Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - mesange

Rapport d’évaluation macroéconomique ex-ante du plan d’investissement France 2030

2026-04-20T00:00:00+02:00

Rattaché au deuxième axe de réforme (« Réindustrialiser le pays en renforçant la compétitivité, l’innovation et la R&D »), et doté de 54 Md€, il accompagne dans la durée les transformations du tissu productif en finançant des projets innovants dans des secteurs stratégiques comme la santé, l’énergie et l’aéronautique.

Ce rapport d’analyse présente une évaluation ex ante des effets attendus de ce plan d’investissement sur l’activité et l’emploi à horizon 2030, conformément à la recommandation du Conseil du 21 janvier 2025 qui approuve le PSMT 2025-2029 de la France. Il s’appuie sur une modélisation macroéconomique mobilisant deux modèles : Mésange, développé par la DG Trésor, et Quest III R&D développé par la Commission européenne.

Consultez le rapport d'évaluation ex ante de l'impact macroéconomique du plan d'inestissement France 2030

Mésange Vert, a New Model to Assess the Impact of Economic Shocks on France’s Carbon Emissions

2024-07-09T00:00:00+02:00

Mésange Vert extends the scope of the macroeconomic model Mésange (Modèle économétrique de simulation et d’analyse générale de l’économie) used by the French Treasury (DG Trésor). The new module quantifies the impact of economic shocks and policy reforms on France’s carbon emissions in the medium and long terms. Besides measuring the climate impact of standard shocks, it is also a useful addition to the toolkit for assessing economic and climate policies.

Mésange Vert is structured in two parts: energy and climate. The energy component gives a stylised view of the country’s final energy consumption and how it breaks down between gas, electricity and other sources, while the climate component calculates the carbon emissions associated with this energy profile.

The module is designed to be extremely flexible to use: the default settings include several energy sources (electricity, coal, oil and gas) and two economic agents (households and firms). Other features, such as the method for calculating energy demand and calibrating the model can all be easily adjusted as needed to fit modelling requirements.

Mésange Vert can be used, for example, to analyse and compare the economic and climate effects of a permanent increase in VAT and the carbon tax to generate extra revenue equivalent to one percentage point of ex ante GDP in each case, without recycling the revenue generated. Compared to a VAT increase, putting up the carbon tax would have a slightly lower negative impact on the economy. And, by specifically targeting energy use, the carbon tax option would lead to a far greater reduction in energy consumption than a VAT increase. In addition, the carbon tax would encourage households and firms to switch from fossil fuels to electricity, making the reduction in emissions proportionally greater than the drop in energy consumption.

Présentation du module Mésange vert

2024-07-09T00:00:00+02:00

La série des Documents de Travail présente des travaux menés au sein de la DG Trésor, diffusés dans le but d’éclairer et stimuler le débat public. Ces travaux n’engagent que leurs auteurs.

Ce document de travail présente le module Mésange vert, développé pour l’évaluation ex ante de l’impact des politiques et des chocs économiques sur les émissions de carbone françaises à horizon 2050. Il se compose d’un bloc énergétique qui permet de déterminer l’évolution du bouquet énergétique, sur la base de la consommation énergétique des ménages et des entreprises, et des prix des énergies. Le module est complété d’un bloc climatique pour calculer les émissions de carbone du territoire national. Le module est complémentaire du modèle macroéconométrique Mésange de sorte à avoir des évaluations macro-environnementales cohérentes. Mésange vert propose une grande flexibilité dans le nombre d’énergies consommées (par défaut quatre, électricité, charbon, pétrole et gaz), dans le nombre d’agents économiques (par défaut ménages et entreprises), dans la spécification de la demande énergétique et dans le calibrage.

Mésange vert : un outil pour évaluer les effets de chocs économiques sur les émissions de carbone françaises

2024-07-09T00:00:00+02:00

Le module Mésange vert a été conçu pour compléter les évaluations macroéconomiques réalisées à l'aide du modèle Mésange, utilisé à la Direction générale du Trésor, en quantifiant l'effet de chocs et de réformes économiques sur les émissions de carbone de la France à moyen et long terme. Au-delà de l'évaluation de l'effet climatique de chocs standards, le module peut utilement compléter les travaux d'évaluations de politiques économiques et climatiques.

Ce nouveau module se décompose en deux parties, une partie « énergétique » qui propose une représentation stylisée de la consommation finale énergétique du territoire afin d'en définir la composition (gaz, électricité, etc.), et une partie « climatique » pour calculer les émissions de carbone associées à cette structure de consommation.

Le module offre une grande souplesse dans son utilisation : le nombre d'énergies distinguées (par défaut, l'électricité, le charbon, le pétrole et le gaz) et d'agents économiques (par défaut, les ménages et les entreprises), la détermination de la demande énergétique, ou encore le calibrage du module peuvent être aisément ajustés en fonction des besoins de la modélisation.

À titre illustratif, le module peut servir à comparer les effets économiques et climatiques d'une hausse permanente de la TVA et de la taxe carbone, pour un montant ex ante représentant à chaque fois 1 % du PIB, sans recyclage des recettes. Une hausse de la taxe carbone a un impact négatif sur l'activité légèrement inférieur à celui d'une hausse de la TVA. En outre, en ciblant la consommation énergétique, la taxe carbone conduit à une baisse bien plus importante de celle-ci qu'une hausse de la TVA. De plus, la taxe carbone incite les ménages et les entreprises à substituer de l'électricité aux énergies fossiles et la baisse des émissions de carbone est plus que proportionnelle à la diminution de la consommation énergétique.

+ Télécharger l'étude complète Trésor-Éco n° 345>>

+ Autres publications à consulter sur le sujet :

DG Trésor (2023), « Les enjeux économiques de la transition vers la neutralité carbone », Rapport intermédiaire, France Nation Verte.
Gourmand L. (2024), « Quels besoins d’investissements pour les objectifs français de décarbonation en 2030 ? », Les documents de Travail de la DG Trésor, n° 2024/2.
Girard P. L., Le Gall C, Meignan W., Wen P. (2022), « Croissance et décarbonation de l’économie », DG Trésor, Trésor-Éco, n° 315.
Gantois T., Girard P. L., Le Gall C. (2022), « Évaluation de l’impact macroéconomique de la transition écologique : revue des modèles macro-environnementaux, usages et limites », Les documents de Travail de la DG Trésor, n° 2022/2.

+ Voir toute la collection des études Trésor-Éco : Français / English

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Trésor-Economics No. 252 - Use of macroeconomic modelling in public policy evaluation

2019-12-17T00:00:00+01:00

Macroeconomic models provide quantitative estimates of relationships between macroeconomic variables such as employment, gross domestic product (GDP) and inflation. They are used for forecasting (to project the spontaneous evolution of a country's economy in the short to medium term) or for assessing changes to public policies (to assess the macroeconomic effects of a policy reform prior to actual implementation).

The Mésange model co-developed by DG Trésor (Directorate General of the Treasury) and Insee (National Institute of Statistics and Economic Studies) is used for ex-ante assessment of the macroeconomic impact of policy reforms. The results of the model – whose source code is publicly available – help to inform public policy development and contribute to democratic debate.
Using a single model to assess different measures ensures comparability of the estimated effects of those reforms. The complexity of the assessment methodology depends on the type of reform investigated, and often requires supplementing the model by estimates from the economic literature or specific modules aimed at addressing the measure being assessed.

The effects estimated by the model must then be interpreted by the user. The macroeconomic effects of reforms must be understood as being the difference between the future situation with the reform and the future situation without that reform, and not as the difference between the future situation with the reform and the current state. The time horizon for the impact of the reform, and whether or not the assessment includes the impact of financing the measure, must also be specified when the results are interpreted.

Macroeconomic models rely on theoretical assumptions and on econometric estimation of their equations. Results accordingly reflect past behaviour patterns and they are surrounded by uncertainties. Periodic re-estimation of the models is a way to ensure that the equations capture recent changes in the economy, and to update the model to meet the latest requirements for assessing proposed reforms.

Trésor-Éco n° 252 - Le recours à la modélisation macroéconomique dans l'évaluation des politiques publiques

2019-12-17T00:00:00+01:00

Les modèles macroéconomiques fournissent une estimation quantitative des liens entre variables macroéconomiques comme l'emploi, le produit intérieur brut (PIB) ou l'inflation. Ces modèles sont utilisés en pratique pour prévoir l'évolution spontanée de l'économie d'un pays à court-moyen terme (objectif de prévision), ou pour évaluer, en amont de la mise en œuvre d'une réforme, ses potentiels effets macroéconomiques (objectif d'évaluation des politiques publiques).

Le modèle macroéconométrique Mésange, co-développé par la DG Trésor et l'Insee, est utilisé pour évaluer ex ante (c'est-à-dire avant leur mise en œuvre) l'effet macroéconomique des réformes. Les résultats de ce modèle, dont le code source est public, aident à à l'élaboration des politiques publiques. Ils contribuent également aux débats démocratiques.

L'utilisation d'un modèle unique pour évaluer différentes mesures garantit la comparabilité des effets estimés. La méthodologie d'évaluation est plus ou moins complexe selon le type de réforme évalué et nécessite généralement de recourir, en complément du modèle, à la littérature économique, voire de coupler Mésange à des maquettes spécialisées sur la mesure évaluée.

Les effets estimés par le modèle doivent ensuite être interprétés par l'utilisateur. Les effets macroéconomiques des réformes doivent s'entendre comme l'écart entre la situation future avec réforme et la situation future sans réforme, et non comme l'écart entre la situation future avec réforme et la situation actuelle. L'horizon de temps des effets et la prise en compte ou non d'effets liés au mode de financement de la mesure doivent également être précisés lors de l'interprétation des résultats.

Les modèles macroéconomiques reposent sur des hypothèses théoriques et sur des estimations économétriques de leurs équations. Leurs résultats reflètent donc les comportements tels qu'observés dans le passé et sont entourés d'incertitudes. La réestimation régulière des modèles permet de s'assurer que l'estimation des équations prend en compte les évolutions récentes de l'économie, et de les enrichir pour répondre aux besoins les plus actuels d'évaluation de réformes.

La DG Trésor met à la disposition du public les codes sources des modèles Mésange, Opale et Saphir

2018-09-05T00:00:00+02:00

Le modèle macroéconométrique Mésange a été co-développé par l’Insee et la DG Trésor dans le but de réaliser des évaluations ex ante de l’impact de différents chocs externes ou de différentes mesures de politique économique sur les grandeurs macroéconomiques.

Opale - qui est élaboré par la DG Trésor - est également un modèle macroéonométrique de l’économie française. Ce modèle a été conçu comme un outil d'analyse de l'équilibre des biens et services faisant intervenir des mécanismes économiques traditionnels. L’accent est mis sur la qualité explicative des spécifications sur le passé récent et la bonne articulation avec les autres aspects des exercices de prévision à un ou deux ans auxquels ce modèle est dédié.

Le modèle de microsimulation Saphir, développé par la DG Trésor, décrit les revenus des ménages de France métropolitaine et les transferts monétaires induits par les prestations sociales et les prélèvements obligatoires. Il permet notamment de réaliser des évaluations ex ante de réformes de la législation socio-fiscale.

Les codes sources sont accompagnés d’une documentation et des licences d’utilisation.

Ces modèles sont également mis en ligne sur les plateformes Framagit et Github :

- Code source de Mésange : lien sur Framagit et Github

- Code source d’Opale : lien sur Framagit et Github

- Code source de Saphir : lien sur Framagit et Github