FINLANDE
Commerce extérieur
Le commerce extérieur de la Finlande en 2023
Le déficit commercial de la Finlande, observable depuis 2011, s’est fortement réduit en 2023 (-260 M€) après une année record en 2022 (-10,6 Md€). Dans un contexte de récession économique, les exportations diminuent de -7% (à 76,2 Md€) et les importations de -17% (à 76,5 Md€). Les échanges avec les Etats-Unis font exception et continuent de progresser (+6 % sur un an, +80% depuis 2021), tandis que ceux avec la Russie continuent de baisser (-76% sur un an, -84% depuis 2021) avec l’application des sanctions liées à la guerre en Ukraine.
1/ La balance commerciale avoisine l’équilibre, portée par la baisse de la demande et des prix
La balance commerciale est proche de l’équilibre en 2023, avec un léger déficit de 260 M€, après -10,6 Md€ en 2022. Le total des échanges recule de 174 Md€ à 153 Md€ (-12%), avec une baisse plus rapide des importations (-17%) que des exportations (-7%). Ce recul s’explique par un effet prix lié à l’inflation, couplé à un effet volume lié à une demande atone. Le déficit de la balance énergétique se réduit nettement (-4 Md€ contre -9,8 Md€ en 2022), tandis que le solde commercial hors énergie repasse en positif (+3,7 Md€, après -0,8 Md€ en 2022).
La Finlande est déficitaire avec l’Europe et l’Asie, et excédentaire avec l’Amérique du Nord. Le déficit avec l’Asie atteint 3,6 Md€ (contre 4,9 Md€ en 2022), dont 3,3 Md€ avec la seule Chine ; celui avec l’Europe 3,6 Md€ (11,5 Md€ en 2022) dont 2,9 Md€ avec l’Allemagne et 3,7 Md€ avec la Norvège. L’excédent avec l’Amérique du Nord est de 4,9 Md€, dont 4,7 Md€ avec les Etats-Unis. Les pays de l’UE représentent 57% des exportations et 58% des importations. Les premiers partenaires sont l’Allemagne (12,4% des échanges), la Suède (11%), les Etats-Unis (8,3%), la Chine (6,9%) et les Pays-Bas (6,8%). La France arrive en 9e position (3% ; 2,6% des importations et 3,3% des exportations). La part de la Russie est marginale par rapport à 2021 (1,3%, contre 8,7%), à l’importation (1,8%, contre 11,8%) comme à l’exportation (0,9%, contre 5,4%).
2/ Les exportations diminuent, sauf vers les Etats-Unis et dans les industries à haute valeur ajoutée
Les exportations diminuent de 7% en 2023, pour s’établir à 76,2 Md€. Elles avaient augmenté en 2021 (+19%) et en 2022 (+24%) dans un contexte de reprise économique post-Covid, puis d’inflation. En 2023, l’export pâtit de la faiblesse de l’activité dans les principaux pays partenaires, comme l’Allemagne (-16% d’exportations), la Suède (-8%) et la Chine (-12%). Portées par la croissance de l’activité, elles progressent aux Etats-Unis (+9%), qui deviennent le 1er client de la Finlande. Les exportations vers la Russie s’effondrent (-68%, après -44% en 2022) ; encore 5e client en 2021, la Russie recule au 24e rang.
Les exportations des industries de base, socle de l’export finlandais, reculent. Du fait de la baisse des prix mondiaux des matières premières, les exportations de produits pétroliers raffinés diminuent de 12% (à 8,6 Md€) après +80% en 2022, celles de produits chimiques reculent de 16% (7,8 Md€), celles de métaux et produits métalliques de 10% (13 Md€), dont -16% pour le fer et l’acier (5,5 Md€), et celles de l’industrie forestière de 18% (11,9 Md€), dont -18% pour le papier et carton (6,3 Md€). Les secteurs à haute valeur ajoutée résistent mieux : les exportations de machines et équipements augmentent de 11% (à 11,3 Md€), et celles de produits électriques et électroniques de 3% (à 9,8 Md€).
3/ Les importations diminuent, notamment celles d’énergie et de produits de base
Les importations baissent de 17% en 2023, pour atteindre 76,5 Md€. Elles sont tirées vers le bas par la faiblesse de l’activité domestique et la baisse des cours des matières premières. Les importations diminuent pour les principaux fournisseurs de la Finlande : l’Allemagne (-9%), la Suède (-25%), la Chine (-18%) et la Norvège (-7%). Elles restent plutôt stables avec les Etats-Unis (-0,5%). Les importations depuis la Russie reculent de 78% (-28% en 2022) : 2e fournisseur de la Finlande en 2021, la Russie passe au 15e rang en 2023.
Les importations de biens énergétiques diminuent globalement de 39% (à 11,3 Md€) : -24% pour le pétrole (9,1 Md€), -44% pour le gaz (1,1 Md€), -82% pour l’électricité (550 M€) et -64% pour le charbon (520 M€). Depuis la guerre en Ukraine, la Finlande a supprimé sa dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie : la Norvège assure 43% des importations énergétiques (-4% en 2023, mais +575% depuis 2021 ; à 96% du pétrole), et les Etats-Unis 13% (+24% en 2023 et +740% depuis 2021 ; à 54% du pétrole et à 35% du GNL).
Les importations diminuent dans tous les secteurs, du fait de la faiblesse de la demande intérieure et extérieure. Les importations de métaux et de produits métalliques baissent de 28% (7,5 Md€). Celles de produits chimiques baissent de 15% (8,7 Md€). Pour le principal poste, les machines et matériels de transport (28,1 Md€), les importations reculent de 5% : -5% pour les produits électriques et électroniques (12 Md€) et -11% pour les machines et équipements (7,5 Md€), mais +2% pour les équipements de transport (8,7 Md€). Les importations de produits alimentaires se maintiennent au même niveau (4,9 Md€).