Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - efficacite-energetique

Efficacité énergétique des bâtiments en Corée du Sud

2025-08-13T00:00:00+02:00

Les défis de l’efficacité énergétique en Corée du Sud

A l’instar d’autres pays, la Corée du Sud a mis en place sa politique d’efficacité énergétique dans les années 70, suite aux chocs pétroliers. Dès 1977, un premier code du bâtiment impose une isolation thermique minimale, puis en 1979, le pays adopte l’Energy Use Rationalization Act, fondement législatif de sa stratégie nationale. Pour structurer la mise en œuvre de ces politiques, la Corée crée en 1980 la Korea Energy Management Corporation (KEMCO), qui deviendra en 2015 la Korea Energy Agency (KEA), chargée de promouvoir les normes techniques, les audits énergétiques et les aides financières. A noter que son équivalent français, l’ADEME, a également été créé pendant cette période (1974). Au fil des années, le pays introduit des dispositifs comme les certifications G-SEED et BEEC, puis en 2012 une loi dédiée aux bâtiments verts intégrant la notion de bâtiment zéro-émission (ZEB).

La Corée du Sud dispose d’un parc bâti relativement plus énergivore que la moyenne. Parallèlement à son développement économique, la consommation énergétique finale du secteur du bâtiment (résidentiel et tertiaire) a augmenté de 64 % en 30 ans alors qu’elle est restée stable (+2 %) en France. En outre, elle reste sur une pente ascendante sur les 10 dernières années, alors qu’elle diminue tendanciellement dans la plupart des autres pays. Elle s’établit en 2023 à 158 kWh/m²/an, un niveau supérieur à celui de la France (140 kWh/m²/an) et très au-dessus des références visées par les pays nordiques (<100 kWh/m²/an)[i].

La raison d’un parc bâti si énergivore se trouve en partie dans l’histoire de son urbanisation. A partir des années 70, l’exode rural provoque une forte tension sur le logement dans la région de Séoul, allant jusqu’à l’apparition de bidonvilles. L’État, en collaboration avec les groupes coréens de BTP, amorce une politique de construction massive de grands ensembles d’immeubles. Ces bâtiments, souvent réalisés avec des matériaux peu durables et une isolation thermique insuffisante, présentaient une durée de vie limitée à environ 25 ans[ii]. La pression immobilière et l’évolution des normes faisaient que ces bâtiments étaient souvent détruits avant leur fin de vie, créant une logique de destruction-reconstruction qui est devenu un moteur économique à part entière jusque dans les années 90 (12 à 13% du PIB sud-coréen). Aujourd’hui, bien que cette logique ne soit plus dominante, les freins restent nombreux : attrait pour le neuf synonyme d’ascension économique, manque de sensibilisation du public à la sobriété énergétique, absence de valorisation des performances énergétiques dans le marché immobilier sud-coréen, ou encore prix de l’électricité historiquement faible qui rend moins attrayant un investissement en efficacité énergétique.

Quelles perspectives pour le bâti sud-coréen ?

Face à ce contexte des dispositifs d’incitations à la rénovation énergétique sont progressivement mis en place. À l’échelle nationale, le gouvernement sud-coréen pilote un programme Green Remodeling, qui prend en charge entre 50 et 100 % des coûts, selon les cas, en mobilisant à la fois des fonds publics et des garanties de prêt. En 2024, le budget alloué atteignait environ 88 M€. À l’échelle locale, la ville de Séoul a lancé le Building Retrofit Project, qui propose des prêts à taux zéro aux particuliers et copropriétés à hauteur d’environ 10 000 €, assortis d’incitations complémentaires telles qu’une réduction de 24 % sur les primes d’assurance. En 2024, ce programme bénéficiait d’un budget de 10 M€. Sur le plan réglementaire, la certification environnementale G-SEED constitue aujourd’hui l’outil principal d’évaluation, tant pour les constructions neuves que pour les projets de rénovation.

Depuis début 2025, des engagements plus ambitieux sont pris en faveur de la rénovation énergétique. Le 13 janvier 2025, le 3e plan de base pour les bâtiments verts (2025-2029) a été présenté officiellement par le ministère de l’aménagement du territoire. Ce plan a pour objectif faire du label ZEB (bâtiment zéro-émission) la nouvelle norme, avec des obligations spécifiques pour les bâtiments publics neufs. Une manière de montrer l’exemple et favoriser une démocratisation progressive des bâtiments à haute performance énergétique. En parallèle, une révision de la réglementation énergétique applicable aux bâtiments neufs du secteur privé est engagée. Avec une première étape en 2025 : les bâtiments de plus de 1 000 m² devront respecter les critères ZEB, avant un élargissement aux bâtiments de plus de 500 m² d’ici 2030. Cela concerne à terme 20 % du parc immobilier national. De plus, l’État prévoit la rénovation énergétique de 30 000 bâtiments publics par an, dans toutes les régions du pays. Cette initiative s’inscrit dans la continuité du Green New Deal lancé en 2020, mais vise désormais à structurer un véritable marché de la rénovation verte.

L’efficacité énergétique pourrait en outre bénéficier d’un contexte national favorable. Le nouveau Président Lee Jae Myung, élu en juin 2025, a indiqué vouloir renforcer la politique de verdissement du pays, ce qui couvre un retour en grâce des énergies renouvelables, mais mentionne aussi l’efficacité énergétique. Selon les déclarations de campagne du candidat, les actions en faveur des petites entreprises et des ménages à faible revenu incluent des mesures incitatives pour l’efficacité énergétique. Des détails restent attendus à ce sujet, sachant qu’en parallèle le candidat a fixé l’objectif de construire 1 million de nouveaux logements. Cette dynamique est à mettre en résonnance avec la hausse du prix de l’électricité en Corée du Sud (+46% entre janvier 2022 et décembre 2023)[iii], susceptible de faire reconsidérer positivement le retour sur investissement d’une baisse de consommation résultant d’une amélioration de l’efficacité énergétique.

[i] Countries & Regions - IEA

[ii] Sustainable Building Legislation and Incentives in Korea : A Case-Study-Based Comparison of Building New and Renovation, Sustainability, 2021

[iii] Panorama 2024 des énergies bas carbones en République de Corée, Service Energies et Nouvelles Technologies de l’Ambassade de France en République de Corée.

Bâtiment : le Japon prépare la décarbonation

2024-03-01T00:00:00+01:00

Le Japon prépare la décarbonation du bâtiment. D’ici 2050 le parc immobilier japonais devra être amené - en moyenne – au niveau des standards « énergie zéro ». Les normes d’efficacité énergétique sont renforcées et deviennent obligatoires pour toutes les constructions neuves. Des prêts à taux bas soutiennent la rénovation des bâtiments existants. Les collectivités locales ont de nouvelles compétences pour promouvoir des énergies renouvelables. Le recours aux matériaux à faible empreinte carbone, comme le bois, est favorisé.

1. La décarbonation du bâtiment, enfin une priorité affichée par le Japon

Engagé sur l’objectif de neutralité carbone d’ici 2050, le Japon s’attaque au bâtiment. Représentant 30% de la consommation énergétique du pays et un poste majeur d’émissions de gaz à effet de serre (GES), le secteur est ciblé par deux objectifs de réduction fixés dans le cadre du plan national de la lutte contre le changement climatique adopté en octobre 2021 : -66% de GES pour le secteur résidentiel et ‑50% pour le secteur commercial et des services d’ici 2030 (par rapport à 2013). D’ici 2050, le parc immobilier devra en outre répondre - en moyenne [1] - aux standards « Net Zero Energy Building » (ZEB) et « Net Zero Energy Housing » (ZEH) (voir annexe 1). Ce plan du gouvernement, qui s’appuie sur un paquet législatif voté en juin 2022, mobilise plusieurs leviers : la performance énergétique des bâtiments, les énergies renouvelables (EnR) et l’utilisation de matériaux à faible empreinte carbone comme le bois pour la construction. Pour l’année fiscale 2024, un budget de 842 Mds JPY (environ 5,6 Mds EUR) est prévu pour l’efficacité énergétique de logements dont 632 Mds JPY (4,2 Mds EUR) pour la rénovation énergétique de logements existants.

Le Japon part de loin et le temps presse. La majorité du parc de logements a moins de 30 ans (voir annexe 2) et les objectifs 2050 se jouent donc dès maintenant avec le renouvellement du parc. L’enjeu porte moins sur les constructions neuves (900 000 logements construits chaque année), la proportion de logements qui se conforme aux standards d’efficacité énergétique étant déjà relativement élevée bien que facultative [2], que sur le parc de 50 millions de logements existants : seuls 13% sont conformes, 29% ne disposent d’aucune isolation.

2. De nouvelles normes pour le neuf et des prêts bonifiés pour rénover l’ancien

Révolution pour le secteur, toutes les constructions neuves devront désormais respecter des normes de performance énergétique à partir d’avril 2025 (voir annexe 3). Cela fait suite à une loi votée en juin 2022. Pour l’instant, seuls les grands bâtiments non résidentiels sont soumis à une telle obligation. En outre, certaines exigences pesant déjà sur les « grands constructeurs » [3] (démarche « top runner »), qui représentent environ 50% des constructions neuves, seront renforcées et seront plus exigeantes que les normes de droit commun. L’ensemble doit converger vers les standards ZEH et ZEB d’ici 2030 pour les nouvelles constructions. Les standards avancés ZEH+ et LCCM (life cycle carbon minus) seront également promus. A noter que la performance énergétique sera désormais mise en avant au moment de la vente et de la mise en location avec un système d’affichage recommandé par le gouvernement [4].

Concernant le bâti existant, la rénovation énergétique est favorisée par des prêts à taux bas. D’un montant maximum de 5 millions JPY (environ 33 000 euros), ils sont accordés par l’agence publique Japan Housing Finance Agency, sans commission ni garantie, pour financer des travaux de performance énergétique ; si la rénovation permet d’atteindre le standard ZEH, le taux est bonifié (1,36% au lieu de 1,66%). A noter : le gouvernement ne communique pas sur un objectif chiffré de rénovations. Par ailleurs, les démolitions-reconstructions restent fréquentes, notamment pour les bâtiments d’avant 1981 (renforcement des normes parasismiques pour toutes les logements) et 2000 (nouveau renforcement pour les maisons individuelles).

3. Energies renouvelables : mobilisation des collectivités locales

Pour le développement des énergies renouvelables (EnR), les collectivités locales se voient confier un nouveau rôle. Elles pourront désormais créer des « zones de promotion des EnR », dans lesquelles, avant toute mise en travaux, les propriétaires se verront adresser des informations sur l’intérêt d’installer des équipements utilisant des énergies renouvelables (réduction des émissions, économies d’énergie, résilience en cas de coupure d’approvisionnement électrique extérieur, etc.). Le système est expérimenté à Kyoto.

Face à cette mesure timide, Tokyo a pris les devants. Dans cette région qui représente 13,8 millions d’habitants, l’installation de panneaux solaires sera obligatoire à partir d’avril 2025 sur les nouvelles constructions de moins de 2 000 m² (ce qui inclut toutes les maisons individuelles), lorsqu’elles construites par des « grands constructeurs » [5], soit la moitié des constructions annuelles à Tokyo. Pour les constructions de plus de 2 000 m², des équipements de production d'énergie solaire seront obligatoires sur au moins 5 % de la superficie.

4. Développement des matériaux à faible empreinte carbone

Les efforts de décarbonation portent également sur les matériaux de construction eux-mêmes. D’une part, le gouvernement met l’accent sur le bois [6], qui dispose d’un bilan carbone très positif et qui pourra désormais être utilisé pour la construction de grands bâtiments (plus de 3 000 m2). Jusqu’ici, la règlementation restait très contraignante - lointain héritage des incendies du séisme du Kanto de 1923 et de la Seconde guerre mondiale. D’autre part, des efforts de recherche sont menés sur le béton, à la fois dans les universités et dans les entreprises, pour améliorer son bilan carbone, voire le rendre négatif [7].

[1] L’objectif est exprimé en moyenne, certains bâtiments anciens pourront donc rester en l’état.

[2] 87% des maisons individuelles neuves respectent les standards, dont 25% au niveau ZEH ; la proportion est de 72% pour les logements collectifs, dont 2% au niveau ZEH.

[3] Critères : construire plus de 150 maisons individuelles préfabriquées, ou 300 maisons individuelles en fabrication sur mesure, ou 100 ensembles d’appartements destinés à la location, etc.

[4] Il n’est pas prévu de sanction en cas de défaut d’information, mais un « name and shame » est possible.

[5] Critère : construire une surface totale annuelle supérieure à 20 000 m².

[6] Cf. Note séparée : « Dernières évolutions de la politique japonaise pour la construction bois »

[7] Béton de carbonate de calcium de l’université de Tokyo, béton clean-crete d’Obayashi Corporation, béton CO2-Suicom Kajima Corporation et gamme de béton T-econcrete de Taisei.

Pour aller plus loin...

Les encouragements pour la construction bois au Japon (2024)
Politique d'économie circulaire dans le secteur de la construction au Japon (2020)
Focus "Ville & Environnement: Initiatives françaises et échanges franco-japonais" publié à l'occasion du World Urban Forum
Évolution de la politique japonaise pour la construction bois (2017)
Coopérations institutionnelles France-Japon sur l'énergie, l'environnement, les transports, la construction (2022)

ANNEXES

Annexe 1 : Logements et bâtiments « énergie zéro » ZEH et ZEB

La révision de la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments de juin 2022 vise, dans le secteur des bâtiments, qu’en moyenne, les logements existants répondent à des standards ZEH (Zero Energy Housing) ou ZEB (Zero Energie Building) des bâtiments à énergie zéro nette (ZEB) ou des maisons à énergie zéro nette (ZEH). Cela suppose d’après le gouvernement que d’ici 2030 presque tous les bâtiments nouvellement construits soient dans les standards ZEH ou ZEB. Les standards ZEH et ZEB comprennent plusieurs niveaux progressifs, dont seulement les niveaux maximaux sont réellement à énergie nette zéro (et appelés eux-mêmes ZEH, ZEB ; en japonais ils sont parfois aussi décrits comme « zéro » pour lever l’ambiguïté avec l’ensemble des sous-standards).

ZEH – Maisons zéro énergie (Zero Energy Housing)

Dans la feuille de route ZEH compilée par le Comité d’examen de la feuille de route ZEH du ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI), une ZEH est définie comme « une maison dans laquelle l’énergie consommée par an est approximativement nulle ou négative sur une base nette en s’efforçant d’économiser autant d’énergie que possible grâce à une isolation thermique élevée et à des équipements à haut rendement dans la maison, tout en maintenant un environnement intérieur confortable et en créant de l’énergie par la production d’énergie solaire et d’autres moyens. »

Les ZEH possèdent donc trois caractéristiques : (1) une isolation thermique élevée plus stricte que les normes d’efficacité énergétique, (2) des équipements possédant un rendement élevé et (3) possédant des équipements producteurs d’énergie (panneaux photovoltaïques etc…).

La norme ZEH décrit plusieurs niveaux progressifs, exigeant des économies d’énergie primaire de 20% ou plus par rapport à la référence de performance énergétique (« Energy Saving Standard ») :

1. « ZEH » (ou parfois, en japonais, « zéro ») : une réduction de 100% ou plus de la consommation d’énergie (en comptant l’installation d’ENR comme une réduction de la consommation tirée du système énergétique externe),

2. « Nearly-ZEH » : une réduction de 75% ou plus, et moins de 100%, de la consommation d’énergie

3. « ZEH oriented » : conformité simple au minimum d’économie d’énergie primaire (20%, sans compter les conversions vers des ENR) de la norme ZEH.

ZEB – Bâtiment zéro énergie (Zero Energy Housing)

Un ZEB est un bâtiment qui vise à augmenter autant que possible l’indépendance énergétique et à réduire à zéro le bilan de la consommation annuelle d’énergie primaire en introduisant des énergies renouvelables et en réalisant des économies d’énergie significatives tout en maintenant la qualité de l’environnement intérieur en réduisant la charge énergétique par une conception avancée du bâtiment, en utilisant activement l'énergie naturelle par l'adoption d'une technologie passive et en introduisant des systèmes d'équipement hautement efficaces.

La réalisation de telles bâtiments passe par des systèmes lumineux à haut rendement énergétique, des ventilations naturelles, des brises soleil, une bonne isolation et des panneaux photovoltaïques etc. Afin d’obtenir les 5 étoiles BELS, certains bâtiments de 10 000 m2 seront orientés ZEB. Les écoles, bureaux et usines devront faire au moins 40% d’économie d’énergie. Quant aux hôtels, hôpitaux, restaurants, grands magasins et lieux de rassemblement, ils devront faire au moins 30% d’économie d’énergie.

La norme ZEB, qui exige des économies d’énergie primaire de 30% ou 40% au moins (selon les catégories de bâtiments) pour le niveau le plus faible ZEH oriented pour les grands bâtiments et 50% au moins pour les niveaux à partir de ZEB-ready, se décline selon les niveaux suivants :

1. « ZEB » (ou parfois, en japonais, « zéro ») : une réduction de la consommation d’énergie primaire de 50% au moins (sans compter l‘introduction des ENR) et une réduction de 100% ou plus de la consommation d’énergie (en comptant l’introduction des ENR comme une réduction de consommation),

2. « Nearly-ZEB » : une réduction de la consommation d’énergie primaire de 50% au moins (sans compter l‘introduction des ENR) et une réduction de 75% au moins, et de moins de 100%, de la consommation d’énergie (en comptant l’introduction des ENR comme une réduction de consommation)

3. « ZEB-Ready » : une réduction de la consommation d’énergie primaire de 50% au moins (sans compter l’introduction des ENR)

4. [Pour les bâtiments de plus de 10 000m²] « ZEB-Oriented » une réduction d’au moins 30 % (seuil pour les hôtels, restaurants, grands magasins, lieux de rassemblements…) ou d’au moins 40 % (seuil pour les écoles, bureaux, usines…), avec introduction de technologies permettant des réductions de consommation supplémentaires lors de l’usage du bâtiment.

Annexe 2 : Inventaire du parc de logements existant (Enquête Logement et Territoire 2018 du bureau statistique du ministère des affaires internes et de la Communication [MIC], source : site internet MIC)

En milliers	Matériau de construction			Année de construction
Nb total logements	Bois	Bois et ignifugé	Béton armé	Non rapportée	Avant 1950	1951-80	1981-90	1991-2000	2001 - 2013	2014 - Sept 2018
53 616	12 162	18 385	18 204	4 708	1 356	10 655	9 123	10 784	12 913	4 077
	23%	34%	34%	9%	3%	20%	17%	20%	24%	8%

Annexe 3 : Extension des obligations de conformité aux normes de performance énergétique par la révision de juin 2022 de la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments (schéma du ministère du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme [MLIT])

Entrée en application de la révision à partir de l’année fiscale 2025.

Annexe 4 : Principaux labels et certifications en place concernant la décarbonation des bâtiments

CASBEE

L’association du bâtiment durable japonais (JSBC) et le Centre d’économie d’énergie japonais (ECCJ) ont développé depuis 2001 avec l’appui du gouvernement le Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency, CASBEE. Il s’agit d’un outil d’évaluation privé de la performance environnementale des bâtiments privés et publics ainsi que des villes. Cet outil prend en compte 4 caractéristiques : (1) l’efficacité énergétique, (2) l’efficacité des ressources), (3) l’environnement local et (4) l’environnement intérieur. Un concept d’éco-efficacité a été introduit dans le cadre de CASBEE afin de permettre l’évaluation intégrée de l’intérieur et l’extérieur du site de construction.
Plusieurs déclinaisons de CASBEE existent pour les différents bâtiments et utilisations. L’outil possède trois grands types d’évaluations communes à tous les bâtiments : une évaluation complète tout au long du cycle de vie du bâtiment, une évaluation de la qualité de l’environnement bâti et enfin une évaluation basée sur le nouvel indicateur d’efficacité de l’environnement bâti (BEE).

BEE

Le Built Environment Efficiency, dérive directement de CASBEE. Il s’agit d’un indicateur prenant en compte la quallité de l’environnement du bâti ainsi que sa charge.

L’utilisation du BEE a permis de simplifier l’évaluation de la performance de l’environnement des bâtiments.

BELS

Le système de certification Building-Housing Energy Efficiency Labelling System (BELS) a été lancé en 2016 par le ministère du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme (MLIT). Il s’agit d’un système permettant d’indiquer les performances en matière d’économie d’énergie des bâtiments non résidentiels. Les sociétés immobilières et d’autres entreprises du bâtiment doivent afficher la performance d’efficacité énergétique des bâtiments en vente ou en location conformément à la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments de juillet 2015 à travers leur label BELS. L’évaluation du bâtiment donne lieu à une certification sur 5 étoiles.

Les encouragements pour la construction bois au Japon

2024-03-01T00:00:00+01:00

Depuis vingt ans, le gouvernement japonais cherche à dynamiser la filière économique du bois. La construction en bois se voit ainsi remise en valeur dans le cadre de la réalisation des objectifs de neutralité carbone et de la lutte contre le changement climatique, mais également de l’amélioration du confort d’usage des bâtiments et des actions en faveur de la revitalisation régionale. Plusieurs évolutions législatives récentes sont intervenues depuis une dizaine d’années pour favoriser la construction en bois. La part de bâtiments publics en bois en termes de surface de plancher est passée à 13,9 % en 2020.

1. Le retour progressif de la construction en bois sur le devant de la scène au Japon

Jusqu’au début des années 2000, malgré des savoir-faire traditionnels et une part des bâtiments en bois dans l’ensemble des bâtiments construits annuellement dépassant depuis toujours 50%, la construction en bois n’était pas promue par les pouvoirs publics pour les bâtiments de moyenne et grande hauteur (4 étages ou plus), par crainte des incendies et des séismes notamment. Elle était même interdite dans les grandes constructions (loi de 1950). En 2000, un premier assouplissement a été aménagé, mais c’est surtout l’essor des questions environnementales et une loi de 2010 qui ont remis la construction en bois sur le devant de la scène, en la promouvant pour la construction des bâtiments publics (annexe 1), avec un effet d’entraînement espéré pour les autres bâtiments. Cette loi n’en restait pas moins très restrictive, les bâtiments possédant une structure mixte avec du bois étant obligés de respecter les mêmes réglementations que les bâtiments entièrement en bois. Depuis lors, la part de bâtiments publics en bois en termes de surface de plancher est passée de 8,3 % en 2010 à 13,9 % en 2020 (et 29,7% des bâtiments publics de faible hauteur). Cependant, l’utilisation du bois dans le parc privé restant faible pour les bâtiments non résidentiels et les immeubles de moyenne et grande hauteur, de nouveaux assouplissements sont intervenus avec l’accélération depuis 2021 des efforts pour réduire l’impact carbone des bâtiments, dont la construction en bois est désormais un axe majeur (annexe 2).

2. Evolutions législatives récentes

La loi de juin 2021 « pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments pour contribuer à la réalisation de la société décarbonée » consacre la construction en bois comme un levier majeur de la décarbonation du Japon. Elle étend la promotion du bois à toutes les catégories de bâtiments, plus seulement aux bâtiments publics. Les forêts japonaises plantées juste après la Seconde Guerre Mondiale comptant un grand nombre de vieux arbres qui ont atteint aujourd’hui l’âge d’être exploités, la promotion d'immeubles de moyenne et de grande hauteur jouera un rôle majeur pour encourager le renouvellement de la forêt et réduire l’empreinte carbone du secteur de la construction en substituant par le bois d’autres matériaux de construction dont le processus de production peut être très émetteur de gaz à effet de serre et énergivore. La promotion de la filière et de la construction en bois vise également d’autres bénéfices que la seule amélioration du bilan carbone : gestion responsable et circulaire de la ressource, revitalisation régionale grâce à la régénération de l’industrie de la forêt, et la contribution à l’économie locale par la promotion de circuits courts de matériaux en bois, amélioration de la résilience face aux risques de glissements de terrain en renouvelant les forêts de manière appropriée, qualité de vie dans les bâtiments construits en bois…

En juin 2022, le paquet législatif sur les économies d’énergie dans les bâtiments a introduit de nouveaux assouplissements importants. Tout d’abord, la loi fondamentale de la construction a été modifiée pour permettre, sous conditions, la construction de grands bâtiments, dépassant 3000 m², avec une structure interne intégralement en bois. De même, les immeubles de faible hauteur adjacents à des immeubles de grande hauteur, qui faisaient l’objet jusqu’à présent des mêmes restrictions que les immeubles de moyenne et grande hauteur, sont désormais considérés comme des bâtiments distincts aux fins de la protection contre les incendies, ce qui leur permet d'être en bois. Enfin, les calculs structurels « simples » qui peuvent être effectués par des architectes aux prérogatives limitées (architectes de catégorie deux), peuvent désormais être appliqués à des constructions en bois de trois étages d’une hauteur supérieure à 16m, contre 13m auparavant.

3. Renforcement de la coopération franco-japonaise et opportunités pour nos entreprises

La question de l’usage du bois est régulièrement à l’ordre du jour des réunions France-Japon sur le bâtiment, qui ont lieu tous les deux ans depuis 1992. La coopération dans ce domaine s’accélère depuis l’implication dans les travaux de l’institut FCBA (forêt, cellulose, bois-construction ameublement), institut professionnel français de la filière bois qui a désigné le Japon comme partenaire stratégique. Dans le cadre d’un accord technique signé en 2019, le FCBA et l’institut japonais BRI (Building Research Institute, institut national de recherche dans le domaine de bâtiment) se positionnent en « têtes de pont » pour relier les acteurs français et japonais impliqués dans la recherche et l’innovation pour l’usage du bois dans les bâtiments.

La collaboration franco-japonaise sur la construction en bois s’est également renforcée à la faveur des congrès Woodrise, congrès internationaux de la construction en bois de moyenne et grande hauteur organisé tous les 2 ans depuis 2017. Lors de la 1^ère édition du congrès à Bordeaux, le FCBA, le BRI et l’institut canadien FPInnovation ont lancé la Woodrise Alliance, dont l’objectif est de former un réseau mondial en faveur de l’innovation et du développement des bâtiments en bois de moyenne et grande hauteur, et qui comprend aujourd’hui 24 organisations de 15 pays différents, dont en France FCBA, le CSTB et l’Université de Bordeaux, et au Japon BRI, l’université de Tokyo et l’association JIBH (Japan International Association for the Industry of Building and Housing). A la suite de la France en 2017 (puis de nouveau en 2023) et du Canada en 2019, le Japon avait organisé la 3^ème édition du congrès international en 2021 en format hybride présentiel et dématérialisé et une session d’affaires complémentaire à la réouverture des frontières après la pandémie Covid19 en 2022 pour permettre des visites techniques au Japon d’acteurs institutionnels et privés étrangers, dont FBCA et la région Nouvelle-Aquitaine.

Pour nos entreprises de la filière du bois, le Japon offre plusieurs opportunités. Une étude du FCBA commandée par l’ADEME [1] note ainsi l’appétence toujours grandissante des japonais pour les styles de constructions occidentaux, un dynamisme du marché de l’aménagement intérieur en bois et une montée en puissance de la rénovation-extension des constructions existantes. La part des approvisionnements de bois venant d’Europe est limitée (8% en 2018) mais a résisté à l’augmentation progressive ces 15-20 dernières années de la production domestique japonaise de bois rond. L’expertise française en isolation acoustique et thermique pourrait également intéresser le marché japonais. Enfin, alors qu’au Japon les éléments structurants sont généralement assemblés avec de la colle, l’essor actuel des jointures poteau-poutre métalliques pourrait aussi constituer une opportunité pour les entreprises françaises.

[1] « Woodrise - Panorama de la construction bois au Japon »,M. Haroun BA (FCBA), 2021 (résumé de l’étude sur le site du FCBA)

Pour aller plus loin...

Bâtiment : le Japon prépare la décarbonation (2024)
Politique d'économie circulaire dans le secteur de la construction au Japon (2020)
Focus "Ville & Environnement: Initiatives françaises et échanges franco-japonais" publié à l'occasion du World Urban Forum
Évolution de la politique japonaise pour la construction bois (2017)
Coopérations institutionnelles France-Japon sur l'énergie, l'environnement, les transports, la construction (2022)

ANNEXES

Annexe 1 : Evolution du nombre annuel de constructions en bois au Japon de 1996 à 2020 (données Ministry of Land, Infrastructure, Transport & Tourism)

Annexe 2 : Principales lois régissant la construction en bois au Japon

Année	Nom de la loi	Objet	Précisions
1950	Loi fondamentale de construction	Interdiction d’utiliser du bois dans les constructions de grands bâtiments	Inquiétudes vis-à-vis des risques incendies en cas d’usage du bois (suite aux incendies pendant la guerre)
2000	Modification de la loi fondamentale de construction	Modification des normes sur le bâtiment. Mise en place de standards de performance. Développement de nouveaux produits bois.	L’usage de bois dans les grandes constructions est accepté sous certaines conditions notamment en termes de performance antisismique suite au grand tremblement de terre de 1995
2010	Loi pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments publics, etc.	Promotion de l’utilisation de bois domestique et d’autres ressources de bois dans la construction de bâtiments publics. Le MLIT et le MAFF doivent également améliorer les règles encadrant la construction en bois et en assurer la promotion auprès des collectivités.	En agissant d’abord sur les bâtiments publics, le gouvernement souhaite créer un effet d’entraînement pour la construction des bâtiments résidentiels privés, d’infrastructures, etc. Facilitation de l’évaluation des nouvelles constructions en bois de moyenne et grande taille permettant de ramener de 6 à 1 mois les démarches de vérification (incendie, solidité, sismicité …)
2014	Modification de la loi fondamentale de construction (4ème modification)	Autorisation de construire en bois : - des bâtiments publics (école, salle de sport, musée, bibliothèque) à condition que le bâtiment soit équipé d’une structure ignifugée de seconde classe (résistance au feu prouvée sur 1 heure) - des bâtiments supérieurs à 3000 m² à condition que le bâtiment soit équipé de séparations ignifugées, afin d’éviter la propagation du feu sur plus de 3000 m²
2016	Loi fondamentale de construction : mise en place de référentiel pour l’utilisation du CLT (Cross Laminated Timber) en construction.	Introduction du CLT (Cross Laminated Timber) par le Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
2021	Loi pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments pour contribuer à la réalisation de la société décarbonée	Modification de la loi de 2010 pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments publics	Elargissement de la promotion de la construction en bois à tous types de bâtiments Mises en disposition des outils permettant un déploiement de l’utilisation de bois (communication, cadre de partenariat entre l’administration centrale et les collectivités locales, etc.)
2022	Loi fondamentale de construction : révision des réglementations liées à la construction bois	Promotion de la construction en bois	Révision des normes régissant les bâtiments bois dépassant les 3000 m²
2022	Loi sur les architectes	Promotion de la construction en bois	Elargissement de la gamme de bâtiments pouvant être conçus par des architectes de deuxième classe (qui sont autorisés à faire une conception ne nécessitant que de simples calculs)

Annexe 3 : Liste non exhaustive de constructions en bois de moyenne et grande hauteur au Japon (extrait d’une présentation du ministère japonais du territoire, des infrastructures, du transport et du tourisme au congrès Woodrise 2021 à Kyoto)

EU Sustainable Energy Week 2020 : l'innovation française pour la transition énergétique au Japon

2020-06-23T00:00:00+02:00

La Semaine européenne de l’énergie durable (EUSEW) se tient du 22 au 26 Juin 2020, sur le thème de la construction d’un futur énergétique propre contribuant à la relance et à la croissance vertes post COVID-19. À cette occasion, revenons sur les derniers efforts et contributions des acteurs publics et privés français pour la transition énergétique au Japon, avec un focus sur les startups et PME innovantes.

L'innovation, au coeur de la relation économique franco-japonaise

L'innovation est un thème central de la relation franco-japonaise. 2016, déclarée année de l’innovation France-Japon, avait vu se succéder de nombreux évènements, dont le lancement de la French Tech Tokyo, ainsi qu'un grand forum organisé à Osaka et mettant en avant de nombreux thèmes, dont ceux de la transition écologique - hydrogène, construction bois, coopération entre les agences nationales ADEME et NEDO... La French Tech a inspiré l'initiative J-Startup du gouvernement japonais, visant à soutenir le développement de startups japonaises autour du concept de Société 5.0. Ces relations soutenues autour de l'innovation trouvent des applications de plus en plus nombreuses dans le domaine de la transition bas-carbone, et notamment dans l'énergie : énergies renouvelables, réseaux intelligents, hydrogène, efficacité énergétique...

Qu'est ce que la French Tech ?

La French Tech est une initiative publique au service de l'écosystème d'innovation français, portée par le Ministère de l'Economie. Originellement label officiel lancé en novembre 2014 et attribué par les autorités françaises à des pôles métropolitains reconnus pour leur écosystème de startups, la French Tech se dote dans les années qui suivent de plus grands moyens avec la création de la mission French Tech au sein de l'incubateur Station F à Paris, du nouvel indice Next40 listant les 40 startups françaises les plus prometteuses, ou encore de la labellisation d'entreprises françaises à l'étranger.

La French Tech Tokyo fait ainsi partie des hubs French Tech internationaux officiellement labellisés, aux côtés de Londres, Hong Kong, Kuala Lumpur ou encore New York. Chaque hub met son réseau à disposition et soutient les startups et PME françaises dans leur implantation à l'étranger en facilitant les mises en contact et l'organisation de rencontres entre membres. A ce jour, environ 50 startups, dans les jeux vidéos, l'e-commerce, les nouvelles mobilités ou encore les énergies renouvelables ont intégré la French Tech Tokyo.

En savoir plus : Site officiel de la French Tech Tokyo

Des échanges institutionnels en appui des coopérations entre entreprises

Les gouvernements français et japonais échangent depuis longtemps sur les politiques publiques de ville durable, de mobilité, d'environnement et d'énergie. En 2019, ces échanges ont été encore renforcés à travers la signature de la feuille de route 2019-2023 du partenariat d’exception franco-japonais, accompagnée d'un nouveau mémorandum de coopération dans le domaine de l’innovation pour la transition énergétique entre les ministère français et japonais en charge de l'énergie.

Cette dynamique de coopération se matérialise aussi par les accords entre entreprises françaises et japonaises pour la transition énergétique ; en 2019 toujours, une dizaine de partenariats économiques et industriels dans ce secteur, notamment dans l'éolien et le solaire, furent valorisés lors de la visite à Tokyo du Président de la République, mobilisant tant des grands groupes français (ENGIE, Total, Bouygues, Naval Energies, CEA...) que des PME (Ciel&Terre, Ideol).

Cette coopération riche entre entreprises prend également forme en dehors du Japon et de la France, avec de nombreuses réalisations dans les énergies renouvelables (géothermie, solaire, éolien...), partout dans le monde, impliquant là encore de grandes entreprises françaises du secteur de l'énergie, et des partenaires japonais tels que les grands énergéticiens ou les maisons de commerce.

Tendance de plus en plus marquée de ces échanges : l'attrait des grandes entreprises japonaises pour la capacité d'innovation des PME et startups françaises au bénéfice de la transition vers des systèmes énergétiques plus propres et plus sobres, comme illustré lors de la dernière réunion de coopération industrielle des nouveaux systèmes énergétiques à Grenoble en février 2020 : face à une délégation japonaise dominée par les grands groupes, la présence remarquée de nombreuses startups françaises avait fait apparaître les différences de culture entre nos deux pays quant à l'innovation par les entreprises (innovation ouverte vs. innovation fermée) notamment dans ce secteur stratégique de l'énergie, longtemps dominé par un petit nombre d'acteurs proches des pouvoirs publics.

L'innovation française pour la transition énergétique au Japon : quelques exemples

Revenons sur quelques exemples de success stories illustrant ce phénomène, avec des startups et PME françaises qui depuis quelques années se positionnent sur le marché japonais, contribuant à la transition de l'archipel vers un modèle énergétique plus durable.

Sur la gestion intelligente de l’énergie, Energy Pool, leader mondial de gestion des capacités des réseaux électriques et de gaz, a développé depuis 2016 des liens étroits avec Tokyo Electric Power Company (TEPCO), premier opérateur électrique nippon couvrant notamment l’ensemble de la zone métropolitaine de Tokyo. En décembre 2019, une cérémonie en l’honneur de la prise de participation de TEPCO, ouvrant de nouvelles perspectives au Japon et en Asie, avait eu lieu à l'Ambassade de France à Tokyo. Energy Pool développe également des projets avec de nombreux autres opérateurs électriques régionaux.
Selectra, entreprise déjà implantée dans une dizaine de pays, permet la comparaison des offres et services de fournisseurs d’énergie (gaz, électricité) et de télécommunications (internet). Au Japon, le bureau de Tokyo ouvert en octobre 2019 a établi des liens avec les détaillants d’électricité Looop Denki, Remix Denki, concurrents des fournisseurs énergétiques historiques, ainsi qu’Enepi, fournisseur de gaz. Désireux de faciliter l'accès à une énergie plus verte, des réflexions sont en cours pour proposer des achats groupés d’énergie renouvelable et une offre de compensation carbone aux particuliers.
Dans l’efficacité énergétique, METRON, startup offrant une solution d’optimisation énergétique par intelligence artificielle pour les immeubles de bureaux, usines et autres complexes industriels (METRON-EVA Factory) vient récemment de signer un partenariat stratégique avec NTT Facilities, filiale du groupe japonais NTT, leader des télécommunications. Dans l’optique d’un déploiement commercial, l’entreprise a ouvert en mars 2020 sa filiale au Japon.

Les énergies renouvelables ne sont pas en reste avec des entreprises françaises se démarquant par des technologies innovantes, notamment pour les installations solaires ou éoliennes flottantes, mais également dans les bioénergies, filière moins visible mais tout aussi stratégique pour le Japon.

Ideol, un leader mondial de l’éolien flottant, dont la solution est la seule technologie étrangère employée sur les démonstrateurs d'éolien flottant au Japon, a renforcé en 2019 ses liens avec le Japon, avec des partenariats avec l'opérateur électrique alternatif Shizen Energy ou encore avec le géant du BTP Taisei, en vue d’un déploiement commercial. En juin 2020, Ideol, ADEME Investissement et JERA, le plus grand fournisseur d’électricité au Japon, annoncent un accord pour investir conjointement dans le développement de fermes éoliennes flottantes à travers le monde, dont l’Asie

Ciel&Terre, spécialiste du solaire flottant, a équipé depuis 2013 plus d'une centaine de fermes solaires flottantes partout dans l'archipel (70% du marché japonais des systèmes solaires flottants), dont la plus grande du pays à Yamakura-Dam, inaugurée en 2018. En 2019, la maison de commerce Itochu a pris des parts dans Ciel&Terre, afin notamment d'explorer d'autres marchés en Asie.

Naskeo, spécialisée dans la conception et la construction d'unités de biométhanisation, travaille sur plusieurs projets. Sa première unité au Japon, dans la région de Hokkaido, a été réalisée en partenariat avec des agriculteurs locaux, contribuant à la fois à la transition énergétique et à la revitalisation économique locale en région rurale.

Plusieurs autres startups et PME françaises s'intéressent de près au marché japonais de la transition énergétique : avec un mix énergétique encore très majoritairement dominé par les énergies fossiles, et des gisements d'efficacité énergétique encore peu exploités dans certains secteurs, beaucoup reste à faire pour doter le Japon d'un système énergétique durable, résilient, compatible avec l'urgence climatique.

Au delà des petites entreprises, les énergéticiens et grands groupes français comme ENGIE, Bouygues, EDF, Total, Veolia, Naval Group et Air Liquide continuent également d’alimenter des accords et partenariats déjà riches des expériences passés. Ainsi, en 2019, Air Liquide a inauguré son nouveau Campus Innovation Tokyo qui vise à réunir 200 collaborateurs travaillant sur le développement de matériaux avancés, des solutions d’efficacité énergétique, de réduction de l’empreinte carbone ainsi que l’hydrogène et le biométhane. ENGIE, à travers sa filiale ENGIE New Ventures destinée aux investissements dans des startups œuvrant pour la transition énergétique, a soutenu le succès de deux startups sur le sol japonais, KiWi Power ayant remporté le Japan Energy Challenge 2019 et UnaBiz qui a remporté un contrat de réseau de gaz avec Nippon Gas et SORACOM. Naval Energies, spécialiste des énergies marines renouvelables, poursuit sa lancée dans l’éolien flottant avec un mémorandum d'entente signé avec Hitachi Zosen en juin 2020.

En savoir plus...

Politiques d’économie circulaire dans le secteur de la construction au Japon

2020-02-19T00:00:00+01:00

À la fin du 20^ème siècle au Japon, les déchets générés lors des chantiers représentaient près de 20 % du volume total des déchets industriels et 70 % des déchets illégalement déversés dans la nature. Pour remédier à ces pratiques néfastes pour l’environnement et dans le cadre de la mise en œuvre du Plan pour une société respectueuse du cycle des matériaux, en 2000, le Japon a promulgué la Loi sur le recyclage des matériaux de construction, qui introduit des obligations de tri et de recyclage des déchets générés lors de travaux pour les contractants[1] (cf. annexe 1). D’après cette loi, le générateur de déchets, qui en est alors responsable, doit sélectionner un opérateur pour la gestion des déchets, prendre en charge les frais de traitement et mettre en place des mesures de sécurité lors de démolitions et rénovations dangereuses. Un plan de tri des déchets doit être soumis à la préfecture au moins sept jours avant le début de travaux et les frais de contrats dévoilés. En 2011, des mesures supplémentaires ont été ajoutées à cette loi afin de fixer des objectifs de taux de recyclage des déchets de béton, d’asphalte et de bois à 95%. Le Plan de promotion du recyclage, révisé en 2014 puis en 2018, établit lui les axes prioritaires d’une gestion effective des déchets de construction, tels que la nécessité d’établir des plans de démolition dès la phase de construction, d’améliorer le système de recyclage des sols excavés ou de réduire la quantité de déchets générés.Grâce à ces mesures, le taux de recyclage des déchets issus de la construction a nettement augmenté depuis les années 1990 (cf. annexe 2), jusqu’à atteindre 96 % en 2012[2].

Néanmoins, si le taux de recyclage a fortement augmenté, la quantité de déchets générée peine à diminuer. En 2014, le secteur représentait toujours 20,8 % du volume des déchets industriels et 25 % du volume total des déchets (MoE, 2017).

Les nombreuses parties prenantes de la circularité des ressources dans le bâtiment

En plus d’un cadre national mis en place dès le début des années 2000, différents acteurs publics et privés ont émergés en faveur d’une meilleure circularité des ressources dans la construction.

Créé en mai 1992, le Conseil de promotion du recyclage des matériaux et des déchets de construction est une organisation rassemblant 33 parties prenantes (ministères, préfectures, entreprises, etc.), qui promeut une meilleure gestion des déchets de construction, à travers des activités de sensibilisation, des workshops techniques et des symposiums internationaux, dont le dernier s’est tenu le 15 avril 2019.

Parallèlement à cela, les acteurs locaux, ont également entrepris de développer des politiques dans ce domaine. Ainsi, le gouvernement métropolitain de Tokyo (TMG) a élaboré son propre Construction Recycling Plan – une feuille de route dont la circularité des ressources dans les domaines de la construction et de la démolition, le développement de l’approvisionnement vert dans la construction et l’allongement de la durée de l’utilisation des bâtiments sont des piliers majeurs. Le TMG a également profité de ce contexte réglementaire favorable pour mettre en place un centre de recyclage des sols excavés – le Tokyo Metropolitan Construction Waste Soil Recycling Center – et pour introduire, en 2017, un système de certification du tout-venant recyclé (PCRCMW, 2019).

Enfin, les entreprises japonaises jouent un rôle clé dans la gestion des ressources dans le secteur de la construction, notamment grâce au développement de technologies de recyclage ou de réutilisation des matériaux. Entre autres, Hazama Ando Corporation et Kameiseito développent des matériaux de construction recyclés, Seiyukogyo et Hanshin Expressway travaillent au recyclage des boues résiduaires issues de la construction, Takatoshi tâche à améliorer les techniques de tri de haute précision et JDC Corporation développe l’utilisation des sols excavés.

Matériaux de construction durables : emploi traditionnel de matériaux biosourcés, promotion de la construction bois et innovations dans les matières recyclées

Afin de réduire l’impact environnemental du secteur de la construction, et ce, à toutes les étapes de la vie d’un bâtiment, l’utilisation de matériaux plus respectueux de l’environnement est de mise. Le Japon, tout comme la France, se mobilise pour employer davantage de matériaux biosourcés, dont les propriétés intrinsèques, comme le caractère renouvelable, la faible consommation en énergie ou encore le stockage carbone, apportent des solutions aux enjeux d’économie circulaire.

Les techniques traditionnelles de construction japonaises emploient divers matériaux biosourcés dont le bois, principalement utilisé pour la structure, et la terre crue, employée pour les enduits, de manière similaire au torchis européen. Ces dernières années, le gouvernement japonais s’est particulièrement tourné vers la revalorisation du bois comme matériau de construction qui, au-delà de ses qualités environnementales évidentes, présente également de réelles opportunités économiques et apporte un plus grand confort au sein des habitations.

Cependant, malgré une ressource abondante, le bois ne reste que peu utilisé dans la construction japonaise depuis la fin de la seconde guerre mondiale, en raison notamment des risques en cas d’incendie. La part des nouvelles constructions en bois est ainsi passée de 94 % en 1963 à 55 % en 2014 (cf. « Évolution de la politique japonaise pour la construction bois », SER de Tokyo). Progressivement assoupli depuis 1987, le cadre relatif à la construction fait l’objet depuis 2010 d’une politique volontariste de promotion du bois. À cette fin, plusieurs mesures (subventions, simplifications administratives, soutien technologique) sont déployées depuis quelques années. La loi adoptée en 2010 pour la promotion du bois dans le domaine de la construction confie aux ministères en charge de la construction (MLIT) et de la forêt (MAFF) la responsabilité d’élaborer un plan de promotion de l’utilisation du bois domestique et d’autres ressources de bois dans la construction des bâtiments publics. Outre les efforts pour l’utilisation du bois dans les bâtiments de l’État, les ministères doivent également améliorer les règles encadrant la construction en bois et en assurer la promotion auprès des collectivités. En agissant d’abord sur les bâtiments publics, le gouvernement souhaite créer une dynamique positive pour la construction des bâtiments résidentiels privés, entre autres.

D’autres matériaux de construction durables et fabriqués à partir d’éléments recyclés sont progressivement expérimentés. C’est le cas des briques écologiques non cuites, imaginées par l’entreprise Kameiseito ; fabriquées à partir de déchets comme les boues d’épuration, les cendres de houille, ou le laitier, en fusion, ces briques ne nécessitent aucune cuisson (Non-Firing Solidification Technology) et limitent ainsi les GES émis lors de la fabrication. L’entreprise Hazama Ando Corporation, quant à elle, travaille au développement d’un matériau issu de cendres de charbon ; les cendres volantes générées par les centrales à charbon sont récupérées et utilisés pour la réhabilitation de routes préfectorales, comme la Soma Watari Route, par exemple. De telles innovations permettent ainsi de réutiliser des matières jusqu’à présent perdues.

Politiques de renforcement de l’efficacité énergétique des bâtiments japonais

Au Japon, si la consommation d’énergie diminue dans les secteurs de l’industrie et du transport, celle des secteurs des services et des ménages a augmenté de 20 % par rapport à 1950 et représente actuellement environ 30 % de la consommation. En cause, l’efficacité énergétique des bâtiments, qui reste encore largement insuffisante. En 2017, 20 millions de logements japonais n’étaient pas suffisamment isolés.

Le Japon travaille donc à renforcer l’efficacité énergétique de ses bâtiments et logements, et a récemment entamé la modification de sa Loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments. Ce texte, promulgué le 8 juillet 2015, comporte à la fois des dispositions règlementaires visant à assurer le respect des normes d’efficacité énergétique pour les grands bâtiments non résidentiels, mais également des mesures d’incitation, telles que le système d’étiquetage BELS (Building Housing Energy Efficiency Labelling System) sur la conformité aux normes d’efficacité énergétique[3].

Un projet de révision de la loi a été adopté en réunion des ministres et doit désormais être discuté en session parlementaire. Différentes modifications sont prévues, dont l’élargissement des types de bâtiments faisant l’objet de la norme d’efficacité énergétique (bâtiments de 300-2000 m² désormais concernés), l’obligation pour toutes les entreprises construisant des logements individuels d’expliquer l’importance de l’efficacité énergétique à tous les clients, le soutien du MLIT aux projets d’amélioration de l’efficacité énergétique à l’échelle du quartier et la rationalisation du processus d’examen des autorités compétentes.

Enfin, des engagements ont été pris en faveur de l’initiative Zero Energy House, qui a pour objectif que 50 % des logements neufs fabriqués sur mesure soient ZEH d’ici 2020 et que tous les types de logements neufs (y compris les logements à vendre tout bâti, les logements collectifs, etc.) soient ZEH d’ici 2030. Pour ce faire, différents mécanismes de soutien, à la fois financiers et d’expertise, seront apportés par le MLIT, le ministère en charge de l’Energie (METI) et le ministère de l’Environnement (MoE).

De la démolition à la rénovation : vers un allongement de la durée d’usage des bâtiments

Au Japon, la durée de vie des logements, en moyenne de seulement 30 ans (The Guardian, 2017), est moins élevée qu’en Europe. La politique actuelle du scrap-and-build, visant à démolir rapidement pour reconstruire, s’explique par les logements de faible qualité construits pour faire face à la demande après la seconde guerre mondiale, mais également par les révisions fréquentes des bâtiments pour améliorer leur résilience face aux tremblements de terre. Ces forts taux de démolition génèrent cependant à une quantité de déchets non négligeable.

Conscient de ces enjeux, le Japon se dirige vers un allongement de la durée de vie des bâtiments, en encourageant la rénovation pour éviter la démolition ou les constructions neuves. En octobre 2008, une loi promouvant le rallongement de la durée de vie des logements avait ainsi été promulguée (Minami, 2010) et différentes mesures avaient été mises en œuvre pour promouvoir le marché des logements existantes (ex. subventions pour l’amélioration de la performance énergétique et antisismique des bâtiments[4]). En 2018, le 4^ème Plan fondamental pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières est venu renforcer le dispositif existant en incitant à la réduction des déchets issus du secteur de la construction et de la démolition. De plus, la coopération entre toutes les parties prenantes (organisations financières, fabricants de maisons, organisations d’inspections, agences immobilières, etc.) est encouragée et les inspections de logements existants facilités afin de promouvoir l’investissement des ménages dans le marché existant, plutôt que dans du neuf. À ces initiatives s’ajoute l’objectif du gouvernement de diminuer le nombre de logements vacants, qui a quasiment doublé en 20 ans. En 2017, le taux de logements inoccupés était de 13 % (Nomura Research Institute) et est susceptible d’atteindre plus de 30 % en 2033 (The Guardian, 2017). Le MLIT tente donc d’apporter un soutien pour la transformation de l’utilisation des maisons inoccupées et d’améliorer et de faciliter leur mise sur marché.

En parallèle de ce dispositif national, les entreprises japonaises s’approprient également de plus de plus le sujet. Si les grands constructeurs traditionnels de logements, tels que Daiwa House ou Sekisui House, se lancent désormais de la réfection de bâtiments existants, de nouvelles entreprises spécialisées dans la rénovation et le réagencement d’anciens espaces ont également émergé, comme la société ReBITA, qui convertit des immeubles d’habitation et des bureaux en espace de travail partagé, ou l’enseigne Muji qui, en partenariat avec l’agence gouvernementale Urban Renaissance Agency, rénove désormais des unités de logements sociaux afin d’attirer des jeunes locataires.

Jeux Olympiques et Paralympiques de Tokyo 2020 : une vitrine de l’économie circulaire dans le secteur de la construction

Les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2020 représentent une opportunité pour le Japon de souligner ses compétences en termes d’économie circulaire du bâtiment alors que Tokyo souhaite faire de cet événement un symbole en matière de préservation de l’environnement urbain. Le Comité d’organisation des Jeux a en effet décidé d’utiliser 60 % de sites existants et d’avoir recours à des matériaux de construction respectueux de l’environnement (charpentes recyclées, revêtement de sol en vinyle recyclé, etc.) pour les sites construits à l’occasion. Sept des nouveaux sites sont passively-designed, c’est-à-dire qu’ils exploitent la lumière et la ventilation naturelles.

Les Jeux sont l’occasion de démontrer les savoir-faire des entreprises japonaises telles que Shimizu Corporation, qui va proposer un hall d’exposition temporaire près de Tokyo Big Sight construit à 100 % en matériaux recyclés et aisément amovible. Une campagne de promotion de l’utilisation des ressources en bois, connue sous le nom d’opération BATON (Building Athletes’ village with Timber of the Nation), a également été lancée par le Comité d’organisation des Jeux. Soixante-trois municipalités japonaises ont rejoint le projet, visant à construire la place du Village Olympique en utilisant du bois japonais provenant de sources licites et durables, qui sera ensuite démantelée. Enfin, le bois utilisé lors de la construction sera restitué aux communautés afin d’être réutilisé, pour des bâtiments publics ou des écoles.

Pour aller plus loin...

Voir notre dossier "L'économie circulaire au Japon", qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc.)
Focus "Ville & Environnement: Initiatives françaises et échanges franco-japonais" publié à l'occasion du World Urban Forum
Évolution de la politique japonaise pour la construction bois (2017)
Rencontre franco-japonaise sur le bâtiment et la construction - Edition 2019
Groupe de travail franco-japonais sur la ville durable: retour sur la rencontre 2019 en France

[1] Dans les cas suivants : démolition d’un bâtiment dont la surface totale d’un étage dépasse 80m² ; construction ou agrandissement d’un bâtiment dont la surface totale d’un étage dépasse 500 m² ; réparation dont les frais de contrat dépassent 100 millions ¥ (860 000 €) ; travaux autres que construction ou démolition dont les frais de contrat dépassent 5 millions ¥ (43 000 €). [2] 99% pour l’asphalte et les blocs de béton, 89% pour le bois, 69% pour les boues résiduaires issues de la construction et 58% pour les matériaux mixtes. L’asphalte et le béton représentaient 78% des déchets générés. NB : les taux de recyclage au Japon incluent également le recyclage thermique, i.e. l’incinération avec récupération de chaleur – procédé non considéré comme du recyclage en Europe. [3] Lors de nouvelles constructions, extensions ou rénovations dans des bâtiments atteignant une certaine taille, les maîtres d’ouvrage doivent obtenir un certificat de conformité aux normes d’efficacité énergétique ou en informer l’organisme administratif compétent en fonction de l’utilisation et de la taille du bâtiment. [4] Plafonds: rénovation énergétique - 300 000 ¥ ; rénovation antisismique – 500 000 ¥.

Annexes

Annexe 1: Loi sur le recyclage des matériaux de construction

Source: Ministry of Environment. Construction Material Recycling Law.

Annexe 2: Evolution du taux de recyclage des déchets de construction et de démolition

Source: Promotion Council for Recycling Construction Materials and Waste. 2019. Case studies of advanced Construction and Demolition Waste (CDW) recycling initiatives and technologies in Japan.

Sources

Innovation pour la transition énergétique : mémorandum de coopération entre la France et le Japon

2019-07-03T00:00:00+02:00

Historique, contexte et objectifs

Le Japon et la France coopèrent depuis longtemps dans le domaine de l'énergie. Le nucléaire civil fait l'objet d'une coopération historique structurée, et les agences publiques française ADEME et japonaise NEDO entretiennent depuis 1992 des échanges sur les politiques de R&D en matière d'énergie et environnement. Par ailleurs, depuis 2013, les ministères français et japonais en charge de l'économie animent un groupe de travail de coopération industriel sur les nouveaux systèmes énergétiques.

Compte-tenu de l'accélération nécessaire de la transition énergétique dans le monde entier, notamment en réponse à l'urgence climatique mais également les besoins de renforcer l'indépendance énergétique, de maîtriser les coûts et de garantir un approvisionnement stable et sûr en énergie, les ministères en charge de l'énergie - METI (Ministère de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie) côté japonais et MTES (Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire) côté français - ont souhaité à partir de 2019 rétablir des échanges plus structurés sur les politiques publiques nationales de transition énergétique, notamment pour les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. Après une rencontre de haut niveau qui s'est tenue en France en janvier 2019, les deux ministères ont choisi d'officialiser ce rapprochement.

Ainsi, un mémorandum de coopération pour l'innovation en matière de transition énergétique a été signé par les ministres François de Rugy et Hiroshige Seko, et échangé en présence du Président de la République Emmanuel Macron et du Premier Ministre Shinzo Abe le 26 juin à Tokyo.

Contenu du mémorandum de coopération

Cet accord porte sur les thèmes suivants :

Energies renouvelables : partage d’expériences (y compris en recherche et développement) et des meilleures pratiques dans le domaine du développement des énergies renouvelables et de leur intégration dans les réseaux d’énergie, incluant les technologies de réseaux intelligents ;
Hydrogène : partage de connaissances relatives à l’hydrogène comme moyen de contribuer à une économie bas-carbone, en mettant à profit des cadres tels que la réunion ministérielle sur l’hydrogène, et la promotion conjointe de coopération internationale pour la recherche, le développement et le déploiement des technologies hydrogène, notamment à travers Mission Innovation et les cadres internationaux de coopération tels que le partenariat international de l’hydrogène et de la pile à combustible ;
Efficacité énergétique : partage des connaissances, expérience et meilleures pratiques relatives à l’efficacité énergétique dans toutes les filières, notamment celle des transports, de l’industrie et de la construction ;
Nucléaire civil : poursuite du partenariat étroit en matière de coopération sur le nucléaire civil répondant aux plus hauts standards de sûreté, sécurité et de non-prolifération, qui couvre le domaine industriel et le domaine de la R&D.

L'accord fait également l'objet d'un chapitre dédié dans la feuille de route 2019-2023 du partenariat d'exception franco-japonais, adoptée au plus niveau par les deux chefs d'Etat le 26 juin 2019.

Les entreprises françaises des secteurs concernés par cet accord sont invitées à y faire référence dans leurs échanges avec les autorités japonaises : un des objectifs de l'accord est de faciliter la coopération industrielle franco-japonaise pour la transition énergétique.

Cet vel accord du MTES avec un ministère japonais complète un dispositif déjà riche comprenant :

Un accord de coopération sur la ville durable (avec le MLIT)
Un accord de coopération sur le bâtiment et la construction (avec le MLIT)
Un accord de coopération sur les politiques de transport aérien (avec le MLIT)
Un accord de coopération sur l'industrie aéronautique civile (avec le METI)
Un accord de coopération sur la société bas carbone et l'environnement (avec le MOE)
Un accord de coopération sur la mobilité durable et numérique (avec le MLIT)

Voir aussi :

Territoires bas-carbone, production locale et revitalisation régionale : le concept japonais de « Regional Circular and Ecological Sphere »

2019-06-06T00:00:00+02:00

Ce concept intègre des aspects environnementaux, sociaux et économiques, pour créer un nouveau modèle promouvant une société bas-carbone, autonome et décentralisée, en harmonie avec la nature. Introduit à diverses reprises auprès de la communauté internationale, ce modèle décentralisé, visant à redynamiser les territoires régionaux et à promouvoir les énergies renouvelables et la circulation des ressources, est désormais l’une des lignes directrices des politiques environnementales japonaises.

1. Le concept de « Circulating and Ecological Economy » (CEE), un prolongement de politiques antérieures

La vision de l’établissement d’une société basée sur une « Circulating and Ecological Economy » (CEE) a été formellement inscrite et promue par le Ministère de l’Environnement japonais (MOE) dans le 5^ème Plan Fondamental pour l’Environnement en avril 2018. La CEE a été conceptualisée sous l’impulsion de l’Institute for Global Environment Strategies (IGES, institut proche du MOE), avant d’être reprise dans les discours du gouvernement. La CEE prône une société bas-carbone, autonome et décentralisée, basée sur l’harmonie avec la nature et la production locale d’énergie renouvelable. L’objectif est double : préserver les écosystèmes et les ressources tout en revitalisant les régions périphériques actuellement en déclin. Afin de mettre en application ce nouveau modèle, l’IGES promeut la mise en place de « Regional Circular (ou Circulating) Ecological spheres » (Regional CES), qui permettent d’optimiser la circulation des ressources naturelles, économiques et humaines.

La CEE et les Regional CES sont le prolongement de précédents concepts mis en avant par le gouvernement japonais comme la « Regional Circular Sphere » de 2008, les 3R : Reduce, Reuse, Recycle ou encore la stratégie nationale sur la biodiversité (2012-2020). Selon le Central Environment Council qui a dirigé les discussions sur ces idées, la CEE a été principalement fondée sur la base de deux concepts développés précédemment : la Regional Circular Sphere (Chiiki-Junkan-Ken) et la société en harmonie avec la nature (Shizen Kyousei Shakai).

La Regional Circular Sphere avait été promue par le gouvernement japonais dans son second plan fondamental pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières en 2008. De nombreux modèles de recyclage de ressources comme le plastique, les déchets alimentaires, les déchets d’origine animale, le papier avaient été développés. Avec le temps, ce concept s’est surtout appliqué à la nécessité de revitaliser l’économie locale, en établissant des collaborations entre les zones rurales et urbaines et d’utiliser les ressources locales pour atténuer les hémorragies de capitaux et créer des opportunités d’emploi. On est donc passé d’une nécessité de circulation des ressources pour la réduction et le recyclage des déchets organiques, à l’engagement des acteurs locaux pour renforcer la société et l’économie locale.

2. Regional CES et CEE : une tentative d’intégration des différentes dimensions du développement durable

Au cours des dernières années, le Japon a fragmenté ses politiques environnementales en abordant de manière séparée la protection de la biodiversité (Stratégie nationale sur la biodiversité de 2012 à 2020), l’efficacité des ressources (Loi fondamentale sur l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières) et la décarbonisation (Stratégie de long terme pour une société décarbonée soumise en mai 2019 à consultation publique). Le premier objectif du concept de Regional CES est de parvenir à une meilleure intégration de ces différents enjeux environnementaux.

Au-delà des enjeux environnementaux, le Japon souhaite également répondre à l’ensemble des Objectifs de Développement Durable de l’ONU (SDGs), qui sont de plus en plus présents au sein des communications du gouvernement et des entreprises japonaises. Il s’agit donc d’intégrer les dimensions économiques et sociales du développement durable, en promouvant la revitalisation des régions et en luttant contre le déclin économique et démographique des régions les plus fragiles.

Afin de parvenir à une Circulating and Ecological Economy, le gouvernement évoque la nécessité pour chaque région de s’appuyer sur ses caractéristiques uniques, de manière à créer par la suite des symbioses et des échanges de ressources entre territoires voisins. Il s’agit de redécouvrir les ressources régionales et de faire d’elles un usage optimal. Ces ressources peuvent être multiples : sources d’énergie, ressources naturelles (forêts, sources naturelles d’eau chaude, etc), infrastructures, conglomérats industriels mais également culture indigène, artisanat, climat, savoir-faire des communautés, etc. Pour préserver la durabilité d’une région, il faut préserver ces ressources locales et empêcher leur altération par les activités socioéconomiques. Réciproquement, l’amélioration de la qualité des ressources peut mener à une amélioration des activités socioéconomiques. Une bonne gestion des ressources locales et une amélioration de leur qualité est donc primordiale. Par ailleurs, il est nécessaire de faire circuler ces ressources (naturelles, mais également économiques et humaines) à l’échelle optimale, et de créer des synergies entre les régions : les besoins pour une ressource donnée ne se trouvent en effet pas nécessairement dans la région qui dispose de cette ressource. Ce concept souligne la nécessité de trouver des solutions fondées sur les écosystèmes, pour s’adapter au changement climatique et parvenir à une société résiliente.

Ainsi, les concepts de CEE et de Regional CES reprennent certains des principes de base d’autres concepts promouvant la durabilité, comme l’économie circulaire ou la société décarbonée, mais les développent en intégrant les trois dimensions du développement durable, et les croisent avec une logique d’aménagement du territoire.

3. Des initiatives déjà existantes : exemples de production locale d’énergie renouvelable, d’utilisation des ressources forestières et de soutien aux communautés vieillissantes

Il existe déjà de multiples exemples de régions, de villes ou d’initiatives illustrant l’esprit des Regional CES. Ces exemples d’initiatives locales durables sont disséminés sur l’ensemble de l’archipel et ont bien souvent débuté dès les années 90 ou 2000. Ces initiatives locales, non coordonnées, ont contribué à faire émerger le concept de Regional CES, tel qu’il a ensuite été théorisé par l’IGES et promu par le gouvernement national. Ces exemples précurseurs sont également utilisés aujourd’hui comme modèles pour inspirer d’autres régions, villes et villages à s’engager dans des projets de Regional CES.

3.1. Nagano : un modèle de production décentralisée d’énergie renouvelable

La préfecture de Nagano vise une énergie 100% renouvelable et place la décarbonisation au premier plan de sa politique de développement durable. La stratégie de politique énergétique durable pour 2013-2020 (Nagano Sustainable Energy Policy Strategy), vise une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 36% d’ici 2030, dépassant ainsi les objectifs japonais de 26%. Nagano encourage notamment la promotion de projets d’énergie renouvelable communautaires, l’efficacité énergétique des entreprises et des bâtiments, ou encore un système de cartographie solaire. La préfecture a également élaboré un plan ambitieux visant à transformer la relation énergétique entre zones rurales et urbaines. Le bureau des entreprises de Nagano vend de l’hydroélectricité aux zones urbaines, exportant de l'énergie renouvelable vers des villes situées en dehors de la préfecture et générant ainsi des revenus à Nagano.

Le système de vente d’électricité de Nagano : vente d’électricité aux grandes villes provenant de deux centrales hydroélectriques. Source: Circulating and Ecological Economy — Regional and Local CES: An IGES Proposal.

3.2. Hamamatsu : un partenariat public-privé pour l’indépendance énergétique

Afin d’assurer son autosuffisance énergétique, la ville de Hamamatsu a créé en 2015 une société électrique locale : « Hamamatsu Energy Co., Ltd », grâce aux investissements de 9 entités, dont la ville elle-même et six entreprises locales. La société est la première entreprise locale d’électricité financée grâce à un investissement du gouvernement local. La ville s’est appuyée sur ses atouts : elle reçoit le plus d’heures de soleil du pays et dispose d’importantes ressources forestières ; les principales sources d’énergie sont donc l’énergie solaire et la biomasse. Hamamatsu Energy a fixé un plafond pour les investissements provenant de l’extérieur de la région et a également définit un objectif pour le ratio entre la production d’énergie locale et la consommation locale à au moins 80%. Ce cas illustre bien l’utilisation des ressources locales pour favoriser la résilience énergétique et la revitalisation de l’économie locale en créant une production énergétique et un système de consommation locaux. Hamamatsu Energy est également un exemple de collaboration public-privé fructueuse.

3.3. Shimokawa : l’utilisation des ressources forestières pour la revitalisation

La ville de Shimokawa, située à Hokkaido, a mis en place son propre modèle de développement durable pour faire face à ses problèmes démographiques et économiques de long terme. Si l’agriculture, la foresterie et l’exploitation minière ont propulsé sa croissance jusqu’en 1960, la dégradation des industries principales de la ville et son éloignement de tout centre économique majeur ont mené à une diminution drastique de sa population par la suite. Shimokawa a pleinement embrassé la philosophie de la CEE en s’appuyant sur ses ressources pour trouver des solutions à ses problèmes de long-terme. Au total, 88% de la surface de la ville est couverte par des forêts offrant des possibilités de nouvelles activités économiques. La ville de Shimokawa a exploité ce potentiel et l’industrie de la foresterie joue à nouveau un rôle de premier plan dans l’économie de la ville : les activités forestières traditionnelles ont été ravivées, de nouveaux produits forestiers ont été développés et l’utilisation de biomasse forestière s’est généralisée. Cette renaissance a réduit les émissions de CO2 de 18% et a permis à la ville d’atteindre une autonomie énergétique de 49% en 2016.

Par ailleurs, la ville a construit un Bio Village, Ichi no Hashi, en réponse au vieillissement de la population. Ce village combine le logement (22 unités) avec d’autres services sous une forme compacte. La biomasse forestière fournit de l’énergie à la communauté, minimisant ainsi les émissions de CO2, et une pépinière spécialisée dans les produits forestiers et un centre de recherche génèrent de nouvelles perspectives économiques. Ichi no Hashi est un bel exemple de la mise en œuvre pratique d’une Regional CES : capitalisant sur les principaux atouts de la région, le BioVillage intègre les trois dimensions du développement durable pour répondre à l’un des problèmes les plus urgents du Japon : une société surannée.

Système de gestion de l’énergie du Bio Village Ichi no Hashi. Source : Site internet de Shimokawa.

4. Les perspectives de développement de la CEE et de la Regional CES : appel à projet en cours, communication à l’internationale et limites de l’action locale

Le Ministère de l’Environnement a lancé en 2019 un appel à candidatures pour soutenir une variété de projets portant la philosophie de la CEE. Entre 60 et 70 propositions ont été reçues et sont en cours d’évaluation. Les 20 projets sélectionnés à l’été 2019 bénéficieront d’un soutien budgétaire et de l’expertise d’une équipe consultative envoyée sur place. L’objectif est de faciliter les discussions entre une grande diversité d’acteurs, de manière à maximiser les chances de réussite des projets. Le MOE envisage pour l’instant de suivre l’évolution des initiatives sur trois ans et de tirer un premier bilan de l’impact et des retombées de ce programme de soutien. L’appel à candidature n’était pas restrictif et s’adressait aussi bien aux préfectures, qu’aux villes, ou aux acteurs locaux privés.

Sur la scène internationale, le Japon a déjà fait la promotion des concepts de CEE et de Regional CES au sein de forums ou de groupes de travail consacrés à la durabilité et à la transition écologique, notamment la UN Biodiversity Conference de novembre 2018, la 24^ème Conférence des Parties de l’UNFCCC de décembre 2018, la première rencontre du groupe de travail G20 Climate Sustainability de 2019, et le premier symposium africain sur la science durable qui s’est tenu en mars 2019. Le Japon affiche ainsi son désir de diffuser son modèle outre-mer et ambitionne également de collaborer directement avec les gouvernements locaux de pays tiers, notamment en Asie du Sud-Est. L’objectif serait de mettre l’expertise japonaise à disposition, mais aussi de bénéficier des enseignements des pays d’accueil sur des aspects sur lesquels le Japon est en retard, en particulier ce qui concerne l’implication des communautés locales dans les projets.

Cependant, si le concept de Regional CES est bien inscrit dans le 5^ème Plan Fondamental pour l’Environnement, les actions concrètes envisagées au niveau national, pour promouvoir et développer la décentralisation, l’autonomie et la résilience au sein des régions demeurent floues, voire inexistantes. Aucun changement législatif n’est prévu pour transférer des compétences aux collectivités et ainsi leur donner plus de marge de manœuvre. Sans réel transfert de compétences et sans stratégie nationale précise définie par le gouvernement central, il apparait difficile pour les gouvernements locaux d’agir. De plus, le budget alloué pour soutenir les initiatives de développement des Regional CES semble restreint et peu défini. Cette tentative du MOE de développer un nouveau cadre intégrant les différentes dimensions du développement durable est prometteur, encore faut-il que la conceptualisation soit suivie d’actions concrètes et ambitieuses de la part du gouvernement japonais. On retrouve ainsi certaines faiblesses identifiées sur une autre politique territoriale du Japon, celle des Compact Cities.

L’intérêt du gouvernement japonais pour les concepts de CEE et Regional CES démontre toutefois une volonté de progressivement décentraliser les politiques liées au développement durable des territoires, dans la lignée des dynamiques déjà engagées en Europe, notamment en France avec les nombreuses mesures de décentralisation des politiques énergie-climat mises en place depuis la fin des années 2000.

Ce mouvement s’accompagnera nécessairement de l’émergence de nouveaux types de services et d’entreprises, plus orientées vers le local, à l’image des opérateurs alternatifs d’électricité comme Shizen Denryoku et Minna Denryoku, qui se spécialisent sur les énergies renouvelables achetées à de petits producteurs indépendants. Bien qu’apparaissant comme une démarche plutôt low-tech, la CEE et la Regional CES pourront donc bénéficier des technologies facilitant la décentralisation, telles que l’internet des objets pour optimiser des services diffus, et la blockchain pour le suivi des flux de ressources de tous types.

Pour aller plus loin :

Compact City + Network : politique urbaine du Japon en réponse au déclin de sa population ;
Carte des villes japonaises Compact City + Network ;
Etude : Politiques japonaises de développement des énergies renouvelables et de maitrise de l’énergie / Comparaison avec la France ;
Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc) ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals ».

Le programme d'efficacité énergétique 2019 - 2030 du Vietnam

2019-05-28T00:00:00+02:00

Le 16 avril 2019 a eu lieu la 3ème réunion du groupe de travail sur l’efficacité énergétique du Vietnam Energy Partnership Group, avec en sujet phare la présentation du nouveau programme d'efficacité énergétique du Vietnam pour 2019 - 2030. Ont aussi été discutés une étude comparative des mesures d'efficacité énergétique dans les secteurs de la canne à sucre, du ciment et du textile, et les dispositifs d'efficacité énergétique dans le secteur du batiment.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (II)

2019-05-22T00:00:00+02:00

Environnement

Focus : Les principales enseignes de proximité (konbinis) vont autoriser les rabais sur les produits proches de l’expiration pour réduire le gaspillage alimentaire
Et aussi : Appel de WWF à revoir la politique japonaise sur le commerce d'ivoire / Dernière expédition baleinière "scientifique" dans le Pacifique / Restriction du commerce de déchets plastiques sales à partir de 2021 / Incinération par les collectivités des déchets plastiques d'entreprises s'amoncelant

Climat

Focus : La ville de Tokyo se fixe un objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050
Et aussi : 100 entreprises japonaises s'allient pour la divulgation d'informations sur les risques posés par le changement climatique / Mizuho restreint ses financements aux projets charbon

Transport

Adoption de la révision de la loi en matière de sûreté des véhicules autonomes / Accroissement du trafic aérien à destination de Tokyo / Essais du nouveau TGV le plus rapide du monde / Accroissement des mesures de sécurité sur les réacteurs et pièces de moteur d'IHI / Allocation préliminaire de slots sur Haneda à 4 compagnies US / Augmentation du trafic shinkansen sur la ligne Tokyo-Osaka / Première hausse de tarifs en 23 ans pour JR Hokkaido / Joint-venture JAL - Malaysia Airlines

Energie

Adoption de la loi de promotion de l'efficacité énergétique dans les bureaux et autres bâtiments / Interrogations sur l'emploi de produits Huawei par les énergéticiens solaires nippons / Recherche conjointe Honda Motors - General Motors sur l'intégration des véhicules électriques dans les smart grids / Commercialisation du premier liquéfacteur d'hydrogène japonais par KHI d'ici 2020

Infrastructures

Exportations d'infrastructures de qualité vers l'Asie centrale / Association Japon-Inde-Sri Lanka pour le développement du port de Colombo

Environnement

**Les principales enseignes de proximité (konbinis) vont autoriser les rabais sur les produits proches de l’expiration pour réduire le gaspillage alimentaire**

En vue de réduire le gaspillage alimentaire dans leurs magasins, Seven-Eleven Japan et Lawson ont annoncé qu’ils allaient revoir leur politique de fixation de prix pour donner plus de marge à leurs franchisés dans le choix de réduire les prix des biens (onigiris et bentos) dont la date de péremption approche.

La Japan Fair Trade Commission avait ordonné à Seven-Eleven Japan en 2009 de ne pas empêcher ses franchisés de vendre à rabais les produits proches de l’expiration, mais les opérateurs des magasins indiquaient depuis lors qu’ils n’arrivaient pas à obtenir l’aval du siège la majorité du temps.

Au Japon, 6 millions de tonnes d’aliments comestibles sont jetés chaque année. Le gouvernement vise une réduction du gaspillage alimentaire dans toute la chaîne agro-industrielle à environ 2,7 millions de tonnes d’ici 2030.

Sources : Nikkei Asian Review, 13 mai 2019; Nikkei Asian Review, The Japan News, The Asahi Shimbun, 17 mai 2019; Nikkei Asian Review, The Japan Times, 18 mai 2019; The Japan News, 19 mai 2019.

Et aussi…

WWF Japan appelle le gouvernement japonais à revoir sa politique sur le commerce d’ivoire | The Mainichi, 9 mai 2019.
Le Japon lance sa dernière expédition baleinière « scientifique » dans le Pacifique | Kyodo News, 4 mai 2019.
Les signataires de la Convention de Bâle adoptent la proposition de la Norvège et du Japon de restreindre le commerce de déchets plastiques sales à partir de 2021 | Nikkei Asian Review, 11 mai 2019.
Le Ministère de l’Environnement appelle les municipalités à incinérer les déchets plastiques des entreprises, mesure d’urgence face à l’amoncellement de déchets liés au ban d’importation de la Chine | The Japan Times, 17 mai 2019.

Climat

La ville de Tokyo se fixe un objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050

À l’occasion du Sommet des Maires U20, la Gouverneure de Tokyo Yuriko Koike a annoncé que sa ville se doterait d’un objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050. Une stratégie (« Zero Emission Tokyo Strategy ») devrait être présentée à cette fin d’ici le mois de décembre.

Les mesures envisagées par le gouvernement métropolitain concernent notamment les infrastructures pour véhicules électriques (doublement du nombre de sites de recharge classique de 2 500 aujourd’hui à 5 000 en 2025, triplement des sites de recharge rapide de 300 aujourd’hui à 1 000 en 2030) et les déchets plastiques (réduction de 40 % du volume de déchets incinérés d’ici 2030 via un soutien au recyclage et au non-emploi de plastiques à usage unique).

Source : Nikkei, 21 mai 2019.

Et aussi...

100 entreprises japonaises s’allient en faveur des propositions de la Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) pour la divulgation d’informations sur les risques posés par le changement climatique sur leur activité | Nikkei Asian Review, 14 mai 2019.
Mizuho FG durcit ses conditions de financement des projets de centrale à charbon | Nikkei, 22 mai 2019.

Transport

La Diète approuve les révisions apportées à la loi sur les véhicules de transport routier en matière de sûreté des véhicules autonomes | The Japan Times, 17 mai 2019; The Japan News, 18 mai 2019.
Le trafic aérien international à destination de Tokyo s’accroit avec la multiplication des vols low-costs, en particulier en provenance d’Asie du Sud-Est | Nikkei Asian Review, 10 mai 2019.
JR East lance les essais du Alfa-X, TGV le plus rapide du monde (360 km/h) devant entrer en service en 2030 | Nikkei Asian Review, 10 mai 2019; The Japan Times, 16 mai 2019.
IHI, fournisseur d’Airbus et Boeing, va accroître les mesures de sécurité sur ses produits suite à la révélation d’inspections insuffisantes sur ses réacteurs et pièces de moteur depuis 2009 | The Mainichi, 10 mai 2019.
Allocation préliminaire de nouveaux slots sur Haneda à quatre compagnies américaines | The Japan News, 17 mai 2019.
Un Nozomi (shinkansen le plus rapide) partira toutes les 5 minutes sur la ligne Tokyo-Osaka à compter du printemps 2020 | Nikkei Asian Review, 17 mai 2019.
JR Hokkaido souhaite augmenter ses tarifs pour la première fois en 23 ans | Nikkei Asian Review, The Japan Times, 11 mai 2019; The Japan News, 16 mai 2019.
JAL et Malaysia Airlines se lancent dans une joint-venture | Nikkei Asian Review, 8 mai 2019.

Energie

La Diète adopte la loi destinée à promouvoir l’efficacité énergétique dans les bureaux et autres bâtiments | The Japan News, 11 mai 2019.
Les entreprises du solaire nippones s’interrogent sur leur emploi de produits Huawei suite à l’appel des Etats-Unis à y faire obstacle | Nikkei Asian Review, 12 mai 2019.
Honda Motor et General Motors s’associent dans un projet de recherche sur l’intégration des véhicules électriques dans les smart grids pour stabiliser la fourniture d’électricité | Nikkei Asian Review, 20 mai 2019.
KHI vise la commercialisation du premier liquéfacteur d’hydrogène japonais d’ici 2020 | Nikkei Asian Review, 22 mai 2019.

Infrastructures & Construction

Le gouvernement japonais se fait l’avocat d’exportations d’infrastructures de qualité à destination de l’Asie centrale | The Mainichi, 19 mai 2019.
Le Japon, l’Inde et le Sri Lanka s’associent pour le développement conjoint du port de Colombo | Nikkei Asian Review, 20 mai 2019

Les informations présentées dans cette revue d'actualité bimensuelle sont identifiées par le Pôle Développement Durable du Service Economique Régional de l'Ambassade de France à Tokyo (Direction Générale du Trésor / Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire). Elles n'ont aucune vocation d'exhaustivité. Les avis exprimés sont les résumés des articles sources.

Edition préparée par Marine Malacain avec l'appui de Machi Yôda.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Le gouvernement japonais dévoile son projet de stratégie à long terme sur le climat

Le gouvernement japonais a finalisé son projet de stratégie à long terme pour lutter contre le changement climatique, avec finalement peu de changements par rapport au plan proposé par le conseil des experts le 2 avril.

Selon le projet, qui est maintenant ouvert à la consultation publique, le gouvernement prévoit entre autre d'atteindre le statut « énergie zéro » pour tous les logements d'ici le début de la seconde moitié de ce siècle en promouvant l'énergie solaire et d'autres dispositifs permettant d'économiser l'énergie. Le gouvernement souhaite également renforcer le déploiement de l’hydrogène, via la baisse des coûts de production, le déploiement des véhicules à hydrogène et des stations de recharge, etc. Par ailleurs, les efforts pour commercialiser les technologies de captage et de stockage du carbone seront accélérés.

Le gouvernement espère adopter officiellement le document avant le sommet du G20 à Osaka en juin.

12ème rencontre biennale France-Japon sur le bâtiment

2019-05-16T00:00:00+02:00

Du 8 au 10 mai 2019 avait lieu à Tokyo la 12^ème rencontre franco-japonaise sur le logement et la construction. Les échanges ont porté sur une grande variété de sujets : l’efficacité énergétique des bâtiments, la construction bois, les modèles numériques de bâtiments, et l’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite. Cet évènement a permis d'accélérer et de structurer les échanges techniques entre les deux pays sur la construction bois, avec des perspectives prometteuses pour 2020/2021. Cette rencontre a également permis à la France de valoriser les activités de la Global Alliance for Building & Construction (GlobalABC) auprès des autorités japonaises.

1. Une coopération ancienne, qui accélère sur les sujets liés au bâtiment durable, intégrant les questions environnementales et sociales

La 12^ème édition du dialogue institutionnel entre la France et le Japon sur le bâtiment s’est tenue à Tokyo du 8 au 10 mai. Les réunions ont lieu tous les deux ans, depuis 1992, en alternance avec les rencontres sur la ville durable. Les délégations étaient conduites par le ministère japonais du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme ( MLIT) et par les ministères français de la Transition Ecologique et Solidaire (MTES) et de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les Collectivités Territoriales (MCTRCT). Des centres techniques étaient également associés : le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) et l'Institut Technologique Forêt Cellulose Bois-construction Ameublement (FCBA) côté français, et le Building Center of Japan (BCJ) et le Building Research Institute (BRI) côté japonais. Le FCBA est spécialisé sur le bois, et le BRI est un centre de recherche sous tutelle du MLIT. Le BCJ quant à lui, est une structure non lucrative autonome, spécialisée dans la certification de bâtiments. Le MLIT avait également associé diverses entreprises japonaises du secteur : YKK AP, Toto, Takenaka, Sumitomo Forestry, Sekisui House, Yamashita Sekkei, Nihon Sekkei, Daiwa House, CBL.

Dans la continuité de l’édition précédente qui avait eu lieu fin 2016 à Paris, le thème de la construction bois était un des principaux sujets. Les deux pays ont par ailleurs présenté leurs politiques en matière de logement en lien avec la démographie et les questions sociales, ainsi que les efforts menés en matière d’efficacité énergétique des bâtiments, d’utilisation des maquettes numériques (BIM – Building Information Modelling) et d’accessibilité des logements aux personnes handicapées ou âgées.

Comme ce fut le cas début 2018 lors de la rencontre ville durable, les angles choisis par les deux pays reflètent des priorités différentes. Du côté français, les questions environnementales et sociales sont centrales. Côté japonais ce sont plutôt les enjeux démographiques, de sécurité, de confort et de santé qui priment. Ainsi, si la question de l’empreinte énergie-carbone est bien présente au sein des politiques japonaises, l'introduction par le gouvernement français de règlementations strictes sur la construction de bâtiments démontre une avance importante de la France, aussi bien dans la conception des règlementations, que dans leur acceptation par les acteurs.

Au Japon, une des principales préoccupations mise en avant est celle de l’augmentation du nombre de logements vacants, qui a quasiment doublé en 20 ans, atteignant 8 millions d’unités sur un parc de 60 millions. En réponse, le gouvernement national et les collectivités mettent en place des mesures fiscales et de soutien financier pour encourager l’utilisation de ces logements, ce qui a permis de ralentir la croissance du nombre de logements vacants depuis 2014. Ce sujet est une des trois priorités de la politique du logement sur 10 ans, les deux autres étant le développement d’un parc de logements adaptés à différentes populations (jeunes, personnes avec jeunes enfants, personnes âgées) et la revitalisation de l’industrie du logement.

Malgré un stock de logements vacants en augmentation, le Japon ne dispose pas de politique forte sur la rénovation des habitations. Selon le MLIT, ce faible taux de rénovation s'explique par les 1 millions de constructions nouvelles sortant de terre chaque année, qui offrent un accès facile à des logements neufs, plus surs et plus performants.

En lien avec ce sujet, les délégations ont également échangé sur les situations actuelles en France et au Japon en matière d’hébergement touristique par les plateformes en ligne comme AirBnB. Les deux pays ont restreint le nombre de jours de location autorisée chaque année. Dans le même temps, le Japon cherche à promouvoir la transformation de logements vacants en capacités hôtelières, en assouplissant les règles de sécurité (incendie, évacuation…).

2. Accélération et structuration des échanges sur la construction bois

La question de l’usage du bois était déjà à l’ordre du jour des dernières rencontres, favorisant des rapprochements, par ailleurs accélérés grâce à l’implication et la détermination d’un acteur français : le FCBA. Institut technologique spécialisé sur le bois, ce dernier a identifié le Japon comme partenaire stratégique il y a plusieurs années. En 2016, le FCBA a signé avec l’entreprise japonaise NICE Corporation un accord de coopération, dans le cadre du grand forum de l’innovation franco-japonaise. Ceci a permis de développer des projets de recherche conjoints, notamment sur le confort dans les constructions bois (en partenariat avec l’université Keio à Tokyo) et de consolider une participation japonaise importante au tout premier congrès mondial Woodrise sur les immeubles bois de grande hauteur, qui s'est déroulé à Bordeaux en septembre 2017.

Un accord technique entre le FCBA et le BRI a été discuté à partir de l’été 2018, et a pu être signé le 8 mai 2019 en marge de la rencontre. Cet accord vise à positionner le FCBA et le BRI comme « têtes de pont » pour relier les réseaux français et japonais impliqués dans la recherche et l’innovation pour l’usage du matériau bois dans les bâtiments.

Signature Accord Technique FCBA-BRI

Par ailleurs, la Japan International Association for the Industry of Building and Housing (JIBH) a signalé sa volonté de rejoindre l’alliance Woodrise. La JIBH est une structure jeune, créée en 2018, qui regroupe déjà 60 membres, dont des acteurs emblématiques du secteur comme le BCJ et Sumitomo Forestry. La JIBH propose en outre d’organiser au Japon en 2021 la 3^ème édition de Woodrise, après le Canada qui accueillera l’édition 2019 à Québec, du 30 septembre au 4 octobre.

3. Echanges scientifiques et techniques : des perspectives encourageantes

Le service pour la science et la technologie de l’Ambassade a profité de cette séquence pour rencontrer les représentants du FCBA et du CSTB. Il leur a présenté les différents dispositifs de soutien à la coopération scientifique entre les deux pays, tels que les programmes de mobilité étudiante au niveau master et doctorat, les programmes de financement de la recherche et de mobilité des chercheurs ou encore le soutien à l’organisation de séminaires scientifiques.

Pour le FCBA, ces outils pourraient accompagner le démarrage des activités de R&D dans le domaine de la construction bois mentionnées dans le cadre de l’accord signé avec le BRI. Il a été évoqué par exemple la possibilité de démarrage d’un doctorat partagé ou encore l’organisation en 2020 d’un séminaire en vue de préparer le volet scientifique de Woodrise 2021, qui pourrait avoir lieu au Japon. Dans la continuité de la trajectoire imprimée depuis quelques années, les échanges entre le Japon et le FCBA se sont avérés très fructueux.

Quant au CSTB, les activités scientifiques avec le Japon dans le domaine de la construction existent depuis de nombreuses années : depuis les années 1980 avec le BCJ et depuis 2012 avec le BRI. L’entretien a permis de faire un point sur ces activités, d’évoquer les difficultés rencontrées (notamment autour des questions linguistiques) et d’identifier des priorités thématiques. La visite des impressionnantes installations du BRI le 10 mai a permis au CSTB d’identifier un nouveau potentiel de coopération, autour des expérimentations pour les bâtiments.

4. Recherche d’une plus grande implication du Japon dans l’alliance GlobalABC

En complément du programme de la rencontre biennale, la délégation française du MTES-MCTRCT a souhaité profiter de sa venue à Tokyo pour faire un point avec les autorités japonaises quant à l’implication du Japon dans la GlobalABC.

Lancée lors de la COP21 par la France, fortement soutenue par quelques pays dont l’Allemagne, la Suisse, le Canada, le Mexique, le Maroc et les Emirats Arabes Unis, cette alliance vise à accélérer la transition bas carbone des bâtiments, secteur stratégique pour la réalisation de l’Accord de Paris. Le Japon est membre de la GlobalABC depuis sa création, avec 3 membres : le MLIT (représentant le gouvernement), le Tokyo Metropolitan Government (TMG) et l’entreprise Sekisui House. Cependant, le Japon demeure en retrait des évènements et discussions.

Yves-Laurent Sapoval, co-président au nom de la France de la GlobalABC, a donc rencontré le MLIT (Policy Bureau), le ministère des Affaires Etrangères japonais (MOFA), l’agence de développement JICA et le TMG. Plusieurs propositions opérationnelles de renforcement de la participation du Japon ont été formulées, dont un projet de table ronde régionale GlobalABC en Asie (que le Japon pourrait accueillir ou co-financer, s’il le souhaite), un soutien officiel du gouvernement japonais à l’appel mondial pour l’efficacité énergétique des bâtiments (signé par la France, l’Allemagne, le Mexique et le Maroc, et qui sera mis en avant au sommet climat ONU de septembre et/ou à la COP25 au Chili), ou encore une participation au financement de l’alliance GlobalABC.

La semaine de rencontre s'est soldée par la visite de deux sites japonais : l'impressionnant bâtiment de l'association des coopératives japonaises du bois (Mokuzai Kaikan) à Tokyo, et le centre de recherche du BRI à Tsukuba. La prochaine session se déroulera en France en 2020.

Visite du Mokuzai Kaikan à Tokyo

Pour en savoir plus...

Cinquième rencontre franco-japonaise sur la ville durable, à Tokyo et Kanazawa ;
Thèse professionnelle : "Cultural drivers of sustainable housing / Japan - France / A case study" ;
Compact City + Network : politique urbaine du Japon en réponse au déclin de sa population ;
Aménagement durable : la ville japonaise de Kanazawa visite le projet Paris Rive Gauche ;
Voir la sous-partie Construction dans Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (I) ;
Voir la sous-partie Construction dans Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Février 2019 (I).

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (I)

2019-05-09T00:00:00+02:00

Environnement & Climat

Focus : La stratégie à long terme sur le climat finalisée
Et aussi : L'autopsie d'une baleine bleue met en lumière la pollution marine / La présence de poissons migrateurs attire l'attention sur le réchauffement des eaux / Lancement de la campagne annuelle "Cool Biz"

Transport

Focus : Le gouvernement japonais exige une amélioration de l'efficacité énergétique des véhicules
Et aussi : Des autobus autonomes testés dès l'année prochaine / Utilisation commerciale de Yokota pendant les Jeux de 2020 / Réunion d'échange technique entre JR East et la RATP

Energie

Focus : Le projet de centrale à charbon de Yamaguchi revu à la baisse
Et aussi : Malgré son engagement dans les énergies renouvelables, JERA souligne l'importance du charbon / Face aux sanctions américaines, le gouvernement japonais s'engage à sécuriser son approvisionnement énergétique / Le transformateur de GNL Chiyoda soutenu par Mitsubishi Corp. et MUFG

Infrastructures & Construction

Neutralité carbone des logements japonais d'ici la seconde moitié du siècle / Création d'une assurance commerciale pour couvrir l'investissement en Afrique

Environnement & Climat

Le gouvernement japonais dévoile son projet de stratégie à long terme sur le climat

Le gouvernement japonais a finalisé son projet de stratégie à long terme pour lutter contre le changement climatique. Ce dernier comporte peu de changements par rapport au plan proposé par le conseil des experts le 2 avril.

Selon le projet, qui est maintenant ouvert à la consultation publique, le gouvernement prévoit entre autre d'atteindre le statut « énergie zéro » pour tous les logements d'ici le début de la seconde moitié de ce siècle, via la promotion de l'énergie solaire et d'autres dispositifs d'économie d'énergie. Le gouvernement souhaite également renforcer le déploiement de l’hydrogène, grâce notamment à la baisse des coûts de production, au déploiement des véhicules à hydrogène et des stations de recharge, etc. Par ailleurs, les efforts pour commercialiser les technologies de captage et de stockage du carbone seront accélérés.

Le gouvernement espère adopter officiellement le document avant le sommet du G20 à Osaka en juin.

Hydrogène : de la production à la consommation. Source : Nikkei

Source : Nikkei, 23 avril 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Avril 2019 (I)]

Et aussi…

L'autopsie d’une baleine bleue échouée à Kamakura dresse un tableau sombre de la pollution des océans | The Asahi Shimbun, 2 mai 2019.
Au large de Shizuoka, la présence de poissons migrateurs incapables en temps normal de survivre à l’hiver témoigne du réchauffement des océans | The Asahi Shimbun, 2 mai 2019.
Le gouvernement japonais lance sa campagne annuelle « Cool Biz » pour promouvoir les économies d’énergie sur le lieu de travail | The Mainichi, 7 mai 2019.

Transport

Le gouvernement japonais appelle les constructeurs automobiles à améliorer leur efficacité énergétique

Le Japon exige que les constructeurs automobiles améliorent leur consommation de carburant d'environ 30% d'ici l'exercice 2030, par rapport à l'objectif qui avait été fixé pour l’année fiscale 2020.

Cette nouvelle exigence s’appliquera également aux véhicules électriques, qui étaient jusqu’à présent considérés « zéro émission ». En effet, les nouvelles règles prendront en compte le dioxyde de carbone émis lors de la génération de l’électricité, en le convertissant en une mesure d’efficacité énergétique.

Par ailleurs, les normes s'appliqueront à l'économie de carburant moyenne des ventes totales de chaque constructeur, et non aux modèles individuels. L'objectif fixé en 2011 pour l’année fiscale 2020, prévoyait une moyenne d'environ 20 km par litre d'essence, soit une hausse de performance de 24,1% par rapport à 2009. Les constructeurs japonais devraient atteindre cet objectif plus tôt que prévu.

Le gouvernement utilisera les nouvelles normes pour promouvoir l'adoption de véhicules nouvelle génération. Les véhicules électriques et hybrides rechargeables ne représentaient qu'environ 1% des ventes de voitures neuves au cours de l'exercice 2017, mais pourraient atteindre entre 20% et 30% en 2030. Les ventes de voitures à essence devraient quant à elles chuter entre 30% et 50% par rapport à la tendance actuelle.

Une ébauche des nouvelles règles est attendue début mai, pour une adoption vers l'été. Un examen à mi-parcours sera effectué pour déterminer si ces nouvelles normes sont appropriées.

Source : Nikkei Asian Review, 24 avril 2019.

Et aussi...

Face à la pénurie de chauffeurs, le Japon entamera des essais sur le terrain pour les autobus autonomes dès l’année prochaine | Nikkei Asian Review, 19 avril 2019.
Les Etats-Unis pourraient autoriser l’utilisation commerciale de la base militaire aérienne de Yokota pour les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2020 | The Japan Times, 22 avril 2019.
La 7ème réunion d’échange technique entre JR East et la RATP s’est tenue à Tokyo du 16 au 19 avril, en présence de M. Ogata, vice-président de JR East et de Mme Catherine Guillouard, PDG de la RATP | Kotsu Shimbun, 25 avril 2019.

Energie

Le projet de centrale à charbon de la préfecture de Yamaguchi revu à la baisse

Electric Power Development Co., également connue sous le nom de J-Power, Osaka Gas Co. et Ube Industries Ltd. ont annoncé la réduction de leur projet de construction d'une centrale thermique au charbon dans la préfecture de Yamaguchi.

Les entreprises ont pris cette décision à la lumière des critiques internationales formulées à l'égard de la production d'électricité au charbon, qui émet de grandes quantités de dioxyde de carbone.

Osaka Gas a quant à elle décidé de se retirer du projet, après avoir évalué les risques commerciaux liés aux réglementations environnementales qui entreront en vigueur en 2030.

Les trois sociétés avaient prévu de construire une centrale d’une capacité totale de 1,2 million de kilowatts dans la ville d’Ube, dont les activités devraient démarrer en 2026. J-Power et Ube Industries envisagent maintenant de réduire de moitié la production prévue pour atteindre 600 000 kW et de passer à un équipement plus récent émettant moins de dioxyde de carbone.

Les deux sociétés obtiendront une nouvelle évaluation environnementale du projet, avec l’espoir de commencer leurs opérations dans l’usine à la fin des années 2020.

En janvier 2019, les sociétés Kyushu Electric Power Co., Tokyo Gas et Idemitsu Kosan avaient annoncé avoir annulé leur projet de construction d'une centrale à charbon dans la préfecture de Chiba.

Source : The Japan Times, 25 avril 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Avril 2019 (II)]

Et aussi…

JERA Co. souhaite se positionner en leader mondial des énergies renouvelables, mais souligne l’importance du charbon dans le mix énergétique japonais | The Japan Times, 23 avril 2019.
Le gouvernement japonais s’engage à sécuriser l’approvisionnement énergétique du pays, alors que les Etats-Unis rétablissent les sanctions à l’encontre des pays important du pétrole d’Iran | The Mainichi, 23 avril 2019.
La maison de commerce Mitsubishi Corp. et le groupe financier Mitsubishi UFG souhaitent soutenir le transformateur mondial de gaz naturel liquéfié Chiyoda, à hauteur de 150 milliards JPY | Nikkei Asian Review, 6 mai 2019.

Infrastructures & Construction

Le gouvernement japonais prévoit d’atteindre la neutralité carbone pour tous les logements du pays d’ici le début de la seconde moitié du siècle | The Japan News, 22 avril 2019.
Le gouvernement japonais souhaite créer une assurance commerciale pour encourager l’investissement et les exportations d’infrastructures en Afrique, afin de rattraper la Chine | Nikkei Asian Review, 29 avril 2019

Edition préparée par Albane Demaret.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Le gouvernement japonais dévoile son projet de stratégie à long terme sur le climat

Le gouvernement japonais a finalisé son projet de stratégie à long terme pour lutter contre le changement climatique, avec finalement peu de changements par rapport au plan proposé par le conseil des experts le 2 avril.

Selon le projet, qui est maintenant ouvert à la consultation publique, le gouvernement prévoit entre autre d'atteindre le statut « énergie zéro » pour tous les logements d'ici le début de la seconde moitié de ce siècle en promouvant l'énergie solaire et d'autres dispositifs permettant d'économiser l'énergie. Le gouvernement souhaite également renforcer le déploiement de l’hydrogène, via la baisse des coûts de production, le déploiement des véhicules à hydrogène et des stations de recharge, etc. Par ailleurs, les efforts pour commercialiser les technologies de captage et de stockage du carbone seront accélérés.

Le gouvernement espère adopter officiellement le document avant le sommet du G20 à Osaka en juin.

Relance du dialogue énergie entre la France et le Japon : renouvelables, hydrogène, efficacité énergétique, gaz

2019-03-27T00:00:00+01:00

La France et le Japon partagent plusieurs problématiques similaires en matière de transition énergétique : comment accélérer le développement des énergies renouvelables, comment réduire le contenu carbone de la production énergétique, comment renforcer l'efficacité énergétique, comment adapter les réseaux de distribution d'énergie et mobiliser de nouveaux vecteurs énergétiques... Les objectifs sont également partagés : lutter contre le changement climatique et renforcer l'indépendance énergétique, tout en maîtrisant le coût de l'énergie.

Dans ce contexte, et compte-tenu des importantes évolutions du contexte international au cours des dernières années (Accord de Paris, Agenda 2030...), les deux pays ont convenu de relancer en janvier 2019 un dialogue bilatéral sur les politiques énergétiques. La première réunion a permis d'identifier des sujets d'intérêt commun, tels que l'éolien en mer ou encore l'hydrogène, dans un contexte de révision des politiques énergétiques nationales.

La précédente réunion de ce dialogue, piloté par le Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire (MTES) côté français et le Ministère de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie (METI) côté japonais, s'était tenue en 2014, à Tokyo - trois ans après l'accident de Fukushima et un an avant la COP21 et l'Accord de Paris. Pour la relance du dialogue, matérialisée par une réunion organisée le 25 janvier 2019 à Paris, les deux pays ont souhaité donner la priorité aux questions de développement des énergies renouvelables, de technologies de stockage, d'efficacité énergétique et de sécurité d’approvisionnement en gaz. Outre le MTES, la délégation française incluait le Ministère de l'Economie et des Finances (Direction Générale du Trésor), le Ministère de l'Europe et des Affaires Etrangères, et l'Ambassade de France au Japon (service économique régional). La délégation japonaise était constituée de représentants du METI, dont le commissaire adjoint de l'énergie et des ressources naturelles, Atsushi Taketani, ainsi que de l'agence publique NEDO.

Présentation des politiques énergétiques nationales

Le MTES a présenté la politique énergétique et les objectifs en matière de transition énergétique de la France : stratégie nationale bas-carbone (avec une cible de neutralité carbone en 2050) et programmation pluriannuelle de l'énergie, dont le projet était publié le jour même pour consultation. Ont été évoquées les mesures de réduction des consommations en particulier dans le logement (y compris le bâti ancien) et le transport, la sortie complète du charbon, les objectifs d'efficacité énergétique et d'énergies renouvelables dans l'industrie. Le développement des bioénergies (biogaz, biocarburant), prenant en compte les interactions avec l'agriculture et les forêts a été présenté comme un moyen supplémentaire de mobiliser des sources renouvelables. La délégation française a en outre confirmé la trajectoire sur le nucléaire, qui doit être compatible avec les attentes économiques et sociales : une réduction des capacités mais une source d'énergie qui restera importante pour la France.

Le METI a présenté le cinquième plan fondamental de l'énergie, publié en juillet 2018, et réaffirmé l'importance des "3E+S" (Energy security, Economic Efficiency, Environment + Safety) - insistant sur le "S" pour sûreté, priorité absolue. Ce plan prévoit ainsi d'augmenter d'ici 2030 la part du renouvelable, de redémarrer les centrales nucléaires et de promouvoir l'efficacité énergétique, l'hydrogène et les technologies de stockage de l'énergie. Les énergies fossiles sont définies dans ce plan comme ayant un rôle majeur à jouer durant la période de transition menant à une société décarbonée. A l'horizon 2030, le METI ambitionne ainsi que le mix électrique soit composé à hauteur de 56% d'énergies fossiles (27% GNL, 3% pétrole, 26% charbon), 22-24% de renouvelables et 20-22% de nucléaire.

La présentation japonaise s'est concentrée sur la question de la production d'électricité - priorité jusqu'en 2030. L'horizon 2050 a également été évoqué, avec l'objectif d'éliminer les centrales à charbon les moins efficaces, la volonté de développer l'utilisation du carbone capturé et stocké (CCUS), et de travailler sur systèmes énergétiques décentralisés, le développement énergétique régional, et la mobilisation des énergies renouvelables pour la production de chaleur/froid et dans les transports.

En savoir plus sur les mix énergétique et électrique japonais actuels et ciblés en 2030 (juillet 2018)
En savoir plus sur la problématique du charbon au Japon (janvier 2018)

Soutien au développement des énergies renouvelables

La délégation japonaise a présenté sa politique nationale de soutien aux énergies renouvelables, centrée sur l'électricité. Depuis l'introduction en 2012 d'un système de tarifs d'achat bonifiés pour l'électricité renouvelable, le gouvernement japonais a pu constater une augmentation annuelle de 22% de la puissance renouvelable installée, et en particulier un très fort développement du photovoltaïque qui représentait en 2017 44,5GW sur les 61,8 GW totaux d'énergies renouvelables.

A l'horizon 2030 les objectifs pour les énergies renouvelables sont les suivants (en part du mix électrique) :

Géothermie : 1 à 1,1%
Biomasse : 3,7 à 4,6%
Eolien : 1,7%
Solaire photovoltaïque : 7%
Hydroélectricité : 8,8 à 9,2%

Le Japon est cependant confronté à différents défis sur le secteur des énergies renouvelables :

Le coût de production du photovoltaïque au Japon reste très élevé (2 fois plus qu'en Europe)
Le développement des énergies renouvelables s'est surtout concentré sur le photovoltaïque aux dépens d'autres énergies comme l'éolien
Le Japon est marqué par une séparation géographique importante entre les zones de forte demande énergétique et les zones propices à la production d'électricité renouvelable solaire et éolienne. Ceci est combiné à une faible flexibilité du réseau électrique.

Afin de répondre à ces défis et pouvoir positionner les renouvelables comme une source principale d'électricité, le Japon souhaite notamment travailler à la flexibilité du réseau électrique et promouvoir davantage l'éolien offshore, comme en atteste la loi de promotion de l'éolien offshore votée en 2018. Le gouvernement doit désigner des zones de promotion de l'éolien offshore, dans lesquelles des appels d'offres seront émis pour un usage exclusif du périmètre pour une durée allant jusqu'à 30 ans.

La délégation française a présenté l’évolution des mécanismes de soutien aux énergies renouvelables en France, incluant l'électricité renouvelable (dont les récentes simplications pour les projets éolien terrestres) mais également la chaleur renouvelable et le gaz renouvelable. Elle a également présenté la situation de l’éolien offshore en France, le potentiel mobilisable et les cibles à court terme, les prochains appels d’offre, la modernisation des procédures, ainsi que les projets dans le domaine de l’offshore flottant - dont le démonstrateur Floatgen.

En savoir plus sur la politique du Japon en matière d'énergies renouvelables :

Etude : Les réseaux de chaleur et de froid au Japon (juin 2018)
Note : L'énergie hydroélectrique au Japon (janvier 2018)
Note : L'énergie solaire au Japon (janvier 2018)
Note : L'énergie géothermique au Japon (janvier 2018)
Note : L'énergie éolienne au Japon (décembre 2017)
Note : Les bioénergies au Japon (décembre 2017)

Hydrogène, stockage, réseaux

Sur le sujet des batteries, la délégation française a notamment présenté le projet Ringo porté par RTE, qui doit permettre de répondre à des pics momentanés de production sans construire de nouvelles lignes qui surdimensionneraient le réseau. Le plan stratégique énergétique du Japon tient compte de l'intérêt du stockage à l'aide de batteries pour la transition énergétique. La NEDO a en outre présenté ses projets et réalisations en Europe combinant batteries et systèmes intelligents, dont l'opération Lyon Smart Community en France, un système de batteries à grande échelle en Allemagne, un smart grid en Pologne, un système basé sur le cloud en Slovénie et un dispositif de demand response au Portugal.

Concernant l'hydrogène, la délégation japonaise a présenté la stratégie nationale visant à réaliser la "société hydrogène" d'ici 2040, avec une première étape autour des Jeux Olympiques de Tokyo en 2020. Le développement de ce vecteur de stockage et distribution d'énergie doit répondre aux 3 "E" qui structurent la politique énergétique japonaise ("Environment", "Energy Security", "Economic Affordability"). L'objectif est de positionner l'hydrogène comme une nouvelle option énergétique de premier plan et de baisser son coût à 3 dollars le kilogramme d'ici 2030, 2 dollars d'ici 2050. Même s'il existe un projet de production d'hydrogène à partir de sources renouvelables dans la région de Fukushima, l’hydrogène visé par le Japon n’est toutefois pas exclusivement vert (approvisionnement depuis l'Australie en hydrogène produit à partir de charbon brun avec CCS et depuis le Brunei en hydrogène produit à partir de gaz naturel). Cherchant à se positionner en leader mondial, le Japon a organisé le 23 octobre 2018 à Tokyo une réunion des ministres de l'énergie centrée sur l'hydrogène, visant à fédérer les participants autour du développement de l'hydrogène au niveau mondial. Le METI a insisté sur la volonté du Japon de coopérer sur l'hydrogène.

La délégation française a présenté le contexte français en la matière et le plan hydrogène annoncé par le gouvernement à l'été 2018, qui vise à combiner mobilisation de l'hydrogène et développement des énergies renouvelables.

En savoir plus sur la stratégie du Japon pour l'hydrogène :

Note : La politique du Japon en matière d'hydrogène (septembre 2017)
Retour sur le séminaire ADEME-NEDO 2017 : infrastructures hydrogène et électrique pour la mobilité du futur (décembre 2017)

Efficacité énergétique

La délégation japonaise a présenté la politique du pays. L'objectif de réduction de la demande d'énergie par une amélioration de la l'efficacité énergétique est de -35% d'ici 2030 par rapport à 2012. Si le secteur industriel et celui des transports sont depuis longtemps visés par des mesures ("Top Runner program", mise en place dans les entreprises d'"energy managers" diplômés), les bâtiments font aujourd'hui l'objet d'une attention accrue (introduction du "Top Runner program" pour les matériaux d'isolation des bâtiments et obligation "Zero Emission Building" pour les bâtiments publics construits à partir de 2020). Sur le bâtiment existant, le METI a évoqué l'existence de subventions pour la rénovation, sans toutefois faire état d'une politique d'ensemble sur la question de l'efficacité énergétique du bâti ancien.

La France a présenté les Certificats d'Economie d'Energie et les grands dispositifs d'aide qui existent pour le renforcement de l'efficacité énergétique dans l'industrie, notamment les mécanismes mis en oeuvre par l'ADEME tels que le fonds chaleur et le soutien à des travaux de recherche (thèses).

Sécurité de l'approvisionnement en gaz

La partie japonaise a présenté sa stratégie de développement du gaz naturel liquéfié (GNL), dans un contexte d'évolution du marché vers des contrats de court-terme et des prix déconnectés du cours du pétrole. En raison de la forte demande japonaise en GNL et de la proximité du pays avec les routes de commerce du GNL, le Japon souhaite être reconnu à partir des années 2020 comme une plaque tournante des transactions en Asie et à l'international. La délégation japonaise a réaffirmé que le gaz naturel continuera à être un pilier incontournable de la politique énergétique du pays. L'objectif du Japon est d'introduire plus de flexibilité et de résilience dans le marché du GNL. Pour cela, et en collaboration avec d'autres pays (notamment Europe, Inde), le Japon souhaite agir sur la flexibilité des contrats de GNL, la transparence des prix et l'amélioration des infrastructures.

La partie française a présenté la réforme du stockage du gaz en France, avec douze installations souterraines visant à assurer la sécurité en approvisionnement. Le METI a indiqué ne pas disposer de système équivalent au Japon.

En savoir plus sur la libéralisation et l'évolution du marché du gaz au Japon

Instances multilatérales (G7, G20, Agence Internationale de l'Energie)

Le METI a évoqué brièvement ses intentions pour le G20 sous présidence japonaise et rappelé la tenue d’une réunion ministérielle conjointe énergie-environnement, les 15 et 16 juin à Karuizawa. Le Japon souhaite notamment mettre l’accent sur l’innovation dans les technologies de l’énergie.

La délégation française a évoqué la présidence française du G7 et l'organisation d'une réunion ministérielle G7 environnement, les 5 et 6 mai à Metz. Elle a également rappelé l'intérêt de la France pour la finance verte, avec des discussions menées au niveau européen, et l'émission au niveau national d'obligations vertes. Le Japon a confirmé son intérêt pour les politiques de finance verte de la France.

La réunion a également permis un rapide échange sur les sujets de réflexions en cours à l’AIE.

Conclusion

Les deux délégations se sont félicitées de la tenue de cette réunion qui a permis de relancer des échanges nourris sur les politiques énergétiques respectives des deux pays. Le METI a exprimé le souhait de poursuivre ces travaux sur une base annuelle et a invité le MTES à tenir la prochaine réunion à Tokyo début 2020. Au vu des coopérations existantes et des perspectives de coopérations industrielles, évoquées tout au long de la journée en complément des échanges sur les politiques publiques, en particulier dans le domaine des énergies renouvelables (éolien offshore notamment, thème faisant également écho au dialogue maritime global franco-japonais, annoncé en janvier 2019) et de l'hydrogène, la France a également évoqué la possibilité d'inclure des entreprises dans le prochain groupe de travail.

En permettant des échanges directs entre les ministères français et japonais en charge de l'énergie, ce dispositif de dialogue global sur l'énergie vient utilement compléter une palette d'outils de coopération institutionnelle bilatéral déjà large, incluant notamment le dispositif de coopération sur le nucléaire civil, les échanges entre les agences ADEME et NEDO (depuis 1991), le groupe de travail pour la coopération industrielle franco-japonaise dans les nouveaux systèmes énergétiques (entre la Direction Générale des Entreprises et le METI), ainsi que les dispositifs d'échanges entre le MTES et les autres ministères japonais - ville durable (MLIT), construction (MLIT), transport aérien et aviation (MLIT et METI), société bas carbone et environnement (MOE).

La NEDO et l'Ambassade de France au Japon ont en outre convenu de l'intérêt de poursuivre le développement des échanges entre collectivités françaises et japonaises sur ces sujets, dans un contexte de décentralisation des systèmes énergétiques.

En savoir plus...

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Janvier 2019 (II)

2019-01-24T00:00:00+01:00

Transport

Focus : Le Japon renforce ses liens avec Boeing pour le développement des avions électriques
Et aussi : Toyota et Panasonic s’allient dans la construction de batteries électriques / ANA lance ses premiers vols directs pour la Russie / La Corée du Sud condamne Nissan pour publicité mensongère / Hitachi remporte une commande de 600 wagons ferroviaires à Taiwan / Le Japon intéressé par un projet de TGV au Vietnam

Environnement & Climat

Focus : Les entreprises japonaises affichent leur volonté d’investir dans le recyclage du plastique
Et aussi : Les sanctions sur les réfrigérants HFC se durcissent / Kumamoto, ville d'accueil de la réunion sur la sécurité de l'eau en Asie-Pacifique

Villes & Construction

Focus : Une mesure d'exception en faveur des équipements communs renforçant l'efficacité énergétique des bâtiments
Et aussi : Le classement des villes japonaises les plus "durables" / Le Japon investit à Yangon

Energie

Lancement du système d'appels d'offre pour l'éolien en 2021 / Appel au redémarrage des réacteurs nucléaires par le président de la fédération des entreprises nippones

Transport

Le Japon renforce ses liens avec Boeing pour le développement des avions électriques

Le ministère de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie japonais (METI) a signé un accord avec Boeing visant à promouvoir la coopération technique pour le développement des avions électriques, précisant que le ministère aiderait le constructeur américain à trouver des partenaires japonais potentiels. Ces avions légers utiliseront la propulsion électrique, dans le but de réduire les émissions de CO2.

Cette collaboration marque l'engagement japonais dans le secteur de l'aviation, une industrie que le pays a longtemps cherché à développer. Le METI présentera Boeing aux fabricants d'électronique et d'équipements de précision susceptibles de faire progresser la tehnologie de ces avions de nouvelle génération. Le ministère subventionnera également le développement de technologies prometteuses.

Parmi les futurs partenaires de Boeing figurent notamment GS Yuasa, entreprise de batteries électriques, l’université de Kyushu et le National Institute of advanced Industrial Sciences Technology, qui fourniront une assistance au développement de moteurs électriques supra conducteurs, mais également Mitsubishi Heavy Industries ou encore Toray Industries, fournisseur mondial de fibre de carbone.

M. Isozaki, vice-ministre du METI, a déclaré: « Boeing est le plus grand partenaire de l’industrie aéronautique japonaise. Nous nous réjouissons de la contribution de la technologie de pointe japonaise au niveau mondial. » Le représentant de Boeing a en retour souligné que le Japon était le meilleur endroit pour trouver des partenaires afin de « façonner l’avenir de l’industrie aéronautique ».

Sources : Nikkei Asian Review, METI , 15 janvier 2019

Et aussi…

Face aux acteurs chinois, Toyota Motor et Panasonic s'allient dans la construction de batteries pour véhicules électriques | Nikkei Asian Review, 20 janvier 2019, The Asahi Shinbun, 22 janvier 2019 et The Japan Times, 23 janvier 2019
ANA Holdings, société mère de All Nipon Airways Co, envisage de lancer ses premiers vols directs pour la Russie en 2020, dans le cadre de sa stratégie commerciale visant à étendre ses services à l'étranger | Nikkei Asian Review, 14 janvier 2019 et The Japan Times, 15 janvier 2019
Hitachi remporte une commande de 600 wagons ferroviaires à Taiwan | Nikkei Asian Review, 16 janvier 2019
Relance d'un projet de train à grande vitesse d'une valeur de 58 Mds USD au Vietnam : les secteurs public et privé japonais restent intéressés | Nikkei Asian Review, 16 janvier 2019

Environnement et Climat

A l’approche du G20 et suite à l’interdiction d’importation des déchets plastiques en Chine, les entreprises japonaises affichent leur volonté d’investir dans le recyclage

Suite à l’interdiction fin 2017 par la Chine d’importer des déchets plastique au sein de son territoire, le nombre de déchets de bouteilles et appareils électroniques domestiques est en augmentation au Japon. De plus, la hausse des coûts de recyclage, due à une main d’oeuvre japonaise plus chère qu’en Chine, inquiète les entreprises. Pour parer à cette situation, les groupes japonais réagissent : Kyoei Sangyo a investi 2 Mds JPY avec Suntory dans une installation destinée à fournir 300 millions de bouteilles en plastique recyclé chaque année. La maison de commerce Sojitz souhaite investir ou acheter dès le printemps une entreprise produisant des pellets à partir de matériaux traités. Les spécialistes du recyclage renforcent également leurs capacités : Daiei Kankyo Holdings, une entreprise de recyclage basée à Kobe, envisage d’ouvrir une usine de 1,5 Mds JPY dans la préfecture d’Osaka en 2020.

Par ailleurs, trois grandes sociétés du secteur chimique ont annoncé qu'elles contribueraient à hauteur de 10 Mds JPY (92 M USD) à l'Alliance pour éliminer les déchets plastiques. Composée de près de 30 sociétés dans le monde, dont le géant américain des produits de consommation, Procter & Gamble, elle vise à investir 1,5 Mds USD sur cinq ans pour soutenir les efforts de gestion et de recyclage des déchets plastique.

Les sociétés japonaises Mitsubishi Chemical Holdings Corp., Sumitomo Chemical Co. et Mitsui Chemicals Inc. ont rejoint la nouvelle organisation en tant que membres fondateurs. En évoquant les efforts en cours dans l'industrie pour réduire, réutiliser et recycler les déchets plastique, le président de Mitsui Chemicals, Tsutomu Tannowa, a déclaré dans un communiqué de presse que les méthodes japonaises pouvaient servir de "modèle" pour trouver une solution au problème.

Ces efforts interviennent à l'approche du sommet du G20, qui aura lieu à Osaka en juin et au cours duquel Tokyo s'efforcera d'obtenir un "cadre de mise en oeuvre" obligeant pour la première fois les pays à prendre des mesures concrètes pour réduires les déchets plastique en mer et à rendre compte annuellement de leurs progrès.

Sources : Nikkei Asian Review,12 janvier 2019, The Mainichi, The Mainichi, 18 et 21 janvier 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Décembre 2018 (I), Novembre 2018 (I) et Octobre 2018 (II)]

Et aussi…

Dans le but de réduire les émissions de gaz à effet de serre, le gouvernement japonais durcit les sanctions à l’encontre des entreprises ne remettant pas les réfrigérants HFC (présents dans les climatiseurs ou les réfrigérateurs) aux collecteurs agréés | The Mainichi, 17 janvier 2019
La ville de Kumamoto accueillera la réunion sur la sécurité de l’eau en Asie Pacifique en 2020 | The Japan Times, 22 Janvier 2019

Villes & Construction

Le Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) souhaite mettre en œuvre une “mesure d’exception” en faveur des équipements renforçant l’efficacité énergétique des bâtiments

Afin de soutenir la construction et la rénovation de bâtiments énergétiquement efficaces, le MLIT propose une mesure d’exception aux projets développant des équipements durables. Avec cette mesure, l’espace utilisé pour les équipements communs visant à renforcer l’efficacité énergétique des bâtiments ne sera pas compté dans la superficie. Il deviendra alors possible de construire plus grand et d’utiliser les espaces supplémentaires à des fins commerciales ou résidentielles. Ce projet vise à encourager l’installation d’équipements durables communs à plusieurs bâtiments et ainsi réduire la consommation à l’échelle du quartier.

Le MLIT proposera un projet de modification de la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments à la session parlementaire de l’année fiscale 2019.

Source : Nikkei, 17 Janvier 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Janvier 2019 (I)]

Et aussi…

Nikkei publie un classement des villes japonaises les plus “durables”, après une enquête menée auprès de 658 collectivités locales | Nikkei, 10 Janvier 2019 et Nikkei, 11 Janvier 2019
Le Japon, La Corée du Sud et la Chine investissent à Yangon, future première mégapole du Myanmar, pour y construire ponts, infrastructures et parcs industriels | Nikkei Asian Review, 14 Janvier 2019

Energie

Le Ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI) annonce le lancement des appels d’offre pour l’ensemble de l’électricité éolienne à partir de l’année fiscale 2021| Nikkei, 13 janvier 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Janvier 2019 (I)]

Le président de la fédération des entreprises nippones (Keidanren) appelle au redémarrage des réacteurs nucléaires et souligne l’insuffisance des énergies renouvelables pour parer à la demande nationale en matière d’électricité | Nikkei, 23 Janvier 2019

Adoption par le gouvernement japonais d’un plan d’adaptation aux changements climatiques

Le gouvernement japonais a adopté ce 27 novembre son plan d’adaptation aux changements climatiques, établi sur la base de la loi pour l’adaptation aux changements climatiques qui entrera en vigueur à compter du 1^er décembre 2018. Cette loi requiert 1/ l’établissement d’un plan d’adaptation dans les différents secteurs et le développement d’une méthode de suivi et d’évaluation de son implémentation, et 2/ la réalisation d’une enquête sur les conséquences des changements climatiques tous les 5 ans.

Le plan liste ainsi les conséquences prévues des changements climatiques d’ici la fin du siècle et les mesures à mettre en œuvre pour les contrer dans 7 secteurs. Parmi celles-ci, on compte par exemple, dans le domaine de la prévention des désastres naturels, la nécessité d’aménager des digues de taille suffisante et, dans le domaine agricole, le développement et déploiement de variétés résistantes aux hautes températures (riz, clémentine, etc.) et l’introduction progressive de technologies robotiques permettant d’éviter le travail humain sous de fortes chaleurs.

Les collectivités locales doivent également promouvoir leurs propres mesures, adaptées à la situation locale.

L’évaluation des conséquences des changements climatiques sera réalisée à nouveau en 2020 pour une révision du plan autour de 2021, puis tous les 5 ans.

Sources : Ministère de l’environnement, Ministère de l’environnement, The Mainichi, Nihon Nogyo Shimbun, NHK, Jiji, 27 novembre 2018.

Atelier Efficacité Energétique à Ankara le 5 décembre 2018

2019-01-09T00:00:00+01:00

Le SER d’Ankara et l’association des entreprises turques de distribution d’électricité, ELDER ont organisé le 5 décembre 2018 à Ankara un atelier technique sur le sujet de l’efficacité énergétique dans la distribution d’électricité, avec une large participation des entreprises françaises du domaine de l’électricité et des entreprises turques de la distribution d’électricité.

Daniel Gallissaires, le Chef du Service Economique Régional, a ouvert les débats en présentant des projets de coopération franco-turque dans le domaine de l’énergie et a rappelé l’expertise de la France, en particulier en matière de « réseaux électriques intelligents ».

Cet atelier a permis à de nombreuses entreprises françaises de présenter leurs solutions pour l’efficacité énergétique aux entreprises de distribution d’électricité turques (efficacité énergétique, « smart grids » /réseaux intelligents, transformation digitale et avenir des réseaux de distribution), en réponse aux besoins exprimés dans le « Plan d’Action National pour l’Efficacité Energétique » publié début 2018 par le ministère de l’Energie, et reprenant l’acquis communautaire. L’AFD a également présenté son expérience en matière d’efficacité énergétique en Turquie et ses solutions de financement.

Efficacité énergétique en Bosnie-Herzégovine

2018-12-06T00:00:00+01:00

Résumé: La Bosnie-Herzégovine est en retard par rapport à la moyenne européenne dans l’efficacité énergétique, avec de grands taux de pertes et une absence de législation nationale énergétique. Ce sont ainsi principalement les IFIs et les agences de développement qui financent des projets de rénovation énergétique et de refonte des systèmes de chauffage urbains, tandis que les fonds européens de pré-adhésion IPA II sont suspendus en l’attente de l’adoption d’une stratégie nationale. Les principaux acteurs du marché sont les trois compagnies publiques d’électricité, et les groupes internationaux sont peu présents. L’importance des travaux à mener afin de rattraper la moyenne européenne implique de nombreux projets futurs et représente ainsi un intérêt pour les entreprises françaises spécialisées, aussi bien en rénovation énergétique qu’en chauffage urbain.

1. La Bosnie-Herzégovine souffre d’une efficacité énergétique faible et d’un blocage institutionnel qui l’empêche de finaliser l’intégration de l’acquis communautaire

La Bosnie-Herzégovine (BiH) est un des pays d’Europe avec la plus faible consommation énergétique par habitant, équivalant à 60% de la moyenne de l’UE. Dans les faits, cette faible consommation n’est pas le résultat d’une meilleure efficacité énergétique, secteur pour lequel la BiH a encore du retard par rapport à la moyenne européenne. Ainsi, c’est un des rares pays européens dont la consommation énergétique continue de croître. Ceci s’explique en partie par la non-conformité de la plupart des infrastructures et du parc immobilier aux normes énergétiques européennes, ainsi que par l’absence d’effort structurel de réduction de la consommation énergétique.

Les trois principaux points sur lesquels la BiH doit travailler pour améliorer son efficacité énergétique sont les pertes d’énergie lors du transport de l’électricité, qui s’élèvent à 8% contre 6,5% en moyenne dans l’UE, la rénovation urbaine pour lutter contre les déperditions d’énergie, avec 57% de la consommation énergétique en provenance du logement contre une moyenne de 40% dans l’UE, ainsi que les transports avec 70% du parc automobile qui a plus de 15 ans.

Depuis son adhésion à la Communauté de l’Energie en 2006, le pays doit intégrer l’acquis communautaire dans le secteur énergétique pour accéder au marché commun de l’énergie. Néanmoins, l’intégration de cet acquis au niveau national n’atteignait que 30% en 2016 et est bloquée par l’organisation institutionnelle du pays qui attribue aux entités, la Fédération de Bosnie-Herzégovine (FBiH) et la Republika Srpska (RS), la gestion de la politique énergétique alors que leurs prises de position sont souvent divergentes. Une stratégie énergétique portant jusqu’en 2035 est prête, mais son adoption est bloquée. Malgré ce blocage, la situation évolue au niveau des entités. Ainsi, la RS a adopté dès 2013 une loi sur l’efficacité énergétique intégrant une partie de l’acquis communautaire, quand la FBiH ne l’a effectué qu’en février 2017.

2. Le secteur de l’efficience énergétique en Bosnie-Herzégovine connaît des investissements importants de la part des IFIs et des agences de développement, même si les fonds européens dédiés sont pour l’instant bloqués, et des projets sont en cours et en prévision

Le secteur de l’efficacité énergétique en BiH est souvent privilégié par les programmes d’aides internationaux qui y jouent un rôle important. Ainsi, le PNUD et l’Agence de développement suédoise SIDA mènent un programme « Green economic development project », financé par le gouvernement suédois, qui vise à améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments publics dont la consommation est trois fois supérieure à la moyenne européenne. Dans ce cadre, grâce à 111 mesures prises, la consommation des bâtiments publics a baissé de 50% et a permis d’économiser 1,5 M EUR.

Pour les IFIs, très investies dans le secteur, on peut aussi mentionner le programme de la BERD « Green economy financing facility » pour les Balkans occidentaux, qui a accordé près de 22 M EUR de prêts verts résidentiels pour la rénovation énergétique. La BERD a aussi un programme « Green cities framework » pour la rénovation des systèmes de chauffage urbain, comme par exemple à Banja Luka pour 20 M EUR. De même, le CIBO (Cadre d’investissement des Balkans occidentaux) a financé trois projets en BiH pour la rénovation énergétique d’un hôpital, la rénovation de trois réseaux de chauffage urbain et la modernisation de l’éclairage public, pour un montant total de 125 M EUR. Les fonds de pré-adhésion IPA II, quant à eux, sont bloqués dans le secteur énergétique à cause de l’absence d’adoption d’une politique énergétique d’envergure nationale.

3. Le secteur de l’efficacité énergétique en BiH est un marché majoritairement public, où les groupes internationaux et français ne sont encore que partiellement présents malgré des opportunités à venir

Les acteurs locaux de l’efficacité énergétique en BiH sont les Ministère de l’Industrie, de l’Energie et des Mines de RS et FBiH. La législation traitant de l’efficacité énergétique se décide donc à leurs niveaux et aucun plan d’ampleur nationale n’a pour l’instant été acté, bloquant les fonds européens. Il y a trois compagnies publiques d’électricité : Elektroprivreda HZHB et Elektroprivreda BiH en FBiH et Elektroprivreda Republike Srpske en RS. Ces entreprises sont les principales responsables des projets d’efficacité énergétique où les entreprises étrangères n’interviennent qu’en appui dans l’ingénierie. Dû à la taille modeste du marché bosnien et à la décentralisation de la prise de décision du pays, perçue parfois comme décourageante, peu de grands groupes internationaux se sont implantés en BiH dans ce secteur pour le moment.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Août 2018 (II)

2018-08-16T00:00:00+02:00

Sommaire

Environnement et climat
- Cinq des huit principaux constructeurs automobiles japonais admettent avoir triché sur les tests d’émissions de leurs véhicules
Énergie
- ERex annonce vouloir construire au Japon l’une des plus grandes centrales à biomasse au monde
- Construction de l’une des plus grandes centrales à hydrogène au monde à Fukushima
- Le METI envisage d’étendre aux universités et organisations publiques l’obligation de faire des efforts en matière d’efficacité énergétique
Transports
- JR East étudie la faisabilité d’un déploiement de trains sans conducteur sur son réseau
- Orix souhaite acquérir 30 % de la compagnie de leasing aéronautique Avolon
- Toyota lance une démonstration d’application smartphone visant à réduire les embouteillages
Infrastructures
- Le Japon cherche à accroître ses exportations dans le domaine de l'eau

Environnement et climat

Cinq des huit principaux constructeurs automobiles japonais admettent avoir triché sur les tests d’émissions de leurs véhicules

Le ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) a confirmé que cinq des huit principaux constructeurs automobiles japonais (Nissan Motor, Subaru, Suzuki Motor, Mazda Motor et Yamaha Motor) avaient conduit des test d’émissions et d’économie de carburants inappropriés sur leurs véhicules.

Les tests faslsifiés ont été réalisés sur des échantillons de véhicules sélectionnés au cours du processus d’assurance de qualité. Les échantillons ont été soumis à des tests sous des conditions de conduite incorrectes.

Le Président de Suzuki, Toshihiro Suzuki, s’est excusé en conférence de presse. Le constructeur ne considère cependant pas un rappel des véhicules concernés à ce stade. Le senior managing executive officer de Mazda, Kiyotaka Shobuda, a indiqué qu’il n’y avait pas eu de manipulation délibérée des données et que la qualité des véhicules n’avait pas été affectée par ces tests inappropriés. Il a précisé que des mesures seraient prises pour que cela ne se reproduise pas.

Le MLIT a indiqué que l’ordonnance ministérielle serait modifiée afin que les constructeurs aient l’obligation de garder les résultats des tests et de prendre des mesures pour en prévenir l’altération.

Source : Nikkei Asian Review et Nikkei Asian Review, 9 et 10 août

Énergie

ERex annonce vouloir construire au Japon l’une des plus grandes centrales à biomasse au monde

L’énergéticien eRex a annoncé vouloir construire sa plus grande centrale à biomasse au Japon. Actuellement en phase de sélection de son emplacement, cette centrale devrait voir le jour en 2024 ou 2025 (après étude de faisabilité), probablement dans l’Est du Japon.

La centrale devrait atteindre une capacité de 300 MW – soit l’équivalent de la demande de 700 000 foyers – alors même que la plus grande centrale opérant actuellement au Japon produit 100 MW. Elle figurerait ainsi parmi les plus grandes centrales à biomasse au monde. ERex ambitionne que les économies d’échelle liées à la taille de l’installation lui permettent de réaliser de bonnes marges afin de ne pas avoir à dépendre du système de Feed-in-tariff gouvernemental. L’objectif fixé est d’atteindre un coût comparable à celui de l’électricité en provenance de centrales à charbon.

Le projet devrait coûter 90 Mds JPY. ERex pourrait s’associer à un énergéticien régional ou autre partenaire pour ce projet.

Source : Nikkei Asian Review, 14 août

Construction de l’une des plus grandes centrales à hydrogène au monde à Fukushima

La construction d’une centrale à hydrogène qui devrait devenir l’une des plus grandes au monde a débuté à Namie, dans la préfecture de Fukushima. Le projet est porté par la NEDO en partenariat avec Toshiba, Tohoku EPCO et Iwatani.

La centrale utilisera jusqu’à 10 MW d’électricité générée à partir du soleil et d’autres sources afin d’extraire jusqu’à 900 tonnes d’hydrogène par an. Des opérations tests devront avoir lieu en juillet 2020. L’hydrogène généré sera employé au cours des JO 2020 à de multiples usages, notamment la mobilité.

Source : The Japan Times, 10 août

Le METI envisage d’étendre aux universités et organisations publiques l’obligation de faire des efforts en matière d’efficacité énergétique

La stratégie énergétique du METI de 2016 fixait pour objectif de soumettre les secteurs producteurs à une obligation d’améliorer leur efficacité énergétique de sorte à ce que 70% de la consommation énergétique soit couverte en 3 ans. Les secteurs industriels tels que la sidérurgie, l’électricité ou le ciment font déjà l’objet de cette obligation dans le cadre du système « Top Runner ». Depuis avril 2018, les supermarchés, centres commerciaux, bureaux de location sont également soumis au même devoir. À ce jour, 12 des 16 catégories professionnelles font l’objet de cette mesure, soit 64,5% de la consommation énergétique au Japon. Le METI envisage désormais d’étendre l’obligation aux universités et organisations publiques (notamment administrations centrales et leurs branches), ce qui ferait effectivement croître le taux de couverture à 70%.

Le METI va mettre en place un conseil d’experts afin de fixer les détails et modifier la loi concernée (Loi sur l’efficacité énergétique). Une réflexion sera lancée à l’automne afin de mettre en application ce changement en 2019.

Sur la base de l’objectif japonais de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 26% d’ici 2030 (par rapport à 2013), une prévision de 2015 fixait que l’offre et la demande d’énergie devraient, à cet horizon, être réduites de 13% par rapport à 2013 (soit 50,3 millions kl équivalent pétrole). Pour atteindre cet objectif, l’efficacité de la consommation énergétique doit être accrue de 35%. Le gouvernement japonais met ainsi en œuvre diverses politiques à cette fin. Le METI et le MLIT vont par exemple établir au cours de AF2018 un nouveau standard de consommation d’essence des véhicules après 2020 ; les mesures pour la promotion des bâtiments zéro émissions (ZEB) seront revues et un guide sera établi (notamment en matière de construction de ZEB supérieurs à 30 000 m2 et la transformation de bâtiments existants en ZEB). La stratégie en matière d’efficacité énergétique établie en 2016 sera par ailleurs revue avant la fin de l’année afin d’intégrer les nouvelles technologies.

Source : Nikkei, 10 août

Transports

JR East étudie la faisabilité d’un déploiement de trains sans conducteur sur son réseau

Anticipant le départ massif à la retraite de ses employés et le manque futur de conducteurs, JR East réfléchirait à l’introduction de trains sans conducteur sur des lignes importantes comme le Shinkansen du Tohoku et la Yamanote à Tokyo. La compagnie aurait déjà mis en place une équipe en charge d’accélérer le développement technologique à cette fin. Les premiers essais impliqueraient la présence d’un conducteur à bord en cas d’urgence, avant le retrait total de présence humaine.

Source : The Japan News, 13 août

Orix souhaite acquérir 30 % de la compagnie de leasing aéronautique Avolon

La compagnie de services financiers japonaise Orix a annoncé sa volonté d’acquérir 30 % de la compagnie de leasing aéronautique irlandaise Avolon Holdings Ltd. (du groupe chinois HNA) pour un montant de 2,2 Mds USD. L’acquisition sera réalisée par l’unité de leasing aéronautique Orix Aviation Systems Ltd. Elle devrait être complétée en novembre, après approbation des autorités régulatrices.

Avolon est aujourd’hui la troisième firme de leasing aéronautique au monde tandis qu’Orix Aviation se place douzième. L’acquisition permettra ainsi à Orix d’accroître sa présence sur ce marché ; marché sur lequel la demande devrait croître du fait de la multiplication des transporteurs low-costs et du trafic aérien de passagers.

Source : Nikkei Asian Review et The Japan Times, 7 et 8 août

Toyota lance une démonstration d’application smartphone visant à réduire les embouteillages

Toyota Motor, en coopération avec Nexco West, va réaliser une démonstration visant à réduire la congestion sur route à l’aide d’informations fournies par smartphone.

Les chauffeurs enregistrés recevront via leur smartphone des informations concernant l’état de la circulation et le comportement à adopter pour réduire les embouteillages. Les smartphones pourront par exemple recommander de passer par une aire de parking ou autre installation alentour, ou bien de maintenir la vitesse dans une pente. Ces informations contribueront également à améliorer l’efficacité de la consommation de carburant. En suivant les recommandations fournies, le chauffeur recevra des points utilisables notamment pour faire des achats.

Le projet de démonstration sera lancé à l’automne 2018 ; il débutera avec seulement quelques personnes, puis le nombre de participants augmentera progressivement afin d’atteindre quelques milliers.

La commercialisation du système est visée pour 2020.

Source : Nikkei, 7 août

Infrastructures

Le Japon cherche à accroître ses exportations dans le domaine de l'eau

D’après le Cabinet Secretariat, le marché des infrastructures de l’eau à l’étranger s’élevait à 67 000 Mds JPY en 2016. Alors que la demande pour les infrastructures dans le secteur de l’eau est en hausse dans le monde (en lien notamment avec la croissance des pays émergents), les commandes obtenues par les entreprises japonaises ne représentent que 287,8 Mds JPY soit 0,4% du marché.

Le gouvernement japonais souhaite ainsi accroître son soutien à l’introduction des entreprises japonaises sur le marché des infrastructures de l’eau à l’étranger. Il cherche notamment à renforcer ses exportations de matériels et équipements comme les installations de dessalement ou réservoirs d’assainissement. Pour ce faire, à compter de l’automne, les conditions d’accès au Yen Loan seront assouplies. Le pays accueillant le projet pourra désormais recevoir un prêt à taux favorable même si le projet est initié par des entreprises étrangères, à condition qu’y participent des fabricants japonais.

Source : Nikkei, 27 juillet

Retour sur le séminaire "Paving the way for French-Japanese cooperation in the energy sector" - 5 juillet 2018, Tokyo

2018-07-12T00:00:00+02:00

Le 5 juillet 2018 s’est tenu à la Résidence de France à Tokyo un séminaire portant sur la coopération franco-japonaise en matière d’énergie. L'évènement, organisé par la CCI France-Japon dans le cadre de son centenaire, avec la collaboration du service économique de l'Ambassade de France, a rassemblé près de 150 personnes, autour de trois tables rondes consacrées aux ressources énergétiques importées (fossiles et nucléaire), aux énergies produites localement au Japon (renouvelables), et enfin aux innovations pour une énergie intelligente. Les échanges ont permis d'esquisser de nouvelles pistes de coopération entre entreprises françaises et japonaises, pour la transition énergétique du Japon et en lien avec les échanges institutionnels animés par les ministères et agences des deux pays.

Le Ministère japonais de l'économie, du commerce et de l'industrie (METI), également en charge de l'énergie, a présenté dans ses grandes lignes la politique énergétique japonaise. Après avoir rappelé les révolutions énergétiques successives auquel le monde a été confronté depuis les années 1960, il a mis l’accent sur les défis spécifiques auxquels la politique japonaise doit répondre : un taux d’autosuffisance énergétique très faible (8% en 2016), l’absence de ressource primaire produite nationalement, un taux de dépendance au Moyen Orient extrêmement élevé (86,4 % pour le pétrole en 2016), des prix/coûts de production de l’électricité dans la fourchette haute par rapport à des pays comparables. Il a par la suite rappelé les engagements du Japon en matière de réduction de ses émissions de GES (-26 % en 2030 par rapport à 2013). Listant les bouleversements mondiaux en cours affectant directement ou non le paysage énergétique nippon, il a ensuite présenté les grandes lignes du 5^ème plan fondamental de l’énergie adopté quelques jours plus tôt. Ce nouveau plan maintient les objectifs « 3E+S » (Energy security, Economic efficiency, Environnement + Safety) du précédent ainsi que les mêmes objectifs chiffrés pour les mixes énergétique et électrique 2030. Il a conclu en pointant les renouvelables, l’hydrogène et le nucléaire comme les principaux domaines possibles de coopération renforcée en matière énergétique pour la France et le Japon, et en rappelant l’échéance commune des présidences croisées G7/G20 de l’année prochaine.

Le service économique de l'Ambassade, représentant le Ministère français de la transition écologique et solidaire, a tracé dans ses grandes lignes également la politique énergétique française et insisté sur les potentiels encore inexploités de coopération dans de nouveaux domaines – des renouvelables aux systèmes énergétiques intelligents en passant par l’hydrogène et la décentralisation des politiques de transition énergétique.

Le premier panel traitait des potentiels de coopération en matière de ressources énergétiques importées (plus particulièrement, fossiles et nucléaire). Ce panel comptait des représentants de Total Japan, Idemitsu Kosan, Orano Japan, TEPCO Fuel & Power et du service nucléaire de l’Ambassade de France. Chacune des entreprises a souligné l’existence de partenariats fructueux avec des acteurs de l’autre pays. En matière d’énergies fossiles, l’accent a été mis particulièrement sur le GNL. Total a souligné les défis posés par le manque d’interconnexion avec le continent et par les incertitudes liées à la possible relance du nucléaire, ne permettant pas aux énergéticiens de s’engager pleinement sur une nouvelle voie. Les problématiques de réseaux ont également été évoquées par TEPCO, qui a souligné la nécessité mais les difficultés d’assurer une fourniture d’électricité au niveau de la demande. Enfin, les deux représentants du nucléaire ont rappelé l’étroitesse historique des relations dans ce domaine entre France et Japon et la proximité des défis actuels (adoption d’une technologie en circuit fermé ; sûreté ; augmentation du coût ; non-prolifération ; et acceptation du public).

L’Ambassadeur Laurent Pic a noté que le Japon et la France partagent des profils énergétiques assez similaires du fait d’une demande en énergie importante face à un certain manque de ressources naturelles sur leur territoire. Il a ensuite rappelé l’historique de la coopération France-Japon en matière énergétique, en particulier dans le domaine nucléaire, duquel il a signalé les approches et défis communs à nos deux pays. Signalant les challenges posés tant par les changements climatiques et la signature de l’Accord de Paris que par la catastrophe de Fukushima, il a rappelé l’engagement de la France en matière de transition énergétique et appelé à l’action toutes les parties prenantes. Il a en particulier souligné que l’élan impulsé par les gouvernements français et japonais permettait de déployer une vision claire pour le futur, aidant le secteur privé à s’inscrire dans une dynamique présentant des opportunités technologiques et économiques importantes. Il a enfin noté que le déploiement des renouvelables représentait un défi commun, auquel la coopération entre nos deux nations concrétisée par la relance d’un dialogue énergétique incluant les acteurs privés permettrait de faire face ensemble.

Le deuxième panel traitait des potentiels de coopération en matière d’énergies produites localement au Japon. Ce panel comptait des représentants d’Engie Asia Pacific, Air Liquide Japan, Japan H2 Mobility, Veolia Japan, Renova et de Total Japan. Au cours des discussions, l’accent a été mis sur la nécessité pour les entreprises d’effectuer un virage dans leur activité historique et de s’inscrire dans la dynamique de décentralisation et de production locale des énergies. Les entreprises ont une fois de plus rappelé les partenariats fructueux établis avec des acteurs locaux. La question du manque de compétitivité des nouvelles technologies énergétiques au Japon a été soulevée à plusieurs reprises, plusieurs intervenants estimant que le Japon accuse un très important retard par rapport à l'Europe en la matière.

Le troisième panel traitait enfin des potentiels de coopération en matière d’énergies « intelligentes ». Ce panel comptait des représentants d’Engie Japan, Energy Pool Japan, Bouygues Asia et SAFT Japan. La discussion a ainsi mis l’accent sur les questions de grid, de stockage ou encore de digitalisation. En particulier, les représentants d’Engie et d’Energy Pool ont tous deux cité la nécessité de suivre la dynamique des 3D (Décarbonisation, Décentralisation, Digitalisation) et de développer des business models innovants afin de répondre aux problématiques énergétiques du futur. Les participants ont ainsi présenté, à l’image du discours de l’Ambassadeur, les défis énergétiques à venir comme opportunités de croissance et d’évolution pour leur entité.

En savoir plus...

Programme : Paving the Way for French-Japanese Cooperation in the Energy Sector: Market Realities and Opportunities (CCI France Japon)
Diaporama : Energy transition in France (and cooperation with Japan) (SER de Tokyo / MTES)
Carte interactive : Réalisations françaises dans le domaine des énergies renouvelables au Japon (SER de Tokyo)
Etude : Politiques japonaises de développement des énergies renouvelables et de maitrise de l’énergie / Comparaison avec la France (SER de Tokyo)
Notes et études : L'énergie et l'environnement au Japon (Pôle développement durable - SER de Tokyo)

Photos : Life.14 pour CCI France Japon

Etude : Les réseaux de chaleur et de froid au Japon

2018-06-06T00:00:00+02:00

Rendement énergétique amélioré, réduction de la pollution atmosphérique et sonore, libération des espaces autrement occupés par les tours de refroidissement ou encore recours facilité aux énergies renouvelables : les avantages des réseaux de chaleur et de froid sur les systèmes individuels paraissent particulièrement adaptés à la situation du Japon – villes organisées autour de pôles urbains très concentrés et faisant face à une forte demande en climatisation, difficultés à développer massivement l’électricité renouvelable. Pourtant, les politiques publiques japonaises n’encouragent pas le développement de ces réseaux. Dans ce contexte, la présente note propose un état des lieux des réseaux de chaleur et de froid au Japon, une analyse de leur actuelle trajectoire de développement, et quelques points de comparaison avec la France.

1. Le chauffage et le froid urbains au Japon : 30 ans de croissance, 10 ans de déclin

Le premier réseau de chaleur et de froid japonais a été mis en place en 1970 sur le site de l’exposition universelle d’Osaka. Ce dispositif était vu à l’époque comme un moyen de contribuer à la préservation de la qualité de l’air, dans un contexte de forte croissance économique du pays. Les gouvernements locaux ont alors accéléré l’adoption de ces réseaux, en particulier dans les métropoles comme Tokyo.

En 1975, le Japon compte 21 réseaux ; ils sont désormais considérés comme infrastructures de service public, nécessitant une licence du gouvernement mais bénéficiant en retour d’avantages fiscaux. Des projets de développement sont prévus dans de nombreuses villes, mais les crises pétrolières entraînent un ralentissement de la croissance du marché du chauffage et du froid urbains – alors alimentés par les énergies fossiles. Ainsi, seuls 15 nouveaux réseaux apparaissent entre 1975 et 1980.

Les années 1980 sont économiquement plus fastes pour le Japon, ce qui a des répercussions positives sur le développement des réseaux. En 1986, 52 réseaux de chaleur et de froid sont en fonctionnement. En 2004, ils sont 154, exploités par 90 opérateurs. Mais depuis une dizaine d’années, on assiste à un leur déclin.

En 2018, le Japon ne compte ainsi plus que 134 réseaux de chaleur et de froid, gérés par 76 compagnies et concentrés dans les zones urbaines les plus denses, comme Tokyo ou Osaka. Les opérateurs sont majoritairement des filiales des compagnies régionales d’électricité et de gaz, parfois de compagnies ferroviaires ou de sociétés d’aménagement. Au total, ces réseaux livrent 6 TWh (soit la production équivalente d’environ un réacteur nucléaire) pour une surface totale chauffée/climatisée de plus de 38 millions de m². 80% de l’énergie livrée sert à la climatisation des bâtiments. A titre de comparaison, les 669 réseaux français ont livré 25 TWh en 2017 (4 fois plus que les réseaux japonais), et 0,2% de ces livraisons est utilisé pour la climatisation.

Alors qu’en France, les réseaux alimentent majoritairement le secteur résidentiel (57% des livraisons, contre 35% pour le tertiaire-commercial), au Japon les clients sont majoritairement d’imposantes structures commerciales ou de services (hôpitaux, bases militaires, campus, centres commerciaux ou administratifs, etc.).

2. Une contribution très faible au système énergétique national et un mix peu renouvelable

Les réseaux de chaleur et de froid jouent un rôle mineur dans la distribution d’énergie au Japon. La part de demande en chauffage satisfaite par réseaux de chaleur en 2017 au Japon est de 0,4% seulement (un taux parmi les plus faibles au monde parmi les pays industrialisés, 15 fois plus faible qu’en France), et de 4% pour la climatisation. Le gouvernement japonais n’affiche pas d’objectif de développement de la part des réseaux de chaleur ou de froid dans le système énergétique national. En France, la cible est de 20% en 2030.

En 2017, les réseaux japonais sont alimentés à 65,2 % au gaz naturel, à 18,1 % par des énergies renouvelables (combustion de déchets, biomasse, énergie thermique des rivières, géothermie, énergie solaire, etc.), à 15,9 % par l’électricité et à 0,9 % par des ressources pétrolières. Alors que la part des énergies renouvelables a augmenté rapidement dans le mix électrique japonais depuis 2011 et les efforts post-Fukushima, sous l’effet de politiques tarifaires très incitatives, elle se développe plus lentement dans les réseaux de chaleur et de froid. En France, les énergies fossiles représentent également une part importante de l’alimentation des réseaux de chaleur et de froid (49,4%), mais les énergies renouvelables ou de récupération sont désormais dominantes (50,6%) et en croissance depuis près de dix ans, sous l’impulsion du gouvernement et des collectivités.

3. Un potentiel de développement peu étudié par les autorités japonaises et un développement contraint par un cadre peu encourageant

Dans le cadre de la politique nationale de réduction des émissions de CO₂ à l’horizon 2050, le Ministère de l’environnement japonais a fixé comme objectif, pour 2020, de réduire d’au moins 20% les émissions de tous les réseaux de chaleur et de froid, et de 40% pour les réseaux qui alimentent les bâtiments commerciaux. Pour les opérateurs, ces objectifs ne sont pas atteignables dans le cadre actuel. Mais selon l’IRENA, les réseaux japonais ont le potentiel pour atteindre, en 2030, 30% de production à partir d’énergies renouvelables. Les bioénergies devraient constituer la ressource principale pour le chauffage, tandis que le froid capté dans les lacs, rivières et mers serait la ressource principale en refroidissement.

En dehors de ces évaluations par l’IRENA, la question du potentiel de développement des réseaux au Japon n’est pas documentée ; elle n’apparait pas dans les publications relatives à la stratégie énergétique nationale publiée par le METI, dont les derniers signes de soutien visibles datent de 2003, sans réel suivi perceptible depuis. De façon générale, le vecteur thermique est absent des principales réflexions actuelles en matière d’énergie au Japon, concentrées sur le vecteur électrique, et en cours de basculement vers le vecteur hydrogène.

Plusieurs facteurs limitent aujourd’hui le développement des réseaux de chaleur et de froid japonais et donc leur capacité à mobiliser les gisements renouvelables et de récupération disponibles : déclin du développement urbain à grande échelle dans le pays en raison notamment des problèmes démographiques ; absence de mécanisme permettant d’obliger un propriétaire de bâtiment à être raccordé au réseau présent dans son quartier ; surdimensionnement des installations obligatoire pour accéder aux subventions ; difficultés pour les exploitants à obtenir les autorisations de voirie dans certaines villes...

Sur le plan fiscal, une nouvelle difficulté est apparue en 2017 : les politiques de libéralisation des marchés de l’énergie menées par le gouvernement, principalement pour introduire de la concurrence sur le gaz et l’électricité, ont eu pour effet collatéral la perte des avantages de « service public » des réseaux de chaleur, et la disparition des avantages fiscaux dont ils bénéficiaient à ce titre depuis la loi de 1972.

Plus généralement, le fait que le débat public en matière d’énergie soit très souvent ramené à la seule question électrique, réduit la capacité du Japon (gouvernement, société civile, entreprises) à intégrer, dans sa politique de transition énergétique, des solutions basées sur un vecteur non électrique – telles que les systèmes de chauffage urbain. La question de la consommation d’énergie par les bâtiments anciens, est également un point peu abordé dans les politiques publiques ; en France, un des atouts des réseaux de chaleur est justement leur capacité à apporter massivement des énergies renouvelables dans un bâti ancien difficile à rénover.

4. Les collectivités japonaises, amorce d’une nouvelle ère de développement ?

Sur de nombreux sujets liés à l’environnement, certaines collectivités japonaises font preuve d’un dynamisme et d’ambitions supérieurs à ce que porte le gouvernement national. Ce phénomène s’observe également sur le développement de la chaleur et du froid urbain – dans des proportions qui restent toutefois limitées.

A titre d’exemple, la ville de Yokohama, une des plus engagées en matière d’énergie et climat avec l’objectif affiché d’atteindre la neutralité carbone en 2050, met en avant sur son site internet dédié au quartier Minato Mirai (équipé depuis 1986 d’un réseau de chaleur et de froid qui reste à ce jour le plus important du pays) les avantages de ces systèmes dans le contexte japonais.

Quelques collectivités, notamment la Métropole de Tokyo, ont introduit une obligation d’étude de faisabilité de la réalisation d’un réseau de chaleur ou de froid sur les nouvelles opérations d’aménagement – mécanisme qui n’est pas sans rappeler ce qui a été introduit en France en 2011 dans le code de l’urbanisme au plan national. A Tokyo, la collectivité impose également, lorsqu’un nouveau bâtiment de taille importante est construit dans un périmètre desservi par un réseau de chaleur ou de froid, que le constructeur réalise une étude de faisabilité du raccordement du bâtiment à ce réseau. La ville encourage par ailleurs les exploitants de réseaux de chaleur et de froid à utiliser davantage d’énergie de récupération issue de l’incinération des déchets par les installations municipales, à travers la mise à disposition de cette énergie à des tarifs attractifs.

Un des réseaux les plus récents, celui du quartier Tokyo Skytree Town (2012), mobilise pour la première fois au Japon l’énergie géothermique (jusqu’alors exploitée uniquement pour produire de l’électricité), avec toutefois une contribution au mix qui reste minoritaire.

Dans les régions plus rurales, les collectivités font preuve d’un intérêt et d’une volonté croissante de porter des projets d’énergie renouvelable, majoritairement pour l’électricité mais également parfois pour la chaleur, en particulier lorsqu’une ressource locale comme le bois-énergie est identifiée. La Préfecture de Tokushima par exemple cherche à développer des projets locaux éoliens, solaires, mais aussi biomasse – soulignant le retard du Japon en matière de politique sur la production de chaleur renouvelable.

Pour en savoir plus....

L'étude téléchargeable ci-dessous propose un état des lieux des réseaux de chaleur et de froid au Japon, couplée à une analyse de leur actuelle trajectoire de développement, ainsi que quelques points de comparaison avec la France.

Elle s'appuie sur l’analyse de documents officiels et non officiels disponibles sur internet, concernant les réseaux de chaleur et de froid au Japon et en France. Cette analyse documentaire a été complétée par un entretien avec l’association japonaise du chauffage urbain.

Télécharger le rapport « Les réseaux de chaleur et de froid au Japon – Éléments de comparaison avec la France » (juin 2018, PDF, 21p.)

Résumé

La morphologie des villes nippones – organisées autour de pôles urbains très concentrés et faisant face à une forte demande en climatisation – fait du Japon un territoire a priori propice à leur déploiement. Des années 1970 aux années 2000, les réseaux de chaleur et de froid – utilisés essentiellement pour la climatisation des bâtiments, à la différence de la France – se sont multipliés à travers le Japon ; on en comptait ainsi plus de 150 en 2004. Depuis lors, leur nombre a pourtant eu tendance à diminuer : en 2018, on n’en comptait plus que 134, gérés par 76 opérateurs et concentrés notamment dans la région du Kanto.

Comparativement à d’autres pays développés, notamment la France, les parts de demande nationale en chauffage et en climatisation satisfaites au Japon par ce type de réseaux sont aujourd’hui faibles – respectivement de 0,4% et de 4% – tout comme l’est celle de l’utilisation des énergies renouvelables par ces mêmes réseaux.

De fait, malgré les nombreux atouts du chauffage et du froid urbain, les politiques publiques japonaises n’encouragent pas suffisamment le développement de ces réseaux : réglementation contraignante, avantage fiscal récemment supprimé, manque d’incitation et de valorisation en faveur des opérateurs, etc. Si certaines collectivités japonaises font preuve d’initiative pour encourager le développement du chauffage et du froid urbain sur leur territoire, le soutien qu’elle pourrait recevoir du gouvernement reste toutefois limité.

Dans un contexte de développement encore difficile de la production électrique renouvelable sur le sol japonais, une politique plus active en matière de renouvelables thermiques pourrait pourtant contribuer à l’atteinte des objectifs nationaux d’indépendance énergétique et de lutte contre le changement climatique.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Janvier 2018 (I)

2018-01-10T00:00:00+01:00

Sommaire

Energie

Coopération sino-japonaise sur l’économie d’énergie et la protection environnementale
De nouveaux objectifs pour le développement des bioénergies au Japon
Nouveaux objectifs d’efficacité énergétique dans le secteur de la distribution
Renforcement des activités de cogénération de l’opérateur Tokyo Gaz

Transport
- Tokyo se positionne pour devenir leader de la promotion des véhicules électriques au Japon
- Toyota dirige ses efforts vers le développement de bus et de camions à hydrogène
- Nouvelles batteries pour Shinkansen de nouvelle génération
Infrastructures et construction
- Les SDGs au centre des considérations dans la préparation des JO de Tokyo
- Nouvelle loi pour simplifier la privatisation d’infrastructures publiques
- Vers une privatisation des infrastructures de traitement de l’eau de Tokyo
Environnement/Climat

Le Japon se tourne plus résolument vers les obligations vertes
Montée en popularité des SDGs auprès du secteur privé japonais

Energie

Signature de 23 projets de coopération sino-japonais sur l’économie d’énergie et la protection environnementale

A l’occasion du 11^ème Forum sino-japonais sur l’économie d’énergie et la protection environnementale, qui s’est tenu à Tokyo en décembre 2017, 23 projets de coopération sino-japonais ont été signés dans de nombreux domaines, à savoir l’efficacité énergétique, la protection de l’environnement, le développement commun de technologies bas-carbone et les outils de financements de projets. Des officiels, des entreprises, des experts et des académiciens de Japon et de Chine ont notamment tenu des discussions sur la coopération en pays-tiers, la gestion intelligente et l’économie d’énergie, l’économie circulaire, les nouvelles énergies, le développement de véhicules connectés et la technologie de « charbon propre ». Le Forum, organisé conjointement par la Commission chinoise pour le développement national, la Chambre de commerce chinoise, le Ministère chinois en charge du Commerce, l’Ambassade chinoise au Japon, le Ministère japonais de l’économie (METI) et l’Association économique sino-japonaise, a rassemblé plus de 800 participants. La Commission chinoise pour le développement national et l’Organisation japonaise en charge du développement des nouvelles énergies et des technologies industrielles (NEDO) ont également signé un mémorandum visant à développer leur coopération dans les domaines de l’efficacité énergétique et la protection de l’environnement en renforçant la communication sur les projets communs, la coopération technologique et les échanges de bonnes pratiques. Le Forum sino-japonais sur l’économie d’énergie et la protection environnementale, dont la 1^ère édition a été organisée en 2006, a été le théâtre de la signature d’un total de 337 projets de coopération sino-japonais entre les entreprises, les organisations de recherche et les gouvernements locaux des deux pays. Source : Japan Times ; Ecns.cn

De nouveaux objectifs pour le développement des bioénergies

Dans le cadre de sa nouvelle stratégie pour le développement des bioénergies, le gouvernement japonais a prévu de maintenir son objectif défini en 2011 d’importer 500 millions de litres de biocarburants au Japon de 2018 à 2023. La définition d’objectifs plus ambitieux est rendue difficile par les difficultés d’organisation de la production de biocarburants au Japon. Le gouvernement japonais souhaite donner une place plus importante aux biocarburants en vue de réaliser ses engagements climatiques et renforcer l’indépendance énergétique du Japon. Le METI travaille en coopération avec l’industrie pétrolière pour organiser l’introduction des biocarburants sur le marché japonais et envisage de commencer à importer de l'éthanol produit à partir de maïs en provenance des Etats-Unis en vue de diversifier ses sources d’approvisionnement. Le Japon dépend actuellement des importations de biocarburants produits au Brésil, avec des coûts 30% plus élevés que l’essence. Source : Nikkei

De nouveaux objectifs d’efficacité énergétique dans le secteur japonais de la distribution pour lutter contre le changement climatique

Le gouvernement japonais va définir des objectifs chiffrés en vue de promouvoir et développer l’efficacité énergétique dans les supermarchés et les centres commerciaux afin de réaliser les engagements climatiques japonais pris dans le cadre de l’Accord de Paris. Un plan détaillé devrait être publié par le METI en février 2018 et les amendements apportés à la loi nationale pour la conservation de l’énergie, qui seront décidés en fonction du nouveau plan, seront notifiés en avril 2018. Les nouveaux objectifs d’efficacité énergétique devraient prendre effet dans le courant de l’année 2018. Le gouvernement japonais se tourne également vers le secteur privé pour promouvoir la mise en place de pratiques permettant une réduction de la consommation d’énergie et une augmentation des investissements en faveur d’équipements performants au niveau énergétique. Des subventions (à hauteur de 50% des coûts engagés) seront accordées aux entreprises réalisant des investissements dans les équipements à haut rendement énergétique. Le METI aura également la charge de contrôler les entreprises qui n’engageront pas d’efforts pour améliorer l’efficacité énergétique de leurs installations. Le gouvernement japonais doit encore déterminer s’il est nécessaire de fixer un objectif d’efficacité énergétique plus ambitieux pour réaliser ses objectifs climatiques. Dans le cadre de l’Accord de Paris, le Japon s’est engagé à réduire de 26% ses émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030, par rapport au niveau de 2013. Pour réaliser cet objectif, le gouvernement prévoit une réduction des émissions de 40% dans le secteur commercial, 28% dans le secteur énergétique et 7% dans le secteur industriel. Source : Nikkei

Renforcement des activités de cogénération de l’opérateur Tokyo Gas

L’opérateur régional Tokyo Gas renforce ses activités de cogénération en utilisant des ressources GNL pour produire de la chaleur et de l’électricité, avec déjà plusieurs projets en vue sur l'archipel. Une nouvelle centrale à gaz devrait être mise en service en novembre 2018 à Fukushima. Dans la ville d’Utsunomiya, la mise en opération d’une centrale à petite échelle permettant d’approvisionner 7 usines de la zone industrielle est prévue en 2019. Enfin, une petite centrale équipée de trois moteurs à gaz, d’une puissance cumulée de 7,8 MW, sera construite au sein de la Smart City de Nihonbashi, développée par le groupe Mitsui Fudosan, afin d’approvisionner en énergie les nouveaux bureaux d’affaires et le quartier résidentiel. Source : Nikkei

Transport

Tokyo se positionne pour devenir leader de la promotion des véhicules électriques au Japon

Le gouvernement de Tokyo souhaite booster la diffusion de véhicules électriques en prenant des mesures visant l’installation gratuite d’équipements de recharge dans les complexes résidentiels, l’objectif étant d’arrêter complètement les ventes de véhicules à essence d’ici 2040. A la poursuite de cet objectif, le gouvernement de Tokyo a déjà prévu d'investir un milliard de yens en 2018. En réaction à la dynamique insufflée par la France, le Royaume-Uni et la Chine, la ville de Tokyo ambitionne de se poser en leader des efforts visant à réduire au maximum le recours aux véhicules polluants au Japon. Le METI a par ailleurs identifié les complexes résidentiels comme un emplacement de choix pour l’installation d’équipements de recharge et une solution permettant de rendre les véhicules électriques plus attractifs, avec près de 60% de la population de Tokyo vivant au sein d’appartements en copropriété. Les constructeurs automobiles japonais dirigent également leur attention vers le développement de véhicules électriques. Le groupe Honda Motor a déclaré que les ventes de véhicules électriques représenteraient 2/3 du total des ventes du groupe d’ici 2030, tandis que Toyota Motor a annoncé un objectif de ventes à hauteur de 5,5 million de véhicules électriques, soit environ la moitié de ses ventes mondiales, dans les années 2030. Source : Yomiuri Shimbun

Toyota dirige ses efforts vers le développement de bus et de camions à hydrogène

Le groupe japonais Toyota Motor souhaite accélérer ses efforts vers le développement de bus et de camions commerciaux alimentés aux piles à combustible avec pour objectif de promouvoir les technologies hydrogène en dépit de la dynamique mondiale insufflée en faveur des véhicules électriques. Le constructeur automobile prévoit d'assembler plus de 100 bus à hydrogène en vue des Jeux Olympiques de Tokyo, en 2020. Source : Nikkei

Nouvelles batteries pour Shinkansen de nouvelle génération

Les trains Shinkansen de nouvelle génération vont être équipés prochainement de batteries au lithium ionique permettant de circuler sur de courtes distances en cas de pannes électriques. L'objectif visé est de permettre aux trains de se déplacer jusqu'à un autre site pour déposer les passagers en cas d'urgences telles que les tremblements de terre obligeant les Shinkansen à s'immobiliser au milieu de ponts ou à l'intérieur de tunnels. Le groupe Central Japan Railways (JR Tokai) a annoncé son intention de développer, en coopération avec Toshiba Infrastructure Systems & Solutions Corp., ces batteries pour le modèle N700 S-séries, dont la mise en opérations est prévue en 2020. Source : The Asahi Shimbun

Infrastructures et construction

Les SDGs au centre des considérations dans la préparation des JO de Tokyo

Le Japon réalise d'importants investissements pour placer les SDGs au coeur de l'organisation des Jeux Olympiques de 2020. Des standards de performances ont déjà été mis en place pour tout ce qui concerne l'achat de matériaux de construction et de produits alimentaires. Des directives générales visant à préparer les jeux dans l'esprit des SDGs sont également en cours de rédaction et devraient être diffusées courant 2019. Pour prendre l'exemple des matériaux de construction qui seront utilisés lors des JO, les entreprises impliquées ont reçu pour instructions de prendre sérieusement en considération la protection de l'environnement et les droits fondamentaux des habitants des régions dans lesquelles elles vont s'approvisionner en ressources, avant de réaliser des transactions. Concernant les produits alimentaires, des exigences environnementales relatives à la protection de la biodiversité sont à prendre en compte. Les Jeux Olympiques de Tokyo constituent la 1ère opportunité de présenter l'intégration des SDGs, définis par l'ONU en 2015, dans la préparation et le déroulement des jeux. Source : The Asahi Shimbun

Nouvelle loi pour simplifier la privatisation d’infrastructures publiques

Le gouvernement japonais va soumettre un projet d’amendement à la loi PFI (Private Finance Initiative) à la Diète en janvier 2018. Cet amendement vise à simplifier la procédure de privatisation des infrastructures publiques telles que les aéroports et les systèmes de traitement de l’eau en vue d’augmenter les prérogatives des gouvernements locaux. En vertu de cet amendement, il ne sera plus nécessaire d’obtenir un accord du conseil municipal pour lancer un projet de privatisation. Cet amendement donnera également plus de libertés aux partenaires privés et leur permettra d’améliorer les performances des installations privatisées et la qualité des services fournis. Le gouvernement japonais prévoit également de fournir une aide technique en vue de conseiller et guider les autorités locales qui ne disposent pas de personnel qualifié sur ces sujets. Selon une étude réalisée par le gouvernement japonais, la proportion d’infrastructures de plus de 50 ans devrait atteindre 7% en 2021 et 23% en 2031 au Japon. Source : Nikkei

Vers une privatisation des infrastructures de traitement de l’eau de Tokyo

Le gouvernement de Tokyo commence à envisager de mettre en concession la gestion des systèmes de traitement de l’eau de la capitale en vue d’améliorer le rendement et l’efficacité des installations. Une enquête sera lancée pour sélectionner des opérateurs privée entre 2018 et 2019 pour mettre en place un plan concret entre 2020 et 2021. La réflexion entamée sur ce sujet s’explique notamment par les inquiétudes que soulèvent le déclin de la population au Japon. Source : Nikkei

Environnement / Climat

Le Japon se tourne plus résolument vers les obligations vertes

Le Japon a pris un grand retard sur l’émission d’obligations vertes et aspire à rattraper son concurrent chinois, qui est leader mondial dans ce domaine. Le montant des émissions d’obligations vertes réalisées par des entreprises japonaises, au Japon et à l’étranger, a atteint un total de 2,06 Mds USD en 2017, soit presque un 10^ème des émissions privées chinoises, qui se sont élevées à un total de 25,4 Mds USD la même année. L’émission d’obligations vertes libellées en yens ne s’est faite qu’à deux reprises au Japon, le développement du marché étant considérablement ralenti par des procédures longues et complexes. L’avantage que présente un tel marché est matérialisé par les possibilités de croissance pour les investisseurs désireux d’investir au Japon. Les entreprises japonaises démontrent avec plus d’enthousiasme leur engagement dans les causes environnementales et sociales, ce qui a pour effet d’éveiller un intérêt croissant des investisseurs sur le marché japonais des obligations vertes. Nomura Research Institute a été la 1^ère entreprise à émettre une obligation verte libellée en yens en 2016. En décembre 2017, l’entreprise de construction Toda a émis une obligation verte d’une valeur de 10 Mds JPY (88,3 M USD) en vue de construire une centrale éolienne en mer au large de Kyushu. De son côté, le groupe Nippon Life Insurance a déjà prévu d’acquérir des obligations vertes et éthiques à hauteur de 200 Mds JPY d’ici mars 2021. Source : Nikkei

Une montée en popularité des SDGs auprès du secteur privé japonais

Les entreprises japonaises commencent à développer leurs activités en phase avec les SDGs (Sustainable Development Goals). Le Keidanren, syndicat patronal d’entreprises japonaises, a notamment modifié sa Charte de Bonne Conduite de l’Entreprise en vue de promouvoir les SDGs et encourager ses entreprises membres à les prendre plus sérieusement en considération dans le cadre de leurs activités. Les groupes Omron et Sompo Japan ont déjà établit des plans stratégiques, comprenant des objectifs chiffrés, tenant compte des SDGs tandis que d’autres entreprises ont lancé des actions permettant une gestion durable des ressources (Nippon Steel), une amélioration de la sécurité alimentaire (Ajinomoto) et une meilleure efficacité énergétique (Fujitsu). Source : Nikkei

Les informations présentées dans cette revue d'actualité bimensuelle sont identifiées par le Pôle Développement Durable du Service Economique Régional de l'Ambassade de France à Tokyo. Elles n'ont aucune vocation d'exhaustivité. Les avis exprimés sont les résumés des articles sources.

En savoir plus / S'abonner à la lettre d'actualités Energie, Environnement, Transport, Construction Japon
Suivre le SER de Tokyo sur Twitter

Etude : Politiques japonaises de développement des énergies renouvelables et de maitrise de l’énergie / Comparaison avec la France

2017-12-08T00:00:00+01:00

Elle s'appuie sur des documentations officielles, mises à disposition par les ministères et institutions publiques françaises et japonaises en charge de l'énergie, et sur les témoignages d'acteurs français et japonais du secteur des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique.

Télécharger le rapport "Politiques japonaises de développement des énergies renouvelables et de maitrise de l’énergie - Comparaison avec la France" (décembre 2017, PDF, 58p)

Résumé

Avec la mise en place de tarifs d’achat pour l’électricité renouvelable très avantageux, et la dérégulation des marchés de l’énergie, le Japon est naturellement devenu un marché attractif pour les entreprises étrangères spécialisées dans les énergies renouvelables et les technologies d’efficacité énergétique, comme en témoigne l’implantation d’acteurs français incontournables sur ces secteurs au sein de l’archipel.

Dans le même temps, le Japon éprouve les plus grandes difficultés à instaurer un équilibre satisfaisant dans son bouquet énergétique. La décision du gouvernement japonais d’accélérer le développement des énergies renouvelables et d’accentuer les mesures en faveur d’une meilleure maîtrise de l’énergie n’est pas sans lien avec les difficultés de redémarrage du nucléaire et la forte dépendance du Japon aux énergies fossiles, autant d’obstacles à la réalisation des engagements climatiques japonais. Le Japon fait le choix de s’appuyer sur une politique ambitieuse de développement des technologies de maîtrise de l’énergie, l’objectif fixé étant une augmentation de 35% de l’efficacité énergétique par rapport au niveau de 2013, et de déploiement accéléré des énergies renouvelables, avec une part visée de 22-24% au sein du mix électrique et 14% dans le mix énergétique d’ici 2030.

Les défis auxquels le Japon est confronté dans ces secteurs représentent un vivier d’opportunités pour les entreprises françaises désireuses d’apporter leur expertise et d’exporter leurs technologies bas-carbone et innovantes sur un marché japonais offrant des possibilités largement inexplorées par les acteurs locaux.

Au niveau politique, la France et le Japon présentent des synergies au niveau de leur stratégie énergétique avec une forte importance donnée au nucléaire et une volonté commune de développer les énergies renouvelables ainsi que les technologies bas-carbone. En revanche, on observe un clair rejet des énergies fossiles en France alors qu’elles restent prédominantes au Japon, avec un ratio de 75% dans le mix énergétique cible de 2030. La coopération énergétique franco-japonaise est pour le moment principalement orientée sur le nucléaire. Or, même si les objectifs de relance sont atteints par le gouvernement japonais, la part du nucléaire visée en 2030 est de seulement 11% du mix énergétique, soit une part inférieure à celle des énergies renouvelables.

L’action bilatérale institutionnelle franco-japonaise dans les secteurs des énergies renouvelables et de la maîtrise de l’énergie pourrait être renforcée en vue de contribuer à l’atteinte des objectifs de l’Accord de Paris, tout en appuyant l’implantation de nos entreprises sur le marché japonais.

Politiques japonaises de développement des énergies renouvelables et de maitrise de l’énergie

Comparaison avec la France