de marché de 0,02% dans les exportations kirghizes totales.

III. La Russie s'impose comme le premier fournisseur de Bichkek

En 2021, le montant des importations de biens s’est élevé à 5,57 Mds USD, en hausse de 57,33% par rapport à 2020.

Le pays importe principalement des produits minéraux, pour une valeur de 914,6 M USD soit 16,4% du total, devant les produits textiles qui représentent 836 M USD soit 15% de l’ensemble. Les machines et équipements industriels viennent ensuite avec 767 M USD (13,77% du total). Les produits chimiques, quant à eux, représentent 517 M USD soit 9,2% du total. Les métaux non précieux représentent quant à eux 433 M USD en 2021 et 7,7% du total. Les véhicules, aéronefs et autres moyens de transport représentent 378 M USD soit 6,7% du total. Les autres postes d’importation ne dépassent pas les 5%.

En 2021, la Russie était de loin le premier fournisseur du Kirghizstan avec ses 33,6% de parts de marché (1,8 Mds USD), devant la Chine, dont la part de marché reste tout de même conséquente (26,3% en 2021, 1,4 Mds USD). Le Kazakhstan complète le podium avec 12,2% de parts de marché (684 M USD). Le premier pays européen dans le classement est l’Allemagne, avec 63 M USD et 1,1%. La Turquie consolide son rôle de partenaire commercial avec 5,7% de parts de marchés (321 M USD). La France possède quant à elle une part de marché de 0,6% en 2021, avec 36,8 M USD d’exportations françaises vers le Kirghizstan.