CUBA

La situation économique à Cuba s’est significativement dégradée depuis 2019 avec une chute du PIB de 13% annoncée en novembre 2021 par le ministre cubain de l’économie, du fait de la pandémie, de faiblesses productives structurelles et du durcissement de l’embargo américain par les autorités américaines.

L’accès du pays aux devises étrangères est aujourd’hui limité, entrainant une réduction des capacités budgétaires de l’Etat, et une pénurie des produits alimentaires et de consommation courante principalement importés (70% des produits consommés). Depuis mars 2020, le tourisme à Cuba a été réduit à son minimum (1,1 million de touristes en 2020 et 300 000 estimés en 2021, contre 4,3 millions en 2019). L’exportation de services médicaux (4 Mds USD en 2020), principale source de devise pour le pays a souffert de la remise en cause d’un de ses principaux débouchés au Brésil et de la crise au Venezuela. Enfin, les transferts de fonds de la diaspora cubaine, qui représentaient la 2^nde source de devises pour l’île, ont fortement chuté avec la pandémie passant de 6,6 Mds USD en 2019 à 2,9 Mds USD en 2020 (selon Havana Consulting Group).

L’année 2021 a été marquée par la mise en place d’une réforme d’unification monétaire et cambiaire Cette mesure a permis de passer d’un système à deux monnaies vers un système monétaire unique avec le peso cubain (CUP) et a contribué à présenter une image réelle de l’économie cubaine. Cependant, elle a aussi eu pour effet de dévaluer la monnaie de 96% (division par 24 de la valeur du peso), et d’engendrer une très forte inflation (environ 740% en 2021, selon le cabinet britannique The Economist Intelligence Unit - EIU) réduisant le pouvoir d’achat de la population. En termes d’impacts, la taille du PIB a été largement revue à la baisse passant de 102,7 milliards USD en 2020 à 22,5 milliards USD en 2021 (cette division par cinq retranscrivant la surestimation artificielle précédente du PIB nominal).

En réponse à ces difficultés, les autorités cubaines ont autorisé la création d’entreprises privées dans des secteurs délimités et lancé une réforme agricole pour favoriser le développement de produits de substitution aux importations. La réouverture des frontières et un allégement des conditions sanitaires d’entrée ont été décidés à partir du 15 novembre 2021 afin de relancer le tourisme. En parallèle, la production de vaccins cubains (Soberana et Abdala) contre la Covid a permis l’immunisation de presque l’intégralité de sa population. La projection d’exportations de ces vaccins auprès de partenaires engendrera de nouvelles sources de revenus pour l’Etat cubain à compter de 2022.

Tandis que la croissance cubaine était déjà négative (-0,2%) en 2019, le choc économique lié à la Covid-19 a conduit à une chute du PIB réel de 11,3% en 2020 et des projections autour de +0,4% en 2021. Après un retour à la croissance au second et troisième trimestre 2021 (+7,9% et +2,4% en glissement annuel), l’année 2022 s’annonce comme un exercice de stabilisation de l’économie cubaine (projection de 4% de croissance du gouvernement), avant une éventuelle reprise à partir de 2023 (projections autour de 5% par The EIU).