Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - reformesagricoles

Revue de presse agricole en Inde du 23 au 29 janvier 2021

2021-02-01T00:00:00+01:00

L’accès au crédit toujours impossible pour les petits agriculteurs

Le président d’ASSOCHAM, A.S. Mittal estime que la politique d’accès au crédit menée par le gouvernement indien n’a pas rempli sa mission. EN 2011-2012 le montant de crédit agricole à atteindre était de 4 750 milliards de roupies (54 milliards d’euros) tandis que l’objectif 2020-2021 était de 15 000 Mrds de roupies (170 Mrds d’euros). Si le crédit agricole a augmenté de 500% en 10 ans, moins de 20% des 125 millions de petits agriculteurs n’y a accès. 95% des tracteurs sont achetés via des sources non-bancaires de financement, à un taux moyen de financement soit 18%.

Une partie du crédit agricole est détournée de son objectif initial. Ainsi en 2017, 53% des crédits de la banque nationale pour le développement agricole et l’agriculture (NABARD) alloués à l’état du Maharastra allaient à Mumbai et sa banlieue, où il n’y a pas d’agriculture. En 2019 la Reserve Bank of India mettait en évidence que les crédits alloués à l’agriculture dépassaient le produit intérieur brut agricole : au Kérala (326%) en Andhra Pradesh (254%), au Tamil Nadu (245%) au Pendjab (231%) ainsi qu’au Télangana (210%).

Une des raisons était que les crédits alloués à 4-7% d’intérêt étaient refinancés aux petits agriculteurs au taux de 36%.

Réformes agricoles, contrées législativement par certains états

Les trois réformes agricoles adoptées par le gouvernement BJP en septembre de l'année dernière ont suscité de vives protestations de la part des agriculteurs. Au cours des trois derniers mois, six des États dirigés par l'opposition se sont opposés aux lois agricoles et deux d'entre eux ont adopté leurs propres lois. Trois États dirigés par le Congrès, à savoir le Pendjab, le Chhattisgarh et le Rajasthan, ont adopté leurs propres lois pour contourner les lois agricoles centrales, arguant que ces dernières étaient contraires aux intérêts de la communauté agricole. Contrairement au Pendjab, Chhattisgarh et le Rajasthan ne prévoient aucun soutien juridique pour l'achat de produits à des prix de soutien minimums, ce qui a été l'une des principales préoccupations des agriculteurs. Pendant ce temps, le Kerala, Delhi et le Bengale occidental, dirigés par l'opposition, ont rejeté les trois lois et exigé leur retrait par le gouvernement central. Il est intéressant de noter qu'il y a quelques années, le gouvernement du Bengale occidental avait adopté un amendement à la loi sur le Comité d'État pour la commercialisation des produits agricoles permettant aux agriculteurs de vendre leurs produits agricoles en dehors des mandis/marchés approuvés, tout comme l'une des nouvelles réformes introduites par le gouvernement central en septembre. Maharashtra et Jharkhand, tous deux dirigés par des partis d'opposition, devraient également suivre l’exemple de ces 6 Etats.

10 états ont des élevages contaminés par la grippe aviaire

En date du 30 janvier 2021, l'apparition de l'influenza aviaire dans des élevages de volailles a été confirmée dans dix États : du Kerala, de l'Haryana, du Madhya Pradesh, du Maharashtra, du Chhattisgarh, de l'Uttarakhand, du Gujarat, de l'Uttar Pradesh, du Pendjab et du Jammu & Cachemire. Chez les corbeaux, les oiseaux migrateurs et les oiseaux sauvages, il a été confirmé dans 13 États, à savoir le Madhya Pradesh, l'Haryana, le Maharashtra, le Chhattisgarh, l'Himanchal Pradesh, le Gujarat, l'Uttar Pradesh, l'Uttarakhand, Delhi, le Rajasthan, le Jammu & Cachemire, le Pendjab et le Bihar. Des opérations de contrôle et de confinement dans les épicentres touchés et un travail de surveillance est effectué dans les endroits concernés par la contamination de la faune sauvage. Le gouvernement central contribue à 50%, aux côtés des états régionaux, pour l’indemnisation des agriculteurs pour l’abattage des volailles et la destruction des œufs et des aliments pour volailles.

Revue de presse agricole en Inde du 4 au 15 janvier 2021

2021-01-20T00:00:00+01:00

Politique agricole

Manifestations des agriculteurs contre les nouvelles lois agricoles sur les marchés

Quarante-huit jours après le début des manifestations des agriculteurs aux portes de New Delhi, la Cour suprême indienne a suspendu à titre conservatoire mardi 12 janvier dans une décision inédite et qu’elle qualifie elle-même d’« extraordinaire » la mise en œuvre des trois nouvelles lois du gouvernement central indien, organisant les marchés agricoles. Elle a également décidé de mettre en place sous dix jours un comité d’experts afin de faciliter les discussions entre le gouvernement indien et les agriculteurs.

Les agriculteurs, tout en saluant la suspension de la mise en œuvre des lois, ont rejeté les décisions de la Cour, car toujours favorables au retrait pur et simple des lois et estimant que les 4 experts du comité étaient en faveur des lois agricoles.

Santé animale

La grippe aviaire a été signalée en Inde dans dix États jusqu'à présent : Kerala, Madhya Pradesh, Rajasthan, Himachal Pradesh, Maharashtra, Uttar Pradesh, Uttarakhand, Gujarat, Haryana et Delhi. Les premiers cas sont apparus dans l'État côtier du Kerala, au sud, en décembre. Deux variantes du virus se sont avérées prévalentes - H5N8 et H5N1. Les gouvernements des États ont ordonné l'abattage des volailles à proximité des zones contaminées et ont promis une indemnisation pour les pertes subies du fait de l'abattage. L'épidémie actuelle de grippe aviaire survient à peine quelques mois après que l'Inde a déclaré le 30 septembre dernier que le pays était indemne de la maladie. En Inde, la maladie se propage principalement par l'intermédiaire des oiseaux migrateurs. La peur de la grippe aviaire a ralenti la consommation d'œufs et de volaille dans le pays, entraînant une baisse des prix. En revanche, les prix du mouton et du poisson ont augmenté de 15 à 20 % depuis l'apparition de la maladie. La grippe aviaire a également inquiété les producteurs de maïs et de soja, dont l'industrie avicole est le principal utilisateur de ces produits. L'épidémie est le deuxième coup porté à l'industrie avicole au cours de cet exercice financier, après les pertes qu'elle a subies en raison des rumeurs liant les volailles à un coronavirus au début de la pandémie.

Autres nouvelles

Les caves viticoles ont décidé de réduire leur capacité de presse de 25 000 tonnes de raisins de cuve à 8 000-1 000 tonnes cette année (exercice 2020-21) en raison d'une baisse de 35 à 40 % des ventes et des stocks de vin invendus due à la pandémie. En outre, la disponibilité du raisin de cuve a été affectée par la mousson prolongée et la taille des vignes a été retardée en raison de la pandémie en 2020, ce qui a entraîné un retard dans la récolte des raisins. Les raisins destinés à la vinification sont principalement cultivés dans le Maharashtra, le Karnataka et quelques districts du Madhya Pradesh. Cette année, les viticulteurs achèteront moins de raisins aux producteurs de raisins de cuve, mais ils ont assuré aux agriculteurs que les contrats de raisins seront respectés. Certaines caves ont informé les agriculteurs de la situation à l'avance afin qu'ils puissent réduire la production en modifiant la technique de taille.

Les prix des pois jaunes en Inde ont atteint le niveau record de 100 roupies par kg en raison de l'augmentation de la demande et de la diminution de l'offre, et ont été multipliés par près de quatre au cours des deux dernières années, après que l'Inde a interdit son importation. L'Inde consomme environ 1,5 million de tonnes de pois jaunes par an et n'en produit qu'environ 500 000 à 600 000 tonnes par an. L'Inde a imposé des restrictions à l'importation de pois jaunes afin de protéger le marché intérieur des pois chiches, car les pois jaunes importés, moins chers, sont de plus en plus utilisés comme substitut des pois chiches, ce qui fait baisser la demande et donc les prix. Toutefois, pour la première fois, en 2020, les prix des pois jaunes sont restés supérieurs à ceux des pois chiches tout au long de l'année. Selon un transformateur de légumineuses, la production locale de pois jaunes devrait augmenter car les agriculteurs sont encouragés par les prix élevés.

Sécurité sanitaire des aliments

La Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI) a accordé une prolongation de six mois aux fabricants d'aliments pour bétail pour se conformer aux normes du Bureau of Indian Standards (BIS) en raison de la pandémie. Les aliments commerciaux destinés aux bovins devront désormais être conformes aux normes BIS et nécessiter une certification BIS à partir du 1er juillet 2021.

La FSSAI a ordonné à l'industrie alimentaire que toutes les huiles raffinées comestibles, le shortening de boulangerie, les margarines, les graisses végétales à tartiner et les graisses mixtes à tartiner ne puissent contenir que 3 % ou moins d'acides gras trans (AGT) à partir du 1er avril 2021 et 2 % ou moins de graisses trans à partir du 1er janvier 2022. La date de conformité pour les AGT de 3 % était auparavant le 1er janvier 2021. La notification est conforme aux recommandations de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) en faveur de l'élimination mondiale des acides gras trans d'ici 2023.

Revue de presse agricole en Inde du 21 au 27 novembre 2020

2020-11-30T00:00:00+01:00

Delhi Chalo ! (va-t-en Delhi !) C’est le cri de protestation des agriculteurs du Pendjab dont le mécontentement ne fait que grossir. Pour faire bien montrer leur détermination au gouvernement fédéral de Delhi qui ne veut pas entendre leurs craintes concernant la nouvelle loi sur les marchés agricoles, les agriculteurs ont décidé de marcher sur Delhi. Mais ils ne sont plus seuls, rejoints aussi par des agriculteurs d’autres états :Uttar Pradesh, Uttarakant, Kerala et Haryana.

Dés le 26 novembre, des milliers d’agriculteurs étaient annoncés marchant sur 5 autoroutes en direction de Delhi;. L’Etat de l’Haryana, gouverné par le parti présidentiel, a tenté d’arrêter la progression des agriculteurs en arrêtant les leaders et en fermant les routes, mais les barrages n’ont pas tenus.

Vendredi la police de Delhi les a stoppés au motif que les règles liées à la pandémie interdisaient les grands rassemblement. A cela certains agriculteurs répondaient : nous les fermiers du Pendjab, nous produisons le riz et le blé pour les habitants de Delhi. Nous marchons en paix et nous sommes accueilli par des canons à eau et des gaz lacrymogènes »

Vendredi les femmes prenant part à la manifestation seraient au moins 40 000, venues du Pendjab à soutenir l’Union des agriculteur Barthi Kisan.

Le ministre de l’agriculture Narendra Singh Tomar a proposé de recevoir les leaders de la protestation début décembre. En fin de journée, vendredi, les agriculteurs ont eu l’autorisation de pénétrer dans la capitale pour manifester dans le nord de Delhi.

Le premier ministre Modi, intervenant à l’occasion de la fête sikh indienne Guru Nanak Jayanti, a défendu les nouvelles lois agricoles et réaffirmé qu’elles étaient bénéfiques pour les agriculteurs.

Aides et initiatives gouvernementales

Le gouvernement du Chhattisgarh prévoit que les pécheurs puissent avoir un accès aux prêts bonifiés, et une réduction des tarifs d'électricité en faisant entrer la pêche dans les activités agricoles. Le Chhattisgarh se classe au 6e rang du pays pour la production de poisson en eaux continentales.

Le ministère de l'agriculture a approuvé des prêts bonifiés d'une valeur de 39,7 milliards INR (450 millions EUR), offerts dans le cadre du Fonds de micro-irrigation (MIF) créé avec la Banque nationale pour l'agriculture et le développement rural (NABARD), pour la mise en œuvre de projets de micro-irrigation dans plusieurs États. Le MIF a été créé en 2019-20.

Miel : inauguration du programme de la NAFED (National Agricultural Cooperative Marketing Federation of India) d’aide à la création d'organisations de producteurs agricoles (FPO) pour les apiculteurs et les collecteurs de miel. Dans cinq États, à savoir le Bengale occidental, le Bihar, le Madhya Pradesh, l'Uttar Pradesh et le Rajasthan, les FPO couvriront 340 villages et environ 5000 apiculteurs et collecteurs de miel devraient en bénéficier. Les FPO ont vocation à améliorer les compétences scientifiques apicoles, les infrastructures pour le traitement du miel, ainsi que des laboratoires de contrôle de la qualité. La NAFED aidera également les apiculteurs et les collecteurs de miel des cinq États pour la promotion et la commercialisation collective. En Inde, l'apiculture est non organisée au sein de la population rurale et tribale.

Commerce

L'Égypte, le deuxième plus grand marché pour la viande de buffle indien, a récemment arrêté les importations en provenance de l'Inde en raison de traces de pesticides dans la viande. Selon l'industrie, l'Égypte a modifié ses normes sanitaires et a commencé à rejeter les lots indiens, poussant le gouvernement indien à aborder la question avec le gouvernement égyptien. Actuellement, les exportations de viande de buffle et d'abats vers l'Égypte ont diminué de 31 % par rapport à l'année précédente, pour atteindre 2 099 t au 31 octobre, en raison de la pandémie. Dans l'ensemble, les exportations indiennes de viande de buffle ont chuté de 18 % par rapport à l'année dernière pour atteindre 457 264 t, d'une valeur d'environ 1,15 milliard EUR, en avril-septembre 2020.

Autres nouvelles

Les prix des huiles alimentaires telles que l'huile d'arachide, de soja, de tournesol et de palme ont augmenté de près de 20 à 30 % au cours de la dernière année en Inde en raison de la reprise de la demande dans le pays. La baisse de la production d'huile de palme en Malaisie, l'un des principaux producteurs, au cours des six derniers mois a entraîné une augmentation des prix des autres huiles alimentaires. L'Inde importe environ 15 miot d'huile comestible par an, dont 9 miot d'huile de palme et 2,5 miot d'huile de soja et d'huile de tournesol. Le 26 novembre, le gouvernement a réduit le droit de douane de base sur l'huile de palme brute de 37,5 % à 27,5 % afin d'augmenter les importations et baisser les prix des huiles alimentaires. L'huile de palme représente plus de 40 % de la consommation totale d'huile alimentaire en Inde, dont près de 70 % sont utilisés par l'industrie agro-alimentaire.

Le segment indien des biscuits a connu une augmentation de près de 20 % par an en raison d'un changement d’habitude des consommateurs pendant la pandémie. Ceci a incité les grandes entreprises agroalimentaires à élargir leur gamme vers la biscuiterie. Selon EY India, les perspectives de l'industrie indienne de la boulangerie sont optimistes, les prévisions de valeur du marché devant dépasser 10 milliards d'euros d'ici 2024, avec un taux de croissance annuel moyen de 9,3 % entre 2019 et 2024. En revanche, actuellement le segment des biscuits génère un peu plus de282 millions d'euros annuellement.

La première édition des EDF Pulse India, qui récompense des start-ups promouvant des énergies durables, a retenu 4 lauréats, dont un dans le domaine agro-alimentaire. Le prix spécial a été décerné à la société indienne Temperate Technologies qui utilise l'énergie solaire pour alimenter de petites chambres réfrigérées dans les villages (température entre 15 et 25 °).