Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - financement-export

3ème édition du Sommet de la coalition « Export Finance for Future »

2022-11-04T00:00:00+01:00

Lors de la COP26 à Glasgow, l’ensemble des pays signataires se sont engagés à arrêter le financement public à l’étranger pour certains projets d’énergies fossiles dès la fin 2022. Certains aspects de cet engagement sont encore à clarifier, notamment sur les activités du secteur des énergies fossiles concernées par cet arrêt de soutien public.

Lors de la 3^ème édition du Sommet « Export Finance for Future » (E3F), jeudi 3 novembre 2022, les dix membres de la coalition ont clarifié le champ des activités concernées par l’arrêt des financements publics export. Il s’agit de l’ensemble de la chaine de valeur : l’exploration, la production, le transport, le stockage, le raffinage, la distribution de charbon, pétrole ou gaz, ainsi que la production d’électricité à partir de fossiles non équipés de dispositif d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre. Cette clarification pour une mise en œuvre transparente et coordonnée de ces engagements s’appuie directement sur les Conclusions du Conseil ECOFIN du 15 mars 2022 obtenues sous Présidence française du Conseil de l’Union européenne. Elle permet de maximiser l’impact sur le climat et de garantir des conditions de concurrence équitable. Les membres de la coalition partageront d’ici la fin 2022 leurs politiques respectives d’arrêt du soutien export au secteur des énergies fossiles.

A la veille de la COP27 à Sharm El-Sheikh, les membres de la coalition font donc un pas décisif et appellent les autres signataires de la déclaration COP26 ainsi que les autres Etats à cesser également tout soutien public export destiné à ces activités.

La France a été pionnière en matière de verdissement des financements internationaux, avec l’introduction dans la loi dès 2019 de l’interdiction des garanties aux projets de charbon et d’extraction d’hydrocarbures non conventionnels, puis en 2020 avec la définition d’une trajectoire de cessation des garanties aux grands projets pétroliers (d’ici 2025) et gaziers (d’ici 2035). En application des engagements pris par la France à la COP 26 à Glasgow l’an dernier, la France va plus loin, plus vite, et accélère sa trajectoire de cessation des garanties au pétrole et au gaz.

Le projet de loi de finances pour 2023 prévoit aisi une disposition visant à cesser, dès la fin de cette année, tout soutien public aux exportations sur l’ensemble de la chaine de valeur du secteur de toutes les énergies fossiles : depuis l’exploration-production, jusqu’au raffinage en aval, en passant par le transport et le stockage.

Bruno Le Maire a déclaré :

Malgré le contexte économique international dégradé et la crise énergétique, notre détermination à lutter contre le réchauffement climatique est intacte. La France, sous l’impulsion du président de la République, a depuis plusieurs années déjà réorienté ses financements export vers des projets soutenables : sur les deux dernières années, le volume de soutien public export octroyé au secteur des renouvelables était déjà plus de 27 fois supérieur à celui accordé au secteur des énergies fossiles. Dans le projet de loi de finances pour 2023, nous inscrivons dans la norme notre virage radical en matière de soutien public à l’export. Pour la première fois de son histoire, la France n’accordera plus de garanties pour des projets à l’export pour aucune énergie fossile, depuis l’exploration jusqu’au raffinage, en passant par le transport. Nous continuerons de promouvoir notre ambition auprès de la communauté internationale.

La coalition E3F a pour objectif d’orienter les financements export vers des projets soutenables et cohérents avec les objectifs climatiques de l’Accord de Paris. La première édition, lancée à l’initiative de la France, avait été organisée le 14 avril 2021 avec l'Allemagne, le Danemark, l'Espagne, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Suède. Le second sommet, le 24 novembre 2021, a accueilli d’autres membres : la Belgique, la Finlande et l’Italie.

>> E3F Third Summit Ministerial Outcome (november 2022)

>> E3F Transparency Reporting (may 2022)

Seven countries launch international coalition “Export Finance for Future” (E3F) to align export finance with climate objectives

2021-04-14T00:00:00+02:00

For the first time, a group of countries publicly demonstrate their willingness to both massively increase support for sustainable and climate-friendly projects and impose restrictions on fossil fuels overseas.

First movers taking coordinated action is essential to build momentum at a global level and accelerate the transition to a low-carbon economy. Leading by example, the E3F coalition aims at gathering quickly the largest number of new member countries so as to gain a critical mass, both to accelerate the progressive phasing out of carbon-intensive projects and significantly increase the financial support to exporters’ projects compatible with Paris Climate Agreement. The seven signing countries today call upon all other countries to join the coalition and align export financing with climate objectives.

The seven members of the E3F coalition adhered today to a set of principles (read full statement of principles below) and, in particular, commit to:

Develop incentives to better support the development of exports to sustainable projects in all sectors of the economy;
Ending trade and export support directed to unabated coal power;
Reviewing our trade and export finance support to fossil fuels and assess how to best phase it out, taking into account industries’ respective characteristics;
Starting a climate-oriented review of our respective trade and export finance activities, so as to have a shared and documented understanding of their climate impacts, and work on improving transparency on climate-related information, in particular when it comes to the identification of sustainable projects;
Promoting the initiative and engage with other providers of official trade and export finance, in all relevant fora and in particular in the OECD, with a view to shape a level playing field that would duly take the climate emergency into account.

French Minister of Economy, Finance and Recovery, Bruno Le Maire, declared:

“Finance must be a driving force in the fight against global warming. The “Export Finance for Future” Coalition is part of this strategy. Today, for the first time, several countries publicly committed to massively increase support for sustainable projects and to assess how to best phase out export finance support to oil and gas industries. The moment is decisive. I invite all countries sharing our convictions to join this alliance to ensure full alignment between our national emission reduction strategies and our trade and export support policies and thus make a significant contribution to the fight against climate change. Ecological transition is the major challenge of the twenty-first century, and we can only take it up together.”

Statement of principles

Find below the statement of principles signed on April 14th by: Peter Altmaier – Minister of Economy and Energy - Germany ; Anna Hallberg – Minister for Foreign Trade and Nordic Affairs - Sweden ; Simon Kollerup– Minister of Economic and Business Affairs - Denmark ; Bruno Le Maire – Minister of Economy, Finance and Recovery - France ; Reyes Maroto – Minister of Industry, Trade and Tourism - Spain ; Rishi Sunak – Chancellor of the Exchequer - United Kingdom ; Hans Vijlbrief – State secretary for Finance - Netherlands.

In recognition of the latest scientific evidence regarding climate change, including the conclusions of the United Nations’ Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), and namely that:

Human influence on the climate system is clear, and recent anthropogenic emissions of greenhouse gases are the highest in history;
Recent climate changes have had widespread impacts on human and natural systems;
Continued emission of greenhouse gases will cause further warming and long-lasting changes in all components of the climate system, increasing the likelihood of severe, pervasive and irreversible impacts for people and ecosystems;
Limiting climate change would require substantial and sustained reductions in greenhouse gas emissions which, together with adaptation, can limit climate change risks;
Adaptation and mitigation are complementary strategies for reducing and managing the risks of climate change;
Substantial emissions reductions over the next few decades can reduce climate risks in the 21^st century and beyond, increase prospects for effective adaptation, reduce the costs and challenges of mitigation in the longer term and contribute to climate-resilient pathways for sustainable development;
The transition to a climate-neutral economy can offer significant economic opportunities and social benefits, in particular when contemplating avoided climate damages;

Recognising the role of official trade and export finance in promoting and supporting a shift in investment patterns towards climate-neutral, climate resilient projects and investments,

We, the governments of Denmark, France, Germany, Spain, Sweden, the Netherlands and the United-Kingdom, as members of the E3F coalition, reaffirm our commitment to contributing to:

Meeting the Paris Agreement goals and adapting our policies accordingly, in an effort to limit global average temperature increase to 1.5 °C above pre-industrial levels, and in particular,
Supporting the ongoing transformation of our export economies,
Supporting third countries’ economies in financing and implementing the transition to climate neutrality pathways, and,
Promoting consistent international standards and pursuing ambitious multilateral action.

In support of these principles, we undertake to:

Develop incentives to better support the development of exports to sustainable projects in all sectors of the economy, in order to:
- facilitate the investments in environmentally-friendly technologies and support the industries to innovate;
- decarbonise the energy sector;
- develop climate-resilient infrastructures;
- roll out cleaner forms of transport;
- support the urgent transition of carbon-intensive, heavy industries, in particular those still reliant on coal.
End official trade and export finance directed to unabated coal power;
End official trade and export finance for other thermal coal-related infrastructures, including mines as well as storage and transport infrastrures contributing in a significant manner to the thermal coal supply chain;
Review our official trade and export finance support to fossil fuel industries and assess how to best phase out support to these sectors, taking into account their respective characteristics;
Start a climate-oriented review of our respective official trade and export finance activities, so as to have a shared and documented understanding of their climate impacts, and work on improving transparency on climate-related information, in particular when it comes to the identification of sustainable projects;
Promote our initiative and engage with other providers of official trade and export finance, in all relevant fora and in particular in the OECD, with a view to shape a level playing field that would duly take the climate emergency into account.

+ Read the signed Statement of principles >>

Financements export : édition 2020 du groupe de travail au format G7 entre responsables d’agences de crédits export (communiqué conjoint)

2020-12-21T00:00:00+01:00

Gabriel Cumenge, sous-directeur financement international des entreprises, a participé pour la France, les 15 et 16 décembre 2020 en visioconférence, aux rencontres annuelles entre chefs d’agences de crédits export au format G7. L’édition 2020 a été animée par UK Export Finance (UKEF), en vue de la présidence britannique du G7 en 2021. Abordant les questions d’adaptation des financements export aux enjeux climatiques, de modernisation des règles OCDE encadrant les crédits export et enfin, de réponses à la crise de la Covid-19, ces réunions ont donné lieu à un communiqué conjoint.

Communiqué conjoint

Les responsables des agences de crédits export du G7 se sont réunis les 15 et 16 décembre 2020, lors d'une visioconférence organisée par UK Export Finance. Les responsables des agences de crédits export du Canada, de la France, de l'Allemagne, de l'Italie, du Japon, du Royaume-Uni et des États-Unis ont abordé un ensemble de sujets stratégiques, en abordant en premier lieu les questions relatives au changement climatique et aux énergies propres. Les responsables d’agences de crédits export du G7 ont également convenu que des règles du jeu équitables au niveau mondial sont essentielles à l’octroi de crédits export publics et ont réaffirmé leur plein engagement en faveur d’une meilleure transparence. Les discussions tant constructives qu’ouvertes ont ensuite abordé les conséquences de la pandémie de la Covid-19 et le rôle clef joué par les agences de crédits export en faveur de la reprise économique. Les responsables des agences de crédits export du G7 ont accepté de se réunir à nouveau en 2021.

The Heads of G7 Export Credit Agencies (ECAs) met on 15 and 16 December 2020, at a virtual conference hosted by UK Export Finance. ECA Heads from Canada, France, Germany, Italy, Japan, UK and USA discussed a range of strategic topics, including climate change and clean energy. The G7 ECA Heads also agreed that a global level playing field in the provision of officially supported export credits was critical, and re-affirmed their full commitment to transparency. The constructive and open discussions then explored the impact of the Covid-19 pandemic, and the vital roles ECAs were playing in stimulating the economic recovery. G7 ECA Heads agreed to reconvene in 2021.