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Bâtiment : le Japon prépare la décarbonation

2024-03-01T00:00:00+01:00

Le Japon prépare la décarbonation du bâtiment. D’ici 2050 le parc immobilier japonais devra être amené - en moyenne – au niveau des standards « énergie zéro ». Les normes d’efficacité énergétique sont renforcées et deviennent obligatoires pour toutes les constructions neuves. Des prêts à taux bas soutiennent la rénovation des bâtiments existants. Les collectivités locales ont de nouvelles compétences pour promouvoir des énergies renouvelables. Le recours aux matériaux à faible empreinte carbone, comme le bois, est favorisé.

1. La décarbonation du bâtiment, enfin une priorité affichée par le Japon

Engagé sur l’objectif de neutralité carbone d’ici 2050, le Japon s’attaque au bâtiment. Représentant 30% de la consommation énergétique du pays et un poste majeur d’émissions de gaz à effet de serre (GES), le secteur est ciblé par deux objectifs de réduction fixés dans le cadre du plan national de la lutte contre le changement climatique adopté en octobre 2021 : -66% de GES pour le secteur résidentiel et ‑50% pour le secteur commercial et des services d’ici 2030 (par rapport à 2013). D’ici 2050, le parc immobilier devra en outre répondre - en moyenne [1] - aux standards « Net Zero Energy Building » (ZEB) et « Net Zero Energy Housing » (ZEH) (voir annexe 1). Ce plan du gouvernement, qui s’appuie sur un paquet législatif voté en juin 2022, mobilise plusieurs leviers : la performance énergétique des bâtiments, les énergies renouvelables (EnR) et l’utilisation de matériaux à faible empreinte carbone comme le bois pour la construction. Pour l’année fiscale 2024, un budget de 842 Mds JPY (environ 5,6 Mds EUR) est prévu pour l’efficacité énergétique de logements dont 632 Mds JPY (4,2 Mds EUR) pour la rénovation énergétique de logements existants.

Le Japon part de loin et le temps presse. La majorité du parc de logements a moins de 30 ans (voir annexe 2) et les objectifs 2050 se jouent donc dès maintenant avec le renouvellement du parc. L’enjeu porte moins sur les constructions neuves (900 000 logements construits chaque année), la proportion de logements qui se conforme aux standards d’efficacité énergétique étant déjà relativement élevée bien que facultative [2], que sur le parc de 50 millions de logements existants : seuls 13% sont conformes, 29% ne disposent d’aucune isolation.

2. De nouvelles normes pour le neuf et des prêts bonifiés pour rénover l’ancien

Révolution pour le secteur, toutes les constructions neuves devront désormais respecter des normes de performance énergétique à partir d’avril 2025 (voir annexe 3). Cela fait suite à une loi votée en juin 2022. Pour l’instant, seuls les grands bâtiments non résidentiels sont soumis à une telle obligation. En outre, certaines exigences pesant déjà sur les « grands constructeurs » [3] (démarche « top runner »), qui représentent environ 50% des constructions neuves, seront renforcées et seront plus exigeantes que les normes de droit commun. L’ensemble doit converger vers les standards ZEH et ZEB d’ici 2030 pour les nouvelles constructions. Les standards avancés ZEH+ et LCCM (life cycle carbon minus) seront également promus. A noter que la performance énergétique sera désormais mise en avant au moment de la vente et de la mise en location avec un système d’affichage recommandé par le gouvernement [4].

Concernant le bâti existant, la rénovation énergétique est favorisée par des prêts à taux bas. D’un montant maximum de 5 millions JPY (environ 33 000 euros), ils sont accordés par l’agence publique Japan Housing Finance Agency, sans commission ni garantie, pour financer des travaux de performance énergétique ; si la rénovation permet d’atteindre le standard ZEH, le taux est bonifié (1,36% au lieu de 1,66%). A noter : le gouvernement ne communique pas sur un objectif chiffré de rénovations. Par ailleurs, les démolitions-reconstructions restent fréquentes, notamment pour les bâtiments d’avant 1981 (renforcement des normes parasismiques pour toutes les logements) et 2000 (nouveau renforcement pour les maisons individuelles).

3. Energies renouvelables : mobilisation des collectivités locales

Pour le développement des énergies renouvelables (EnR), les collectivités locales se voient confier un nouveau rôle. Elles pourront désormais créer des « zones de promotion des EnR », dans lesquelles, avant toute mise en travaux, les propriétaires se verront adresser des informations sur l’intérêt d’installer des équipements utilisant des énergies renouvelables (réduction des émissions, économies d’énergie, résilience en cas de coupure d’approvisionnement électrique extérieur, etc.). Le système est expérimenté à Kyoto.

Face à cette mesure timide, Tokyo a pris les devants. Dans cette région qui représente 13,8 millions d’habitants, l’installation de panneaux solaires sera obligatoire à partir d’avril 2025 sur les nouvelles constructions de moins de 2 000 m² (ce qui inclut toutes les maisons individuelles), lorsqu’elles construites par des « grands constructeurs » [5], soit la moitié des constructions annuelles à Tokyo. Pour les constructions de plus de 2 000 m², des équipements de production d'énergie solaire seront obligatoires sur au moins 5 % de la superficie.

4. Développement des matériaux à faible empreinte carbone

Les efforts de décarbonation portent également sur les matériaux de construction eux-mêmes. D’une part, le gouvernement met l’accent sur le bois [6], qui dispose d’un bilan carbone très positif et qui pourra désormais être utilisé pour la construction de grands bâtiments (plus de 3 000 m2). Jusqu’ici, la règlementation restait très contraignante - lointain héritage des incendies du séisme du Kanto de 1923 et de la Seconde guerre mondiale. D’autre part, des efforts de recherche sont menés sur le béton, à la fois dans les universités et dans les entreprises, pour améliorer son bilan carbone, voire le rendre négatif [7].

[1] L’objectif est exprimé en moyenne, certains bâtiments anciens pourront donc rester en l’état.

[2] 87% des maisons individuelles neuves respectent les standards, dont 25% au niveau ZEH ; la proportion est de 72% pour les logements collectifs, dont 2% au niveau ZEH.

[3] Critères : construire plus de 150 maisons individuelles préfabriquées, ou 300 maisons individuelles en fabrication sur mesure, ou 100 ensembles d’appartements destinés à la location, etc.

[4] Il n’est pas prévu de sanction en cas de défaut d’information, mais un « name and shame » est possible.

[5] Critère : construire une surface totale annuelle supérieure à 20 000 m².

[6] Cf. Note séparée : « Dernières évolutions de la politique japonaise pour la construction bois »

[7] Béton de carbonate de calcium de l’université de Tokyo, béton clean-crete d’Obayashi Corporation, béton CO2-Suicom Kajima Corporation et gamme de béton T-econcrete de Taisei.

Pour aller plus loin...

Les encouragements pour la construction bois au Japon (2024)
Politique d'économie circulaire dans le secteur de la construction au Japon (2020)
Focus "Ville & Environnement: Initiatives françaises et échanges franco-japonais" publié à l'occasion du World Urban Forum
Évolution de la politique japonaise pour la construction bois (2017)
Coopérations institutionnelles France-Japon sur l'énergie, l'environnement, les transports, la construction (2022)

ANNEXES

Annexe 1 : Logements et bâtiments « énergie zéro » ZEH et ZEB

La révision de la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments de juin 2022 vise, dans le secteur des bâtiments, qu’en moyenne, les logements existants répondent à des standards ZEH (Zero Energy Housing) ou ZEB (Zero Energie Building) des bâtiments à énergie zéro nette (ZEB) ou des maisons à énergie zéro nette (ZEH). Cela suppose d’après le gouvernement que d’ici 2030 presque tous les bâtiments nouvellement construits soient dans les standards ZEH ou ZEB. Les standards ZEH et ZEB comprennent plusieurs niveaux progressifs, dont seulement les niveaux maximaux sont réellement à énergie nette zéro (et appelés eux-mêmes ZEH, ZEB ; en japonais ils sont parfois aussi décrits comme « zéro » pour lever l’ambiguïté avec l’ensemble des sous-standards).

ZEH – Maisons zéro énergie (Zero Energy Housing)

Dans la feuille de route ZEH compilée par le Comité d’examen de la feuille de route ZEH du ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI), une ZEH est définie comme « une maison dans laquelle l’énergie consommée par an est approximativement nulle ou négative sur une base nette en s’efforçant d’économiser autant d’énergie que possible grâce à une isolation thermique élevée et à des équipements à haut rendement dans la maison, tout en maintenant un environnement intérieur confortable et en créant de l’énergie par la production d’énergie solaire et d’autres moyens. »

Les ZEH possèdent donc trois caractéristiques : (1) une isolation thermique élevée plus stricte que les normes d’efficacité énergétique, (2) des équipements possédant un rendement élevé et (3) possédant des équipements producteurs d’énergie (panneaux photovoltaïques etc…).

La norme ZEH décrit plusieurs niveaux progressifs, exigeant des économies d’énergie primaire de 20% ou plus par rapport à la référence de performance énergétique (« Energy Saving Standard ») :

1. « ZEH » (ou parfois, en japonais, « zéro ») : une réduction de 100% ou plus de la consommation d’énergie (en comptant l’installation d’ENR comme une réduction de la consommation tirée du système énergétique externe),

2. « Nearly-ZEH » : une réduction de 75% ou plus, et moins de 100%, de la consommation d’énergie

3. « ZEH oriented » : conformité simple au minimum d’économie d’énergie primaire (20%, sans compter les conversions vers des ENR) de la norme ZEH.

ZEB – Bâtiment zéro énergie (Zero Energy Housing)

Un ZEB est un bâtiment qui vise à augmenter autant que possible l’indépendance énergétique et à réduire à zéro le bilan de la consommation annuelle d’énergie primaire en introduisant des énergies renouvelables et en réalisant des économies d’énergie significatives tout en maintenant la qualité de l’environnement intérieur en réduisant la charge énergétique par une conception avancée du bâtiment, en utilisant activement l'énergie naturelle par l'adoption d'une technologie passive et en introduisant des systèmes d'équipement hautement efficaces.

La réalisation de telles bâtiments passe par des systèmes lumineux à haut rendement énergétique, des ventilations naturelles, des brises soleil, une bonne isolation et des panneaux photovoltaïques etc. Afin d’obtenir les 5 étoiles BELS, certains bâtiments de 10 000 m2 seront orientés ZEB. Les écoles, bureaux et usines devront faire au moins 40% d’économie d’énergie. Quant aux hôtels, hôpitaux, restaurants, grands magasins et lieux de rassemblement, ils devront faire au moins 30% d’économie d’énergie.

La norme ZEB, qui exige des économies d’énergie primaire de 30% ou 40% au moins (selon les catégories de bâtiments) pour le niveau le plus faible ZEH oriented pour les grands bâtiments et 50% au moins pour les niveaux à partir de ZEB-ready, se décline selon les niveaux suivants :

1. « ZEB » (ou parfois, en japonais, « zéro ») : une réduction de la consommation d’énergie primaire de 50% au moins (sans compter l‘introduction des ENR) et une réduction de 100% ou plus de la consommation d’énergie (en comptant l’introduction des ENR comme une réduction de consommation),

2. « Nearly-ZEB » : une réduction de la consommation d’énergie primaire de 50% au moins (sans compter l‘introduction des ENR) et une réduction de 75% au moins, et de moins de 100%, de la consommation d’énergie (en comptant l’introduction des ENR comme une réduction de consommation)

3. « ZEB-Ready » : une réduction de la consommation d’énergie primaire de 50% au moins (sans compter l’introduction des ENR)

4. [Pour les bâtiments de plus de 10 000m²] « ZEB-Oriented » une réduction d’au moins 30 % (seuil pour les hôtels, restaurants, grands magasins, lieux de rassemblements…) ou d’au moins 40 % (seuil pour les écoles, bureaux, usines…), avec introduction de technologies permettant des réductions de consommation supplémentaires lors de l’usage du bâtiment.

Annexe 2 : Inventaire du parc de logements existant (Enquête Logement et Territoire 2018 du bureau statistique du ministère des affaires internes et de la Communication [MIC], source : site internet MIC)

En milliers	Matériau de construction			Année de construction
Nb total logements	Bois	Bois et ignifugé	Béton armé	Non rapportée	Avant 1950	1951-80	1981-90	1991-2000	2001 - 2013	2014 - Sept 2018
53 616	12 162	18 385	18 204	4 708	1 356	10 655	9 123	10 784	12 913	4 077
	23%	34%	34%	9%	3%	20%	17%	20%	24%	8%

Annexe 3 : Extension des obligations de conformité aux normes de performance énergétique par la révision de juin 2022 de la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments (schéma du ministère du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme [MLIT])

Entrée en application de la révision à partir de l’année fiscale 2025.

Annexe 4 : Principaux labels et certifications en place concernant la décarbonation des bâtiments

CASBEE

L’association du bâtiment durable japonais (JSBC) et le Centre d’économie d’énergie japonais (ECCJ) ont développé depuis 2001 avec l’appui du gouvernement le Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency, CASBEE. Il s’agit d’un outil d’évaluation privé de la performance environnementale des bâtiments privés et publics ainsi que des villes. Cet outil prend en compte 4 caractéristiques : (1) l’efficacité énergétique, (2) l’efficacité des ressources), (3) l’environnement local et (4) l’environnement intérieur. Un concept d’éco-efficacité a été introduit dans le cadre de CASBEE afin de permettre l’évaluation intégrée de l’intérieur et l’extérieur du site de construction.
Plusieurs déclinaisons de CASBEE existent pour les différents bâtiments et utilisations. L’outil possède trois grands types d’évaluations communes à tous les bâtiments : une évaluation complète tout au long du cycle de vie du bâtiment, une évaluation de la qualité de l’environnement bâti et enfin une évaluation basée sur le nouvel indicateur d’efficacité de l’environnement bâti (BEE).

BEE

Le Built Environment Efficiency, dérive directement de CASBEE. Il s’agit d’un indicateur prenant en compte la quallité de l’environnement du bâti ainsi que sa charge.

L’utilisation du BEE a permis de simplifier l’évaluation de la performance de l’environnement des bâtiments.

BELS

Le système de certification Building-Housing Energy Efficiency Labelling System (BELS) a été lancé en 2016 par le ministère du territoire, des infrastructures, des transports et du tourisme (MLIT). Il s’agit d’un système permettant d’indiquer les performances en matière d’économie d’énergie des bâtiments non résidentiels. Les sociétés immobilières et d’autres entreprises du bâtiment doivent afficher la performance d’efficacité énergétique des bâtiments en vente ou en location conformément à la loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments de juillet 2015 à travers leur label BELS. L’évaluation du bâtiment donne lieu à une certification sur 5 étoiles.

Les encouragements pour la construction bois au Japon

2024-03-01T00:00:00+01:00

Depuis vingt ans, le gouvernement japonais cherche à dynamiser la filière économique du bois. La construction en bois se voit ainsi remise en valeur dans le cadre de la réalisation des objectifs de neutralité carbone et de la lutte contre le changement climatique, mais également de l’amélioration du confort d’usage des bâtiments et des actions en faveur de la revitalisation régionale. Plusieurs évolutions législatives récentes sont intervenues depuis une dizaine d’années pour favoriser la construction en bois. La part de bâtiments publics en bois en termes de surface de plancher est passée à 13,9 % en 2020.

1. Le retour progressif de la construction en bois sur le devant de la scène au Japon

Jusqu’au début des années 2000, malgré des savoir-faire traditionnels et une part des bâtiments en bois dans l’ensemble des bâtiments construits annuellement dépassant depuis toujours 50%, la construction en bois n’était pas promue par les pouvoirs publics pour les bâtiments de moyenne et grande hauteur (4 étages ou plus), par crainte des incendies et des séismes notamment. Elle était même interdite dans les grandes constructions (loi de 1950). En 2000, un premier assouplissement a été aménagé, mais c’est surtout l’essor des questions environnementales et une loi de 2010 qui ont remis la construction en bois sur le devant de la scène, en la promouvant pour la construction des bâtiments publics (annexe 1), avec un effet d’entraînement espéré pour les autres bâtiments. Cette loi n’en restait pas moins très restrictive, les bâtiments possédant une structure mixte avec du bois étant obligés de respecter les mêmes réglementations que les bâtiments entièrement en bois. Depuis lors, la part de bâtiments publics en bois en termes de surface de plancher est passée de 8,3 % en 2010 à 13,9 % en 2020 (et 29,7% des bâtiments publics de faible hauteur). Cependant, l’utilisation du bois dans le parc privé restant faible pour les bâtiments non résidentiels et les immeubles de moyenne et grande hauteur, de nouveaux assouplissements sont intervenus avec l’accélération depuis 2021 des efforts pour réduire l’impact carbone des bâtiments, dont la construction en bois est désormais un axe majeur (annexe 2).

2. Evolutions législatives récentes

La loi de juin 2021 « pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments pour contribuer à la réalisation de la société décarbonée » consacre la construction en bois comme un levier majeur de la décarbonation du Japon. Elle étend la promotion du bois à toutes les catégories de bâtiments, plus seulement aux bâtiments publics. Les forêts japonaises plantées juste après la Seconde Guerre Mondiale comptant un grand nombre de vieux arbres qui ont atteint aujourd’hui l’âge d’être exploités, la promotion d'immeubles de moyenne et de grande hauteur jouera un rôle majeur pour encourager le renouvellement de la forêt et réduire l’empreinte carbone du secteur de la construction en substituant par le bois d’autres matériaux de construction dont le processus de production peut être très émetteur de gaz à effet de serre et énergivore. La promotion de la filière et de la construction en bois vise également d’autres bénéfices que la seule amélioration du bilan carbone : gestion responsable et circulaire de la ressource, revitalisation régionale grâce à la régénération de l’industrie de la forêt, et la contribution à l’économie locale par la promotion de circuits courts de matériaux en bois, amélioration de la résilience face aux risques de glissements de terrain en renouvelant les forêts de manière appropriée, qualité de vie dans les bâtiments construits en bois…

En juin 2022, le paquet législatif sur les économies d’énergie dans les bâtiments a introduit de nouveaux assouplissements importants. Tout d’abord, la loi fondamentale de la construction a été modifiée pour permettre, sous conditions, la construction de grands bâtiments, dépassant 3000 m², avec une structure interne intégralement en bois. De même, les immeubles de faible hauteur adjacents à des immeubles de grande hauteur, qui faisaient l’objet jusqu’à présent des mêmes restrictions que les immeubles de moyenne et grande hauteur, sont désormais considérés comme des bâtiments distincts aux fins de la protection contre les incendies, ce qui leur permet d'être en bois. Enfin, les calculs structurels « simples » qui peuvent être effectués par des architectes aux prérogatives limitées (architectes de catégorie deux), peuvent désormais être appliqués à des constructions en bois de trois étages d’une hauteur supérieure à 16m, contre 13m auparavant.

3. Renforcement de la coopération franco-japonaise et opportunités pour nos entreprises

La question de l’usage du bois est régulièrement à l’ordre du jour des réunions France-Japon sur le bâtiment, qui ont lieu tous les deux ans depuis 1992. La coopération dans ce domaine s’accélère depuis l’implication dans les travaux de l’institut FCBA (forêt, cellulose, bois-construction ameublement), institut professionnel français de la filière bois qui a désigné le Japon comme partenaire stratégique. Dans le cadre d’un accord technique signé en 2019, le FCBA et l’institut japonais BRI (Building Research Institute, institut national de recherche dans le domaine de bâtiment) se positionnent en « têtes de pont » pour relier les acteurs français et japonais impliqués dans la recherche et l’innovation pour l’usage du bois dans les bâtiments.

La collaboration franco-japonaise sur la construction en bois s’est également renforcée à la faveur des congrès Woodrise, congrès internationaux de la construction en bois de moyenne et grande hauteur organisé tous les 2 ans depuis 2017. Lors de la 1^ère édition du congrès à Bordeaux, le FCBA, le BRI et l’institut canadien FPInnovation ont lancé la Woodrise Alliance, dont l’objectif est de former un réseau mondial en faveur de l’innovation et du développement des bâtiments en bois de moyenne et grande hauteur, et qui comprend aujourd’hui 24 organisations de 15 pays différents, dont en France FCBA, le CSTB et l’Université de Bordeaux, et au Japon BRI, l’université de Tokyo et l’association JIBH (Japan International Association for the Industry of Building and Housing). A la suite de la France en 2017 (puis de nouveau en 2023) et du Canada en 2019, le Japon avait organisé la 3^ème édition du congrès international en 2021 en format hybride présentiel et dématérialisé et une session d’affaires complémentaire à la réouverture des frontières après la pandémie Covid19 en 2022 pour permettre des visites techniques au Japon d’acteurs institutionnels et privés étrangers, dont FBCA et la région Nouvelle-Aquitaine.

Pour nos entreprises de la filière du bois, le Japon offre plusieurs opportunités. Une étude du FCBA commandée par l’ADEME [1] note ainsi l’appétence toujours grandissante des japonais pour les styles de constructions occidentaux, un dynamisme du marché de l’aménagement intérieur en bois et une montée en puissance de la rénovation-extension des constructions existantes. La part des approvisionnements de bois venant d’Europe est limitée (8% en 2018) mais a résisté à l’augmentation progressive ces 15-20 dernières années de la production domestique japonaise de bois rond. L’expertise française en isolation acoustique et thermique pourrait également intéresser le marché japonais. Enfin, alors qu’au Japon les éléments structurants sont généralement assemblés avec de la colle, l’essor actuel des jointures poteau-poutre métalliques pourrait aussi constituer une opportunité pour les entreprises françaises.

[1] « Woodrise - Panorama de la construction bois au Japon »,M. Haroun BA (FCBA), 2021 (résumé de l’étude sur le site du FCBA)

Pour aller plus loin...

Bâtiment : le Japon prépare la décarbonation (2024)
Politique d'économie circulaire dans le secteur de la construction au Japon (2020)
Focus "Ville & Environnement: Initiatives françaises et échanges franco-japonais" publié à l'occasion du World Urban Forum
Évolution de la politique japonaise pour la construction bois (2017)
Coopérations institutionnelles France-Japon sur l'énergie, l'environnement, les transports, la construction (2022)

ANNEXES

Annexe 1 : Evolution du nombre annuel de constructions en bois au Japon de 1996 à 2020 (données Ministry of Land, Infrastructure, Transport & Tourism)

Annexe 2 : Principales lois régissant la construction en bois au Japon

Année	Nom de la loi	Objet	Précisions
1950	Loi fondamentale de construction	Interdiction d’utiliser du bois dans les constructions de grands bâtiments	Inquiétudes vis-à-vis des risques incendies en cas d’usage du bois (suite aux incendies pendant la guerre)
2000	Modification de la loi fondamentale de construction	Modification des normes sur le bâtiment. Mise en place de standards de performance. Développement de nouveaux produits bois.	L’usage de bois dans les grandes constructions est accepté sous certaines conditions notamment en termes de performance antisismique suite au grand tremblement de terre de 1995
2010	Loi pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments publics, etc.	Promotion de l’utilisation de bois domestique et d’autres ressources de bois dans la construction de bâtiments publics. Le MLIT et le MAFF doivent également améliorer les règles encadrant la construction en bois et en assurer la promotion auprès des collectivités.	En agissant d’abord sur les bâtiments publics, le gouvernement souhaite créer un effet d’entraînement pour la construction des bâtiments résidentiels privés, d’infrastructures, etc. Facilitation de l’évaluation des nouvelles constructions en bois de moyenne et grande taille permettant de ramener de 6 à 1 mois les démarches de vérification (incendie, solidité, sismicité …)
2014	Modification de la loi fondamentale de construction (4ème modification)	Autorisation de construire en bois : - des bâtiments publics (école, salle de sport, musée, bibliothèque) à condition que le bâtiment soit équipé d’une structure ignifugée de seconde classe (résistance au feu prouvée sur 1 heure) - des bâtiments supérieurs à 3000 m² à condition que le bâtiment soit équipé de séparations ignifugées, afin d’éviter la propagation du feu sur plus de 3000 m²
2016	Loi fondamentale de construction : mise en place de référentiel pour l’utilisation du CLT (Cross Laminated Timber) en construction.	Introduction du CLT (Cross Laminated Timber) par le Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
2021	Loi pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments pour contribuer à la réalisation de la société décarbonée	Modification de la loi de 2010 pour la promotion de l’utilisation de bois dans des bâtiments publics	Elargissement de la promotion de la construction en bois à tous types de bâtiments Mises en disposition des outils permettant un déploiement de l’utilisation de bois (communication, cadre de partenariat entre l’administration centrale et les collectivités locales, etc.)
2022	Loi fondamentale de construction : révision des réglementations liées à la construction bois	Promotion de la construction en bois	Révision des normes régissant les bâtiments bois dépassant les 3000 m²
2022	Loi sur les architectes	Promotion de la construction en bois	Elargissement de la gamme de bâtiments pouvant être conçus par des architectes de deuxième classe (qui sont autorisés à faire une conception ne nécessitant que de simples calculs)

Annexe 3 : Liste non exhaustive de constructions en bois de moyenne et grande hauteur au Japon (extrait d’une présentation du ministère japonais du territoire, des infrastructures, du transport et du tourisme au congrès Woodrise 2021 à Kyoto)

Egis au Qatar : des nouveaux locaux, une équipe plus grande et toujours aussi engagée

2023-07-31T00:00:00+02:00

Le Service économique de Doha a effectué le 30 juillet 2023 une visite des nouveaux locaux d’Egis, situés dans le Marina District de Lusail, accueilli par l’équipe dirigeante de la société. Ces nouveaux bureaux permettent d’accueillir l’équipe établie au Qatar, qui emploie aujourd'hui 330 personnes, comparativement à 210 en 2021.

Classée parmi les dix premières sociétés d’ingénierie au Moyen-Orient, Egis a su développer une forte présence au Qatar en accompagnant la mise en œuvre de la Qatar National Vision 2030. Le groupe contribue à de nombreux projets faisant valoir le savoir-faire français dans la conception de projets, la supervision de travaux et l’exploitation d’infrastructures.

Les projets-clés auxquels le groupe français a participé comprennent le Katara Cultural Village et le projet routier Doha Expressways, mais aussi des projets de développement durable, notamment la restauration et préservation écologique des lagunes d’Al Karaana et l’amélioration des installations de traitement des eaux usées.

La présence d’Egis au Qatar illustre le succès d’une coopération franco-qatarienne sur des sujets d’intérêt commun, comme la diversification, la construction et l’environnement.

Conférence franco-espagnole « Construire durablement : entre économie circulaire et économie d'énergie » (14/06)

2023-06-20T00:00:00+02:00

Le 14 juin 2023, le service économique de l’Ambassade de France à Madrid a organisé, en partenariat avec les ministères français de la Transition Ecologique et de la Transition Énergétique, Saint-Gobain et Ingerop, une conférence franco-espagnole dédiée à la décarbonation du secteur de la construction. Elle a réuni 138 participants et s’est déroulée dans les locaux de l’Institut français de Madrid.

Pour cette occasion, le Secrétaire d’État espagnol aux Transports, à la Mobilité et à l’Agenda urbain, David Lucas Parrón, a inauguré officiellement l’évènement. Il a rappelé l’engagement du Gouvernement sur cet enjeu et son objectif dans le cadre du Plan national intégré énergie climat (PNIEC) de réhabiliter 300.000 logements/an jusqu’en 2030. Pour cela, il a précisé que deux instruments législatifs structurants ont été adoptés en juin 2022 : la loi sur la réhabilitation des bâtiments (liée aux fonds du plan de relance) et la loi sur la qualité architecturale. Il a également précisé qu’11 Md€ ont été affectés ces dernières années pour la mise en œuvre en lien avec les collectivités territoriales de différents programmes d’efficacité énergétique et de réhabilitations des bâtiments (dont 1 Md€ pour la construction de logements sociaux basse consommation).

Organisée en 2 tables rondes binationales, la conférence a ensuite permis d’échanger et de débattre sur la place de l’économie circulaire dans le secteur de la construction et sur les politiques d’efficacité énergétique des bâtiments, notamment sur les certificats d’économie d’énergie.

Tout d’abord, la première table ronde a été l’occasion de présenter les ambitions environnementales des Jeux olympiques de Paris 2024 (14 250 athlètes et 25 000 de journalistes attendus) et notamment le rôle de l’entreprise publique Solideo, chargée de livrer les infrastructures pérennes et de coordonner 30 maîtres d´ouvrage. Le directeur de la stratégie et de l´innovation, Antoine du Souich, a notamment précisé que ces infrastructures ont 10 ans d’avance en matière de décarbonation et qu’à ce titre, elles s’inscrivent dans le cadre de la Stratégie nationale bas carbone (dont les ambitions seront prochainement revues à la hausse). En mobilisant toute la chaîne des acteurs de la construction et de l´aménagement, en particulier les département R&D des entreprises, et en agissant comme un laboratoire vivant de solutions décarbonées pour le secteur - notamment grâce à leur Fonds Innovation - la Solideo est ainsi parvenu à diminuer de 47% la consommation de CO₂ pour la construction du Village des Athlètes. Dans le même ordre d´idée, Gaël Desveaux, qui représentait l’AREP, l’Agence d'architecture filiale de la SNCF, a insisté sur l’importance des filières de matériaux de réemploi ainsi que sur l’usage de béton bas-carbone et de la filière bois (autant de matériaux pour lesquels le secteur assurantiel doit notamment pouvoir proposer des contrats adaptés). Il a également insisté sur la nécessité de proposer des projets de sobriété architecturale en matière de rénovation. La nouvelle gare Nîmes Pont-du-Gard, présentée lors de la table ronde, est construite à partir de ces matériaux bas-carbone. Antoine du Souich et Gaël Desveaux ont souligné l’importance de l’innovation en matière d’architecture, comme en témoigne la future piscine olympique, dont la charpente concave en bois (la plus grande au monde) permettra d’optimiser le volume chauffé. Javier Agirre Orcajo, directeur de la qualité environnementale et de l'économie circulaire du Gouvernement basque, a insisté sur le potentiel de développement en Espagne d’une filière de production et d’utilisation de matériaux de construction décarbonés ou recyclés.

Le Pays Basque est très engagé dans cette voie et a déjà intégré dans sa législation régionale l'obligation d’incorporer 40% de matériaux recyclés dans les projets de construction publics et d’intégrer les impacts du changement climatique lors de la conception de tout édifice (plusieurs guides sont disponibles sur le site internet de l’entreprise publique Ihobe). La France est déjà outillée pour cela grâce à la nouvelle norme RE2020, qui impose depuis un an la réalisation d’une analyse cycle de vie à tous nouveaux projets de constructions (c’est-à-dire l’évaluation de l’empreinte carbone du bâtiment, de l’extraction des matériaux jusqu’à leur recyclage).

Le 2^nd table ronde s’est concentrée sur le déploiement en France en Espagne du dispositif des certificats d’économie d’énergie (CEE). Angélique Lequai, responsable de la Directive relative à l’efficacité énergétique au sein du ministère français de la Transition Energétique, a précisé qu’environ 3/4 des CEE sont délivrés à la suite d’opérations de rénovation de bâtiment, et principalement dans le secteur résidentiel. Elle précise que les ambitions d’économie d’énergie ont été, par périodes, revues à la hausse, si bien qu’en 2023 celles-ci se traduiraient par près de 4 à 5 Md€ d’investissements réalisés. Elle a par ailleurs insisté sur l’importance de déployer les moyens nécessaires pour lutter contre la fraude, notamment afin de crédibiliser le dispositif auprès des usagers et des obligés. Dans cette optique, un Pôle National CEE (PNCEE) a été créé en France en 2011, avec notamment comme mission de superviser ou de réaliser en direct des contrôles documentaires et sur site (en 2022 : 5 M€ de budget et 6 400 contrôles réalisés sur site, 380 000 questionnaires envoyés). Julie Pisano, représentante de l’Association Technique Energie Environnement (ATEE) et chargée de coordonner la production des fiches d’opération standardisées techniques de ces certificats a dressé un bilan positif du déploiement de ce dispositif en France. En juin 2023, 218 fiches d’opérations standardisées sont en vigueur et sont rassemblées dans un catalogue[1]. Elle a insisté sur la pertinence de la rénovation globale pour des questions de performance énergétique et de coût global de l’opération. Le Gouvernement français a introduit des bonifications incitatives (coups de pouce) afin de favoriser la mise en œuvre de certaines opérations. Enfin, Lluis Morer Forns de l’Institut catalan de l’énergie (ICAEN) a fait un état des lieux de la mise en place de ces CEE en Espagne, avec notamment la publication récente par le ministère espagnol de la Transition Ecologique (MITECO) d’une proposition de catalogue avec 40 fiches standardisées. Il a souligné l’importance de s’inspirer du retour d’expérience français et a présenté les principaux travaux et ambitions catalanes en matière d’efficacité énergétique.

Dans la continuité de cette table ronde, une réunion technique bilatérale de 2 heures a permis au MITECO (en particulier au sous-directeur en charge de l’efficacité énergétique) d’approfondir, avec ses homologues français, certains points essentiels pour le déploiement des CEE. De nombreux sujets ont ainsi été abordés, notamment en ce qui concerne le processus d’instruction des opérations spécifiques et son accompagnement des porteurs de projet ainsi que la mise en œuvre des opérations standardisées (actions de contrôle, élaboration des fiches etc.). Les enjeux associés à la révision de la directive efficacité énergétique, la prise en compte des gaz à effet de serre et de la précarité énergétique dans le dispositif des CEE ou encore le besoin de structurer la filière pour les rénovations globales ont également été évoqués. Cette réunion a ainsi été riche d’enseignements et s’est conclue par l’objectif de réitérer ces échanges techniques bilatéraux entre la France et l’Espagne. Les intervenants français ont par ailleurs prévu de transmettre des exemples de fiches de calcul pour déterminer une situation de référence ainsi qu’un modèle de courrier de publipostage élaboré par le PNCEE.

Quelques photos...

Gare Nïmes Pont du Gard (AREP)

Gare et projet urbain Nyugati, Budapest (AREP)

Arena Porte de la Chapelle – Mai 2023 (SOLIDEO)

Centre Aquatique Olympique – Avril 2023 (SOLIDEO)

Village des Athlètes - Avril 2023 (SOLIDEO)

[1] Lien vers le catalogue : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Catalogue%20des%20fiches%20d%27op%C3%A9rations%20standardis%C3%A9es%20CEE.pdf

Sostenibile n° 44 - La lettre de l'industrie et du développement durable

2023-05-22T00:00:00+02:00

Economie circulaire au Qatar : l’Ambassadeur et le SE de Doha visitent le Doha Solid Waste Management Center

2023-02-08T00:00:00+01:00

La visite de l'ambassadeur et du service économique a débuté par une présentation du Centre de gestion des déchets solides de Doha (DSWMC) et de son fonctionnement. Elle a été suivie d'une visite des installations et des centres de contrôle.

Inauguré en 2011, le DSWMC est le premier centre intégré de gestion des déchets domestiques au Qatar. Le centre DSWMC a été construit et est opéré par la société singapourienne Keppel & Seghers, dans le cadre d'un contrat de 20 ans qui prendra fin en 2031.

Le DSWMC comprend des installations de tri et de recyclage des déchets, une décharge aménagée, une usine de compostage et une usine d'incinération des déchets de 1 500 tonnes par jour. Le centre peut traiter jusqu'à 2 300 tonnes de déchets solides domestiques par jour. La capacité actuelle permet de traiter environ la moitié des déchets domestiques du Qatar. Le centre fonctionne grâce à l'énergie produite sur place à partir de l'incinération et du compostage des déchets.

La coopération bilatérale entre la France et le Qatar se poursuit, pour permettre au Qatar de se doter des réglementations, des installations et des technologies nécessaires à une économie circulaire. Le ministère des Municipalités a déjà échangé à plusieurs reprises avec des institutions et entreprises françaises en charge de l'économie circulaire. Les ambitions qatariennes, inscrites dans la Qatar National Vision 2030, comprennent notamment la réhabilitation de toutes les décharges dangereuses et très polluantes, qui réceptionnent aujourd'hui la majorité des déchets du Qatar.

Le ministère des Municipalités affirme que la Coupe du monde 2022 a été un premier pas vers cet objectif. Avec l'aide du secteur privé, le Qatar aurait recyclé 72% des déchets collectés lors de la Coupe du monde, les 28% restants ayant été transformés en énergie.

Brèves économiques des Pays-Bas - Janvier 2023

2023-02-08T00:00:00+01:00

En Bref

Les fonds de pension néerlandais - responsables de la gestion du pilier II - ont en moyenne revalorisé leurs prestations de +7,2% pour 2023, après les avoir relevées pour la première depuis une décennie à l’été 2022 (entre +2 et +3%), à la faveur de la remontée des taux d’intérêts. Cette revalorisation permet ainsi de compenser partiellement les « arriérés » en matière de revalorisation.

AU SOMMAIRE DE CE NUMÉRO

Actualités macroéconomiques et financières

Conjoncture macroéconomique
Enjeux de la réforme de la retraite complémentaire par capitalisation
Réactions et position néerlandaises aux récentes initiatives états-uniennes

Actualités sectorielles

Électromobilité
Transport ferroviaire
Les Pays-Bas innovent dans les technologies d’hydrogène
Lancement de la nouvelle instance de supervision des algorithmes
Économie circulaire
Nouvelle commande d'avions plus durables au constructeur Airbus

Economie circulaire : séminaire organisé à Tokyo à l'occasion de la PFUE

2022-07-19T00:00:00+02:00

Le SER de Tokyo a, le 22 juin 2022, à l’occasion de la fin de la PFUE et en coopération avec la Délégation de l’Union européenne au Japon,organisé un séminaire sur l’économie circulaire, qui a illustré les tendances et politiques récentes, en Europe comme au Japon.

L’Ambassadeur de France Philippe Setton, le Ministre de l’environnement japonais Tsuyoshi Yamaguchi et la députée Véronique Riotton, Présidente du Conseil national de l’économie circulaire, ont ouvert le séminaire en soulignant l’urgence d’évoluer vers des économies plus circulaires et davantage de coopération.

L’évènement était structuré autour de 3 séquences : 1/ Présentations institutionnelles ; 2/ bonnes pratiques et coopérations issues des entreprises de différents secteurs ; 3/ Table ronde de 5 panélistes autour des tendances actuelles et possibles avancées.

Lien vers le programme du séminaire et la présentation des intervenants (en anglais / japonais)

(I) L’économie circulaire au cœur des politiques européenne, française et japonaise

Quatre intervenants ont fait le point sur les politiques mises en place.

La Commission Européenne (M. Alexandre Detroux, chargé des relations internationales à la DG Env), a présenté le paquet « Economie Circulaire » présenté en mars 2022 en se concentrant sur la proposition de Règlement autour de l’écoconception des produits durables ou ESPR. Le Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (Mme Doris Nicklaus, cheffe de projet économie circulaire à la DGPR) a présenté les principaux objectifs de la loi française anti-gaspillage pour une économie circulaire de 2020 et les nouvelles obligations introduites.

Du côté japonais, les services du ministère de l’environnement (MOE) (M. Yoshihide Hirao, directeur du bureau pour la promotion d’une société respectueuse du cycle des matériaux) a d’abord présenté la loi sur la promotion de la circulation des ressources en plastique entrée en vigueur en avril 2022. Le MOE a également présenté ses initiatives pour promouvoir l’économie circulaire au niveau national et international et l’introduction prochaine d’une feuille de route sur l’économie circulaire au cours de l’été 2022. Le ministère de l’économie, du commerce et de l’industrie (METI) (Mme Yumiko Hata, directrice de la division efficacité des ressources et économie circulaire) est également intervenue en présentant la « Circular Economy Vision 2020 » du Ministère, qui encourage les entreprises à développer des modèles d’affaires intégrant la circularité. Elle a également donné des exemples de coopérations multipartites, dont la J4CE (Japan Partnership for Circular Economy) fondée en mars 2021 afin de renforcer les partenariats publics-privés.

(II) Présentations par le secteur privé d’initiatives en matière d’éco-conception, de recyclage et de produits durables

Cinq entreprises ont présenté les initiatives qu’elles mènent pour déployer l’économie circulaire dans leurs activités et leurs chaines de valeur : l’initiative Ceflex (consortium européen d’entreprises spécialisées dans les emballages souples) spécialisée représentée par Mr Graham Houlder, JEPLAN par Mr Takao Masaki, Boer Group Recycling Solutions par Mme Nicole Kösegi, Fermenstation par Mr Shota Kitabatake et Ricoh par Mme Takako Sato.

Les entreprises se sont rejointes sur plusieurs points : l’importance de repenser toute la chaine de production, de l’extraction et l’utilisation responsable des matériaux à l’usage et à la fin de vie des produits ; la nécessité concomitante de collaborer avec d’autres parties prenantes de leur chaine de valeur afin de trouver des solutions pour intégrer la circularité. Au-delà des bénéfices environnementaux, repenser ses modes de production et ses produits dans une perspective circulaire permet également à moyen ou long terme de faire des économies et offre de nouvelles opportunités d’affaires.

(III) Tendances et avancées de l’économie circulaire en Europe et au Japon

La troisième partie de ce séminaire a réuni 5 panélistes de haut niveau : Mme Hatty Cooper, directrice du gouvernement et des institutions à Circle Economy (organisation à but non lucratif néerlandaise promouvant l’économie circulaire) ; Mr Susumu Kataoaka, directeur général de la planification des politiques à l’agence des consommateurs ; Mme Chika Aoki-Suzuki, chercheuse et directrice adjointe du programme « Sustainable Consumption and Production » au sein de l’institut japonais IGES ; Mme Yumiko Noda, présidente du comité de l’environnement et vice-présidente du comité des conseillers du Keidanren (principale fédération patronale), également présidente et directrice représentative de Veolia Japon ; et enfin Mr Roland Marion, directeur du département de l’économie circulaire et des déchets à l’ADEME.

Les panélistes se sont accordés sur l’urgence à passer à une économie circulaire dans l’optique de respecter les objectifs de neutralité carbone à 2050 et de tendre vers un système économique durable et respectueux du vivant, plus encore dans un contexte de tension des chaines d’approvisionnement et de croissance de la population mondiale et du niveau de vie. Plusieurs solutions ont été avancées : lutte contre le gaspillage et la pollution plastique, recyclage, incitations à repenser nos choix de consommation, etc. Plusieurs conditions ont été évoquées pour faire de l’économie circulaire une réalité : 1. Encourager le dialogue et les coopérations entre parties prenantes pour identifier les obstacles concrets à la réalisation de l’économie circulaire et les dépasser (à l’instar de l’initiative japonaise J4CE ou de la plateforme européenne des acteurs de l’économie circulaire) ; 2. Faire évoluer la mentalité des entreprises pour intégrer l’économie circulaire dans le modèle d’affaires et en faire une opportunité économique ; 3. Eveiller les consciences des consommateurs en leur proposant une information environnementale de qualité afin d’éclairer leurs choix de consommation. Les panélistes ont souligné que les différences entre les contextes et cultures européens et japonais constituaient une opportunité pour partager des approches souvent distinctes mais complémentaires pour affronter les problématiques liées à l’économie circulaire.

Retrouvez la vidéo du séminaire sur la page Youtube de l'Ambassade de France au Japon

En savoir plus...

Crédit photos : Life14

Rédigé par Sarah Mellier, Circé Guéroult et Rémy Cardinet

Accélération de l’économie circulaire au Japon

2022-07-19T00:00:00+02:00

Précurseur sur la gestion des déchets et le recyclage dans les années 2000, le Japon développe l’économie circulaire en s’appuyant sur sa conception d’une société respectueuse du cycle des matériaux (SMCS) et les « 3R » (réduire, réutiliser et recycler). Si sa vision de l’économie circulaire a longtemps été principalement centrée sur la phase aval du cycle de vie des produits, le Japon fait évoluer son cadre réglementaire, sur le plastique notamment, pour tendre vers des politiques d’économie circulaire plus intégrées. Des initiatives public-privé, globales et sectorielles, se développent pour favoriser le dialogue et les opportunités de collaboration entre parties prenantes.

1. Les évolutions du cadre règlementaire japonais : le plastique en ligne de mire

Le dispositif législatif encadrant la mise en place d’une société respectueuse des matériaux est structuré en trois niveaux : (i) les lois fondamentales sur l'environnement et pour l'établissement d'une société respectueuse du cycle des matériaux, définissant l’approche japonaise et des plans d’action tous les 5 ans, (ii) des dispositions complémentaires sur la gestion des déchets et l’usage efficace des ressources et (iii) sectorielles (recyclage des emballages, déchets alimentaires, déchets électroniques, etc.).

Source : Ministère de l'environnement (MOE)

Le gouvernement japonais s'efforce de plus en plus d’étendre son périmètre opérationnel de circularité des ressources, notamment plastiques, aux phases amont des processus de production (design des produits plastiques, certifications et réduction du plastique à usage unique).

Une Stratégie de circulation des ressources plastiques de 2019, fruit d’un travail interministériel piloté par le ministère de l‘environnement (MOE), a fixé une trajectoire et des objectifs à 5 ans (2025, 2030 et 2035) sur la politique des 3R et le recyclage du plastique (conception d’emballages en plastique recyclables et réutilisables d'ici 2025, réduction de 25% de la production de plastique à usage unique d'ici 2030…).

Source : Plastic Resource Circulation Strategy (2019), MOE (schéma de l'IGES)

En 2020, le Ministère de l’économie, du commerce et de l’industrie (METI) a également partagé sa vision de l’économie circulaire exprimant pour la première fois qu’« un modèle économique linéaire conventionnel de production et consommation de masse n’(était) plus soutenable. »

Dans un pays où l’usage du plastique reste très répandu (voire en phase d’expansion pour raisons sanitaires pendant la période de COVID19), le gouvernement a pourtant, en juin 2021, adopté une nouvelle loi sur la promotion de la circulation des ressources en plastique, « Plastic Resource Circulation Act » renforçant des mesures à toutes les étapes du cycle de vie des plastiques. Pour le ministre de l'environnement, la loi vise à « créer une société qui ne produise pas de nouveaux déchets plastiques d'ici 2050 » : entrée en vigueur en avril 2022, elle cible notamment la réduction des plastiques à usage unique et introduit de nouvelles lignes directrices pour la conception et la production d'articles en plastique. Le gouvernement a également publié en janvier 2021 une Feuille de route pour l'introduction des bioplastiques sur 30 ans, afin de promouvoir auprès de toutes les parties prenantes concernées le remplacement des plastiques actuels d'origine fossile par des bioplastiques durables.

Afin d’accompagner ce nouveau cadre réglementaire, le METI et le MOE ont élaboré conjointement un « Guide de divulgation et d'engagement pour accélérer le financement durable de l'économie circulaire », qui aide les entreprises japonaises faisant des efforts pour contribuer à une économie circulaire à en rendre compte, dans l'optique d'être évaluées de manière appropriée par les investisseurs et les institutions financières internationales.

Le gouvernement prévoit aussi de publier au cours de l'été 2022 une feuille de route pour l'économie circulaire, susceptible d'établir la direction à suivre pour la transition d'ici 2050 et de définir les politiques relatives aux matériaux et aux produits jusqu'en 2030 environ.

2. Des initiatives issues de partenariats public-privé : textile, plastique, terres rares...

L’économie circulaire prend également de l’importance au sein du secteur privé, disposé à coopérer avec le gouvernement. Le MOE, le METI et le Keidanren ont lancé en mars 2021 le « Japan Partnership for Circular Economy » (J4CE), qui favorise les échanges entre les secteurs public et privé. Ce partenariat est doté d'un secrétariat assuré par IGES (Institut pour les Stratégies Environnementales Globales, créé en 1998), et a donné naissance à la plateforme J4CE, qui rassemble et promeut les initiatives nouvelles et/ou existantes menées au Japon.

Des initiatives public-privé ciblent aussi la question du plastique, notamment des déchets plastiques en mer avec la « Japan Clean Ocean Material Alliance » (CLOMA), créée en janvier 2019. De nombreuses entreprises de la chaîne d'approvisionnement en plastique ont rejoint l'alliance et coopèrent afin de développer des matériaux alternatifs et introduire des mesures 3R pour surmonter le problème des déchets plastiques marins.

Source : CLOMA

La campagne « Plastics Smart » du MOE promeut le partage d’informations et de bonnes pratiques entre parties prenantes, société civile comprise.

L’industrie textile commence également à se saisir du sujet. La maison de commerce Itochu et 27 autres entreprises japonaises des secteurs de la mode et du textile ont rejoint l'Alliance japonaise pour une mode durable, une initiative lancée par le MOE, le METI et l’agence de consommateurs en août 2021. L'Alliance a déclaré qu'elle visait la neutralité carbone et à la réduction à zéro des "pertes" de mode - c'est-à-dire la production de déchets tels que les tissus inutilisés - d'ici 2050. Elle s’est fixée à ces fins des objectifs d’ici 2030 concernant la transparence dans la gestion des stocks, la réduction des émissions de gaz à effet de serre de la chaine de valeur et l’introduction de matériaux durables innovants ; des cibles quantitatives doivent être définies prochainement.

Le Japon, qui en est un large importateur, se positionne également de longue date, de manière inédite, sur le recyclage des terres rares, à destination notamment de l’industrie des aimants permanents et des batteries électriques.

Pour aller plus loin...

Economie circulaire : séminaire organisé à Tokyo à l'occasion de la PFUE
Notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc)

Rédigé par Sarah Mellier et Rémy Cardinet

Cérémonie de signature d’un FASEP (don) pour la mise en place d’une filière de valorisation des déchets du BTP à Abidjan

2021-06-10T00:00:00+02:00

Ce protocole a été signé à l’occasion d’une rencontre du Club Abidjan Ville Durable avec le Ministre français délégué au Commerce Extérieur et à l’Attractivité, Franck Riester et en présence du Ministre ivoirien de l’Environnement, Jean-Luc Assi. Cela marque le début d’une coopération entre le Groupement d’entreprises françaises (Backacia, Bouygues, Néo-éco et Valame), le Ministère de l’Environnement ivoirien et la mairie d’Abobo, une commune d’Abidjan. Le projet est financé à hauteur de 500 k EUR par un FASEP (Fonds d’études et d’aide au secteur privé) octroyé par la Direction Générale du Trésor français.

Le projet Korylé s’inscrit dans le cadre d’une réflexion du groupe Bouygues, qui s’est vu confier la réhabilitation du CHU de Yopougon et la construction de la Ligne 1 du Métro d’Abi

djan. La destruction de bâtiments dans le cadre de ces deux projets va générer des centaines de milliers de tonnes de déchets : le groupe a donc cherché des partenaires dans le domaine de l’économie circulaire pour les revaloriser et en faire des éco-matériaux.

Les débouchés potentiels de ce projet sont nombreux. En effet d’autres sources éventuelles de déchets ont été recensées par le District d’Abidjan : réhabilitation des tours du Plateau, bâtiments inachevés susceptibles d’être démolis, éboulements suite aux inondations… De plus, la plupart des bâtiments construits entre 1970 et 1980, parfois amiantés, arrivent en fin de vie. Il apparait donc urgent de réfléchir au traitement et à la revalorisation des gravats et des déchets amiantés qui sont produits de façon systématique lors des chantiers. Il s’agit également de limiter les dépôts sauvages qui sont un problème récurrent dans la métropole d’Abidjan.

La solution proposée par Korylé comporte trois volets. D’abord, une cartographie digitale permettra d’identifier les différents acteurs de la valorisation des déchets et de les mettre en relation. Des procédés de valorisation et de reformulation des gravats seront développés pour leur trouver une nouvelle utilité, par exemple sous la forme d’éco-matériaux : sol stabilisé, graves routières… Cette filière devra être facilement reproductible po

ur être déployée ailleurs sur le territoire. Enfin, les déchets amiantés seront traités localement et la partie minérale inerte obtenue sera utilisée comme composant de sous-couches routières.

Ce projet, qui valorise les acteurs français de l’économie circulaire, est soutenu par la Direction Générale du Trésor français. Outre Bouygues, qui fournira les déchets, trois autres entreprises françaises sont impliquées : Backacia développera la plateforme digitale des acteurs de l’économie circulaire ; Neo-éco travaillera sur le développement de procédés de revalorisation des gravats ; et enfin, la société Valame sera chargée du traitement de l’amiante en installant une mini-usine dans une des communes desservies par le métro.

Cérémonie de signature d’un don FASEP pour un projet pilote de traitement de l’arsenic dans le nord du Chili

2021-01-22T00:00:00+01:00

Le projet de la société Micreau offre une solution innovante à la problématique de la forte teneur en arsenic des ressources en eau de la région d’Antofagasta, dans le nord du pays, provoquée notamment par l'importante exploitation minière (le Chili étant le 1^er producteur mondial de cuivre, avec 30% du marché). Il prévoit l’installation de 2 unités pilotes de filtration dans 2 villes de la zone (une communauté rurale et une communauté urbaine proche des sites miniers) et d'une unité de régénération des milieux saturés en arsenic, permettant ainsi une gestion optimale des déchets arséniés. Micreau utilisera les technologies des PME françaises Klearia (mesure électronique avancée des métaux lourds), Ajelis (microfibres pour le traitement des effluents industriels) et Environia (médias filtrants).

Financé par un apport FASEP (Fonds d’études et d’aide au secteur privé) de l’état français d’environ 500K€, le projet est soutenu par les autorités publiques locales. Bénéficiaire final de ces unités pilotes, l 'AMRA regroupe 9 municipalités de la région d'Antofagasta et assure, en particulier, les services publics en eau potable des communes rurales et urbaines isolées pouvant bénéficier de la technologie française.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2020 (I)

2020-05-14T00:00:00+02:00

Environnement & Climat

Focus : COVID-19 et déchets : lancement d'un comité sur les déchets plastiques sur fond d'augmentation des volumes générés
Et aussi : Lancement de la campagne « Cool Biz » en pleine crise du coronavirus / Les données météorologies collectées par la JMA ont diminué de plus de 50% suite à la réduction des services aériens / Promotion de l'utilisation des fleurs « perdues »

Energie

Focus : Aura Green Energy et WWB Corporation lancent une joint-venture pour la production d’électricité hybride combinant biomasse et énergie solaire au Cambodge
Et aussi : Ralentissement des activités de centrales thermiques de MHI / La demande asiatique de GNL ralentit

Transport

Focus : JR East vise la neutralité carbone en 2050
Et aussi : Toyota fournit des véhicules équipés pour protéger les conducteurs d’une infection aux institutions médicales et aux gouvernements locaux / Lancement d'un service de livraison de produits quotidiens par minibus à Hyogo / Report de l’inauguration du BRT (Bus Rapid Transit) à Tokyo / Les collectivités locales exigent que les cyclistes disposent d'une assurance / Système d'alerte pour les citoyens japonais à l'étranger désormais accessible via Line

Infrastructures & Villes

Focus : Impact du COVID-19 sur les secteurs de la construction et de l’immobilier
Et aussi : Mesures pour la réduction des factures d’eau à Kanagawa et Aichi / L'état d'urgence exacerbe les difficultés auxquelles les personnes en situation de handicap font face / Repenser les plans d’évacuation en cas de catastrophe naturelle dans le contexte de l’épidémie de coronavirus / Projet de banque foncière du MLIT pour l’utilisation de parcelles inutilisées

Environnement & Climat

COVID-19 et déchets : lancement d'un comité sur les déchets plastiques sur fond d'augmentation des volumes générés

Un comité sur le recyclage et la réduction des déchets plastiques a été mis en place un an après la nouvelle Stratégie de recyclage des ressources plastiques qui fixe comme objectif de réduire de 25 % les déchets plastiques à usage unique d’ici 2030 et de recycler ou réutiliser « effectivement » (i.e. y compris pour la production d’énergie) l’ensemble de ces déchets d’ici 2035. Une réunion d’étude s’est ainsi tenue le 12 mai entre le ministère de l’Environnement et le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie pour discuter des initiatives spécifiques qui seraient mises en place dans le cadre de cette nouvelle stratégie. L’impact de la crise sanitaire actuelle sur les modes de consommation du plastique, notamment en matière d’hygiène, devrait constituer une part importante des échanges à venir.

Une augmentation du volume des déchets ménagers a été constatée après la mise en place de l’état d’urgence. Par rapport à 2019, les villes de Tokyo et de Saitama (nord de Tokyo) ont enregistré respectivement une hausse de 4,9% (mars/avril) et 15% (avril) des déchets ménagers combustibles collectés, tandis que la préfecture d’Hokkaido (nord du Japon) a relevé une hausse de 13 % des déchets combustibles et de 12% des bouteilles en plastique et des canettes en mars. Inversement, le volume de déchets générés dans les bureaux et dans les magasins est en baisse par rapport à 2019 : -13% dans la ville de Sapporo (préfecture d’Hokkaido, nord du Japon – en mars) et -25% à Tokyo entre fin-février et début mai.

Face à un volume croissant des déchets ménagers déposés directement dans des centres de traitement, certaines collectivités demandent aux habitants de ne plus se rendre dans ces lieux afin de prévenir les risques de contamination des autres usagers et des agents. Les experts appellent également la population à s’assurer que les sacs de déchets laissés à la collecte soient bien fermés de façon à limiter les risques encourus par le personnel.

Sources : NHK (en japonais), Nikkei (en japonais), Nikkei (en japonais), 12 mai.

À lire également :

COVID-19 : Impact sur le ramassage des déchets. | The Japan News, 26 avril.
Une nouvelle stratégie de lutte contre les déchets plastiques au Japon, juin 2019.

Et aussi...

La campagne annuelle « Cool Biz », conçue pour encourager les salariés à s'habiller légèrement pendant les mois les plus chauds afin d'économiser l'électricité, démarre en pleine crise du coronavirus. | The Japan News, The Japan Times, The Mainichi, Japan Today, 1er mai.
Les données météorologies collectées par l’agence météorologique du Japon ont diminué de plus de 50% suite à la réduction des services aériens. | NHK (en japonais), 30 avril.
Une entreprise japonaise promeut l'utilisation de fleurs « perdues » pour soutenir les producteurs en difficulté face à l'effondrement de la demande. | JIJI Press, 9 mai.

Energie

Aura Green Energy et WWB Corporation lancent une joint-venture pour la production d’électricité hybride combinant biomasse et énergie solaire au Cambodge

Le producteur japonais d’énergie renouvelable Aura Green Energy s’est associé au fournisseur de systèmes photovoltaïques WWB Corporation dans une joint-venture pour la production d’énergie hybride combinant biomasse (balle de riz) et énergie solaire au Cambodge dès 2021. La centrale construite dans le cadre de ce projet devrait avoir une capacité de production de 1,5 MW et servira notamment à alimenter la rizerie de la société Angkor Kasekam Roongroeung, un important producteur de riz local.

Le projet de 400 millions ¥ (3,5 millions €) est en partie subventionné par le gouvernement japonais, à hauteur de 110 millions ¥ (950 000 €), dans le cadre du Joint Credit Mechanism, un mécanisme bilatéral de réduction des émissions de carbone initié par le gouvernement japonais. Selon Aura Green Energy, le projet devrait contribuer à réduire les émissions de CO2 de 1 316 tonnes/an grâce à l’utilisation de la biomasse et de 565 tonnes/an grâce à l’énergie solaire.

Aura Green Energy entreprend des projets similaires (biomasse/hydroélectricité) en Indonésie, dont la mise en service est prévue en 2021, et prévoit également de développer ses activités au Sri Lanka.

Source : The Mainichi, 27 avril - Photo © Arnaud Bouissou - Terra

Et aussi...

Ralentissement des activités de centrales thermiques de Mitsubishi Heavy Industries. | Nikkei (en japonais), 11 mai.
La demande asiatique de gaz naturel liquéfié ralentit. | Nikkei Asian Review, 6 mai.

Transport

JR East vise la neutralité carbone en 2050

La société japonaise de transport ferroviaire East Japan Railway Company (JR East) a annoncé viser la neutralité carbone pour 2050. Selon le calendrier établi, JR East compte avoir réduit de moitié ses émissions de carbone en 2030 par rapport à 2013 (1,08 million de tonnes contre 2,15 millions de tonnes) afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. En plus de travailler à l’amélioration des performances énergétiques de ses voies ferrées, JR East entend promouvoir l’utilisation de véhicules à hydrogène dès 2021 et poursuivre l’installation de systèmes de production d’énergie solaire et éolienne le long de ses lignes de chemin de fer dans la région de Tōhoku (nord-est du Japon), l’objectif étant d’atteindre 50 à 60 % d’énergie renouvelable dans le mix électrique de l’entreprise en 2050.

Sources : NHK (en japonais), 13 mai.

Et aussi...

Toyota Motor fournit des véhicules équipés pour protéger les conducteurs d’une infection aux institutions médicales et aux gouvernements locaux. | The Japan News, 9 mai.
La ville de Shisou (préfecture d’Hyogo) lance un service de livraison de produits quotidiens par minibus opéré par une compagnie de transports en commun. | Nikkei (en japonais), 13 mai.
Tokyo annonce le report de l’inauguration du BRT (Bus Rapid Transit) reliant la zone littorale et le centre-ville. | Sankei (en japonais), 13 mai.
Un nombre croissant de collectivités locales au Japon exigent que les cyclistes disposent d'une assurance. | The Japan News, 7 mai.
Le service d'alerte du ministère des Affaires Étrangères japonais destiné aux citoyens à l'étranger désormais accessible aux utilisateurs de la messagerie Line. | The Japan Times, 5 mai.

Infrastructures & Villes

Impact du COVID-19 sur les secteurs de la construction et de l’immobilier

Les sociétés Shimizu Corporation (85 % de 630 chantiers suspendus depuis mi-avril) et Kajima ont annoncé la reprise de leurs activités à partir du 7 mai, en introduisant des mesures de précaution pour les employés (masques, contrôles périodiques des températures, horaires décalés). L’entreprise Obayashi a elle en revanche décidé de prolonger la suspension de ses chantiers jusqu’à fin mai. Selon le ministère chargé des infrastructures (MLIT), environ 10 % des chantiers de travaux publics de l’État (soit environ 1120 chantiers) sont actuellement suspendus. Le gouvernement prévoit la prise en charge des coûts additionnels associés à la prolongation de l’état d’urgence, bien que les détails soient encore à définir.

Le Parti libéral-démocrate et Kōmeitō se sont accordés sur un projet d’aide aux PME et TPE pour les loyers d’installations commerciales, qui vise à prendre en charge deux tiers du montant des loyers jusqu’à fin 2020 (plafond de loyer à 500 000 ¥/mois pour les PME et 250 000 ¥/mois pour les TPE), via un prêt à taux zéro. Les PME et TPE dont le revenu a baissé de 50% par rapport à 2019 ou de plus de 30% sur les trois derniers mois pourront bénéficier de cette aide, dont le projet sera prochainement présenté en session parlementaire pour des versements à partir de juin. L’État devrait également soutenir les collectivités locales qui mettent en place de telles mesures d’aide à leur niveau. Dans le secteur privé, Daito Trust Group, Daiwa Living Management et le groupe APAMAN ont mis en place des mesures pour les locataires particuliers et commerciaux faisant face à de telles difficultés de paiement.

Sources : Nikkei (en japonais), 29 avril ; The Mainichi, 6 mai ; Nikkei (en japonais), 7 mai ; The Mainichi, 8 mai - Photo © Arnaud Bouissou - Terra.

Et aussi...

La préfecture de Kanagawa et plusieurs villes de la préfecture d'Aichi mettent en place des mesures pour réduire les factures d’eau des ménages et entreprises locales. | Japan Today, 27 avril ; Nikkei (en japonais), 30 avril ; Nikkei (en japonais), 11 mai.
Tokyo étudie la possibilité d'utiliser les données de traitement des eaux usées pour détecter une deuxième vague d'infections. | Nikkei (en japonais), 12 mai.
L'état d'urgence exacerbe les difficultés auxquelles doivent faire face les personnes en situation de handicap au Japon. | The Japan Times, 12 mai.
Un groupe d’experts appelle le gouvernement à repenser les plans d’évacuation en cas de catastrophe naturelle dans le contexte de l’épidémie de coronavirus. | The Japan Times, 3 mai.
Le gouvernement lancer un projet de banque foncière pour l’allocation et l’utilisation de parcelles inutilisées. | The Japan Times, 5 mai.

Les informations présentées dans cette revue d'actualité bimensuelle sont identifiées par le Pôle Développement Durable du Service Economique Régional de l'Ambassade de France à Tokyo (Direction Générale du Trésor / Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire). Elles n'ont aucune vocation d'exhaustivité. Les avis exprimés sont les résumés des articles sources.

Edition préparée par Leah Mesnildrey et Machi Yôda.
Supervision : Stéfan Le Dû.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Avril 2020 (III)

2020-04-28T00:00:00+02:00

Environnement & Climat

Focus : Le gaspillage alimentaire au Japon a diminué de 310 000 tonnes en 2017
Et aussi : Impact du COVID-19 sur le ramassage des déchets / La JBIC annonce que la banque n'approuvera plus de prêts pour des projets de centrales au charbon / Les exportations japonaises de centrales au charbon à la croisée des chemins

Énergie

Focus : COVID-19 : La vulnérabilité de l'approvisionnement en gaz naturel liquéfié du Japon face à l'épidémie de coronavirus
Et aussi : Le Japon a installé 40 % de capacité de production d’énergie renouvelable en moins en 2019 par rapport à 2018 / JR East, JEBL et Tokyo Gas lancent la JV Ekimachi Energy Create pour la gestion de l’énergie du quartier en cours d’aménagement près des gares de Shinagawa et Takanawa Gateway à Tokyo

Transport

Focus : COVID-19 : Impact sur le secteur des transports
Et aussi : L'alliance Renault-Nissan-Mitsubishi renforcée autour des VE et de la conduite automatisée / Tesla recrute Hiro Mizuno, ancien directeur du GPIF / Zip Air Tokyo opèrera un vol Narita-Hawaii dès la fin automne 2020

Infrastructures & Villes

Focus : Prévisions de l’impact d’un tsunami résultant d'un tremblement de terre de magnitude 9.0 sur le nord-est du Japon
Et aussi : Kobe budgète 161,8 Mds ¥ (1,4 Md €) pour soutenir les propriétaires de bâtiments commerciaux ayant accordé une réduction de loyer à leurs locataires / Aichi, NTT Docomo et Nagoya Railroad signent un accord de partenariat autour de la revitalisation régionale et des nouveaux services de mobilité

Environnement & Climat

Le gaspillage alimentaire au Japon a diminué de 310 000 tonnes en 2017

Le Japon a produit environ 6,12 millions de tonnes de gaspillage alimentaire en 2017, soit 310 000 tonnes en moins par rapport à l'année précédente. La quantité de déchets provenant du secteur alimentaire a diminué de 240 000 tonnes pour atteindre 3,28 millions de tonnes et ceux des ménages ont chuté de 70 000 tonnes pour atteindre 2,84 millions de tonnes. Selon le gouvernement, cette baisse serait en partie due à une prise de conscience des coûts associés au gaspillage alimentaire par les restaurateurs et les magasins de proximité. Le Japon, qui s’est fixé l’objectif de ne produire que 4,9 millions de tonnes de déchets alimentaires en 2030 (soit la moitié de ce qui avait été produit en 2000), semble donc être sur la bonne voie. Le ministre de l’Environnement, Shinjiro Koizumi, a cependant émis quelques réserves quant aux résultats à attendre pour 2020, qui pourraient augmenter cette année en raison de la nouvelle pandémie de coronavirus et des nouveaux modes de consommation, et ce, malgré la loi pour la réduction des déchets alimentaires entrée en vigueur en octobre.

Sources : The Japan Times, 21 avril.

À lire également :

Et aussi...

COVID-19 : Impact sur le ramassage des déchets. | The Japan News, 26 avril.
Le gouverneur de la Banque japonaise pour la coopération internationale (JBIC) annonce que la banque n'approuvera plus de prêts pour des projets de centrales au charbon. | The Straits Times, Eco-Business, 24 avril.
COVERING CLIMATE NOW : Les exportations japonaises de centrales au charbon à la croisée des chemins. | The Asahi Shimbun, 22 avril ; The Asahi Shimbun, 23 avril.

Énergie

COVID-19 : La vulnérabilité de l'approvisionnement en gaz naturel liquéfié du Japon face à l'épidémie de coronavirus

La forte dépendance du Japon aux importations de gaz naturel liquéfié (GNL), qui représente 40 % de ses besoins de production d’électricité et dont le stock conservé au Japon est limité à deux semaines, pourrait mettre le pays en difficulté en cas de perturbations du transport maritime dans un contexte de pandémie globale. Aucun risque immédiat n’est signalé à ce jour, mais les acteurs de la filière prennent des mesures préventives. Ainsi, JERA, opérateur de centrale à gaz issu d'une joint-venture entre TEPCO et Chubu Electric Power, s’organise afin de limiter les risques de contagion au sein de ses effectifs, en limitant tout contact entre les employés des centrales et des navires ainsi qu'en aménageant des solutions d'hébergement temporaire pour les équipes qui ne pourraient effectuer des déplacements par transports publics.

Sources : Nikkei Asian Review, 23 avril.

À lire également : Le mix énergétique du Japon : situation actuelle et perspectives, juillet 2018

Et aussi...

En 2019, le Japon a installé 40 % de capacité de production d’énergie renouvelable en moins par rapport à 2018. | Nikkei Asian Review, 25 avril.
JR East, JR East Building et Tokyo Gas lancent la JV Ekimachi Energy Create, chargée de la gestion de l’énergie du quartier en cours d’aménagement près des gares de Shinagawa et Takanawa Gateway à Tokyo. | Nikkei (en japonais), 7 avril.

Transport

COVID-19 : Impact sur le secteur des transports

Transport aérien. La capacité financière de JAL permettrait à l’entreprise de survivre pendant treize mois même si tous ses vols étaient suspendus ; pour ANA, cette durée ne serait que de sept mois. JAL et ANA ont revu à la baisse leurs bénéfices pour l’année fiscale (avril 2019-mars 2020) à hauteur de -40 % pour JAL et de -71 % pour ANA par rapport à de précédentes prévisions. Les deux entreprises continuent d’annuler des vols : pour ANA, la suspension du service international sur mai atteint 90 %, sur les congés de la Golden Week, les réservations sont 97 % inférieures à la normale sur l’international et 89 % sur le domestique. Alors que la demande des vols commerciaux continue de diminuer, ANA a commencé à assurer la livraison de fournitures médicales telles que des masques et des tenues de protection, par un vol de Shangai à Tokyo sans passagers à bord. Enfin, tous les passagers de vols domestiques au départ de l'aéroport de Haneda à Tokyo sont désormais tenus de faire vérifier leur température avant embarquement. Sources : The Japan Times, 17 avril, Japan Today, 21 avril ; Japan Today, The Japan News, 23 avril.

Transport routier. Le gouvernement s’inquiète des mouvements de population entre les régions, notamment à l’approche de la période de congés de la Golden Week (du 29 avril au 6 mai), mais n’introduit aucune mesure de restriction et se limite à des appels à réduire les déplacements. Le ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) a ainsi rejeté la demande des préfectures de restreinte de la circulation sur les routes nationales pendant cette période. Source : Japan Times, 23 avril.

Dans le transport ferroviaire, la baisse de fréquentation se poursuit dans les gares (tant à Tokyo qu’en région). La compagnie régionale JR Kyushu annonce un revenu ferroviaire en baisse de 50 % sur mars et de 75 % en avril, par rapport à 2019. Le premier jour de la Golden Week, les shinkansen (trains à grande vitesse), habituellement très fréquentés, étaient déserts : la plupart de ces trains quittant la gare de Tokyo étaient vides à plus de 90 %. Une section de la ligne Sassho de JR Hokkaido (préfecture d'Hokkaido) qui devait être définitivement fermée fin avril en raison de la diminution du nombre de passagers a vu sa clôture anticipée face à la situation actuelle. Sources : The Japan News, 17 avril ; The Japan News, 22 avril ; The Japan Times, 25 avril.

D’après les données de NTT Docomo, la circulation piétonne a diminué de plus de 70 % dans les grandes gares et les quartiers commerçants de Tokyo ainsi que des préfectures d'Osaka, Kanagawa, Saitama, Chiba, Hyogo et Fukuoka, où l'état d'urgence a été déclaré le 7 avril, par rapport à la période comprise entre le 18 janvier et le 14 février. Les baisses ont été moins marquées dans les préfectures auxquelles l’état d’urgence n’a été appliqué que plus récemment. Ces résultats montrent ainsi que peu de régions au Japon ont atteint une réduction de 80 % de contacts sociaux à la fin avril, comme le préconise le gouvernement. Sources : The Japan News, 20 avril ; The Mainichi, 27 avril.

À lire également:

Impact de l'épidémie de COVID-19 sur le secteur automobile au Japon: le point début avril, avril 2020

Et aussi...

Renforcement de l’alliance Renault-Nissan-Mitsubishi autour des véhicules électriques et des technologies de conduite automatisée. | The Japan News, The Japan News, 23 avril.
Tesla recrute Hiro Mizuno, ancien directeur du fonds d'investissement des pensions du gouvernement japonais (GPIF). | Nikkei Asian Review, 24 avril.
Zip Air Tokyo opèrera un vol Narita-Hawaii dès la fin automne 2020. | Nikkei (en japonais), 24 avril.

Infrastructures & Villes

Prévisions de l’impact d’un tsunami résultant d'un tremblement de terre de magnitude 9.0 sur le nord-est du Japon

Un groupe d'experts du gouvernement japonais a indiqué qu’un tsunami de 30 mètres de hauteur pourrait frapper les préfectures d’Hokkaido (nord du Japon) et d’Iwate (nord-est du Japon) si un tremblement de terre de magnitude 9.0 se produisait le long des failles sous-marines au large de la côte pacifique du pays – plus particulièrement le long de la Fosse du Japon (est du Japon) et de la Fosse des Kouriles (nord du Japon). Bien que le groupe d’experts ait précisé la difficulté de calculer la probabilité d’un tel scénario, il a toutefois souligné le fait que des tsunamis d’une telle ampleur se produisent tous les 300 à 400 ans dans la région, le dernier ayant été observé au 17ème siècle. En 2011, un tremblement de terre de magnitude 9.0 et le tsunami qui s’en était suivi, avaient dévasté le nord-est du Japon et fait plus de 15 000 morts.

Selon les dernières annonces, dans un tel scénario, les villes de Miyako (préfecture d’Iwate) et d’Erimo (préfecture d’Hokkaido) seraient respectivement frappées par des tsunamis de 29,7 et 27,9 mètres. La zone autour de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi, paralysée par la catastrophe de 2011, serait également submergée tandis que les côtes des préfectures de Miyagi et de Fukushima pourraient, elles, être frappées par une vague de 5 à 20 mètres de hauteur. Le tsunami pourrait également frapper certaines zones de la préfecture d’Aomori (au nord de l'île principale du Japon) ainsi que la baie de Mutsu. Les bâtiments administratifs d’au moins 32 villes, localités et villages de quatre préfectures des régions du nord seraient inondés. Les centrales électriques et les chemins de fer de ces zones risqueraient également d’être fortement endommagés.

Suite à ces annonces, le Cabinet Office a lancé un groupe de travail pour estimer les dommages qu’un tel phénomène occasionnerait sur les habitants, les infrastructures et l’économie, et ainsi, préparer un plan de contre-mesures approprié. Ce groupe de travail devrait avoir tiré des conclusions d'ici la fin du premier trimestre 2021.

Source : The Mainichi, 21 avril; The Japan News, 22 avril.

Et aussi...

COVID-19 : La ville de Kobe budgète 161,8 Mds ¥ (1,4 Md €) pour soutenir les propriétaires de bâtiments commerciaux ayant accordé une réduction de loyer à leurs locataires. | Nikkei (en japonais), 23 avril.
La préfecture d’Aichi, NTT Docomo et Nagoya Railroad (Meitetsu) signent un accord de partenariat autour de la revitalisation régionale et des nouveaux services de mobilité. | Nikkei (en japonais), 16 mars.

Pour plus d'informations sur l'impact du COVID-19 au Japon :

Edition préparée par Leah Mesnildrey et Machi Yôda.
Supervision : Stéfan Le Dû.

Politiques d’économie circulaire dans le secteur de la construction au Japon

2020-02-19T00:00:00+01:00

À la fin du 20^ème siècle au Japon, les déchets générés lors des chantiers représentaient près de 20 % du volume total des déchets industriels et 70 % des déchets illégalement déversés dans la nature. Pour remédier à ces pratiques néfastes pour l’environnement et dans le cadre de la mise en œuvre du Plan pour une société respectueuse du cycle des matériaux, en 2000, le Japon a promulgué la Loi sur le recyclage des matériaux de construction, qui introduit des obligations de tri et de recyclage des déchets générés lors de travaux pour les contractants[1] (cf. annexe 1). D’après cette loi, le générateur de déchets, qui en est alors responsable, doit sélectionner un opérateur pour la gestion des déchets, prendre en charge les frais de traitement et mettre en place des mesures de sécurité lors de démolitions et rénovations dangereuses. Un plan de tri des déchets doit être soumis à la préfecture au moins sept jours avant le début de travaux et les frais de contrats dévoilés. En 2011, des mesures supplémentaires ont été ajoutées à cette loi afin de fixer des objectifs de taux de recyclage des déchets de béton, d’asphalte et de bois à 95%. Le Plan de promotion du recyclage, révisé en 2014 puis en 2018, établit lui les axes prioritaires d’une gestion effective des déchets de construction, tels que la nécessité d’établir des plans de démolition dès la phase de construction, d’améliorer le système de recyclage des sols excavés ou de réduire la quantité de déchets générés.Grâce à ces mesures, le taux de recyclage des déchets issus de la construction a nettement augmenté depuis les années 1990 (cf. annexe 2), jusqu’à atteindre 96 % en 2012[2].

Néanmoins, si le taux de recyclage a fortement augmenté, la quantité de déchets générée peine à diminuer. En 2014, le secteur représentait toujours 20,8 % du volume des déchets industriels et 25 % du volume total des déchets (MoE, 2017).

Les nombreuses parties prenantes de la circularité des ressources dans le bâtiment

En plus d’un cadre national mis en place dès le début des années 2000, différents acteurs publics et privés ont émergés en faveur d’une meilleure circularité des ressources dans la construction.

Créé en mai 1992, le Conseil de promotion du recyclage des matériaux et des déchets de construction est une organisation rassemblant 33 parties prenantes (ministères, préfectures, entreprises, etc.), qui promeut une meilleure gestion des déchets de construction, à travers des activités de sensibilisation, des workshops techniques et des symposiums internationaux, dont le dernier s’est tenu le 15 avril 2019.

Parallèlement à cela, les acteurs locaux, ont également entrepris de développer des politiques dans ce domaine. Ainsi, le gouvernement métropolitain de Tokyo (TMG) a élaboré son propre Construction Recycling Plan – une feuille de route dont la circularité des ressources dans les domaines de la construction et de la démolition, le développement de l’approvisionnement vert dans la construction et l’allongement de la durée de l’utilisation des bâtiments sont des piliers majeurs. Le TMG a également profité de ce contexte réglementaire favorable pour mettre en place un centre de recyclage des sols excavés – le Tokyo Metropolitan Construction Waste Soil Recycling Center – et pour introduire, en 2017, un système de certification du tout-venant recyclé (PCRCMW, 2019).

Enfin, les entreprises japonaises jouent un rôle clé dans la gestion des ressources dans le secteur de la construction, notamment grâce au développement de technologies de recyclage ou de réutilisation des matériaux. Entre autres, Hazama Ando Corporation et Kameiseito développent des matériaux de construction recyclés, Seiyukogyo et Hanshin Expressway travaillent au recyclage des boues résiduaires issues de la construction, Takatoshi tâche à améliorer les techniques de tri de haute précision et JDC Corporation développe l’utilisation des sols excavés.

Matériaux de construction durables : emploi traditionnel de matériaux biosourcés, promotion de la construction bois et innovations dans les matières recyclées

Afin de réduire l’impact environnemental du secteur de la construction, et ce, à toutes les étapes de la vie d’un bâtiment, l’utilisation de matériaux plus respectueux de l’environnement est de mise. Le Japon, tout comme la France, se mobilise pour employer davantage de matériaux biosourcés, dont les propriétés intrinsèques, comme le caractère renouvelable, la faible consommation en énergie ou encore le stockage carbone, apportent des solutions aux enjeux d’économie circulaire.

Les techniques traditionnelles de construction japonaises emploient divers matériaux biosourcés dont le bois, principalement utilisé pour la structure, et la terre crue, employée pour les enduits, de manière similaire au torchis européen. Ces dernières années, le gouvernement japonais s’est particulièrement tourné vers la revalorisation du bois comme matériau de construction qui, au-delà de ses qualités environnementales évidentes, présente également de réelles opportunités économiques et apporte un plus grand confort au sein des habitations.

Cependant, malgré une ressource abondante, le bois ne reste que peu utilisé dans la construction japonaise depuis la fin de la seconde guerre mondiale, en raison notamment des risques en cas d’incendie. La part des nouvelles constructions en bois est ainsi passée de 94 % en 1963 à 55 % en 2014 (cf. « Évolution de la politique japonaise pour la construction bois », SER de Tokyo). Progressivement assoupli depuis 1987, le cadre relatif à la construction fait l’objet depuis 2010 d’une politique volontariste de promotion du bois. À cette fin, plusieurs mesures (subventions, simplifications administratives, soutien technologique) sont déployées depuis quelques années. La loi adoptée en 2010 pour la promotion du bois dans le domaine de la construction confie aux ministères en charge de la construction (MLIT) et de la forêt (MAFF) la responsabilité d’élaborer un plan de promotion de l’utilisation du bois domestique et d’autres ressources de bois dans la construction des bâtiments publics. Outre les efforts pour l’utilisation du bois dans les bâtiments de l’État, les ministères doivent également améliorer les règles encadrant la construction en bois et en assurer la promotion auprès des collectivités. En agissant d’abord sur les bâtiments publics, le gouvernement souhaite créer une dynamique positive pour la construction des bâtiments résidentiels privés, entre autres.

D’autres matériaux de construction durables et fabriqués à partir d’éléments recyclés sont progressivement expérimentés. C’est le cas des briques écologiques non cuites, imaginées par l’entreprise Kameiseito ; fabriquées à partir de déchets comme les boues d’épuration, les cendres de houille, ou le laitier, en fusion, ces briques ne nécessitent aucune cuisson (Non-Firing Solidification Technology) et limitent ainsi les GES émis lors de la fabrication. L’entreprise Hazama Ando Corporation, quant à elle, travaille au développement d’un matériau issu de cendres de charbon ; les cendres volantes générées par les centrales à charbon sont récupérées et utilisés pour la réhabilitation de routes préfectorales, comme la Soma Watari Route, par exemple. De telles innovations permettent ainsi de réutiliser des matières jusqu’à présent perdues.

Politiques de renforcement de l’efficacité énergétique des bâtiments japonais

Au Japon, si la consommation d’énergie diminue dans les secteurs de l’industrie et du transport, celle des secteurs des services et des ménages a augmenté de 20 % par rapport à 1950 et représente actuellement environ 30 % de la consommation. En cause, l’efficacité énergétique des bâtiments, qui reste encore largement insuffisante. En 2017, 20 millions de logements japonais n’étaient pas suffisamment isolés.

Le Japon travaille donc à renforcer l’efficacité énergétique de ses bâtiments et logements, et a récemment entamé la modification de sa Loi sur l’efficacité énergétique des bâtiments. Ce texte, promulgué le 8 juillet 2015, comporte à la fois des dispositions règlementaires visant à assurer le respect des normes d’efficacité énergétique pour les grands bâtiments non résidentiels, mais également des mesures d’incitation, telles que le système d’étiquetage BELS (Building Housing Energy Efficiency Labelling System) sur la conformité aux normes d’efficacité énergétique[3].

Un projet de révision de la loi a été adopté en réunion des ministres et doit désormais être discuté en session parlementaire. Différentes modifications sont prévues, dont l’élargissement des types de bâtiments faisant l’objet de la norme d’efficacité énergétique (bâtiments de 300-2000 m² désormais concernés), l’obligation pour toutes les entreprises construisant des logements individuels d’expliquer l’importance de l’efficacité énergétique à tous les clients, le soutien du MLIT aux projets d’amélioration de l’efficacité énergétique à l’échelle du quartier et la rationalisation du processus d’examen des autorités compétentes.

Enfin, des engagements ont été pris en faveur de l’initiative Zero Energy House, qui a pour objectif que 50 % des logements neufs fabriqués sur mesure soient ZEH d’ici 2020 et que tous les types de logements neufs (y compris les logements à vendre tout bâti, les logements collectifs, etc.) soient ZEH d’ici 2030. Pour ce faire, différents mécanismes de soutien, à la fois financiers et d’expertise, seront apportés par le MLIT, le ministère en charge de l’Energie (METI) et le ministère de l’Environnement (MoE).

De la démolition à la rénovation : vers un allongement de la durée d’usage des bâtiments

Au Japon, la durée de vie des logements, en moyenne de seulement 30 ans (The Guardian, 2017), est moins élevée qu’en Europe. La politique actuelle du scrap-and-build, visant à démolir rapidement pour reconstruire, s’explique par les logements de faible qualité construits pour faire face à la demande après la seconde guerre mondiale, mais également par les révisions fréquentes des bâtiments pour améliorer leur résilience face aux tremblements de terre. Ces forts taux de démolition génèrent cependant à une quantité de déchets non négligeable.

Conscient de ces enjeux, le Japon se dirige vers un allongement de la durée de vie des bâtiments, en encourageant la rénovation pour éviter la démolition ou les constructions neuves. En octobre 2008, une loi promouvant le rallongement de la durée de vie des logements avait ainsi été promulguée (Minami, 2010) et différentes mesures avaient été mises en œuvre pour promouvoir le marché des logements existantes (ex. subventions pour l’amélioration de la performance énergétique et antisismique des bâtiments[4]). En 2018, le 4^ème Plan fondamental pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières est venu renforcer le dispositif existant en incitant à la réduction des déchets issus du secteur de la construction et de la démolition. De plus, la coopération entre toutes les parties prenantes (organisations financières, fabricants de maisons, organisations d’inspections, agences immobilières, etc.) est encouragée et les inspections de logements existants facilités afin de promouvoir l’investissement des ménages dans le marché existant, plutôt que dans du neuf. À ces initiatives s’ajoute l’objectif du gouvernement de diminuer le nombre de logements vacants, qui a quasiment doublé en 20 ans. En 2017, le taux de logements inoccupés était de 13 % (Nomura Research Institute) et est susceptible d’atteindre plus de 30 % en 2033 (The Guardian, 2017). Le MLIT tente donc d’apporter un soutien pour la transformation de l’utilisation des maisons inoccupées et d’améliorer et de faciliter leur mise sur marché.

En parallèle de ce dispositif national, les entreprises japonaises s’approprient également de plus de plus le sujet. Si les grands constructeurs traditionnels de logements, tels que Daiwa House ou Sekisui House, se lancent désormais de la réfection de bâtiments existants, de nouvelles entreprises spécialisées dans la rénovation et le réagencement d’anciens espaces ont également émergé, comme la société ReBITA, qui convertit des immeubles d’habitation et des bureaux en espace de travail partagé, ou l’enseigne Muji qui, en partenariat avec l’agence gouvernementale Urban Renaissance Agency, rénove désormais des unités de logements sociaux afin d’attirer des jeunes locataires.

Jeux Olympiques et Paralympiques de Tokyo 2020 : une vitrine de l’économie circulaire dans le secteur de la construction

Les Jeux Olympiques et Paralympiques de 2020 représentent une opportunité pour le Japon de souligner ses compétences en termes d’économie circulaire du bâtiment alors que Tokyo souhaite faire de cet événement un symbole en matière de préservation de l’environnement urbain. Le Comité d’organisation des Jeux a en effet décidé d’utiliser 60 % de sites existants et d’avoir recours à des matériaux de construction respectueux de l’environnement (charpentes recyclées, revêtement de sol en vinyle recyclé, etc.) pour les sites construits à l’occasion. Sept des nouveaux sites sont passively-designed, c’est-à-dire qu’ils exploitent la lumière et la ventilation naturelles.

Les Jeux sont l’occasion de démontrer les savoir-faire des entreprises japonaises telles que Shimizu Corporation, qui va proposer un hall d’exposition temporaire près de Tokyo Big Sight construit à 100 % en matériaux recyclés et aisément amovible. Une campagne de promotion de l’utilisation des ressources en bois, connue sous le nom d’opération BATON (Building Athletes’ village with Timber of the Nation), a également été lancée par le Comité d’organisation des Jeux. Soixante-trois municipalités japonaises ont rejoint le projet, visant à construire la place du Village Olympique en utilisant du bois japonais provenant de sources licites et durables, qui sera ensuite démantelée. Enfin, le bois utilisé lors de la construction sera restitué aux communautés afin d’être réutilisé, pour des bâtiments publics ou des écoles.

Pour aller plus loin...

Voir notre dossier "L'économie circulaire au Japon", qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc.)
Focus "Ville & Environnement: Initiatives françaises et échanges franco-japonais" publié à l'occasion du World Urban Forum
Évolution de la politique japonaise pour la construction bois (2017)
Rencontre franco-japonaise sur le bâtiment et la construction - Edition 2019
Groupe de travail franco-japonais sur la ville durable: retour sur la rencontre 2019 en France

[1] Dans les cas suivants : démolition d’un bâtiment dont la surface totale d’un étage dépasse 80m² ; construction ou agrandissement d’un bâtiment dont la surface totale d’un étage dépasse 500 m² ; réparation dont les frais de contrat dépassent 100 millions ¥ (860 000 €) ; travaux autres que construction ou démolition dont les frais de contrat dépassent 5 millions ¥ (43 000 €). [2] 99% pour l’asphalte et les blocs de béton, 89% pour le bois, 69% pour les boues résiduaires issues de la construction et 58% pour les matériaux mixtes. L’asphalte et le béton représentaient 78% des déchets générés. NB : les taux de recyclage au Japon incluent également le recyclage thermique, i.e. l’incinération avec récupération de chaleur – procédé non considéré comme du recyclage en Europe. [3] Lors de nouvelles constructions, extensions ou rénovations dans des bâtiments atteignant une certaine taille, les maîtres d’ouvrage doivent obtenir un certificat de conformité aux normes d’efficacité énergétique ou en informer l’organisme administratif compétent en fonction de l’utilisation et de la taille du bâtiment. [4] Plafonds: rénovation énergétique - 300 000 ¥ ; rénovation antisismique – 500 000 ¥.

Annexes

Annexe 1: Loi sur le recyclage des matériaux de construction

Source: Ministry of Environment. Construction Material Recycling Law.

Annexe 2: Evolution du taux de recyclage des déchets de construction et de démolition

Source: Promotion Council for Recycling Construction Materials and Waste. 2019. Case studies of advanced Construction and Demolition Waste (CDW) recycling initiatives and technologies in Japan.

Sources

Activités du SER de Tokyo pour l'environnement : rétrospective 2019 et perspectives 2020

2020-01-27T00:00:00+01:00

En 2019, la transition énergétique a été au coeur de l'action environnementale du service économique de l'Ambassade de France à Tokyo, tant auprès de ses partenaires français que japonais, publics que privés. La présidence japonaise du G20 en 2019, et notamment la première rencontre des ministres de l’Environnement et de l’Energie de l’histoire du sommet, ont constitué des événements clés pour la mise en exergue des liens intrinsèques entre action climatique et transition énergétique. Le SER s'est également engagé auprès des autorités japonaises pour relayer et appuyer des messages forts dans les domaines du dérèglement climatique et de la biodiversité, deux priorités de la France. 2020 constituera également une année importante pour les échanges franco-japonais sur l'environnement, notamment en matière de biodiversité et d'investissement éco-responsable.

Retour sur 2019 : principaux sujets et actions

Transition énergétique

25 janvier 2019 – Relance du « dialogue énergie » entre la France et le Japon : renouvelables, hydrogène, efficacité énergétique, gaz

En janvier 2019, la France et le Japon ont convenu de relancer un dialogue bilatéral sur les politiques énergétiques. Dans un contexte de révision des politiques énergétiques nationales, une première réunion tenue le 25 janvier 2019 à Paris a permis d’identifier des sujets d’intérêt commun, tels que l’éolien en mer et l’hydrogène, et de relancer des échanges nourris sur les politiques énergétiques respectives en France et au Japon. Pour cette relance, les deux pays ont souhaité donner la priorité aux questions de développement des énergies renouvelables, de technologies de stockage, d'efficacité énergétique et de sécurité d’approvisionnement en gaz.

21 juin 2019 – 7^ème groupe de travail annuel de coopération industrielle pour les nouveaux systèmes énergétiques

Le 21 juin 2019, le ministère japonais de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (METI) et la Direction générale des entreprises représentée par l’ambassade organisaient à Tokyo le 7ème groupe de travail annuel de coopération industrielle pour les nouveaux systèmes énergétiques. L’édition 2019 de l’événement a rassemblé 17 entreprises des deux pays, PME et grands groupes, autour de deux thèmes principaux : les systèmes éoliens et solaires flottants, et l’hydrogène au service de la transition énergétique.

24 juin 2019 – Séminaire franco-japonais dédié à l’hydrogène pour la mobilité

Le 24 juin 2019 s’est tenu un séminaire franco-japonais dédié à l'hydrogène pour la mobilité. Associant des représentants de pôles de compétitivité et régions françaises en pointe dans ce secteur et des représentants de l’industrie et de la recherche japonaise, cet évènement a permis d'échanger sur les politiques nationales des deux pays, sur le développement industriel, et sur les travaux de recherche en cours au Japon.

26 juin 2019 – Echange d’un mémorandum de coopération pour l’innovation en matière de transition énergétique entre la France et le Japon

Le rapprochement entre le ministère français de la transition écologique et solidaire (MTES) et le METI en matière de transition énergétique initié en janvier 2019 a été officialisé le 26 juin 2019 en présence du Président de la République Emmanuel Macron et du Premier ministre Shinzo Abe, avec l’échange d’un mémorandum de coopération pour l'innovation en matière de transition énergétique, signé par les ministres François de Rugy et Hiroshige Seko. Cet accord initie la coopération institutionnelle sur les politiques publiques de développement des énergies renouvelables, sur le déploiement de l’hydrogène comme vecteur de décarbonation de l’économie, et sur l’efficacité énergétique dans les transports, les bâtiments et l’industrie. Lors de cette même rencontre entre les chefs d'Etat, un accord sur la mobilité durable et numérique, couvrant notamment les questions de transports propres, a également été échange.

Le 27 juin, lors d'une conférence du Président de la République en présence du Ministre de l'économie Bruno Le Maire, une vingtaine d'accords entre entreprises françaises et japonaises étaient mis en avant, dont plus de la moitié dans les secteurs de la transition énergétique et de la ville durable.

Construction & Villes durables

8 au 10 mai 2019 – 12^ème rencontre biennale franco-japonaise sur le logement et la construction

Du 8 au 10 mai 2019 a eu lieu à Tokyo la 12ème rencontre franco-japonaise sur le logement et la construction. Cet évènement a notamment permis d'accélérer et de structurer les échanges entre les deux pays sur la construction bois, avec des perspectives prometteuses pour 2020/2021 en lien avec l'institut FCBA et l'alliance Woodrise. Ainsi, la France a tenu à valoriser auprès des autorités japonaises les activités de la Global Alliance for Building & Construction (GlobalABC), qui vise à accélérer la transition bas-carbone des bâtiments, secteur stratégique pour la réalisation de l’Accord de Paris.

26 novembre 2019 – 6^ème session du groupe de travail franco-japonais sur la ville durable

Le 26 novembre 2019 s'est tenue la 6ème session du groupe de travail franco-japonais sur la ville durable, entre les ministères français de la Transition Ecologique et Solidaire et de la Cohésion des Territoires et des relations avec les collectivités territoriales (MTES-MCTRCT) et le ministère japonais du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT). La rencontre a permis d'échanger sur les politiques pour la ville de demain, la nature en ville, la résilience des territoires face au changement climatique, et la revitalisation des villes moyennes. Outre les ministères, plusieurs collectivités et entreprises françaises ont participé aux échanges avec la délégation japonaise.

Finance verte et responsable & Acteurs privés

20 mars 2019 – 3^ème édition du séminaire sur la finance durable et responsable

Le 20 mars 2019 s’est tenue la 3ème édition du séminaire sur la finance durable et responsable, co-organisé par l’ambassade de France à Tokyo avec le METI, le ministère de l’Environnement japonais (MoE) et le Global Compact Network Japan (GCNJ). Ce séminaire avait un double objectif : (i) mettre en valeur le leadership et l’expertise française en matière de finance verte ainsi que l’engagement français en faveur d’investissements socialement responsables, et (ii) faire valoir la volonté du Japon de rattraper son retard dans la réalisation des objectifs de développement durable tout en affichant un soutien massif aux recommandations du Task Force on Climate-related Financial Disclosure (TCFD). Ce séminaire a permis de mettre en lumière des pistes de collaboration entre la France et le Japon dans les domaines de la finance durable et d’innovation financière.

27 juin 2019 – Signature d’un mémorandum de coopération entre TokyoFinCity et Paris Europlace, incluant une coopération des deux places financières autour de la finance verte

10 octobre 2019 – 4^ème édition du séminaire sur la finance durable et responsable

Le 10 octobre 2019 s’est tenu à l’Ambassade la 4ème édition du séminaire dédié à la finance durable et responsable. Organisé en collaboration avec Green Finance Network Japan et Amundi, en marge du forum Innovation for Cool Earth, cet événement a rassemblé quelques 110 personnes issues du milieu financier, ainsi que plusieurs intervenants de haut niveau. L’assistance a été particulièrement attentive à l’intérêt grandissant en Europe des particuliers pour les placements verts et responsables.

Articles à ce sujet

"Mobilisation croissante des acteurs privés japonais, en particulier financiers, en faveur du climat" – Service Economique Régional de Tokyo, 19 décembre 2019.
"Visite au Japon du Président de la République: la relation économique franco-japonaise à l'honneur" – Service Economique Régional de Tokyo, 27 juin 2019.

Economie circulaire

Juillet 2019 - Enquête sur les initiatives japonaises pour l'économie circulaire

Alors que le schéma linéaire "produire, consommer, jeter" du système économique traditionnel atteint ses limites, les démarches d'économie circulaire —dont les approches et les priorités diffèrent selon les régions du monde— font l'objet d'une attention grandissante des pouvoirs publics et des acteurs économiques. Le Japon est l'un des pays précurseurs sur ce sujet avec une loi cadre établie dès 2000 et sa promotion du concept des 3R (réduction, réutilisation, recyclage). Afin de faciliter la compréhension de cette dynamique par les acteurs français, le SER de Tokyo a réalisé et publié un dossier présentant les initiatives japonaises pour l'économie circulaire, dans différents domaines - déchets plastiques, gaspillage alimentaire, énergies renouvelables locales...

3 octobre 2019 – Table ronde franco-japonaise sur la pollution plastique

Le 3 octobre 2019 s’est tenue à Tokyo une table ronde franco-japonaise sur la recherche et les politiques publiques contre la pollution plastique en France et au Japon. Cet évènement public, organisé dans le cadre de la réunion annuelle de coopération entre les Ministères français et japonais de l'Environnement, a réuni chercheurs et administrations des deux pays.

Articles à ce sujet

"L'économie circulaire au Japon" – Service Economique Régional de Tokyo – Pôle Développement Durable, 4 juillet 2019.
"Une nouvelle stratégie de lutte contre les déchets plastiques au Japon" – Service Economique Régional de Tokyo – Pôle Développement Durable, 18 juin 2019.

Coopération environnementale franco-japonaise

12 mars 2019 – Séminaire annuel entre l’ADEME et le NEDO

Le 12 mars 2019 s’est tenu le séminaire annuel entre l'agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie (ADEME) et l'organisation japonaise pour le développement des énergies nouvelles et des technologies industrielles (NEDO), lors duquel les agences françaises et japonaises. Cette année, la rencontre était consacrée à la bioéconomie, à travers trois thèmes principaux : les politiques nationales sur la bioéconomie, l’innovation dans les biomatériaux et les bioénergies. L’événement, qui a accueilli une dizaine d’entreprises françaises et japonaises, s’est tenu en marge des salons professionnels N-EXPO (New Environmental Exposition) et GWPE (Global Warming Prevention Exhibition).

15 et 16 juin 2019 – Visite au Japon de la Secrétaire d’Etat Brune Poirson, dans le cadre du G20

Les 15 et 16 juin 2019, Brune Poirson, secrétaire d’État auprès du ministre de la Transition écologique et solidaire (MTES), s’est rendue à Karuizawa dans le cadre de la réunion des ministres de l'Energie et de l'Environnement du G20. À l’issue de ces deux jours de négociations, un communiqué rappelant l’urgence à mettre en œuvre de l’Accord de Paris a été adopté. La présidence japonaise a également mis en avant la question de la lutte contre les déchets plastiques en mer, les mesures d’adaptation au changement climatique, ainsi que l’innovation pour l’énergie.

26 juin et 27 juin 2019 – Visite du président de la République au Japon

Du 26 au 27 juin 2019, le Président de la République a effectué une visite officielle au Japon, à l’invitation du Premier Ministre Shinzo Abe. A cette occasion, les deux pays ont confirmé de nouveau qu’ils partagent résolument des valeurs communes et ont exprimé leur volonté d’insuffler une nouvelle dynamique au « partenariat d’exception » franco-japonais. Dans la « feuille de route sur la coopération franco-japonaise pour ouvrir de nouveaux horizons entre la France et le Japon dans le cadre du partenariat d’exception (2019-2023) », les deux pays ont réitéré leurs intentions de faire de la lutte contre le changement climatique, de la productivité des ressources, de la lutte contre les déchets plastiques en mer et de la conservation de la biodiversité une priorité de leur mobilisation dans les enceintes multilatérales.

3, 5 et 6 avril 2019 – Projections du documentaire Dekiru, c’est possible

Par une série d’évènements et projections, l’Ambassade de France et l’Institut français du Japon ont souhaité mettre en lumière des initiatives positives en France et au Japon, dans une dynamique résolument inscrite dans la lignée des Objectifs de Développement Durable de l’ONU. Les 3, 5 et 6 avril 2019, a été projeté le documentaire "Dekiru, c'est possible" (respectivement à Tokyo, Kyoto et Fukuoka) suivi de débats d’idées, autour du message qu’agir localement pour avoir un impact sur la société, c’est possible.

3 et 4 octobre 2019 – Rencontre annuelle MTES/MOE sur la coopération franco-japonaise pour une société bas-carbone respectueuse de l’environnement

Les 3 et 4 octobre 2019 a eu lieu la rencontre annuelle entre le MTES et le MOE à Tokyo, dans le cadre de l'accord de coopération signé en décembre 2015 lors de la COP21. Cette rencontre a permis de mettre en lumière les points de convergence et possibilités d'apprentissage entre nos les deux pays, en particulier sur les thèmes suivants : les stratégies bas carbone de long-terme et la résilience climatique, la lutte contre les hydrofluorocarbures (HFC), la biodiversité et les déchets plastiques.

Article à ce sujet

"Climat: une prise de conscience croissante des enjeux d'adaptation au Japon" – Service Economique Régional de Tokyo – Pôle Développement Durable, 18 décembre 2019.

Perspectives pour 2020

Dans la continuité de la relance en 2019 du "dialogue énergie" entre la France et le Japon, en 2020 les échanges se poursuivront en faveur de la transition énergétique. Pour la France, l'objectif est de contribuer à l’accélération de la sortie du Japon des énergies fossiles, et en priorité du charbon, et d'établir avec le Japon des échanges sur l'hydrogène propre.

En 2020, l’action du SER de Tokyo en matière d’environnement s’annonce résolument plus marquée par la thématique de la biodiversité, en vue du Congrès de l’UICN à Marseille du 11 au 19 juin 2020 et de la COP15 Biodiversité en Chine du 5 au 10 octobre 2020. Les questions climatiques resteront bien entendu une priorité, notamment en amont de la COP26 sur le climat qui se tiendra à Glasgow du 9 au 20 novembre 2020.

Enfin, la coopération franco-japonaise en pays tiers, notamment en Asie-Pacifique, pour le climat, la transition énergétique et l’environnement sera poursuivie conformément à la feuille de route émise dans le cadre du partenariat d’exception (2019-2023).

Les événements à suivre en 2020 :

Février 2020 – groupe de travail annuel sur la coopération industrielle pour les nouveaux systèmes énergétiques à Grenoble
Avril/mai 2020 – rencontre annuelle MTES/MOE en France sur la coopération franco-japonaise pour une société bas-carbone respectueuse de l’environnement
Printemps 2020 – événement avec l’ADEME sur les stratégies bas carbone des entreprises au Japon
Printemps/été 2020 – rencontre annuelle MTES/METI sur le « dialogue énergie »
Fin 2020 – rencontre biennale MTES/MLIT sur le bâtiment et la construction en France (y compris construction bois et efficacité énergétique)
Courant 2020 - un à deux séminaires sur la finance verte

Le service économique régional de Tokyo sera mobilisé sur l'ensemble de ces évènements, comme il l'a été sur l'ensemble des initiatives présentées dans le récapitulatif 2019 ci-dessus. Pour en savoir plus sur un évènement à venir et sur les possibilités d'y associer votre organisation, n'hésitez pas à nous contacter. Vous pouvez également vous abonner à notre revue d'actualités afin de recevoir toutes les deux semaines un résumé des actualités japonaises ainsi nos nouvelles notes sur les thèmes de l'énergie, de l'environnement, de la mobilité et de la construction.

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Coopération franco-japonaise pour une société bas carbone : retour sur la rencontre 2019

2019-11-26T00:00:00+01:00

Après une réunion en décembre 2016 à Tokyo et une réunion en mars 2018 à Paris, le Ministère japonais de l'environnement et le Ministère français de la transition écologique et solidaire se sont de nouveau réunis les 3 et 4 octobre 2019. Une délégation de la Direction des Affaires Européennes et Internationales (DAEI) menée par Olivier Robinet, sous-directeur des échanges internationaux, s’est ainsi rendue à Tokyo pour poursuivre les échanges dans le cadre de l'accord de coopération signé en décembre 2015 lors de la COP21.

Les discussions ont traité en particulier de déchets plastiques, de stratégies climat à long-terme et de biodiversité, avec des discussions en quatre temps : échanges entre chercheurs français et japonais le 2 octobre, réunion institutionnelle MTES/MOE suivie d’une table ronde publique le 3 octobre, puis visites de terrain le 4 octobre.

Cette rencontre, organisée avec l'appui du pôle développement durable du service économique régional de Tokyo, a ainsi permis de mettre en lumière les points de convergence et possibilités d'apprentissage entre nos deux pays, en particulier sur les thèmes présentés ci-après.

Les stratégies bas carbone de long-terme et la résilience climatique

Les deux parties ont pu présenter leurs politiques publiques sur l’atténuation et l’adaptation au changement climatique. La France a ainsi présenté la révision de sa stratégie nationale bas carbone et son 2ème plan national d’adaptation au changement climatique ; côté japonais les présentations ont porté sur la stratégie de long terme adoptée en juin 2019, et le plan d’adaptation au changement climatique.

L’adoption d’une stratégie de long terme par le Japon était un engagement pris lors de sa ratification de l’accord de Paris, elle a finalement été présentée en juin 2019, peu de temps avant le sommet du G20. Cette stratégie fixe les grandes intentions visant à atteindre une « neutralité carbone aussi tôt que possible dans la deuxième moitié du 21ᵉ siècle », tout en visant par ailleurs une « réduction des émissions de gaz à effet de serre de 80 % d’ici à 2050 ». La stratégie s’appuie sur un principe de « cercle vertueux d’environnement et de croissance » et se concentre sur 5 secteurs d’activité : l’énergie, le transport, l’industrie, le bâtiment, les puits de carbone.

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The long-term strategy under the Paris Agreement (Government of Japan, June 2019)
Stratégie Nationale Bas-Carbone de la France (MTES)
Le mix énergétique du Japon – situation actuelle et perspectives (SER Tokyo, 2018)

La lutte contre les hydrofluorocarbures (HFC)

Les délégations ont pu présenter leurs réglementations respectives pour la lutte contre les hydrofluorocarbures. Ces présentations ont permis d’ouvrir des échanges sur les initiatives portées par la France et le Japon dans le cadre de la CCAC (Climate and Clean Air Coalition). En effet, la France a porté lors du G7 une initiative sur l’efficacité énergétique des équipements utilisant des HFC (efficient cooling), qui a été également soutenue par le Japon.

La biodiversité

Sujet encore non traité lors des deux précédentes rencontres annuelles, la biodiversité a été évoquée pour la première fois lors de cette rencontre, dans le contexte d’une année 2020 qui sera cruciale pour l’établissement d’un nouveau cadre mondial pour la protection de la biodiversité.

La France a ainsi pu présenter les enjeux qu’elle perçoit pour la prochaine COP 15 Biodiversité en 2020 en Chine et sa stratégie pour l’établissement d’un nouveau cadre mondial pour la protection de la biodiversité : mission à horizon 2030 visant à inverser la perte nette de biodiversité au niveau mondial, mise en œuvre d’objectifs et d’actions ciblées et mesurables, définition d’indicateurs de suivi et de mesure.

Le ministère de l’environnement du Japon a présenté ses actions sur la protection de la biodiversité marine en particulier la mise en place d’aires marines protégées et mesures de protection des récifs coralliens. Il a également présenté la « Satoyama initiative » visant à promouvoir une approche paysage (« landscape and seascape approaches »), où la biodiversité produit des biens et services nécessaires à l’humanité. Cette approche fait aussi le lien avec l’habitat, l’utilisation des terres, et les cultures locales. Elle est enfin une réponse à la dévitalisation des territoires que subit le Japon avec un fort exode rural et un vieillissement de la population particulièrement hors des grandes villes.

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Les politiques japonaises pour la biodiversité (SER Tokyo et SST, 2018)
Stratégie nationale française pour la biodiversité (MTES)

Les déchets plastiques

En marge du groupe de travail, ce sujet a fait l’objet d’échanges entre scientifiques français et japonais dans le cadre d’un séminaire organisé par le service pour la science et la technologie de l’Ambassade auquel participaient les chercheurs français Sylvain Agostini, Sébastien Livi, Julien Gigault, et Arnaud Parenty et les chercheurs japonais Yasuhiko Hotta, Kotaro Kishimura et Jun Nakatani. La restitution faite lors de la réunion institutionnelle en présence des MOE et MTES a mis l’accent sur l’évaluation de la pollution aux micro et nano-plastiques et leur toxicité, la mise en oeuvre d’outils politiques en faveur de l’économie circulaire et de la réduction de la pollution plastique (en particulier, l’étude des coûts globaux du recyclage du plastique et l’éducation des parties prenantes) et la clarification nécessaire des terminologies liées aux plastiques bio-sourcés. Un atelier scientifique similaire pourrait être envisagé lors de la prochaine édition de la rencontre MOE/MTES en France, afin d’encourager une continuité dans les échanges entre chercheurs sur ce sujet d’intérêt commun.

Le MOE a par ailleurs présenté les dernières mesures mises en œuvre par le Japon, visant principalement à la réduction des déchets plastiques en mer, au travers de la politique des 3R (reduce, reuse, recycle).

Une table ronde publique sur le thème des « sciences et politiques publiques pour lutter contre la pollution plastique » a enfin été organisée par le service économique de l’Ambassade à l’Institut français. Olivier Robinet (sous-directeur des échanges internationaux au MTES) a pu y participer pour représenter l’administration française et présenter les principales mesures mises en œuvre en France et en Europe (directive plastiques à usage unique, loi de transition énergétique pour la croissance verte, feuille de route pour l’économie circulaire, pacte plastique…). Les autres intervenants étaient le chercheur et expert français Arnaud Parenty, le spécialiste des politiques publiques d’économie circulaire japonais Yasuhiko Hotta, et le représentant de l’industrie japonaise du plastique Kotaro Kishimura ; l’ensemble était modéré par la fondatrice du mouvement No Plastic Japan, la germano-japonaise Mona Neuhauss. Outre la valorisation des actions mises en place par la France, cet échange très riche contribue aussi à une sensibilisation du public japonais.

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Le concept d’économie circulaire au Japon, une approche centrée sur la gestion des déchets (SER Tokyo, 2019)
Valorisation des déchets au Japon : le concept de société respectueuse du cycle des matériaux (SER Tokyo, 2019)
Une nouvelle stratégie de lutte contre les déchets plastiques au Japon (SER Tokyo, 2019)
Politiques publiques françaises pour l'économie circulaire et contre les déchets (MTES)

Des échanges complétés par des visites de sites et des rencontres

Plusieurs visites de terrain ont également permis d’avoir un aperçu plus concret des politiques mises en œuvre par le Japon (visite de l’usine de recyclage de plastique de Showa Denko, produisant de l’hydrogène à partir de déchets plastiques dans le cadre d’un système incitatif mis en œuvre par le ministère de l’environnement ; visite du parc national Shinjuku Gyoen où le ministère de l’environnement mène un programme de conservation d’espèces végétales menacées).

En complément des échanges avec le Ministère japonais de l'environnement, la délégation du MTES a également profité de cette visite au Japon pour rencontrer le ministère des infrastructures et des transports (MLIT) pour un point sur la prochaine rencontre France-Japon sur la ville durable. Elle a également rencontré des acteurs non étatiques : Greenpeace Japan pour une discussion sur la place du charbon dans le mix énergétique japonais, la startup Pirika qui a présenté ses solutions numériques pour lutter contre la pollution plastique, et la Métropole de Tokyo pour un panorama de ses actions en faveur de la ville durable. Enfin, la délégation s'est rendue à Funabashi au sud de Tokyo afin de visiter l'opération d'aménagement Morino City, premier quartier étranger à avoir reçu le label Ecoquartier français, fin 2016.

Voir aussi...

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Novembre 2019 (II)

2019-11-22T00:00:00+01:00

Energie

Focus : Le gouvernement japonais va encourager les foyers à s’équiper de systèmes de stockage d’énergie en vue de former des centrales électriques virtuelles (Virtual Power Plants, VPP) résilientes aux catastrophes naturelles
Et aussi : Investissement de NTT dans son propre réseau électrique / Elargissement des services de Tepco à l'ensemble du Japon / Projet solaire et éolien de revitalisation à Fukushima

Environnement & Climat

Débats des distributeurs japonais autour du projet de rendre payants les sacs plastiques / Impact des dernières catastrophes naturelles sur les 3 principaux assureurs japonais / Proposition de loi pour poursuivre les aides publiques à la chasse baleinière commerciale / Appel de Laurence Tubiana et Mary Robinson à un plus important engagement du Japon pour le climat / Kyoto envisage l'émission d'obligations vertes / Annonce que le déversement d'eau contaminée de Fukushima dans l'océan serait sans danger / Indemnisation des denrées alimentaires abîmées données plutôt que jetées

Transport

Mise au rebut de 10 Shinkansen inondés au passage d'Hagibis / Accroissement des vols ANA et JAL pour les US et l'Europe au départ d'Haneda / Lancement de Grab au Japon / Coupures d'eau à Haneda / Développement d'une voiture électrique flottante pour les situations d'inondation

Infrastructures & Villes

Focus : La construction du nouveau Stade Olympique de Tokyo s’achève

Energie

Le gouvernement japonais va encourager les foyers à s’équiper de systèmes de stockage d’énergie en vue de former des centrales électriques virtuelles (Virtual Power Plants, VPP) résilientes aux catastrophes naturelles

Les typhons de ces derniers mois – en particulier, les typhons N°15 (Faxai) et N°19 (Hagibis) – ont semé le trouble sur le réseau électrique japonais. Plus de 1,4 million de consommateurs ont ainsi souffert de coupures d’électricité.

Afin de pallier ces vulnérabilités du système, le gouvernement japonais cherche à encourager l’installation par les propriétaires de logements de systèmes de stockage d’énergie. En particulier, il souhaite que se forment des centrales électriques virtuelles (Virtual Power Plants, VPP) pouvant constituer des réseaux électriques de secours. Pour ce faire, il envisage de tirer profit de la capacité déjà installée de panneaux solaires sur les toits des foyers en les associant à des systèmes de stockage individuels.

Le ministère de l’économie (en charge de l’énergie) (METI) devrait ainsi allouer 7,5 milliards de yens en subventions à l’achat de dispositifs à cette fin (batteries, mais aussi par exemple véhicules électriques) au cours de l’année fiscale qui débutera en avril 2020.

Ces dispositions interviennent alors que les tarifs d’achat d’électricité solaire auprès des ménages s’amenuisent voire devraient disparaître avec la fin du système de Feed-in-Tariff ces prochaines années, ouvrant des opportunités pour la mise en place de tels réseaux virtuels.

Sources : The Japan News, The Japan Times, 19 novembre 2019 .

Et aussi…

NTT va investir 600 milliards de yens pour construire son propre réseau électrique sur la base de ses infrastructures existantes | Nikkei Asian Review, 11 novembre 2019.
TEPCO va étendre ses services à presque l’ensemble du Japon | The Japan Times, 12 novembre 2019.
Revitalisation de la région de Fukushima avec un projet de génération d’électricité solaire et éolienne (600MW) pour 300 milliards de yens | Nikkei Asian Review, 10 novembre 2019.

Environnement & Climat

Les distributeurs japonais divisés quant au plan de rendre payants les sacs plastiques | Nikkei Asian Review, 18 novembre 2019.
Les typhons et inondations de ces derniers mois créent des difficultés pour les trois principaux assureurs japonais | The Mainichi, 16 novembre ; Nikkei Asian Review, 20 novembre 2019.
Proposition de loi pour poursuivre le soutien public à la chasse commerciale aux baleines | The Japan Times, 20 novembre 2019.
Laurence Tubiana (PDG de l’European Climate Foundation) et Mary Robinson (ancienne Présidente de l’Irlande) appellent le Japon à s’engager plus dans la lutte pour le climat | The Mainichi, 20 novembre 2019.
Dans les pas de Tokyo, Kyoto envisage d’émettre des obligations vertes | The Japan Times, 13 novembre 2019.
Le gouvernement japonais annonce que le déversement dans l’océan de l’eau contaminée de Fukushima serait sans danger | The Japan Times, The Mainichi, 18 novembre 2019.
En vue de lutter contre le gaspillage alimentaire, l’un des principaux assureurs japonais, Sompo, va désormais également indemniser les produits alimentaires abîmés donnés plutôt que jetés | Nikkei Asian Review, 16 novembre 2019 .

Transport

JR East va mettre au rebut 10 Shinkansen inondés lors du passage du typhon Hagibis, soit le tiers de sa flotte sur la ligne Hokuriku reliant Tokyo et Kanazawa | The Japan Times, 6 novembre; Nikkei Asian Review, The Japan News, 7 novembre 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Novembre 2019 (I)]
ANA et JAL accroissent leurs vols au départ d’Haneda pour les États-Unis et l’Europe, au détriment de Narita | Nikkei Asian Review, 18 novembre ; The Japan News, The Japan Times, 20 novembre 2019.
Grab s’associe à JapanTaxi pour se lancer au Japon | Nikkei Asian Review, 15 novembre 2019.
Trois jours de coupure d’eau courante à Haneda | Nikkei Asian Review, The Mainichi, 6 novembre ; The Japan Times, The Mainichi, 7 novembre ; The Japan Times, The Mainichi, The Mainichi, 8 novembre 2019.
FOMM Corp. développe une voiture électrique flottante pour fournir une échappatoire aux victimes de typhons et inondations | The Asahi Shimbun, 15 novembre 2019.

Infrastructures & Villes

La construction du nouveau Stade Olympique de Tokyo s’achève

Le Conseil des Sports japonais a annoncé que les travaux de construction du nouveau Stade National ont pris fin ce mardi 19 novembre. D’une capacité de 60 000 personnes, il s’agira du lieu d’accueil principal des Jeux Olympiques et Paralympiques de Tokyo 2020 – accueillant notamment les cérémonies d’ouverture et de clôture, les épreuves d’athlétisme et de football.

Les travaux, d’un montant final de 157 milliards de yens, avaient débuté en décembre 2016, soit 14 mois après la date initialement prévue du fait d’un tollé public autour du design originel. Ils ont été réalisés par une joint-venture associant le bureau de l’architecte Kengo Kuma, le géant de la construction Taisei, et le bureau de design Azusa Sekkei.

Le stade comprend notamment une façade végétale afin d’être en harmonie avec le paysage naturel du Meiji Jingu Gaien avoisinant. L’avant-toit est par ailleurs fait de bois provenant des 47 préfectures japonaises.

Après une dernière inspection, le stade sera livré aux autorités le 30 novembre et officiellement inauguré le 1^er janvier 2020, pour la finale de la Coupe du Japon de football. Un plan de privatisation devrait être publié après l’automne 2020 et, suite à rénovations, les opérations commerciales devraient débuter dans la seconde moitié de 2022.

Sources : The Mainichi, Japan Today, Reuters, 19 novembre 2019.

Edition préparée par Marine Malacain, relecture Stéfan Le Dû

Automobile - Renault - Nissan

Hiroshige Seko, ministre japonais de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie et Bruno Le Maire, ministre de l’Economie et des Finances ont échangé par téléphone le 2 septembre. Les deux ministres ont réaffirmé, dans un communiqué de presse conjoint, leur soutien à l’Alliance Renault-Nissan, au renforcement de la compétitivité des deux constructeurs, ainsi qu’à une coopération franco-japonaise dans le secteur de l’industrie automobile, en particulier dans le domaine du véhicule autonome et des batteries.

Le Nikkei estime que les deux gouvernements cherchent pas ce biais à dissiper les inquiétudes qui entourent l’alliance. Toutefois, toujours selon le Nikkei, le ministre japonais maintient que les gouvernements doivent se mêler le moins possible des affaires des deux entreprises. Le Sankei estime que le gouvernement japonais cherche à limiter l’intervention du gouvernement français. L’Asahi estime que le Japon a répondu à la demande de la partie française qui souhaitait accélérer le développement de technologies de pointe. Le Yomiuri y voit une volonté du Japon de renforcer la position des constructeurs japonais dans l’élaboration des normes relatives aux véhicules autonomes, en lien avec la France.

3 septembre : Asahi (matin), Mainichi (matin), Nikkei (matin), Sankei, Yomiuri (matin)

日仏ラウンドテーブル: プラスチック汚染問題解決の為に協力する科学と公共政策

2019-09-05T00:00:00+02:00

[version française : voir plus bas]

1世紀も経たない間に、プラスチックは、私たちの生活に劇的な変化をもたらしました。食事の仕方や移動手段だけでなく、コミュニケーション方法、更には歯磨きに至るまで、日常の様々な行為を簡素化したのです。プラスチックは遍在し、現代生活のまさに中心にあります。2017年、世界中で83億トンのプラスチックが新たに生産されました。これは現在の地球の人口一人当たり1トン以上に相当します。

プラスチックが存在しない世界を想像することは容易ではありません。しかしながら、プラスチックは、私たちが知っている現在の世界や生活習慣にとって脅威です。何故ならばプラスチックは生分解性ではないため、その廃棄物は最終的に私たちから遠く離れたところに蓄積してしまいます。このまま何もしなければ、2025年には海洋に2.5億トンのプラスチックが溜まり、それは3トンの魚に対して1トンのプラスチックが存在する状態です。そして2050年までには、魚よりも多くのプラスチックが存在することになるのです。

800種以上の海洋や沿岸の生物が海洋ゴミの影響を受けています（摂取してしまったり、放棄されたネットに絡まってしまったり、浮遊したプラスチックの生息地への影響など）。海洋哺乳類の40％が影響を受け、2015年には海鳥の90％が既にプラスチックを摂取してしまいました。この数字は更に増加し続けています。海洋汚染問題はますますメディアで取り上げられるようになってきていますが、それは海洋プラスチックの80％は陸地からもたらされるものであり、生物多様性への脅威は陸上の生態系にとっても同様に深刻であるためです。

廃棄物が分解されることによって発生したマイクロプラスチックは食物連鎖に取り込まれ、私たちの健康にも影響を及ぼす可能性があります。既に、1人あたり平均1週間に5グラムのプラスチック、つまりクレジットカードに相当する量のプラスチックを摂取している可能性があるのです。

また、漁業や観光などの活動も脅威に晒されています：これらの活動もプラスチック廃棄物排出の責任の一端を担っていますが、同時にプラスチック汚染問題によってこれらの活動が被る費用は数百億ドルになると見込まれています。

一方、プラスチック汚染は単独の問題ではありません。石油の派生製品であるプラスチックは既に世界の石油消費の6%を占めています。地球の温暖化を２℃以下に留めるための私たちのライフスタイル、生産および消費に関する考察にも、プラスチックは関係しているのです。

プラスチックによる汚染は環境だけでなく、経済的そして社会的にも緊急を要する課題です。この問題は、直接または間接的に、環境、気候、健康、そしてコミュニティーの強靭性などを扱う国連の持続可能な開発目標SDGsの大半に関与しています。

日本とフランスの政府はこのテーマについて積極的に取り組んでおり、最近もこの問題がメディアを賑わせました。フランスは2016年のレジ袋の廃止から始め、使い捨てプラスチック製品の使用禁止を進めています。この規制は、来年から使い捨て容器にまで拡大される予定です。循環経済ロードマップと生物多様性プランに記載された通り、フランスは2025年までに100％リサイクルプラスチックと海洋に放出されるプラスチックをゼロにすることを目標に定めています。また、フランス政府は、プラスチックを廃棄物にしないことを目指し、2019年はじめに、大企業13社及び3つのNGOと共に、プラスチックに関する国家憲章に署名しました。すべてのプラスチック包装は2025年までにエコデザインにならなければいけません。日本においても、政府は６月にプラスチック資源循環戦略を策定し、自ら議長を務めた今年のG20において海洋プラスチック汚染問題を主要テーマとしました。

しかしながら、公共政策は解決策の一部に過ぎません。科学も問題の上流において中心的な役割を担っています。革新的な材料と製品を開発し、クリエイティブな生産と消費の方法そして新たな習慣を検討することは、プラスチックのない社会と環境へ向けての必要不可欠なステップです。

このラウンドテーブルは、科学者や政策立案者は状況を変える為にどのように協力できるかを議論することを目的としています。

***

パネリスト

オリヴィエ・ロビネ（フランス）

環境連帯移行省欧州国際局国際交流部長

獣医公共衛生検査官であるオリヴィエ・ロビネは、フランス海外領土の獣医関連の部署においてそのキャリアをスタートした後、オークランド大学で環境学の博士号を取得し環境を専門とするようになりました。パリで環境省に勤務した後、外務省で生物多様性に関する案件を担当。その後、ガーナの首都アクラにあるフランス大使館で文化活動・協力の責任者を務めました。2011年にパリに戻り、環境省の機関である環境研修所（IFORE）の所長となりました。2016年から持続可能な開発（環境、エネルギーと気候、海洋、都市と住宅、そして交通）を管轄する省でEU以外の国との二国間関係を担当する国際交流部長。

アルノー・パランティ（フランス）

リール大学健康工学部講師

アルノー・パランティ博士は、プラスチックのリサイクルと循環経済の専門家。リール大学健康工学部助教授で廃棄物の管理及びリサイクル、循環経済、持続可能な開発を教えている。現在は、広義でのプラスチック循環経済の発展方法に焦点をあてて研究。前職は、廃棄物管理を地域の経済的・産業的発展のツールとすることを目指した産業団体2ACRにて科学イノベーション担当ディレクター。過去4年間、プラスチックリサイクルと循環経済に携わるフランスの研究者をまとめ、繋げることに尽力。現在、50を超える研究者（産業界、公的機関、拡大生産者責任（EPR）プログラムの代表者等）が所属するこのグループの取りまとめを行う。

堀田康彦（日本）

公益財団法人地球環境戦略研究機関（IGES）持続可能な消費と生産領域ディレクタープリンシパルポリシーアナリスト

堀田康彦博士の主な研究テーマには、環境政策に対するグローバリゼーションの影響、3R（Reduce削減, Reuse再利用, Recycleリサイクル）、そして持続可能な消費とライフスタイルへの移行があります。現在、OECDの資源生産性・廃棄物作業部会のメンバーです。これまで、東アジア・ASEAN経済研究センター（ERIA）の3Rワーキンググループなど循環経済に関する数々の政策イニシアティブに携わってきました。現在は、アジア太平洋地域における持続可能な消費と生産（SCP）の政策デザインと評価に関するS-16研究プロジェクトのテーマ3のテーマリーダー。2019年に、アジア太平洋持続可能な消費と生産ラウンドテーブル（APRSCP）の評議員に任命されました。

岸村小太郎（日本）

日本プラスチック工業連盟（JPIF）専務理事

2018年からは、国のプラスチック資源循環戦略の策定に加わるとともに、日本プラスチック工業連盟としてのプラスチック資源循環戦略の策定を進め、2019年5月にこれを公表した。この戦略に基づき、サプライチェーンを通じた海洋プラスチック問題の解決や、使用済みプラスチックの回収の徹底（ゼロエミッション）やリサイクルを推進していく。

司会

ノイハウス萌菜（日本/ドイツ）

コミュニケーション・コンサルタント／「のーぷら No Plastic Japan」設立者

イギリス育ちのドイツ人と日本人のハーフ。イギリスの大学で心理学を学び、その後日本に。現在はコミュニケーションのコンサルタントをしている他、「のーぷら No Plastic Japan」の代表およびヨガのインストラクターとしても活動。
環境保護には子供の頃から関心が強かったが、日本に引っ越してから周囲の「使い捨て」の多さに敏感になり、一人一人ができるところから変えていくべきだと感じ、2018年に「のーぷら No Plastic Japan」を設立。ゴミ問題の現状やライフスタイルに関するコンテンツを日本語および英語で発信しながら、イベントの講演および企画なども手がけている。

開会の言葉

ローラン・ピック駐日フランス大使（ビデオ出演）

基調演説

環境省大臣官房審議官　瀬川恵子様

閉会の言葉

パトゥイエ　由美子　Tara Océan 財団　日本事務局

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日時 : 10月3日㈭　18時半～20時
場所 : アンスティチュ・フランセ日本
〒162-8415 東京都新宿区市谷船河原町15
主催 : 在日フランス大使館　フランス環境連帯移行省　アンスティチュ・フランセ日本
協力：環境省
後援 : のーぷら No Plastic Japan |NPO法人ソーシャル・イノベーション・ジャパン　| Sparkup　(コード: PLSTC) | Tara Océan 財団　日本事務局
言語 : フランス語および日本語（同時通訳）
事前登録 : 満席のため終了となりました
お問い合わせ : sustainabledevelopment.tokyo@dgtresor.gouv.fr

Table ronde franco-japonaise : Sciences et politiques publiques ensemble contre la pollution plastique

Le 3 octobre 2019 se tiendra à Tokyo une table ronde franco-japonaise sur la recherche et les politiques publiques contre la pollution plastique en France et au Japon. Cet évènement public, organisé dans le cadre de la réunion annuelle de coopération entre les Ministères français et japonais de l'Environnement, réunira chercheurs et administrations des deux pays.

En moins d’un siècle, les plastiques ont révolutionné nos trains de vie, simplifiant chaque geste du quotidien – de notre alimentation à nos déplacements, en passant par nos communications ou même la façon dont nous prenons soin de nos dents. Ils sont omniprésents et au cœur même de nos existences modernes. En 2017, le monde avait déjà produit au total 8,3 milliards de tonnes de plastiques vierges, soit plus d’une tonne par humain aujourd’hui vivant sur Terre.

S’il est difficile d’imaginer un monde sans plastiques, ils constituent pourtant une menace pour ce mode de vie même et le monde tel que nous le connaissons. Parce qu’ils ne sont pas biodégradables, les déchets plastiques ne font que s’accumuler et finissent dans les endroits les plus reculés de notre planète. Si rien ne change, les océans contiendront 250 millions de tonnes de plastiques en 2025, soit une tonne de plastique pour trois tonnes de poisson. D’ici 2050, on y trouvera même plus de plastiques que de poissons.

Plus de 800 espèces marines et côtières sont affectées par les débris marins (par ingestion, emmêlement dans des filets abandonnés ou « pêche fantôme », dispersion par radeau ou effets sur leur milieu de vie). 40 % des espèces de mammifères marins sont touchées et, en 2015, 90 % de tous les oiseaux marins vivants avaient déjà ingéré du plastique – un chiffre en constante augmentation. Si la pollution des océans est de plus en plus médiatisée, 80 % des plastiques en mer proviennent de la terre et la menace pour la biodiversité porte tout autant sur les écosystèmes terrestres.

Les micro-plastiques issus notamment de la décomposition de ces déchets s’introduisent par ailleurs dans la chaîne alimentaire avec, à terme, un potentiel impact sur notre santé même. En moyenne, une personne pourrait d’ores et déjà ingérer 5 grammes de plastique par semaine, ou l’équivalent d’une carte bancaire.

Les activités humaines, comme la pêche et le tourisme, sont également menacées : le coût pour ces activités pourrait se chiffrer à plusieurs dizaines de milliards de dollars, alors même qu’elles sont également responsables des émissions de ces déchets plastiques.

Et le défi plastique n’est pas isolé ; dérivés pétroliers, les plastiques représentent déjà 6 % de la consommation mondiale de pétrole. Dans une dynamique de réflexion autour de nos modes de vie, production et consommation en vue de maintenir le réchauffement climatique sous la barre des +2°C, le secteur joue donc un rôle à part entière.

La pollution plastique est une urgence autant environnementale qu’économique et sociale, elle est – directement ou non – intriquée dans la majorité des Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’ONU, qu’ils traitent d’environnement, de climat, de santé, ou encore de résilience communautaire.

Le Japon et la France ont récemment fait les gros titres sur ce sujet, les deux gouvernements s’investissant de plus en plus sur cette thématique. La France s’est engagée dans un processus d’interdiction des plastiques à usage unique depuis 2016 en commençant par les sacs ; une interdiction qui sera élargie dès l’an prochain aux produits tels que la vaisselle jetable. Comme fixé par sa feuille de route pour l’économie circulaire et son plan biodiversité, la France s’est donné pour objectifs d’ici 2025 100 % de plastiques recyclés et zéro plastique déversé dans les océans. Début 2019, le gouvernement français a par ailleurs signé un pacte national sur le plastique avec 13 grandes entreprises et 3 ONG afin que le plastique ne devienne jamais un déchet ; tous les emballages plastiques devront ainsi être éco-conçus d’ici 2025. Pour ce qui est du Japon, le gouvernement a adopté en juin une stratégie de lutte contre les déchets plastiques et fait de la pollution marine aux plastiques un sujet focus des discussions du G20 qu’il préside cette année.

Mais les politiques publiques ne sont qu’une partie de l’équation ; la science a également un rôle central à jouer en amont. Développer des matériaux et produits innovants, réfléchir à de nouvelles pratiques et modes créatifs de production et consommation sont des étapes nécessaires vers un environnement et une société sans plastiques.

Cette table ronde a pour objet de discuter comment, parmi toutes les parties prenantes, les scientifiques et les décideurs publics peuvent travailler main dans la main pour faire bouger les choses.

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Panélistes

Olivier Robinet (France)

Sous-directeur des échanges internationaux, Direction des affaires européennes et internationales, Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire

Inspecteur général en santé publique vétérinaire, Olivier Robinet a fait la première partie de sa carrière en outre-mer au sein des services vétérinaires avant de se spécialiser en environnement après avoir réalisé un PhD d’écologie à l’Université d’Auckland. Il a travaillé ensuite en administration centrale au sein du ministère français de l’environnement, puis des affaires étrangères sur des dossiers liés à la protection de la biodiversité. Il a été ensuite chef du service de coopération et d’action culturelle à l’ambassade de France à Accra (Ghana), avant de prendre la direction du parc national de la Réunion. De retour à Paris en 2011, il a dirigé l’Institut de formation de l'environnement (IFORE), un service à compétence nationale rattaché au ministère de l’environnement. Depuis 2016, il est à la tête de la sous-direction des échanges internationaux qui est responsable, pour le compte des Ministères en charge du développement durable (environnement, énergie et climat, mer, urbanisme et habitat et transports) des relations bilatérales avec les pays hors Union Européenne.

Arnaud Parenty (France)

Maître de conférences associé à l’Université de Lille, ancien Directeur Scientifique de l’Association Alliance Chimie Recyclage

Le Dr. Arnaud Parenty est un expert dans le domaine du recyclage des plastiques et de l'économie circulaire. Il est maître de conférence à l'université de Lille où il enseigne la gestion des déchets et le recyclage, l'économie circulaire et le développement durable. Ses recherches portent sur le développement au sens large de l'économie circulaire des plastiques. Il est par ailleurs l'ancien directeur scientifique et de l'innovation de 2ACR, une association industrielle ayant pour objectif de faire de la gestion des déchets un outils de développement économique et industriel des territoires. Pendant les 4 dernières années, Arnaud a travaillé à regrouper et mettre en réseau les chercheurs français travaillant sur le recyclage des plastiques et l'économie circulaire. Il anime maintenant ce groupe de plus de 50 chercheurs, incluant des industriels, des organismes publiques et des représentants des programmes REP "responsabilité élargie du producteur".

Yasuhiko Hotta (Japon)

Directeur, Principal Policy Analyst, Sustainable Consumption and Production Area, Institute for Global Environmental Strategies (IGES)

Les principaux travaux de recherche du Dr. Yasuhiko Hotta incluent l'impact de la mondialisation sur les politiques environnementales, les 3R ("reduce, recycle, reuse") et la transition vers des modes de vie et de consommation durables. Il est membre du groupe de travail de l'OCDE sur la productivité des ressources et les déchets. Par le passé, il a contribué à diverses initiatives liées à l'économie circulaire, telles que le groupe de travail 3R de l’Institut de recherche économique sur l’ANASE et l’Asie de l’Est (ERIA). Il pilote actuellement le thème n°3 du projet de recherche S-16 sur la conception et l'évaluation des politiques de consommation et production responsables en Asie et dans le Pacifique. Il a récemment été nommé membre du Conseil d'Administration de table ronde Asie-Pacifique sur la consommation et la production responsables (APRSCP).

Kotaro Kishimura (Japon)

Directeur exécutif, Japan Plastics Industry Federation (JPIF)

M. Kishimura a travaillé chez Mitsui Chemical, où il était en charge de la R&D pour l'utilisation de polymères. Depuis 2013, il est activement engagé pour la lutte contre les déchets plastiques marins au sein de la Japan Plastics Industry Federation (JPIF). Depuis 2018, il participe aux travaux pilotés par le gouvernement japonais pour la stratégie de circulation des ressources plastiques. Il a également travaillé également pour l'établissement de la stratégie de la circulation des ressources plastiques de la JPIF, publiée en mai 2019, et qui vise à promouvoir la lutte contre les déchets plastiques marins à tous les niveaux : chaine d'approvisionnement, récupération des plastiques usagés, recyclage.

Modératrice

Mona Neuhauss (Japon / Allemagne)

Consultante en communication / Fondatrice de No Plastic Japan

Née de parents allemand et japonais, Mona Neuhauss a grandi et vécu en Angleterre, avant de s'envoler pour Tokyo en 2016 après l'obtention de son diplôme universitaire en psychologie. Mona travaille actuellement comme consultante en communications et affaires publiques, et dirige No Plastic Japan dont elle est fondatrice et directrice. L'intérêt de Mona pour les questions environnementales remonte à son enfance, mais son installation au Japon a renforcé ses inquiétudes et sa conviction que nos modes de vie, très confortables, sont rarement compatibles avec les exigences d'un développement durable de nos sociétés. No Plastic Japan a été fondé en 2018 pour contribuer à la prise de conscience des quantités de déchets générés par nos habitudes de consommation. Mona crée du contenu bilingue et anime des évènements sur ces sujets, et collabore avec des acteurs de tous types afin de construire une communauté solide autour des thèmes qui lui sont chers.

Ouverture

Laurent Pic, Ambassadeur de France au Japon (vidéo)

Discours d’introduction

Keiko Segawa, Directrice Générale Adjointe, Bureau de l'Environnement Global, Ministère de l’Environnement du Japon

Clôture

Yumiko Patouillet, Secrétaire Générale, Fondation Tara Océan Japon

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Cet évènement public est organisé en marge de la réunion annuelle de coopération entre le Ministère de l'Environnement japonais et le Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire français.

Date : Jeudi 3 octobre 2019, 18h30 – 20h (accueil à partir de 18h00)
Lieu : Institut français du Japon, 15 Ichigaya-funagawara-machi, Shinjuku-ku, Tokyo 162-8415
Organisateurs : Ambassade de France au Japon, Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire, Institut français du Japon, en coopération avec le Ministère de l’Environnement du Japon.
Partenaires : No Plastic Japan | Social Innovation Japan | Sparkup (code: PLSTC) | Fondation Tara Océan Japon
Langue : Français et japonais (traduction simultanée)
Entrée gratuite, dans la limite des places disponibles sur réservation : [évènement complet - inscriptions clôturées]
Renseignements complémentaires : sustainabledevelopment.tokyo@dgtresor.gouv.fr

Yumiko Patouillet, Secretaire Generale, Fondation Tara Océan, Japon.

Nouvelles « Biofactorias » à carbone neutre de Suez au Chili

2019-07-16T00:00:00+02:00

Le groupe Suez développe au Chili un programme ambitieux et innovant visant à transformer ses stations de traitement des eaux usées de La Farfana et Mapocho-Trebal (agglomération de Santiago) en « biofactorias » qui deviendront d’ici 2022 totalement auto-suffisantes en énergie, grâce à la valorisation des boues récupérées du processus de traitement. Ces deux stations traitent actuellement près de 100% des eaux usées de Santiago, avec une capacité chacune de 8,8 m3/s ; elles produisent, depuis quelques mois, de l’électricité, de l’énergie thermique et du gaz, ainsi que des fertilisants pour l’agriculture. Elles bénéficieront à terme d’une gestion circulaire complète des résidus solides (phosphore, fertilisants,..). Le biogaz produit est en partie purifié et injecté dans le réseau résidentiel, permettant d'alimenter plus de 20.000 foyers de la zone. Il s’agit d’un projet phare dans le monde pour le groupe Suez en termes de lutte contre le changement climatique et de protection de l’environnement, notamment en raison de la taille des stations, qui a été primé lors de la dernière COP 24 en Pologne en 2018.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Juillet 2019 (I)

2019-07-05T00:00:00+02:00

Environnement & Climat

Focus : Le Japon quitte officiellement la Commission Baleinière Internationale et relance la chasse commerciale après trois décennies de « chasse scientifique »
Et aussi : Vente des onigiris de 7-Eleven dans du bioplastique / Pollution marine aux déchets plastiques au G20 / Retard des grandes entreprises japonaises dans la lutte contre les changements climatiques / Supercool biz chez SMBC

Transport

Focus : Tests de véhicules terrestres autonomes sur route publique sans restriction de circulation
Et aussi : 5 nouveaux constructeurs rejoignent la JV Toyota-SoftBank pour les véhicules autonomes / Déploiement des trottinettes électriques au Japon / Fermeture des agences de voyage physiques de JR East / Contrôle par reconnaissance faciale des passagers étrangers dans les aéroports japonais / Application de taxis-bateaux dans la Mer intérieure du Japon / Récompense des passagers empruntant des lignes ferroviaires moins bondées / Acquisition du programme de jet régional de Bombardier par MHI / Subventions à l'accueil d'avions d'affaires par les aéroports locaux / Collaboration pour le développement des navires autonomes / Lancement d'un forfait mensuel taxis-bus-trains

Energie

Focus : Le Japon développe ses partenariats avec des pays riches en ressources fossiles (notamment Australie et Arabie Saoudite) en vue du déploiement de l'hydrogène
Et aussi : Lancement d'un navire aux capacités élargies pour le transport de charbon / Développement d'une batterie au lithium 30% moins chère / Investissement japonais dans un projet GNL russe / Développement par MHI d'un générateur "triple hybride" pour les pays en développement

Infrastructures & Villes

Lancement d'une "route de la soie" dans le Pacifique Sud par Japon, US et Australie / Transformations du quartier de Shibuya à Tokyo

Environnement & Climat

Le Japon quitte officiellement la Commission Baleinière Internationale et relance la chasse commerciale après trois décennies de « chasse scientifique »

Le Japon a officiellement quitté ce 30 juin la Commission Baleinière Internationale (CBI), après en avoir été membre pendant soixante ans. C’est la première fois de son histoire post-guerre que le Japon quitte une organisation internationale de cette envergure.

Depuis le moratoire instauré en 1987, le Japon militait au sein de l’institution pour la réintroduction de la chasse commerciale à la baleine et ne pratiquait la chasse qu’à des fins « scientifiques ».

Cette décision avait été annoncée fin 2018, à la suite d’un vote en défaveur de la proposition japonaise de rouvrir la chasse commerciale pour certains types de baleines, dont le stock est jugé suffisant. Ayant suscité de vives critiques à l’international, la sortie du Japon est officialisée ce mois.

Le Japon ne chassera plus que dans ses eaux territoriales ; la première expédition vise la capture de 227 baleines cette année. L’évolution de la demande pour la viande de baleine reste toutefois incertaine.

Sources : The Mainichi, 25 juin 2019; Nikkei Asian Review, 30 juin 2019; The Japan News, 30 juin 2019; Nikkei Asian Review, 1 juillet 2019; The Japan Times, 1 juillet 2019; The Japan News, 1 juillet 2019; The Mainichi, 1 juillet 2019; The Mainichi, 1 juillet 2019; The Japan News, 2 juillet 2019; The Mainichi, 2 juillet 2019.

Et aussi…

Seven-Eleven vendra ses onigiris emballés dans du bioplastique à partir de juillet | Nikkei Asian Review, 24 juin 2019; The Japan Times, 24 juin 2019; The Japan News, 24 juin 2019; The Mainichi, 24 juin 2019.
Les chefs d’Etat du G20 s’accordent à Osaka sur le thème de la pollution marine aux déchets plastiques | The Mainichi, 27 juin 2019.
LGIM (l’un des plus importants gestionnaires d’actifs européens) pointe le retard des grandes entreprises japonaises et coréennes dans la lutte contre les changements climatiques | Nikkei Asian Review, 23 juin 2019.
Supercool biz : SMBC, méga-banque japonaise, autorise ses employés à venir travailler en t-shirts et jeans pour l’été | The Mainichi, 27 juin 2019.

Transport

Tests de véhicules terrestres autonomes sur route publique sans restriction de circulation

Le Ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI) a annoncé vouloir lancer le test de véhicules autonomes sur routes publiques d’ici mars 2020, en coopération avec des compagnies privées. Il a ainsi établi fin juin un conseil public-privé sur les véhicules terrestres sans conducteur utilisés pour délivrer des colis, conseil incluant la marque de e-commerce Rakuten, les principales entreprises de transport Yamato, Japan Post et Seino ainsi que la police nationale, le Ministère des Transports et des collectivités.

Le déploiement de ces véhicules vise à pallier le manque de main d’œuvre dans l’industrie de la logistique. Le conseil doit identifier les défis (y compris de sécurité routière) de l’expansion de ces véhicules et la responsabilité en cas d'accidents. Le Ministère envisage par ailleurs la révision de la loi sur le trafic routier au cours de l’année fiscale 2020.

Par ailleurs, du 3 au 5 juillet à Tokyo dans le quartier Shiodome, SB Drive va faire une démonstration de bus sans volant conçu pour la conduite autonome, le « Navya Alma » fabriqué par la société française Navya. Ce sera la première fois au Japon qu’une voiture sans volant se déplace sur une voie publique sans restriction de circulation.

Sources : The Japan Times, 24 juin 2019 ; Nikkei, 29 juin 2019.

Et aussi…

Cinq nouveaux constructeurs automobiles (Mazda Motor, Suzuki Motor, Subaru, Daihatsu Motor et Isuzu Motors) investissent dans Monet Technologies, la joint-venture de Toyota et SoftBank pour les véhicules autonomes | Nikkei Asian Review, 27 juin 2019; The Japan Times, 27 juin 2019; The Mainichi, 27 juin 2019.
Début du déploiement des trottinettes électriques au Japon | Nikkei Asian Review, 25 juin 2019.
JR East va fermer toutes ses agences de voyage physiques d’ici avril 2022, se concentrant sur les ventes en ligne | Nikkei Asian Review, 29 juin 2019.
Lancement du contrôle des passagers étrangers à l’aide d’une technologie de reconnaissance faciale dans les aéroports japonais | The Japan Times, 2 juillet 2019; The Mainichi, 2 juillet 2019.
Lancement du test d’une application de taxis-bateaux dans la Mer intérieure du Japon | Nikkei Asian Review, 25 juin 2019.
Keikyu lance un programme de récompenses pour les usagers choisissant les trains locaux plutôt que les express en heure de pointe | Nikkei Asian Review, 25 juin 2019.
MHI va acquérir le programme de jet régional de Bombardier pour 550 M USD | The Japan News, 26 juin 2019; Nikkei Asian Review, 25 juin 2019; The Japan Times, 25 juin 2019; The Asahi Shimbun, 26 juin 2019; The Japan Times, 26 juin 2019.
Le Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) subventionne l'aménagement des aéroports locaux pour l'accueil des avions d'affaires | Nikkei, 24 juin 2019.
Collaboration avec des acteurs étrangers pour le développement des navires autonomes | Nikkei, 29 juin 2019.
Le voyagiste nippon Willer va lancer un forfait taxis-bus-trains pour 5,000¥ par mois à l’automne 2020 | Nikkei Asian Review, 29 juin 2019.

Energie

Le Japon développe ses partenariats avec des pays riches en ressources fossiles (notamment Australie et Arabie Saoudite) en vue du déploiement de l'hydrogène

En vue du déploiement de l’hydrogène-énergie, et alors même que l’utilisation d’énergies fossiles est à rebours de la tendance mondiale actuelle, le gouvernement japonais envisage de renforcer sa coopération avec les pays disposant de ressources fossiles. Une station hydrogène a ainsi été installée en Arabie Saoudite avec la technologie japonaise, et une démonstration de transport d’hydrogène produit à partir de charbon est conduite par des Japonais en Australie.

Le 17 juin 2019, une rencontre entre les ministres saoudien et japonais en charge de l’énergie a permis de discuter d’une collaboration des deux pays « dans les nouveaux domaines tels que l’hydrogène ». Souhaitant de fait réduire sa dépendance aux ventes de pétrole, l’Arabie Saoudite cherche à diversifier son industrie locale et commence à s’intéresser à l’hydrogène produit à partir de pétrole. Saudi Aramco a ainsi lancé une démonstration de station hydrogène mi-juin avec l’introduction de véhicules à pile à combustible de Toyota. Le Japon fournit son soutien technologique afin que le pays puisse commercialiser sa technologie de production d’hydrogène à partir de pétrole.

L’Australie peut pour sa part produire de l’hydrogène à partir du lignite et envisage de commencer à transporter l’hydrogène vers le Japon en bateau à partir de 2020, pour une commercialisation vers 2030. Le Brunei envisage également de transporter du GNL sous la forme d’hydrogène.

Dans le cadre de la Ministérielle G20 Energie-Environnement tenue à Karuizawa les 15 et 16 juin, le Japon, les Etats-Unis et l’Europe ont publié une déclaration commune de coopération dans le domaine de l’hydrogène. Aussi, l’hydrogène figure dans le communiqué de cette Ministérielle G20. Le gouvernement japonais envisage d’organiser la 2ème réunion ministérielle internationale sur l’hydrogène en septembre.

Source : Nikkei, 26 juin 2019.

Et aussi…

Mitsui lancera un vaisseau de transport de charbon aux capacités élargies d’ici 2021 afin de « répondre aux exigences environnementales » | Nikkei Asian Review, 26 juin 2019.
Kyocera développe une batterie au lithium 30 % moins chère, qui devrait être produite à échelle industrielle d’ici 2021 | Nikkei Asian Review, 21 juin 2019.
Mitsui et la JOGMEC investissent conjointement dans un projet russe de GNL en Arctique | The Japan Times, 30 juin 2019; The Asahi Shimbun, 2 juillet 2019; The Japan News, 2 juillet 2019.
MHI envisage de commercialiser un générateur "triple hybride" (électricité solaire, accumulateur électrique et générateur à gaz ou pétrole) en Afrique et en Asie du Sud-Est | Nikkei, 25 juin 2019.

Infrastructures & Villes

Le Japon, les États-Unis et l’Australie lancent leur propre « route de la soie » dans le Pacifique Sud | Nikkei Asian Review, 25 juin 2019.
Le quartier de Shibuya transformé par plusieurs projets de redéveloppement urbain | The Asahi Shimbun, 19 juin 2019; The Japan News, 1 juillet 2019.

Edition préparée par Marine Malacain et Machi Yôda.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Sources : The Japan Times, 27 mai 2019. Pour en savoir plus, consulter le site du METI.

Le concept d’économie circulaire au Japon, une approche centrée sur la gestion des déchets

2019-07-03T00:00:00+02:00

Ainsi, certains aspects des politiques d’économie circulaire en Europe comme l’approvisionnement durable, le développement de nouveaux services ou encore les modifications des modes de consommation ne font pas partie du spectre opérationnel de l’économie circulaire au Japon, démontrant que l’appropriation du concept peut grandement varier d’un pays à un autre. Le 4ème plan quinquennal promulgué en juin 2018 démontre une forte volonté du gouvernement japonais de développer des politiques d’économie circulaire plus intégrées, de renforcer ses actions dans des domaines prioritaires générateurs d’un volume important de déchets, et de continuer de faire rayonner les savoir-faire japonais sur la scène internationale.

1. Un système légal complet pour l’implantation d’une société respectueuse du cycle des matériaux

Dans le Japon des années 1960 et 1970, la croissance économique rapide a mené à une augmentation du volume de déchets industriels et à l’émergence de problèmes de pollution. Le Japon a donc développé un dispositif législatif dès les années 1990, visant à réduire le volume de déchets générés et à les traiter de manière appropriée. C’est ainsi que s’est développé le concept de « Société respectueuse du cycle de vie des matériaux » correspondant au modèle de développement de l’économie circulaire dans l’archipel. Ce nouveau modèle s’est imposé comme une nécessité, dans un pays en manque de matières premières et d’espace de mise en décharge.

Le dispositif législatif encadrant la mise en place d’une société respectueuse des matériaux est structuré en trois niveaux : les lois fondamentales, complémentaires et sectorielles. Les lois fondamentales sont au nombre de deux : la loi-cadre sur l’environnement établie en 1994 et la loi-cadre pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières, datant de 2000. Cette deuxième loi-cadre prévoit la définition d’un plan d’action renouvelé tous les cinq ans (en 2003, 2008, 2013 et 2018), qui définit de manière compréhensive les évolutions sociétales nécessaires à l’avènement d’une telle société et précise comment celle-ci pourrait s’articuler avec le développement d’un système économique et social efficient, assurant la sécurité de tous. Viennent ensuite deux lois complémentaires : la loi sur la gestion des déchets et la loi sur la promotion de l’usage efficace des ressources. Enfin, des lois sectorielles centrées sur un type de déchet particulier complètent le dispositif législatif : lois sur le recyclage des emballages, des déchets électroménagers, des matériaux de construction, des véhicules en fin de vie, des déchets d'équipements électriques et électroniques (D3E) et des déchets alimentaires.

Cadre législatif pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle de vie des matériaux. Source : MOE.

2. Une conception de l’économie circulaire articulée autour de la notion de déchets, qui diffère de l’approche française

La loi-cadre sur l’environnement précise que le gouvernement vise l’atteinte d’une société zéro-déchet à terme et qu’il se doit d’adopter les mesures appropriées à cette fin. En complément, la loi-cadre pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières fixe pour objectif « une société dans laquelle la consommation des ressources naturelles est préservée et l’impact environnemental réduit par l’application d’une démarche 3R (Réduire, Réutiliser, Recycler) aux déchets. » Pour le Japon, le périmètre opérationnel de l’économie circulaire est limité au champ traditionnel des déchets qu’il s’agit de prévenir, de réutiliser ou de recycler[1]. La loi fixe un ordre de priorité pour le traitement des déchets afin d’optimiser autant que possible le cycle de vie des biens : 1/ Réduction du volume de déchets générés via une révision des processus industriels ; 2/ Réutilisation ; 3/ Recyclage ; 4/ Récupération de la chaleur induite par l’incinération (désigné sous le nom de recyclage thermique) ; 5/ Élimination appropriée.

Ainsi au Japon, le concept d’économie circulaire est directement associé au recyclage et aux initiatives 3R appliquées au champ des déchets. En revanche, les démarches d’approvisionnement durable, de consommation responsable, ou encore de symbiose industrielle, ne sont pas immédiatement associées dans l’imaginaire collectif, au développement d’une économie circulaire. Cette conception diffère de l’approche française, qui envisage l’économie circulaire comme un nouveau modèle économique visant à développer de nouveaux modèles de production et de consommation, voire à modifier les modèles d’affaires des entreprises, pour limiter le gaspillage de ressources (matières premières, eau, énergie, etc.) ainsi que la production des déchets. Si les politiques japonaises sont articulées autour de l’obligation de résultats, avec des objectifs chiffrés de traitement et de recyclage des déchets indiqués dans chaque plan fondamental, les politiques françaises sont quant à elles davantage centrées sur les démarches à encourager pour changer de paradigme économique[3].

3. Les tendances actuelles de l’économie circulaire au Japon : le 4^ème plan fondamental

Les plans fondamentaux renouvelés tous les cinq ans définissent les évolutions nécessaires à l’avènement d’une société respectueuse du cycle des matériaux. Le quatrième plan fondamental approuvé par la Diète le 19 juin 2018 est centré sur l’amélioration de la productivité des ressources et les enjeux particuliers auxquels le Japon doit faire face, notamment les catastrophes naturelles et le vieillissement de la population. Ce plan met notamment en place des cibles numériques pour 2025 :

un objectif de productivité des ressources de 490 000 JPY par tonne de ressources naturelles ;
un taux d’utilisation cyclique des ressources de 18% ;
un taux d’utilisation cyclique des déchets de 47% ;
un volume d’élimination finale de 13 millions de tonnes de déchets.

Par ailleurs, le plan est articulé autour de 7 piliers fondamentaux, indiquant les grandes tendances de développement de l’économie circulaire au Japon pour les cinq prochaines années : 1/ Mesures intégrées pour l’établissement d’une société durable 2/ Soutien aux principes fondamentaux des 3Rs et de la gestion des déchets 3/ Regional Circular and Ecological Sphere 4/ Circulation des ressources tout au long du cycle de vie 5/ Gestion appropriée des déchets et restauration de l’environnement 6/ Systèmes de gestion des déchets issus de catastrophes naturelles 7/ Circulation internationale des ressources.

3.1 Une meilleure intégration des différentes dimensions du développement durable

Ce quatrième plan fondamental prône une meilleure intégration des mesures menant à l’établissement d’une société durable et met en avant la nécessité pour la population japonaise de s’approprier les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’ONU. On perçoit donc une volonté grandissante du gouvernement japonais de développer des politiques de gestion circulaire des ressources, intégrant à la fois des aspects économiques, sociaux et environnementaux.

Cette tendance se confirme avec la mise en avant d’un nouveau concept, celui de Regional Circular and Ecological Sphere, qui constitue l’un des piliers du plan. Ce concept vise à intégrer les trois dimensions du développement durable, en promouvant la mise en place d’une société bas-carbone, autonome et décentralisée, en harmonie avec la nature. Ce nouveau modèle cherche à répondre de manière concomitante aux enjeux environnementaux auxquels l’archipel doit faire face, mais également aux enjeux de revitalisation des économies régionales et aux enjeux démographiques. Il permet également de promouvoir et de développer les initiatives locales durables déjà existantes sur le territoire : initiatives zéro déchets, systèmes d’énergie partagée, utilisation de la biomasse, etc.

3.2 Priorité accordée au recyclage et à la gestion adéquate des déchets, dans un contexte d’augmentation du risque de catastrophes naturelles

Trois piliers du plan fondamental concernent le recyclage et la gestion adéquate des déchets. Le Japon accorde toujours une grande attention à la gestion des produits en fin de vie et aux mesures de prévention contre le déversement illégal de déchets dans la nature. Le plan quinquennal prévoit de renforcer et d’améliorer l’industrie du recyclage et de continuer d’assurer un système stable et efficient de traitement des déchets. Par ailleurs, suite aux catastrophes naturelles dont l’archipel a été récemment victime, le gouvernement souhaite étendre les dispositifs de traitement de déchets issus des catastrophes naturelles à l’ensemble des préfectures et municipalités japonaises. Le plan prévoit que toutes les préfectures et 60% des municipalités aient établi un plan de gestion des déchets de catastrophe d’ici 2025.

3.3 Renforcement des actions menées en amont de la chaîne de production et définition des domaines d’action prioritaires

L’un des piliers fondamentaux du plan quinquennal concerne la circulation des ressources à travers tout le cycle de vie des produits. Il prévoit notamment le renforcement des actions menées en amont de la chaîne de production, comme l’augmentation de l’utilisation de matériaux recyclés, l’écoconception ou la modélisation 3D, et définit des domaines d’action prioritaires : les plastiques, la biomasse, les métaux, ou encore les matériaux de construction. Parmi les principales politiques ou mesures annoncées au sein du plan, on peut noter :

L’établissement d’une stratégie de lutte contre les déchets plastiques, qui a été dévoilée en juin 2019 ;
Le lancement d’une campagne nationale pour réduire le gaspillage alimentaire, ainsi que des mesures favorisant le recyclage approprié des déchets alimentaires. Une nouvelle loi visant à promouvoir la réduction du gaspillage alimentaire a effectivement été promulguée en mai 2019 ;
La promotion du recyclage des petits appareils électroménagers, qui contiennent notamment des métaux et des terres rares. Afin de promouvoir l’importance et le potentiel de recyclage des déchets d’équipements électriques et électroniques (D3E) auprès du grand public, Tokyo a notamment lancé dans le cadre des Jeux Olympiques de 2020 le projet Mobiles to Medals, mentionné dans le plan ;
La réduction des déchets de construction et de démolition grâce au renforcement des bâtiments et à la prolongation de leur durée de vie.

3.4 Ambitions à l’international et rayonnement des savoir-faire japonais

Enfin, le dernier plan fondamental reflète une volonté du Japon de se positionner en leader en termes de circularité des ressources. En effet, l’un des piliers contient des mesures d’exportation d’infrastructures, de technologies et de savoir-faire japonais, notamment en matière de gestion des déchets de catastrophe dans les pays asiatiques particulièrement fragilisés. Ainsi, en juin 2019, le Ministère de l’Environnement (MoE) a commencé à soutenir le développement de filières de traitement de déchets en Asie du Sud-Est, en collaboration avec diverses collectivités locales comme Osaka et Yokohama, et des entreprises japonaises dont Hitachi Zosen, JFE Engineering et MHI. L’objectif est de fournir un savoir-faire sur la collecte, le tri, le recyclage et la réduction de déchets, et d’exporter des installations de génération d’électricité issue de la chaleur de la combustion. Le MoE souhaite soutenir une dizaine de villes d’ici 2023. Cette stratégie permet aux Japonais de se différencier de la Chine, en exportant non pas seulement des équipements, mais également des connaissances sur les méthodes de traitement des déchets, des formations pour le personnel, etc. Le Japon a profité du sommet du G20 d’Osaka en juin 2019 pour réitérer publiquement son intention d’agir pour le renforcement des infrastructures de gestion des déchets des pays en développement, dans le cadre de la réalisation de la « Osaka Blue Ocean Vision ».

Par ailleurs, le Japon souhaite se positionner en leader sur les questions de circularité des ressources sur la scène internationale. En octobre 2018, le MoE a co-organisé à Yokohama le 2^ème World Circular Economy Forum, affichant une position volontariste de lutte contre la pollution marine et les déchets plastiques. Cette position volontariste s’est confirmée avec la promulgation de la stratégie plastique japonaise en juin 2019, juste avant la tenue du G20. Ces annonces interviennent dans un contexte où les modes de traitement des déchets au Japon et notamment le fort recours à l’incinération, ont été mis en lumière. En effet, si le Japon affiche un taux de recyclage des pastiques en fin de vie de 86%, la réalité est plus nuancée puisque, parmi ces déchets recyclés, 68% sont en fait soumis à recyclage thermique, soit brûlés à des fins de récupération d’énergie. L’OCDE a récemment évalué le taux de recyclage des plastiques au Japon à 22%.

[1]Comparaison internationale des politiques publiques en matière d’économie circulaire, Commissariat Général au Développement Durable, Janvier 2014

[3] Site du Ministère de la Transition écologique et solidaire

Pour aller plus loin...

Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc) ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals ».

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Juin 2019 (II)

2019-06-21T00:00:00+02:00

Environnement

Focus : Bilan mitigé à Karuizawa pour la ministérielle G20 énergie environnement
Et aussi : Facturation des sacs plastiques / Coca Cola, Suntory, Nissin, Sapporo : initiatives privées en faveur des matériaux recyclés et biosourcés

Climat

Focus : Le Japon s’engage pour la neutralité carbone après 2050

Transport

Focus : Développement de cerfs-volants automatisés pour remorquer les navires
Et aussi : Péage variable sur l'autoroute de Tokyo / Coopération franco-japonaise sur l'aéronautique / Les poteaux électriques comme nouvelles stations de recharge de véhicules / Lancement d'un bus intelligent / Nouveaux matériaux pour les pièces d'avions / Sekisui Chemical acquiert AIM Aerospace / Commercialisation en 2023 du SpaceJet de Mitsubishi

Energie

Focus : Modification des politiques de soutien aux énergies renouvelables
Et aussi : Coopération Japon, Etats-Unis et Europe pour la technologie hydrogène

Infrastructures

Exportation d’infrastructures de traitement de déchets en Asie du Sud-Est / MUFG crée un fonds pour les projets d'infrastructures à l'étranger

Environnement

Ministérielle G20 énergie et environnement : convergence sur les déchets plastiques en mer et l’élimination des déchets nucléaires mais désaccords sur le changement climatique

Le texte ci-après est un résumé tiré des articles de presse cités en source ; il n'exprime en aucun cas l'avis ou l'analyse du Service Economique Régional de Tokyo.

Les ministres de l'environnement et de l'énergie du Groupe des vingt (G20) ont conclu dimanche 16 juin leurs discussions à Karuizawa, dans la préfecture de Nagano, par un communiqué conjoint.

Les responsables ont convenu de mettre en place un cadre international pour réduire la pollution plastique en mer. Dans le cadre du nouveau programme, les pays membres communiqueront périodiquement leurs mesures visant à réduire le volume de déchets plastiques marins, y compris le recyclage et la collecte, et partageront des informations sur leurs efforts.

Ils ont également convenu de coopérer sur la question de l'élimination finale des déchets nucléaires. Les pays sont appelés à communiquer sur leurs programmes concernant la sélection des sites d'élimination et à promouvoir la coopération et l'échange de ressources humaines. La première réunion sur ce nouveau cadre international est prévue pour octobre, en France.

Cependant, la ministérielle a également révélé de profonds désaccords sur les questions climatiques, notamment entre l'Europe, qui vise à réduire fortement les émissions de gaz à effet de serre, et les États-Unis, qui se sont retirés de l'Accord de Paris. Les différences entre eux se sont révélées trop importantes pour être résolues.

Sources : The Japan Times, The Mainichi, 15 juin 2019, The Japan Times, Nikkei Asian Review et NHK, 16 juin 2019 et The Asahi Shimbun, 18 juin 2019.

Et aussi…

Introduction de la facturation des sacs plastiques au Japon pour Avril 2020 | Nikkei, 7 juin 2019, The Japan News, 15 juin 2019 et Nikkei Asian Review, 16 juin 2019.
Coca Cola Japon débute l’utilisation de bouteilles en plastique 100% recyclé | The Japan Times, 6 juin 2019.
Suntory se fixe pour objectif d’utiliser uniquement des bouteilles PET écologiques d’ici 2030 | The Asahi Shimbun, 8 juin 2019.
Nissin lancera l’utilisation de plastiques biosourcés pour ses bols de nouilles instantanées en décembre 2019 | Nikkei Asian Review, 10 juin 2019 et The Japan Times, 12 juin 2019.
Sapporo et Suntory travaillent ensemble à la fabrication de canettes plus économes en aluminium | Nikkei Asian Review, 18 juin 2019.

Climat

Le Japon s’engage pour la neutralité carbone après 2050

Le Cabinet a approuvé mardi 11 juin un plan visant à atteindre la neutralité carbone dans la seconde moitié du 21e siècle, dans le cadre de sa stratégie de lutte contre le réchauffement climatique. Les énergies renouvelables telles que le solaire et l’éolien constitueront le pilier de l'utilisation de l'énergie par le Japon pour atteindre cet objectif, mais les centrales à charbon resteront opérationnelles.

Cette politique est vivement critiquée par les ONG, notamment Greenpeace Japon et par certains experts en énergie, car considérée insuffisante pour réduire de manière significative les émissions de dioxyde de carbone. En effet, le plan ne comporte aucune indication ou calendrier concernant l’élimination progressive du charbon.

Le Japon prévoit de présenter cette stratégie aux Nations Unies d'ici la fin du mois de juin, avant le sommet du Groupe des 20, qui se tiendra à Osaka.

Sources : The Mainichi, Reuters et Jiji Press 11 juin 2019, Agence France Presse Tokyo, 12 juin 2019.

Transport

Développement de cerfs-volants automatisés pour remorquer les navires

L’entreprise de transport maritime japonaise Kawasaki Kisen Kaisha (ou K Line) prévoit d’utiliser des cerfs-volants automatisés pour aider à tracter ses grands vraquiers. L’opération commencera avec un premier navire d’ici fin 2021. Le cerf-volant devrait réduire les coûts de carburant d’environ 20% et les émissions de dioxyde de carbone de 5 200 tonnes par navire et par an.

Kawasaki Kisen utilisera le système SeaWing développé par AirSeas, une filiale française d'Airbus. Le système analyse les données météorologiques et maritimes en temps réel et informe l'équipage du navire lorsque les conditions de vent sont propices à la pratique du cerf-volant. Le cerf-volant lui-même peut être déployé ou retiré en appuyant sur un bouton.

Les deux sociétés ont également convenu d'améliorer le système en utilisant les données recueillies par le système de gestion des performances de Kawasaki Kisen, telles que la consommation de carburant et la vitesse du navire.

Source : Nikkei Asian Review, 7 juin 2019.

Et aussi…

Introduction d’un péage variable sur l’autoroute de Tokyo lors des Jeux Olympiques de 2020, afin de limiter le trafic de jour | The Mainichi, 7 juin 2019.
Renforcement de la coopération franco-japonaise dans le domaine des moteurs et des équipements aéronautiques | Jiji press et The Japan Times, 11 juin 2019.
Utilisation des poteaux électriques de Tokyo comme stations de recharge des véhicules électriques | Nikkei Asian Review, 11 juin 2019.
Le fournisseur japonais de pièces pour automobile Denso s’associe à Honeywell International pour développer des systèmes de propulsion électrique et hybride destinés aux voitures volantes | Nikkei Asian Review, 11 juin 2019.
Lancement du premier bus capable de s’arrêter automatiquement après détection de problèmes de santé chez le conducteur | The Japan Tim es, 15 juin 2019.
Deux sociétés japonaises dévoilent de nouveaux matériaux en fibre de carbone destinés à réduire de moitié les coûts des pièces d’avions | Nikkei Asian Review, 17 juin 2019.
Acquisition par Sekisui Chemical du fabricant américain de composants aérospatiaux AIM Aerospace | Nikkei Asian Review, 17 juin 2019.
Mitsubishi souhaite commercialiser son SpaceJet de 70 places dès 2023 | Nikkei Asian Review, 18 juin 2019.

Energie

Modification des politiques de soutien aux énergies renouvelables : le Japon souhaite mettre partiellement fin au système de tarif de rachat

Le gouvernement japonais envisage de supprimer le système actuel de tarif de rachat, en vertu duquel les compagnies électriques achètent à taux fixes l’électricité produite à partir d’énergies renouvelables. Le ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI), envisage la fin des achats à prix fixe auprès des entreprises, qui représentent l’essentiel de l’électricité achetée dans le cadre de ce système.

Le mécanisme de tarif de rachat a été introduit en 2012 pour promouvoir le développement des énergies renouvelables, en fixant des prix attractifs pour les opérateurs éoliens et solaires. Mais l'augmentation des frais d'achat s'est traduite par des factures d’électricité plus élevées pour les consommateurs.

Le ministère introduira donc un système d'appel d'offres concurrentiel dès 2020, afin de limiter les coûts.

Sources : Nikkei Asian Review, 12 juin 2019; The Japan News et The Japan Times, 13 juin 2019; The Mainichi et The Japan News, 14 juin 2019.

Et aussi…

Déclaration conjointe de coopération pour la technologie hydrogène et les piles à combustible entre le Japon, l’Union Européenne et les Etats-Unis | Communiqué de presse du METI, 15 juin 2019.

Infrastructures

Exportation d’infrastructures de traitement de déchets en Asie du Sud-Est | Nikkei, 6 juin 2019.
La banque japonaise MUFG crée un fonds de 925 millions de dollars à destination des projets d’infrastructure à l’étranger, notamment dans les énergies renouvelables et le chemin de fer | Nikkei Asian Review, 6 juin 2019.

Edition préparée par Albane Demaret.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Sources : The Japan Times, 27 mai 2019. Pour en savoir plus, consulter le site du METI.

Une nouvelle stratégie de lutte contre les déchets plastiques au Japon

2019-06-18T00:00:00+02:00

Face à des pressions diplomatiques et économiques (bannissement des importations de déchets plastiques par la Chine) accrues, le gouvernement nippon a cependant fait des déchets plastiques une thématique centrale ces derniers mois, publiant une stratégie plastique quelques jours en amont de la tenue du G20 Ministériel Environnement/Energie et du Sommet du G20 sous sa présidence en 2019, dont le plastique est à l’agenda.

1. Un retard latent du Japon dans la lutte contre les déchets plastiques

1.1 Le Japon, deuxième producteur mondial de déchets d’emballages plastiques par tête

Le Japon s’affiche sur la scène internationale comme porte-drapeau du développement d’une société basée sur la circularité des ressources. Il a notamment été à l’origine de l’initiative « 3R » (Reduce, Reuse, Recycle) et continue de la promouvoir, notamment en Asie. Au niveau national, le concept de développement d’une société respectueuse du cycle des matériaux est entériné dans la loi et fait l’objet de plans publiés tous les cinq ans. Avec un volume de déchets éliminés en chute depuis 1990, le Japon semble sur la voie pour atteindre son objectif de société zéro-déchet à terme – malgré des difficultés à mettre l’accent sur les « 2R » amont (« Réduire » et « Réutiliser ») plutôt que sur « Recycler ».[1]

La question des déchets liée à l’acceptation du suremballage et des sacs plastiques demeure toutefois un point noir de la politique environnementale japonaise. Le Japon est le deuxième producteur mondial de déchets d’emballages plastiques (en kg/habitant), derrière les États-Unis[2] ; les emballages représentent de fait plus de la moitié des déchets des ménages japonais en volumes, et près du quart en termes de poids[3].

1.2 Un taux de recyclage exceptionnel qui cache une réalité en demi-teinte

Si le Japon affiche un taux de recyclage des plastiques en fin de vie de 86 %[4], la réalité est plus nuancée puisque, parmi ces déchets recyclés, 68% sont en fait soumis à recyclage thermique (i.e. brûlés à des fins de récupération d’énergie). Seuls 27% subissent un recyclage mécanique (i.e. réutilisation du plastique comme matériau pour la production de nouveaux produits) et 5% un recyclage chimique (i.e. production de nouveaux matériaux chimiques). L’OCDE a récemment évalué le taux de recyclage des plastiques au Japon à 22 %[5].

2. Des réticences nationales ébranlées par les pressions internationales

2.1 Des positions sur la scène internationale à rebours de l’élan de lutte contre les déchets plastiques…

Ces dernières années, le Japon avait fait entendre une voix plutôt discordante sur cette question de la lutte contre les déchets plastiques. Invité fin 2016 par la France à rejoindre la coalition internationale contre les sacs plastiques, le Japon avait décliné la proposition. Initialement intéressé, le ministère de l’Environnement avait finalement donné une réponse négative après consultation du ministère de l’Economie (METI). Le Japon avait par ailleurs refusé d’adopter la Charte sur les plastiques dans les océans au sommet du G7 de Charlevoix en 2018, sur la base d’arguments également économiques et industriels.

2.2 …revues ces derniers mois, à l’aune de pressions diplomatiques et économiques accrues

Le bannissement en 2017 par la Chine des importations de déchets plastiques a joué un rôle d’accélérateur incontestable dans la mise en branle d’une politique de réduction de ceux-ci au Japon. De fait, 70 % des déchets plastiques exportés par l’archipel en 2017 l’étaient à destination de la Chine. Depuis, les média nippons se font fréquemment l’écho des problématiques liées à l’amoncellement de ces déchets ne trouvant plus débouchés. Face à l’urgence, le Ministère de l’Environnement (MOE) a même appelé, en mai 2019, les municipalités à incinérer les déchets plastiques des entreprises.

Face aux difficultés réelles posées par cette décision chinoise, mais aussi à la montée des critiques internationales et aux preuves toujours plus nombreuses de l’aggravation de la pollution marine, le gouvernement nippon a cependant fait des déchets plastiques une thématique centrale ces derniers mois et multiplie les annonces tant sur la scène nationale qu’internationale.

3. Un changement de direction de la politique japonaise en matière de déchets plastiques : stratégie nationale et positionnement sur la scène internationale

3.1 Démarches sur le territoire japonais

Dès mai 2018, le gouvernement japonais a fait savoir qu’il réfléchirait dans le courant de l’année à une stratégie de réduction des déchets plastiques. Le MOE avait par ailleurs annoncé, en octobre 2018, le lancement d’un programme de sensibilisation (Plastics Smart campaign) et son partenariat avec la Platform for Accelerating the Circular Economy (PACE) du World Economic Forum. En janvier 2019, il lançait le Plastics Smart Forum, en présence de 48 organisations (publiques, privées, de recherche, non lucratives).

En termes de mesures concrètes, le MOE souhaite – cela valant pour l’ensemble de ses politiques par ailleurs – favoriser une approche par l’encouragement plutôt que par l’interdiction. Il avait annoncé au premier semestre 2018 sa volonté d’introduire un système de subvention pour les entreprises ayant recours à des alternatives biodégradables pour les produits à usage unique et requis un montant total de 5 Mds JPY pour l’année fiscale 2019 à cette fin. Dès la fin de l’année 2018, des mesures ont par ailleurs été mises en œuvre pour bannir les plastiques à usage unique dans les bâtiments gouvernementaux – avec un succès toutefois mitigé, du fait d’un relatif manque d’alternatives.

En juin 2018, la Diète avait par ailleurs adopté une loi appelant à la fin de l’usage de micro-plastiques par les industriels (notamment dans le secteur des cosmétiques). La loi n’a cependant aucune valeur astreignante.

Une « Stratégie de recyclage des ressources plastiques » a finalement été adoptée le 31 mai 2019. Elle fixe pour objectif de réduire de 25% les déchets plastiques à usage unique d'ici 2030, et de recycler ou réutiliser « effectivement » (i.e. y compris pour la production d’énergie) l’ensemble de ces déchets d’ici 2035.

Elle prévoit l’obligation pour les commerçants de facturer les sacs plastiques avant fin 2020 (avec les JO de Tokyo en ligne de mire), à un prix souverainement choisi par l’entreprise. Les recettes réalisées devront être employées à des fins de conservation de la nature, notamment pour la plantation d’arbres. Il est envisagé d’étendre l’obligation aux petits et moyens exploitants et d’exclure les sacs plastiques biodégradables du scope.

La stratégie appelle en outre à développer l'utilisation des bioplastiques dérivés de sources renouvelables, demande aux entreprises de limiter leur recours aux microbilles et aux municipalités proches de rivières de prévenir le déversement de plastiques dans les océans.

Le Ministre de l’Environnement Yoshiaki Harada a annoncé qu’il souhaitait agir afin que la Diète adopte une loi contraignante dans la lignée de cette stratégie d’ici 2020.

Ces décisions des régulateurs et législateurs nippons s’inscrivent par ailleurs dans un mouvement latent en faveur de la lutte contre les plastiques au Japon insufflé par les collectivités locales, les ONG, le secteur privé et la société civile.

Collectivités

Comme sur de nombreux sujets environnementaux, les collectivités japonaises semblent de fait avoir un temps d’avance en matière de gestion des plastiques. Les média nippons se sont fait l’écho de nombreuses initiatives en ce sens ces derniers mois – objectifs de bannissement (ville de Kameoka) ou de fin de la gratuité (villes de Tokyo et Kyoto, préfecture de Toyama) des sacs plastiques, plan d’élimination des plastiques à usage unique (ville et préfecture d’Osaka, ville de Kamakura, préfecture de Kanagawa), voire objectifs zéro déchets (ville de Kamikatsu).

En particulier, le gouvernement métropolitain de Tokyo a annoncé en mai 2019 que la ville se doterait d’une stratégie bas-carbone d’ici le mois de décembre, incluant des objectifs relatifs aux déchets plastiques (réduction de 40 % du volume de déchets incinérés d’ici 2030, via un soutien au recyclage et au non-emploi de plastiques à usage unique).

Citoyens et société civile

Bien que le mouvement reste ténu et que les citoyens japonais paraissent globalement peu affectés par les problématiques de suremballage et surabondance de sacs plastiques, plusieurs initiatives ont vu le jour. On peut notamment citer la soumission le 29 mai 2019 par un réseau de 11 ONG (dont Greenpeace Japan, WWF Japan, Plastic Free Japan) d’une proposition à Taro Kono, Ministre des Affaires Étrangères, d’action en faveur d’une société axée sur le recyclage. Des initiatives plus locales comme celle de 530week – campagne « zero waste » partie d’un projet de nettoyage de rue – existent par ailleurs.

Secteur privé et coopérations public-privé

Les réticences initiales du gouvernement japonais à restreindre les plastiques s’appuyaient jusqu’ici sur les oppositions du secteur privé. Les entreprises japonaises intègrent toutefois de plus en plus cette problématique, par l’introduction d’alternatives aux produits à usage unique (bannissement des pailles en plastique par des chaînes de restauration, introduction de sacs biodégradables par des chaînes vestimentaires), l’investissement dans des solutions de recyclage, ou la recherche de matériaux innovants (notamment en remplacement des micro-plastiques). Une enquête réalisée par le journal Nikkei en mai 2019 indiquait que 65% des entreprises contactées étudiaient ou avaient déjà entrepris des mesures de réduction de l’utilisation de plastiques, et 38% des fabricants de plastiques ou produits à base de plastiques avaient entamé la fabrication de produits alternatifs tests.

Le Keidanren (fédération des entreprises japonaises) s’est également intéressé à la question ces derniers mois, commentant l’adoption d’une stratégie plastique nationale, publiant un rapport sur les initiatives des entreprises japonaises en la matière et fixant des objectifs pour 20 secteurs. Parmi ceux-ci, on peut citer celui de l’association des grands magasins (réduction de moitié du volume des emballages plastiques en 2030 par rapport à 2000) ou celui de l’association des fabricants automobiles (maintenir jusqu’en 2030 le taux de réutilisation des débris de véhicules de l'ordre de plus de 90%). Enfin, de petites entreprises et start-ups sont également actives dans le domaine – on pourra citer Pirika et son application contre le dépôt d’ordures sauvage, ou No Plastic Japan et ses pailles réutilisables.

La question du développement de matériaux alternatifs fait l’objet d’un suivi particulier. Le gouvernement japonais multiplie les initiatives publiques-privées en vue de soutenir cette dynamique : le METI a notamment lancé en novembre 2018 un comité pour le développement des matériaux alternatifs (auquel participent, entre autres, Kaneka (chimie et matériaux), Ajinomoto (agro-alimentaire) et Nippon Paper (industrie du papier)) ainsi que la Clean Ocean Material Alliance en janvier 2019 (auquel participent près de 160 entreprises et associations, dont Veolia Japan) ; le MEXT (science, technologie) a annoncé avoir confié à la Japan Agency for Marine-Earth Science and Technology (JAMSTEC) et à des entreprises privées la mission de développer un dispositif employant notamment l’intelligence artificielle pour mesurer et suivre la pollution aux micro-plastiques des océans. Dans la foulée de la publication de la stratégie plastique, le METI a également annoncé début juin 2019 qu’une initiative publique-privée pour standardiser les matériaux plastiques pouvant être dégradés par les micro-organismes marins serait lancée avant l’été 2019.

Trois grandes sociétés japonaises du secteur chimique (Mitsubishi Chemicals, Sumitomo Chemical, Mitsui Chemicals) figurent par ailleurs parmi les membres fondateurs de l’Alliance to End Plastic Waste.

3.2 Démarches sur la scène internationale

La mise en branle d’une stratégie de lutte contre les plastiques ne se limite pas, pour le Japon, à son territoire national. De fait, il a fait de cette thématique un sujet phare du G20 sous sa présidence en 2019 et s’est également engagé à porter les conclusions du World Circular Economy Forum (WCEF) 2018 (co-organisé par le MOE en octobre), au Forum de promotion des 3R Asie-Pacifique et à l'Assemblée des Nations-Unies pour l'Environnement.

Sur la scène internationale, le Japon s’implique en particulier sur les questions de :

pollution marine aux déchets plastiques, avec une proposition de mise en place d’un groupe de travail à l’ONU sur la pollution marine aux micro-plastiques, de fourniture d’un soutien technique aux pays d’Asie du Sud-Est sur cette thématique et l’annonce de la volonté de créer un centre international de recherche sur les débris plastiques marins cette année (à l’agenda du G20) ;
commerce de déchets plastiques sales, avec l’adoption en mai par les signataires de la Convention de Bâle de la proposition conjointe avec la Norvège de restreindre le commerce de déchets plastiques sales non recyclables à partir de 2021.

[1] Voir la note « Valorisation des déchets au Japon : le concept de société respectueuse du cycle des matériaux » (SER de Tokyo)

[2] UNEP (2018). SINGLE-USE PLASTICS: A Roadmap for Sustainability

[3] EU-Japan Centre for Industrial Cooperation (2015). Waste Management and Recycling in Japan, Opportunities for European Companies (SMEs focus)

[4] Japan Plastics Industry Federation (JPIF) (2019). プラスチック資源循環戦略

[5] OECD (2018). « Recycling plastics », in Improving Markets for Recycled Plastics : Trends, Prospects and Policy Responses

Pour aller plus loin :

Innovations pour la bioéconomie : visions croisées France-Japon lors du séminaire ADEME-NEDO 2019 ;
Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, etc) ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals ».

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Juin 2019 (I)

2019-06-06T00:00:00+02:00

Environnement

Focus : Le Japon adopte une panoplie de mesures visant à réduire les déchets plastiques, à l’approche du sommet du G20 à Osaka
Et aussi : Nouvelle loi contre le gaspillage alimentaire / Incendies à grande échelle sur les sites de stockage de déchets / Réunion internationale pour l'élimination des déchets radioactifs

Climat

Focus : Lancement d’un nouveau consortium destiné à faciliter la divulgation d’informations financières relatives au changement climatique
Et aussi : Projet de loi pour réduire les émissions de fluorocarbures

Transport

Focus : ANA lance le premier A380 du Japon
Nouvelles règles d'économie de carburant pour les voitures / Jetstar annule 70 vols / Investissements massifs des exploitants ferroviaires / Mitsubishi négocie l'achat des avions de Bombardier

Energie

Kansai Electric débute l'exploitation d'une centrale hydroélectrique en Indonésie / Toshiba cède son activité de GNL américaine à Total

Infrastructures

Construction d'une usine Toshiba au Myanmar / Prêt du Japon pour renforcer les infrastructures au Bangladesh / Modification des plans de protection contre les inondations

Environnement

Le Japon adopte une panoplie de mesures visant à réduire les déchets plastiques, à l’approche du sommet du G20 à Osaka

Le gouvernement japonais a adopté vendredi 31 mai, une panoplie de mesures visant à réduire le flux de déchets plastiques dans l'océan, à promouvoir le recyclage et à lutter contre la pollution marine par les micro-plastiques.

Il s'est fixé pour objectif de réduire de 25% les déchets plastiques à usage unique d'ici 2030 et de recycler ou de réutiliser complètement tous ces déchets d’ici 2035, y compris ceux utilisés dans les appareils électroménagers et les pièces automobiles mises au rebut.

La nouvelle stratégie plastique oblige les commerçants à facturer les sacs en plastique et appelle à développer l'utilisation de bioplastiques dérivés de sources renouvelables, telles que les plantes. Il sera également demandé aux entreprises de limiter l'utilisation de microbilles et aux municipalités proches des rivières de prévenir l'écoumlement dans les océans des déchets plastiques. Selon une enquête menée par Nikkei, environ 38% des entreprises fabricant des plastiques ou produits utilisant des plastiques, ont entamé des essais de fabrication de produits alternatifs.

Le Premier ministre Shinzo Abe a appelé jeudi 30 mai les autres dirigeants asiatiques à relever ensemble le défi de la réduction des déchets plastiques dans les océans et a annoncé la création d’un centre international de recherche sur les débris plastiques, cette année.

Le Japon avait essuyé les critiques de la communauté internationale après avoir refusé de signer la Charte sur les plastiques dans les Océans lors du sommet du G7 de 2018. Il affiche désormais ses efforts en la matière et a fait de la pollution plastique marine l’un des thèmes importants à l’ordre du jour du G20, dont le Sommet se tiendra en juin à Osaka.

Sources :

Sur la stratégie plastique du gouvernement japonais : Nikkei Asian Review, 27 mai 2019; Kyodo News, 30 mai 2019; Nikkei Asian Review, 30 mai 2019; The Mainichi, 31 mai 2019; The Japan Times, 31 mai 2019; The Japan News, 1 juin 2019; The Mainichi, 4 juin 2019; The Japan Times, 4 juin 2019; The Japan News, 5 juin 2019.

Sur les initiatives privées des entreprises japonaises : Nikkei, 26 mai 2019; Nikkei Asian Review, 28 mai 2019; The Mainichi, 1 juin 2019; Nikkei Asian Review, 3 juin 2019.

Et aussi…

Le Japon adopte une nouvelle loi pour promouvoir la réduction du gaspillage alimentaire | The Mainichi, 24 mai 201; The Japan News, 25 mai 2019; The Japan Times, 30 mai 2019; The Mainichi, 29 mai 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (II)]
Et aussi : L’entreprise japonaise Calbee s’engage dans la lutte contre le gaspillage alimentaire | The Japan Times, 31 mai 2019.
Des cas répétés d’incendies à grande échelle sur des sites de stockage de déchets révèlent des défaillances et l’incapacité du Japon à faire face à des volumes croissants de rebuts, sans possibilité d’exporter | The Mainichi, 4 juin 2019.
Le gouvernement japonais souhaite organiser une réunion internationale pour examiner les modalités d'élimination des déchets nucléaires hautement radioactifs | The Mainichi, 25 mai 2019.

Climat

Lancement au Japon d’un nouveau consortium destiné à faciliter la divulgation d’informations financières relatives au changement climatique

Les entreprises japonaises ont inauguré lundi 27 mai un nouveau consortium (« TCFD Consortium ») destiné à faciliter la divulgation d’informations financières relatives au changement climatique. L’objectif est d’encourager les institutions financières à effectuer des investissements basés sur les risques climatiques.

La divulgation d’informations financières relatives au climat augmente à mesure que les entreprises alignent leurs informations financières sur les recommandations formulées par le TCFD (Task Force on Climate-related Financial Disclosures), un groupe de travail mondial créé fin 2015 par le Conseil de la stabilité financière du G20. Au total, 162 entreprises japonaises soutiennent maintenant le TCFD, faisant du Japon l’un des pays les plus actifs sur le sujet.

Le nouveau consortium japonais comprend des banques, des sociétés d’assurance et des gestionnaires d’actifs, et prévoit de réviser les directives japonaises relatives aux recommandations du TCFD — qui ont été définies par le Ministère de l’Industrie et du Commerce (METI) à la fin de l’année dernière — et de publier des directives relatives aux investissements écologiques pour les institutions financières.

Le Japon souhaite tenir le premier sommet mondial du TCFD à l’automne, au cours duquel il annoncera ses propres directives et discutera de la question avec ses homologues étrangers.

Pour soutenir l'innovation environnementale, le METI envisage également de modifier son régime d'assurance d'État dès juillet, afin d'aider les entreprises japonaises à financer de nouveaux projets à l'étranger dans des domaines tels que les énergies renouvelables, l'hydrogène et la capture, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS).

Sources : The Japan Times, 27 mai 2019. Pour en savoir plus, consulter le site du METI.

Et aussi...

Le Japon adopte un projet de loi pour réduire les émissions de fluorocarbures | Jiji Press, 29 mai 2019.

Transport

ANA lance le premier A380 du Japon

All Nippon Airways a lancé vendredi 31 mai le premier service commercial japonais utilisant un Airbus SAS A380, le plus grand avion de transport de passagers au monde, sur la route reliant Narita à Honolulu.

Le biréacteur à deux étages de 520 places effectuera initialement trois allers-retours par semaine au départ de l’aéroport de Narita. Ce nombre passera à 10 allers-retours par semaine à compter du 1er juillet, après le lancement d'un deuxième appareil. Au total, la compagnie aérienne envisage d’exploiter trois A380.

Avec le lancement de ce service, ANA entend augmenter sa part de vols pour Honolulu. En 2018, ce sont 1,57 millions de Japonais qui se sont rendus à Hawaii par avion.

Singapore Airlines a été le premier transporteur à lancer l’exploitation commerciale d’un A380 en 2007, et il en existe environ 230 en service à travers le monde. Toutefois, Airbus a annoncé en février l’arrêt de sa fabrication, faute de commandes. Le dernier exemplaire devrait être livré en 2021.

Sources : The Mainichi et The Japan Times, 25 mai 2019.

Et aussi…

Les ministères japonais définissent de nouvelles règles d’économie de carburant pour les voitures, y compris les véhicules électriques | Nikkei Asian Review, The Japan Times et The Asahi Shimbun 4 juin 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (I)]
Jetstar Japan prévoit d’annuler 70 vols en juin, en raison d’une pénurie de pilotes | The Japan Times, 4 juin 2019.
Les exploitants ferroviaires japonais augmentent drastiquement leurs dépenses en matière de confort et de sécurité à l’approche des Jeux Olympiques | Nikkei Asian Review, 4 juin 2019.
Mitsubishi Heavy Industries négocie l’achat des avions régionaux de Bombardier | The Mainichi, 6 juin 2019.

Energie

Kansai Electric débute l’exploitation d’une centrale hydroélectrique en Indonésie, marquant l’achèvement du premier projet hydroélectrique initié à l’étranger de manière indépendante par une entreprise japonaise | The Mainichi, 28 mai 2019.
Toshiba cède son activité de gaz naturel liquéfié aux États-Unis au géant français de l’énergie Total | Jiji Press, The Japan News et The Mainichi, 1 juin 2019.

Infrastructures

Toyota Motor Corp. souhaite débuter la construction d’une usine de montage de véhicules au Myanmar | The Japan News, 26 mai 2019, The Mainichi, 26 mai 2019 et The Mainichi, 27 mai 2019.
Le Japon accorde un prêt de 1,2 milliards de dollars au Bangladesh, pour l’aider à améliorer ses infrastructures | The Mainichi, 30 mai 2019.
Le Japon revoit ses plans de protection contre les inondations, face aux risques liés au changement climatique | The Mainichi, 1 juin 2019.

Edition préparée par Albane Demaret.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Sources : The Japan Times, 27 mai 2019. Pour en savoir plus, consulter le site du METI.

Territoires bas-carbone, production locale et revitalisation régionale : le concept japonais de « Regional Circular and Ecological Sphere »

2019-06-06T00:00:00+02:00

Ce concept intègre des aspects environnementaux, sociaux et économiques, pour créer un nouveau modèle promouvant une société bas-carbone, autonome et décentralisée, en harmonie avec la nature. Introduit à diverses reprises auprès de la communauté internationale, ce modèle décentralisé, visant à redynamiser les territoires régionaux et à promouvoir les énergies renouvelables et la circulation des ressources, est désormais l’une des lignes directrices des politiques environnementales japonaises.

1. Le concept de « Circulating and Ecological Economy » (CEE), un prolongement de politiques antérieures

La vision de l’établissement d’une société basée sur une « Circulating and Ecological Economy » (CEE) a été formellement inscrite et promue par le Ministère de l’Environnement japonais (MOE) dans le 5^ème Plan Fondamental pour l’Environnement en avril 2018. La CEE a été conceptualisée sous l’impulsion de l’Institute for Global Environment Strategies (IGES, institut proche du MOE), avant d’être reprise dans les discours du gouvernement. La CEE prône une société bas-carbone, autonome et décentralisée, basée sur l’harmonie avec la nature et la production locale d’énergie renouvelable. L’objectif est double : préserver les écosystèmes et les ressources tout en revitalisant les régions périphériques actuellement en déclin. Afin de mettre en application ce nouveau modèle, l’IGES promeut la mise en place de « Regional Circular (ou Circulating) Ecological spheres » (Regional CES), qui permettent d’optimiser la circulation des ressources naturelles, économiques et humaines.

La CEE et les Regional CES sont le prolongement de précédents concepts mis en avant par le gouvernement japonais comme la « Regional Circular Sphere » de 2008, les 3R : Reduce, Reuse, Recycle ou encore la stratégie nationale sur la biodiversité (2012-2020). Selon le Central Environment Council qui a dirigé les discussions sur ces idées, la CEE a été principalement fondée sur la base de deux concepts développés précédemment : la Regional Circular Sphere (Chiiki-Junkan-Ken) et la société en harmonie avec la nature (Shizen Kyousei Shakai).

La Regional Circular Sphere avait été promue par le gouvernement japonais dans son second plan fondamental pour l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières en 2008. De nombreux modèles de recyclage de ressources comme le plastique, les déchets alimentaires, les déchets d’origine animale, le papier avaient été développés. Avec le temps, ce concept s’est surtout appliqué à la nécessité de revitaliser l’économie locale, en établissant des collaborations entre les zones rurales et urbaines et d’utiliser les ressources locales pour atténuer les hémorragies de capitaux et créer des opportunités d’emploi. On est donc passé d’une nécessité de circulation des ressources pour la réduction et le recyclage des déchets organiques, à l’engagement des acteurs locaux pour renforcer la société et l’économie locale.

2. Regional CES et CEE : une tentative d’intégration des différentes dimensions du développement durable

Au cours des dernières années, le Japon a fragmenté ses politiques environnementales en abordant de manière séparée la protection de la biodiversité (Stratégie nationale sur la biodiversité de 2012 à 2020), l’efficacité des ressources (Loi fondamentale sur l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matières) et la décarbonisation (Stratégie de long terme pour une société décarbonée soumise en mai 2019 à consultation publique). Le premier objectif du concept de Regional CES est de parvenir à une meilleure intégration de ces différents enjeux environnementaux.

Au-delà des enjeux environnementaux, le Japon souhaite également répondre à l’ensemble des Objectifs de Développement Durable de l’ONU (SDGs), qui sont de plus en plus présents au sein des communications du gouvernement et des entreprises japonaises. Il s’agit donc d’intégrer les dimensions économiques et sociales du développement durable, en promouvant la revitalisation des régions et en luttant contre le déclin économique et démographique des régions les plus fragiles.

Afin de parvenir à une Circulating and Ecological Economy, le gouvernement évoque la nécessité pour chaque région de s’appuyer sur ses caractéristiques uniques, de manière à créer par la suite des symbioses et des échanges de ressources entre territoires voisins. Il s’agit de redécouvrir les ressources régionales et de faire d’elles un usage optimal. Ces ressources peuvent être multiples : sources d’énergie, ressources naturelles (forêts, sources naturelles d’eau chaude, etc), infrastructures, conglomérats industriels mais également culture indigène, artisanat, climat, savoir-faire des communautés, etc. Pour préserver la durabilité d’une région, il faut préserver ces ressources locales et empêcher leur altération par les activités socioéconomiques. Réciproquement, l’amélioration de la qualité des ressources peut mener à une amélioration des activités socioéconomiques. Une bonne gestion des ressources locales et une amélioration de leur qualité est donc primordiale. Par ailleurs, il est nécessaire de faire circuler ces ressources (naturelles, mais également économiques et humaines) à l’échelle optimale, et de créer des synergies entre les régions : les besoins pour une ressource donnée ne se trouvent en effet pas nécessairement dans la région qui dispose de cette ressource. Ce concept souligne la nécessité de trouver des solutions fondées sur les écosystèmes, pour s’adapter au changement climatique et parvenir à une société résiliente.

Ainsi, les concepts de CEE et de Regional CES reprennent certains des principes de base d’autres concepts promouvant la durabilité, comme l’économie circulaire ou la société décarbonée, mais les développent en intégrant les trois dimensions du développement durable, et les croisent avec une logique d’aménagement du territoire.

3. Des initiatives déjà existantes : exemples de production locale d’énergie renouvelable, d’utilisation des ressources forestières et de soutien aux communautés vieillissantes

Il existe déjà de multiples exemples de régions, de villes ou d’initiatives illustrant l’esprit des Regional CES. Ces exemples d’initiatives locales durables sont disséminés sur l’ensemble de l’archipel et ont bien souvent débuté dès les années 90 ou 2000. Ces initiatives locales, non coordonnées, ont contribué à faire émerger le concept de Regional CES, tel qu’il a ensuite été théorisé par l’IGES et promu par le gouvernement national. Ces exemples précurseurs sont également utilisés aujourd’hui comme modèles pour inspirer d’autres régions, villes et villages à s’engager dans des projets de Regional CES.

3.1. Nagano : un modèle de production décentralisée d’énergie renouvelable

La préfecture de Nagano vise une énergie 100% renouvelable et place la décarbonisation au premier plan de sa politique de développement durable. La stratégie de politique énergétique durable pour 2013-2020 (Nagano Sustainable Energy Policy Strategy), vise une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 36% d’ici 2030, dépassant ainsi les objectifs japonais de 26%. Nagano encourage notamment la promotion de projets d’énergie renouvelable communautaires, l’efficacité énergétique des entreprises et des bâtiments, ou encore un système de cartographie solaire. La préfecture a également élaboré un plan ambitieux visant à transformer la relation énergétique entre zones rurales et urbaines. Le bureau des entreprises de Nagano vend de l’hydroélectricité aux zones urbaines, exportant de l'énergie renouvelable vers des villes situées en dehors de la préfecture et générant ainsi des revenus à Nagano.

Le système de vente d’électricité de Nagano : vente d’électricité aux grandes villes provenant de deux centrales hydroélectriques. Source: Circulating and Ecological Economy — Regional and Local CES: An IGES Proposal.

3.2. Hamamatsu : un partenariat public-privé pour l’indépendance énergétique

Afin d’assurer son autosuffisance énergétique, la ville de Hamamatsu a créé en 2015 une société électrique locale : « Hamamatsu Energy Co., Ltd », grâce aux investissements de 9 entités, dont la ville elle-même et six entreprises locales. La société est la première entreprise locale d’électricité financée grâce à un investissement du gouvernement local. La ville s’est appuyée sur ses atouts : elle reçoit le plus d’heures de soleil du pays et dispose d’importantes ressources forestières ; les principales sources d’énergie sont donc l’énergie solaire et la biomasse. Hamamatsu Energy a fixé un plafond pour les investissements provenant de l’extérieur de la région et a également définit un objectif pour le ratio entre la production d’énergie locale et la consommation locale à au moins 80%. Ce cas illustre bien l’utilisation des ressources locales pour favoriser la résilience énergétique et la revitalisation de l’économie locale en créant une production énergétique et un système de consommation locaux. Hamamatsu Energy est également un exemple de collaboration public-privé fructueuse.

3.3. Shimokawa : l’utilisation des ressources forestières pour la revitalisation

La ville de Shimokawa, située à Hokkaido, a mis en place son propre modèle de développement durable pour faire face à ses problèmes démographiques et économiques de long terme. Si l’agriculture, la foresterie et l’exploitation minière ont propulsé sa croissance jusqu’en 1960, la dégradation des industries principales de la ville et son éloignement de tout centre économique majeur ont mené à une diminution drastique de sa population par la suite. Shimokawa a pleinement embrassé la philosophie de la CEE en s’appuyant sur ses ressources pour trouver des solutions à ses problèmes de long-terme. Au total, 88% de la surface de la ville est couverte par des forêts offrant des possibilités de nouvelles activités économiques. La ville de Shimokawa a exploité ce potentiel et l’industrie de la foresterie joue à nouveau un rôle de premier plan dans l’économie de la ville : les activités forestières traditionnelles ont été ravivées, de nouveaux produits forestiers ont été développés et l’utilisation de biomasse forestière s’est généralisée. Cette renaissance a réduit les émissions de CO2 de 18% et a permis à la ville d’atteindre une autonomie énergétique de 49% en 2016.

Par ailleurs, la ville a construit un Bio Village, Ichi no Hashi, en réponse au vieillissement de la population. Ce village combine le logement (22 unités) avec d’autres services sous une forme compacte. La biomasse forestière fournit de l’énergie à la communauté, minimisant ainsi les émissions de CO2, et une pépinière spécialisée dans les produits forestiers et un centre de recherche génèrent de nouvelles perspectives économiques. Ichi no Hashi est un bel exemple de la mise en œuvre pratique d’une Regional CES : capitalisant sur les principaux atouts de la région, le BioVillage intègre les trois dimensions du développement durable pour répondre à l’un des problèmes les plus urgents du Japon : une société surannée.

Système de gestion de l’énergie du Bio Village Ichi no Hashi. Source : Site internet de Shimokawa.

4. Les perspectives de développement de la CEE et de la Regional CES : appel à projet en cours, communication à l’internationale et limites de l’action locale

Le Ministère de l’Environnement a lancé en 2019 un appel à candidatures pour soutenir une variété de projets portant la philosophie de la CEE. Entre 60 et 70 propositions ont été reçues et sont en cours d’évaluation. Les 20 projets sélectionnés à l’été 2019 bénéficieront d’un soutien budgétaire et de l’expertise d’une équipe consultative envoyée sur place. L’objectif est de faciliter les discussions entre une grande diversité d’acteurs, de manière à maximiser les chances de réussite des projets. Le MOE envisage pour l’instant de suivre l’évolution des initiatives sur trois ans et de tirer un premier bilan de l’impact et des retombées de ce programme de soutien. L’appel à candidature n’était pas restrictif et s’adressait aussi bien aux préfectures, qu’aux villes, ou aux acteurs locaux privés.

Sur la scène internationale, le Japon a déjà fait la promotion des concepts de CEE et de Regional CES au sein de forums ou de groupes de travail consacrés à la durabilité et à la transition écologique, notamment la UN Biodiversity Conference de novembre 2018, la 24^ème Conférence des Parties de l’UNFCCC de décembre 2018, la première rencontre du groupe de travail G20 Climate Sustainability de 2019, et le premier symposium africain sur la science durable qui s’est tenu en mars 2019. Le Japon affiche ainsi son désir de diffuser son modèle outre-mer et ambitionne également de collaborer directement avec les gouvernements locaux de pays tiers, notamment en Asie du Sud-Est. L’objectif serait de mettre l’expertise japonaise à disposition, mais aussi de bénéficier des enseignements des pays d’accueil sur des aspects sur lesquels le Japon est en retard, en particulier ce qui concerne l’implication des communautés locales dans les projets.

Cependant, si le concept de Regional CES est bien inscrit dans le 5^ème Plan Fondamental pour l’Environnement, les actions concrètes envisagées au niveau national, pour promouvoir et développer la décentralisation, l’autonomie et la résilience au sein des régions demeurent floues, voire inexistantes. Aucun changement législatif n’est prévu pour transférer des compétences aux collectivités et ainsi leur donner plus de marge de manœuvre. Sans réel transfert de compétences et sans stratégie nationale précise définie par le gouvernement central, il apparait difficile pour les gouvernements locaux d’agir. De plus, le budget alloué pour soutenir les initiatives de développement des Regional CES semble restreint et peu défini. Cette tentative du MOE de développer un nouveau cadre intégrant les différentes dimensions du développement durable est prometteur, encore faut-il que la conceptualisation soit suivie d’actions concrètes et ambitieuses de la part du gouvernement japonais. On retrouve ainsi certaines faiblesses identifiées sur une autre politique territoriale du Japon, celle des Compact Cities.

L’intérêt du gouvernement japonais pour les concepts de CEE et Regional CES démontre toutefois une volonté de progressivement décentraliser les politiques liées au développement durable des territoires, dans la lignée des dynamiques déjà engagées en Europe, notamment en France avec les nombreuses mesures de décentralisation des politiques énergie-climat mises en place depuis la fin des années 2000.

Ce mouvement s’accompagnera nécessairement de l’émergence de nouveaux types de services et d’entreprises, plus orientées vers le local, à l’image des opérateurs alternatifs d’électricité comme Shizen Denryoku et Minna Denryoku, qui se spécialisent sur les énergies renouvelables achetées à de petits producteurs indépendants. Bien qu’apparaissant comme une démarche plutôt low-tech, la CEE et la Regional CES pourront donc bénéficier des technologies facilitant la décentralisation, telles que l’internet des objets pour optimiser des services diffus, et la blockchain pour le suivi des flux de ressources de tous types.

Pour aller plus loin :

Compact City + Network : politique urbaine du Japon en réponse au déclin de sa population ;
Carte des villes japonaises Compact City + Network ;
Etude : Politiques japonaises de développement des énergies renouvelables et de maitrise de l’énergie / Comparaison avec la France ;
Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc) ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals ».

Recyclage des terres rares au Japon : le potentiel des mines urbaines

2019-06-04T00:00:00+02:00

Bien que guidée par une motivation principalement économique, la stratégie japonaise de recyclage peut se révéler extrêmement bénéfique pour l’environnement, au vu des conséquences néfastes associées à l’extraction et au raffinage des terres rares. De plus, cette stratégie s’intègre dans le cadre général d’une société respectueuse du cycle des matériaux, vision japonaise d’une société circulaire, basée sur l’utilisation efficace des ressources et leur recyclage. Enfin, les terres rares étant nécessaires pour la construction de voitures hybrides, ou encore des éoliennes, leur recyclage est un enjeu stratégique pour la transition écologique.

1. Les terres rares, une ressource critique et stratégique pour le Japon

Le groupe des terres rares rassemble 17 éléments métalliques aux propriétés électroniques, magnétiques, optiques et catalytiques très recherchées dans l’industrie des nouvelles technologies. Les terres rares sont présentes dans tous les objets du quotidien: écrans plats, smartphones, voitures hybrides, mais également dans les éoliennes et les équipements militaires. Les terres rares sont donc une ressource critique et stratégique pour l’économie mondiale et pour la transition écologique. L’utilité des terres rares, en particulier dans les énergies renouvelables et l’électronique, a fait augmenter fortement la demande pour ces métaux au cours des dernières années.

L’évaluation des gisements terrestres mondiaux de terres rares publiée en 2018 par l’US geological survey montre que, sur les 120 Millions de tonnes estimés de terres rares en 2017, les réserves chinoises représenteraient 40% des réserves mondiales (Fig. A). Outre la richesse de son sol, la Chine est aussi le premier acteur mondial du domaine puisqu’elle produit 81% des terres rares mondiales en 2017 (Fig.B). Les faibles coûts de production chinoise expliquent cette hégémonie.

Figure A Figure B

Le marché mondial sous quasi-monopole chinois a vu le coût des terres rares énormément varier depuis 2010. Cette instabilité des cours et un approvisionnement mondial quasi contrôlé par la Chine rendent la situation critique pour les gros fabricants d'électronique comme le Japon. Second consommateur mondial de terres rares (un quart de la production mondiale) après la Chine, l'archipel cherche tout particulièrement à stabiliser son approvisionnement. Ne disposant pas de ressources minières terrestres exploitables et donc en position de vulnérabilité extrême vis-à-vis de la production et de l’offre chinoise, le Japon a commencé à développer une politique stratégique à grande échelle appelée Genso Senryaku (littéralement « stratégie des éléments ») afin de sécuriser l’approvisionnement de son industrie en terres rares et matières premières stratégiques. La stratégie des éléments a été lancée dès 2007 par le Ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI) et le Ministère de l’Education, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie (MEXT) mêlant ainsi intérêts industriels et efforts de recherche dans un même objectif.

Elle comporte quatre piliers : la sécurisation de l’approvisionnement en ressources minérales, le développement de matériaux de substitution, la constitution de stocks de matériaux stratégiques et la recherche et le développement de technologie de recyclage des métaux critiques.

2. La recherche et le développement de technologies de recyclage des métaux critiques présents dans les mines urbaines

Afin de concrétiser sa stratégie d’émancipation par rapport à la Chine, le Japon s’est lancé dans une recherche active sur le recyclage des éléments déjà présents dans les déchets électroménagers, qui représentent un gigantesque gisement hors sol. Depuis la loi de 2012 sur le recyclage des petits appareils électriques et électroniques et la prise de conscience que la valorisation des métaux rares présents dans ces mines urbaines avait un potentiel important, des procédés ont été mis en place afin d’exploiter cette source.

Différents acteurs publics de recherche sont impliqués dans ce secteur, notamment :

Le National Institute for Advanced Industrial Science and Technology (AIST) principal institut de recherche du METI sur la mise au point de procédés de recyclage et l’amélioration des méthodes d’évaluation de la présence de métaux rares au sein des nouveaux gisements et des procédés d’extraction. La mise en place d’un projet Strategic Urban Mining Research (SURE) en novembre 2013 réunissant 35 chercheurs de l’AIST s’est depuis élargi à un consortium SURE englobant 11 autres groupes de recherche, 18 entreprises de fabrication et 31 entreprises de recyclage et 37 membres observateurs (agences gouvernementales, groupes industriels, membres de gouvernement locaux) sur différents aspects du recyclage. Dans le cadre de ce consortium, le laboratoire SURE LATEST, laboratoire pilote de séparation des matériaux, a été construit.
Le National Institute of Environmental Studies (NIES, à Tsukuba) vise à intégrer les matériaux et matières premières courants et stratégiques dans des systèmes d’économie circulaire. Cela inclut le développement de méthodes de recyclage et l’optimisation de la gestion des ressources.

Par ailleurs, la New Energy and Industrial Technology Development Organization (NEDO) sous tutelle du METI, finance des projets de recyclage des terres rares. En 2017, elle a formellement annoncé son intention d’utiliser les ressources des mines urbaines, notamment les petits appareils électroménagers, en développant des technologies de recyclage à bas coûts. Deux projets nationaux financés par la NEDO ont été mis en place depuis 2016 :

Le projet «Circulation controllable resources reproduction technology by arterial-vein industrial cooperation» pour un montant de 70 millions de yens (560 kEuros) de janvier 2016 à janvier 2017 auquel a participé l’AIST.
Le projet «Research development of the recycling technology to construct high efficiency resources circulation systems» pour la période 2017-2023 pour un montant de 3 millliards de yens (24 Millions d’Euros) auquel l’AIST participe avec 12 autres organisations (Université d’Hokkaido, Université de Tokyo, Université de Kobe, Université de Kyoto, Université d’Osaka, Université de Saga, Japan Atomic Energy Agency et 5 entreprises Sato Tekko Co Ltd, Daiei Kankyo Co Ltd, Re-Tem Corporation, Dowa Eco-System Co Ltd, Santoku Corporation) spécialisées dans la construction d’usines de recyclage, dans le recyclage ou dans la fabrication de métaux. Un des objectifs étant de fabriquer une usine de recyclage sans main d’œuvre afin de minimiser le cout du recyclage. Un institut pilote dénommé CEDEST construit à Tsukuba a été inauguré en juin 2018 dans cet objectif.

3. Le développement des techniques de recyclage au sein des grandes entreprises japonaises

Si les acteurs publics et notamment les instituts de recherche sont fortement mobilisés sur la technologie de recyclage des terres rares, le Japon peut également compter sur ses acteurs privés. Deux entreprises sont particulièrement avancées dans ce domaine : Hitachi et Mitsubishi Electric.

Le METI a ainsi choisi Hitachi pour son projet de recherche sur des solutions techniques pour le recyclage des métaux rares à partir des mines urbaines. L’entreprise a une stratégie efficace de récupération des métaux rares dans les appareils électroniques en fin de vie, notamment en ce qui concerne le recyclage des aimants permanents. Ces activités s’appuient sur trois centres de recyclage disposant d’une technologie permettant de récupérer le néodyme des aimants des disques durs. Le principal centre de recyclage du groupe est l’entreprise Tokyo Eco Recycle, qui utilise un procédé capable de recycler jusqu’à 4 kg d’aimants par jour.

Bien que les activités de recyclage d’Hitachi soient rentables financièrement dans leur globalité, le recyclage des seuls aimants ne l’est pas en raison des cours bas. Pour que le procédé devienne rentable, les cours des métaux rares contenus dans les aimants devraient remonter au-delà d’un seuil tenu secret mais inférieur aux cours en vigueur durant la crise chinoise, et moins de trois fois supérieur aux cours actuels.

Mitsubishi Electric de son côté, possède deux centres de recyclage dépendant des entreprises Hyper Cycle Systems et Green Cycle Systems. La première est spécialisée dans le recyclage des plastiques et métaux usuels présents dans les téléviseurs, machines à laver, réfrigérateurs et climatiseurs. Green Cycle Systems recycle également les plastiques à l’aide de procédés de pointe, mais aussi les échangeurs de chaleur des climatiseurs et les compresseurs de réfrigérateurs dans lesquels elle récupère les aimants permanents contenant du néodyme et du dysprosium.

Membre du groupe Mitsubishi Materials, l’entreprise Japan New Metals Co., Ltd. est également mobilisée sur ces enjeux et a reçu en 2017 le prix des technologies et systèmes de la circulation des ressources de l’Association Japonaise du Management de l’Environnement pour l’Industrie (JEMAI) du METI pour «le recyclage des métaux rares».

Consulter l'étude complète réalisée par le Service pour la Science et la Technologie de l'Ambassade de France à Tokyo : R&D au Japon au service de l'autosuffisance en terres rares

Pour aller plus loin...

Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, lutte contre le plastique, etc) ;
Séminaire ADEME-NEDO 2016 : économie circulaire et recyclage des métaux ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals ».

Prévention et gestion des déchets alimentaires au Japon

2019-05-29T00:00:00+02:00

Cependant, ce cadre législatif ne couvre pas l’entièreté de la chaîne logistique et les taux de recyclage demeurent très inégaux entre producteurs, distributeurs et services de restauration. Par ailleurs, le gaspillage alimentaire est particulièrement élevé au Japon : avec une perte totale de 6 millions de tonnes par an —soit deux fois plus que l'ensemble de l’aide alimentaire mondiale— chaque Japonais jette en moyenne l’équivalent d’un bol de riz par jour. Face à ce constat, les initiatives publiques et privées pour lutter contre le gaspillage se multiplient.

1. Les déchets alimentaires au Japon : une production partagée par l’ensemble de la chaîne logistique

En 2011[1], le Japon totalisait 37,86 millions de tonnes de déchets alimentaires : 10% générés lors de la phase de production agricole, 10,4 % lors de la phase de stockage et de transport, 52,7 % dans la phase de commercialisation (qui inclut les industries agricoles et alimentaires, la vente en gros et au détail, et les services de restauration), et enfin 26,78% lors de la phase de consommation au sein des ménages[2].

La génération de résidus alimentaires s’effectue donc tout au long de la filière agroalimentaire, mais plus particulièrement au niveau des phases de commercialisation et de consommation au sein des foyers.

Au sein même de la phase de commercialisation, la génération de déchets alimentaires varie grandement entre les différents acteurs et provient en majorité des fabricants. Ainsi en 2014, les fabricants de produits alimentaires représentaient à eux-seuls 82% de la génération de déchets alimentaires lors de la phase de commercialisation, contre 18% pour les grossistes, les commerçants et les restaurateurs[3].

Production de déchets alimentaires et gaspillage alimentaire pour l'année fiscale 2014.
Source : Ministry of Agriculture, Fisheries and Forestry (MAFF), Reducing Food loss and waste

Il est toutefois nécessaire de distinguer les déchets alimentaires (Food Waste) qui incluent les produits non propres à la consommation —comme les zestes, os, ou produits dérivés—, et le gaspillage alimentaire (Food Loss) correspondant à l’élimination d’aliments comestibles, propres à la consommation. En termes de gaspillage alimentaire, la part des producteurs baisse à 42% alors que celle des grossistes, détaillants et restaurants augmente à 58%. Le gaspillage alimentaire est donc particulièrement élevé à la fin de la phase de commercialisation. Enfin, la plus grande part du gaspillage alimentaire provient des foyers, avec 2,82 Mt d’aliments gaspillés au sein des ménages en 2014.

2. Action gouvernementale : la "Food Waste Recycling Law", loi pionnière dans la prévention et le recyclage des déchets alimentaires

Face à l'augmentation drastique des déchets alimentaires à partir du milieu des années 1970, à leur faible taux de recyclage, et à la pénurie croissante de sites de mise en décharge, le gouvernement japonais promulgue en 2001 la Food Waste Recycling Law. Cette loi a pour double objectif de réduire la quantité de déchets alimentaires et de promouvoir leur valorisation. Elle établit un système de recyclage, définit les responsabilités des différentes entités concernées et fixe des taux et des cibles de réduction et de valorisation des déchets alimentaires. La Food Waste Recycling Law s'inscrit dans le cadre national de l'établissement d'une "Société respectueuse du cycle des matières", promue par le Japon dès les années 2000 et qui correspond au modèle de développement de l'économie circulaire au sein de l'archipel.

Cette loi ne couvre ni la phase de production agricole — soit les déchets générés au sein des fermes et des exploitations agricoles — ni la phase de transport et de stockage (voir schéma ci-dessous). En revanche, elle s'applique à tous les acteurs de la chaîne de fabrication, de distribution (vente de gros et au détail) et de restauration.

La production des déchets alimentaires sur l'ensemble de la chaîne logistique

Source : Liu, C., Hotta, Y., Santo, A., Hengesbaugh, M., Watabe, A., Totoki, Y. and Magnus Bengtsson, D. (2016). Food waste in Japan: Trends, current practices and key challenges.

L’objectif étant de réduire et de valoriser les déchets alimentaires, il s’agit donc, par ordre de priorité, de :

Prévenir la génération de déchets alimentaires
Valoriser les déchets via notamment la production de nourriture animale et fertilisants
Exploiter l’énergie thermique générée lors de l’incinération des déchets
Réduire le poids des déchets alimentaires, grâce notamment à la déshydratation des produits.

Pour ce faire, des objectifs chiffrés de réduction et de valorisation des déchets alimentaires au sein des différents secteurs d’activité ont été établis. La loi a été révisée en 2015 et a fixé de nouveaux objectifs pour l’année fiscale 2019 : les fabricants de produits alimentaires doivent atteindre un taux de valorisation de 95%, les grossistes de 70%, les commerçants de 55% et les restaurants de 50%. Ce taux de valorisation inclut les différents procédés promus par la Food Waste Recycling Law, soit la réduction de déchets alimentaires, mais également le recyclage, ou encore la récupération de chaleur issue de l’incinération. Le recyclage représente la plus grande part de l’objectif de valorisation et ce, pour tous les secteurs d’activité. Si chaque acteur de la chaîne atteint son objectif, le taux global de valorisation sera de 85%.

Objectifs de valorisation des déchets pour 2019
Source : MAFF, Reducing Food loss and waste

De plus, des objectifs chiffrés ciblant précisément la réduction de la production de déchets alimentaires ont été fixés en 2012, 2014 et 2015 pour les branches industrielles et le secteur de la restauration. Par ailleurs, les entreprises produisant plus de 100 tonnes de déchets alimentaires par an doivent rendre compte chaque année au Ministère de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche (MAFF) des quantités des déchets et du taux de valorisation réalisé. Le Ministère fait donc de la prévention des déchets, une priorité.

Cibles de réduction des déchets alimentaires selon le type de produits

Source : MAFF. Reducing Food loss and waste

3. Des industriels aux restaurateurs : un taux de recyclage et de valorisation des déchets alimentaires inégal

Grâce à la Food Waste Recycling Law, les taux de valorisation des déchets alimentaires ont drastiquement augmenté depuis 2001, en revanche, les résultats demeurent très inégaux selon les secteurs d’activités. Ainsi, si les fabricants de l’industrie agroalimentaire représentent la plus grande part de déchets générés, ils sont aussi les plus performants en matière de valorisation. En effet, ils avaient déjà atteint leur objectif de 95% de valorisation de déchets en 2016. En revanche, avec un taux de valorisation effectif de 23% en 2016, la restauration était encore loin de son objectif de 40%. D’une manière générale, on observe un bien meilleur résultat au début de la chaîne d’approvisionnement.

Taux de valorisation des déchets alimentaires de 2008 à 2016. Source : MAFF, Reducing Food loss and waste

Le taux de recyclage général des acteurs de la phase de commercialisation a atteint 85% en 2016, alors même qu'il était quasiment nul au début du siècle. Ces résultats encourageants démontrent l'efficacité des politiques nationales mises en place et l'efficacité des mesures prises au sein des entreprises génératrices de déchets alimentaires.

La Food Waste Recycling Law ne couvre toutefois pas les premiers stades de la chaîne logistique et il est difficile d'évaluer les progrès faits au sein des exploitations agricoles. De même, la loi n'a fixé aucune obligation pour les gouvernements locaux et peu d'entre eux collectent les déchets alimentaires séparément des autres déchets, menant à une faible valorisation des déchets alimentaires issus des ménages, qui représentent pourtant une part importante.

4. Mesures contre le gaspillage alimentaire : allongement des dates limites de consommation, sensibilisation des consommateurs et nouvelle législation

Si le MAFF a fait de la prévention de la génération déchets une priorité, il lutte tout particulièrement contre la mise aux rebus d'aliments propres à la consommation. Comme évoqué précédemment, une part importante des déchets alimentaires concerne des aliments parfaitement comestibles. Ainsi, en 2014, 34% des déchets issus des ménages étaient propres à la consommation. 6 Mt d'aliments comestibles sont jetés chaque année et le gouvernement vise une réduction du gaspillage alimentaire dans toute la chaîne agro-industrielle à environ 2,7 Mt d'ici 2030. En mai 2019, le Japon a promulgué une loi visant à promouvoir la réduction du gaspillage alimentaire. Le gouvernement central formulera une politique de base pour réduire le gaspillage et les municipalités seront tenues d’élaborer leurs propres plans d’action à cette fin. La législation appelle également à un « mouvement national » visant à réduire les pertes alimentaires grâce à la collaboration entre l’Etat, les gouvernements locaux, les entreprises et les consommateurs.

L’une des principales causes du gaspillage alimentaire au Japon est la règle tacite du tiers dans la distribution. Selon cette pratique, qui consiste à diviser en trois parties la durée de vie d’un aliment, les fabricants et les grossistes doivent livrer les produits aux commerçants dans le premier tiers de la période allant de la date de production à la date de péremption, et le produit doit être vendu dans le deuxième tiers. Si la première limite n’est pas respectée, les commerçants ont le droit de refuser les livraisons. Par ailleurs, passée la limite des deux tiers, les produits invendus sont retirés des rayons. Cette pratique avait originellement pour but de garantir des produits alimentaires de qualité pour les consommateurs mais ces contraintes temporelles sont bien plus rigides que dans la plupart des pays du monde, et amènent les producteurs, les grossistes et les commerçants à jeter de grande quantité de nourriture de qualité, propre à la consommation. Cela implique chaque année environ 630 millions d’euros de marchandises jetées ou rendues au producteur et 330 millions d’euros de marchandises jetées ou rendues par le commerçant[6].

La règle du tiers
Source : MAFF. Reducing Food loss and waste

Pour lutter contre les effets néfastes de la règle du tiers, le gouvernement a créé en 2012 une équipe chargée d’étudier les possibilités d’amélioration des pratiques commerciales (Commercial practices examination working team for reducing food loss and waste). Ce groupe de travail a étudié diverses pistes en collaboration avec les entreprises japonaises comme l’allongement de la date limite de livraison, le passage d’une date de péremption à un mois de péremption et la sensibilisation des consommateurs au gaspillage. Des initiatives privées émergent également du côté des entreprises : ainsi les principales enseignes de proximité Seven-Eleven et Lawson ont annoncé en mai 2019 l’autorisation donnée à leurs franchisés d'octroyer des rabais sur les prix des produits proches de l’expiration[7].

La sensibilisation et la collaboration des consommateurs est également nécessaire. En juillet 2012, l’Agence des consommateurs, le Cabinet Office, le Ministère de l’environnement et le Ministère de l’éducation se sont réunis et une campagne de sensibilisation du grand public a été lancée[8]. Cette campagne d’information de l’opinion publique a basé sa communication sur l’expression japonaise « Mottainai », qui signifie « trop précieux pour être gâché ». Ainsi, les gouvernements locaux encouragent les consommateurs lors de campagnes de sensibilisation « Mottainai » à faire usage de doggy bag au restaurant, à faire les courses régulièrement mais en plus petites quantités et à consommer tous les aliments achetés. De plus, en octobre 2013, le « No-Foodloss Project » est né de la coopération de 7 Ministères différents, et utilise le personnage « Rosu-non » pour sensibiliser le grand public, plaider en faveur d’un changement d’habitudes et soutenir les initiatives nationales.

D’autres acteurs sont fortement mobilisés et notamment les banques alimentaires, qui ont vu leur nombre augmenter de manière substantielle au Japon, passant d’un peu plus d’une dizaine d’organisations en 2008 à 77 organisations en 2017[9]. Ces organismes fournissent des produits alimentaires gratuitement aux institutions de protection sociale et aux personnes vivant dans la pauvreté en récupérant les aliments non consommés dans les ménages, mais également les produits en circulation ou entreposés qui approchent de leur date d’expiration.

[1] Manque de données plus récentes sur la génération de déchets sur l’ensemble de la filière agroalimentaire

[2] Liu, C., Hotta, Y., Santo, A., Hengesbaugh, M., Watabe, A., Totoki, Y. and Magnus Bengtsson, D. (2016). Food waste in Japan: Trends, current practices and key challenges.

[3] MAFF. Reducing Food loss and waste

[4] MAFF. Reducing Food loss and waste

[5] Tanaka, S. and Ando, T. (2019). Convenience store firms reviewing business model. The Japan News.

[6] MAFF. Reducing Food loss and waste

[7] Nikkei Asian Review, The Japan News, The Asahi Shimbun

[8] MAFF Le recyclage alimentaire au Japon (document interne)

[9] MAFF

Pour aller plus loin...

Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc) ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals »;
Organisation au Japon du symposium international "Agriculture is the solution for Climate Change!";
Consommation et production responsables : échanges sur les approches françaises et japonaises.

Organisation au Japon du symposium international "Agriculture is the solution for Climate Change!"

2019-05-23T00:00:00+02:00

Le symposium a été l'occasion pour le Japon de se positionner en fédérateur d’une grande diversité d’acteurs locaux et internationaux et de mettre à l’honneur les technologies japonaises, ainsi que les initiatives locales de la préfecture de Shiga.

Le symposium « Agriculture is the solution for climate change!” s’est tenu du 13 au 15 mai dans la ville d’Otsu, située au bord du lac Biwa au sein de la préfecture de Shiga. Cet évènement de trois jours était organisé par le Ministère de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche japonais (MAFF), avec le soutien de l’Organisation Mondiale des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), l’initiative 4 pour 1000, la préfecture de Shiga et la Banque Mondiale. Les participants ont eu l’opportunité d’assister à une grande variété de présentations, avec des représentants venus du monde entier : Soudan, Uganda, Iles Fidji, etc. Diverses organisations internationales étaient représentées (World Business Council, IPCC) ainsi que des organismes de recherche nationaux (Tea Research Institute of Shiga, National Agricultural Research Organisation of Uganda (NARO), Japan Fisheries Research and Education Agency, le Forestry and Forest Products Research Insitute of Japan (FFPRI)) ; mais également des ministères étrangers (Ministère de l’Agriculture de Fidji, Ministère des Industries Primaires de la Nouvelle-Zélande, Ministère de l’Agriculture et de la Foresterie du Soudan) ; des entreprises (AEON, Sumitomo Forestry) ; ou encore des syndicats et coopératives agricoles (Shinmen Agricultural Union, JA Group).

L’objectif des sessions était de partager les bonnes pratiques en matière d’agriculture et de présenter des modèles de réussite à travers le monde. Le premier jour était consacré aux conférences générales ouvertes au public, le deuxième jour à des visites de terrain au sein de la préfecture de Shiga, et le troisième à des ateliers de mise en relation des fermiers avec la communauté scientifique.

L’ensemble des diaporamas présentés est téléchargeable par les liens en bas de page ainsi que sur le site du MAFF.

La sécurité alimentaire, une préoccupation mondiale fortement dépendante du changement climatique

Avec une population mondiale s’élevant actuellement à 7 milliards, et qui s’élèvera à 10 milliards en 2050, la sécurité alimentaire mondiale - c’est-à-dire la production d’une nourriture saine et nutritive et l’accès stable aux denrées alimentaires - est un enjeu de plus en plus prégnant. C’est ce qu’a tenu à rappeler Mme Alfaro Valenzuela, rédactrice pour le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (IPCC). Si, en 1950, 1 agriculteur nourrissait en moyenne 16 personnes, en 2020 il en nourrira 200.

Cette hausse drastique des besoins en denrées alimentaires mène à l’intensification des systèmes d’agriculture classique et à l’augmentation des externalités négatives des chaînes alimentaires. Dans ce contexte, l’agriculture joue un rôle significatif dans la production de Gaz à Effet de Serre (GES). Ainsi au niveau mondial, le secteur de l’agriculture et de la foresterie correspond à 24% des émissions de GES. Au sein du secteur de l’agriculture, l’élevage représente la part d’émissions la plus importante. Par ailleurs, le réchauffement climatique a un fort impact sur l'agriculture : s’il peut détériorer la qualité ou la croissance de certains produits, il ouvre également des opportunités de nouvelles cultures.

L’agriculture, bien présente dans le projet de stratégie bas-carbone du Japon

Le MAFF a profité de ce symposium pour exposer la situation actuelle des émissions de GES au Japon, ainsi que les engagements pris par le gouvernement pour les réduire.

Ainsi, le total des émissions s’élevait en 2017 à 1 292 millions tCO2, dont 4% provenaient de l’agriculture, de la pêche et de la foresterie. Le Japon souhaite atteindre 26% de réduction des GES en 2030, par rapport à l’exercice 2013.

Le MAFF a également présenté les 4 lignes directrices concernant le secteur de l’agriculture présentes dans le projet de stratégie de long-terme pour 2050 :

La pleine utilisation des énergies renouvelables et la mise en place de processus de production décarbonés dans les secteurs de l’agriculture, la foresterie et la pêche ;
La promotion des mesures de réduction des émissions provenant des terres agricoles et des industries d’élevage (technologies de gestion, développement de nouvelles variétés de riz moins émettrices en méthane, développement de micro-organismes pour réduire les émissions de protoxyde d’azote) et l’augmentation des leviers d’action pour les consommateurs ;
La promotion de la séquestration et du stockage du carbone (terres agricoles, champs d’algues, forêts) et l'utilisation des ressources en biomasse (développement de matériaux dérivés de la biomasse, conversion en énergie) ;
Contribution à la réduction des émissions de GES au niveau mondial (promotion des technologies japonaises, coopération internationale).

La représentante du Ministère a également présenté différents impacts du changement climatique observés au Japon, dont l’inhibition de la croissance et la détérioration de la qualité de certaines cultures (riz, pommes, raisins, etc). Cependant, les opportunités offertes par le changement climatique ont également été évoquées, notamment l’extension des régions cultivables grâce à la hausse des températures, mais également l’opportunité pour le Japon - fortement dépendant des importations - de développer de nouvelles variétés de produits.

L'agriculture et la foresterie au service de la lutte contre le changement climatique : le potentiel des puits de carbone

Le potentiel des sols comme puit de carbone a été fortement mis en avant. Le symposium a été l’occasion de communiquer auprès du public asiatique sur l’initiative 4 pour 1000, lancée par la France en 2015 à la COP21. Cette initiative fédère tous les acteurs volontaires du public et du privé (Etats, collectivités, entreprises, organisations professionnelles, ONG, établissements de recherche, etc.) et a pour objectif de promouvoir le rôle des sols agricoles pour la sécurité alimentaire et le changement climatique. Différentes stratégies de séquestration du carbone dans le sol comme les techniques culturales, l’utilisation de paillis ou encore la gestion de l’érosion ont ainsi été présentées. Par ailleurs, l’organisme de recherche Japan Fisheries Research and Education Agency a présenté ses résultats de recherche sur le blue carbon, le carbone capturé par les océans et les écosystèmes côtiers. Le potentiel de séquestration au sein des zones côtières est particulièrement important et la culture de macro algues pourrait représenter une mesure d’atténuation du changement climatique. Enfin, l’entreprise forestière Sumitomo Forestry a rappelé l’importance des forêts comme puits de carbone et la nécessité de les gérer de manière durable : le Japon a en effet la chance d’être recouvert à près de 70% de forêts.

Mise à l'honneur des initiatives locales au sein de la préfecture de Shiga

Les visites sur le terrain ont été l’occasion pour la préfecture de Shiga de mettre à l’honneur son patrimoine naturel ainsi que diverses initiatives locales. La préfecture abrite notamment le lac Biwa, plus grand lac du Japon certifié Nationally Important Agricultural Heritage System et présentant un écosystème riche. Par ailleurs, les cultures du riz et du thé vert sont particulièrement développées au sein de la préfecture.

Les participants ont ainsi eu l’occasion de découvrir les activités citoyennes de la ville de Higashiomi et notamment le « Nanohana Eco Project ». Initié dès la fin des années 70, ce projet citoyen vise à promouvoir la circulation des ressources, la production locale pour une consommation locale ainsi que l’autonomie régionale. Différentes activités ont été développées, notamment, la production de savon et de biocarburants à partir d’huile usagée, mais également la production locale d’huile de colza et de compost. Le biocarburant produit est utilisé pour les transports publics, les véhicules officiels, les tracteurs et l’éclairage le long du lac Biwa. La station Nanohana-kan qui abrite les machines et installations, fonctionne entièrement à l’énergie renouvelable (notamment grâce aux panneaux solaires), dispose de processus de récupération d’eau de pluie, et assume également le rôle de déchetterie.

La visite d'Asagoi Farm, une serre de culture hydroponique de tomates qui a obtenu la certification Japan Good Agricultural Practice de la Fédération nationale des associations de coopératives agricoles (JA Group), a quant à elle permis de mettre en avant des outils de contrôle environnemental avancés. Enfin, les activités de réintroduction des poissons du lac au sein des rizières menées par le groupe communautaire Seseraginosato, a constitué un exemple parfait de collaboration fructueuse entre une grande diversité d’acteurs, notamment entre étudiants et entreprises.

Visite de la serre Asagoi

Pour en savoir plus sur les initiatives japonaises en matière d'agriculture et de foresterie :

Auteur : Albane Demaret, pôle développement durable, service économique régional de Tokyo

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (II)

2019-05-22T00:00:00+02:00

Environnement

Focus : Les principales enseignes de proximité (konbinis) vont autoriser les rabais sur les produits proches de l’expiration pour réduire le gaspillage alimentaire
Et aussi : Appel de WWF à revoir la politique japonaise sur le commerce d'ivoire / Dernière expédition baleinière "scientifique" dans le Pacifique / Restriction du commerce de déchets plastiques sales à partir de 2021 / Incinération par les collectivités des déchets plastiques d'entreprises s'amoncelant

Climat

Focus : La ville de Tokyo se fixe un objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050
Et aussi : 100 entreprises japonaises s'allient pour la divulgation d'informations sur les risques posés par le changement climatique / Mizuho restreint ses financements aux projets charbon

Transport

Adoption de la révision de la loi en matière de sûreté des véhicules autonomes / Accroissement du trafic aérien à destination de Tokyo / Essais du nouveau TGV le plus rapide du monde / Accroissement des mesures de sécurité sur les réacteurs et pièces de moteur d'IHI / Allocation préliminaire de slots sur Haneda à 4 compagnies US / Augmentation du trafic shinkansen sur la ligne Tokyo-Osaka / Première hausse de tarifs en 23 ans pour JR Hokkaido / Joint-venture JAL - Malaysia Airlines

Energie

Adoption de la loi de promotion de l'efficacité énergétique dans les bureaux et autres bâtiments / Interrogations sur l'emploi de produits Huawei par les énergéticiens solaires nippons / Recherche conjointe Honda Motors - General Motors sur l'intégration des véhicules électriques dans les smart grids / Commercialisation du premier liquéfacteur d'hydrogène japonais par KHI d'ici 2020

Infrastructures

Exportations d'infrastructures de qualité vers l'Asie centrale / Association Japon-Inde-Sri Lanka pour le développement du port de Colombo

Environnement

**Les principales enseignes de proximité (konbinis) vont autoriser les rabais sur les produits proches de l’expiration pour réduire le gaspillage alimentaire**

En vue de réduire le gaspillage alimentaire dans leurs magasins, Seven-Eleven Japan et Lawson ont annoncé qu’ils allaient revoir leur politique de fixation de prix pour donner plus de marge à leurs franchisés dans le choix de réduire les prix des biens (onigiris et bentos) dont la date de péremption approche.

La Japan Fair Trade Commission avait ordonné à Seven-Eleven Japan en 2009 de ne pas empêcher ses franchisés de vendre à rabais les produits proches de l’expiration, mais les opérateurs des magasins indiquaient depuis lors qu’ils n’arrivaient pas à obtenir l’aval du siège la majorité du temps.

Au Japon, 6 millions de tonnes d’aliments comestibles sont jetés chaque année. Le gouvernement vise une réduction du gaspillage alimentaire dans toute la chaîne agro-industrielle à environ 2,7 millions de tonnes d’ici 2030.

Sources : Nikkei Asian Review, 13 mai 2019; Nikkei Asian Review, The Japan News, The Asahi Shimbun, 17 mai 2019; Nikkei Asian Review, The Japan Times, 18 mai 2019; The Japan News, 19 mai 2019.

Et aussi…

WWF Japan appelle le gouvernement japonais à revoir sa politique sur le commerce d’ivoire | The Mainichi, 9 mai 2019.
Le Japon lance sa dernière expédition baleinière « scientifique » dans le Pacifique | Kyodo News, 4 mai 2019.
Les signataires de la Convention de Bâle adoptent la proposition de la Norvège et du Japon de restreindre le commerce de déchets plastiques sales à partir de 2021 | Nikkei Asian Review, 11 mai 2019.
Le Ministère de l’Environnement appelle les municipalités à incinérer les déchets plastiques des entreprises, mesure d’urgence face à l’amoncellement de déchets liés au ban d’importation de la Chine | The Japan Times, 17 mai 2019.

Climat

La ville de Tokyo se fixe un objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050

À l’occasion du Sommet des Maires U20, la Gouverneure de Tokyo Yuriko Koike a annoncé que sa ville se doterait d’un objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050. Une stratégie (« Zero Emission Tokyo Strategy ») devrait être présentée à cette fin d’ici le mois de décembre.

Les mesures envisagées par le gouvernement métropolitain concernent notamment les infrastructures pour véhicules électriques (doublement du nombre de sites de recharge classique de 2 500 aujourd’hui à 5 000 en 2025, triplement des sites de recharge rapide de 300 aujourd’hui à 1 000 en 2030) et les déchets plastiques (réduction de 40 % du volume de déchets incinérés d’ici 2030 via un soutien au recyclage et au non-emploi de plastiques à usage unique).

Source : Nikkei, 21 mai 2019.

Et aussi...

100 entreprises japonaises s’allient en faveur des propositions de la Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) pour la divulgation d’informations sur les risques posés par le changement climatique sur leur activité | Nikkei Asian Review, 14 mai 2019.
Mizuho FG durcit ses conditions de financement des projets de centrale à charbon | Nikkei, 22 mai 2019.

Transport

La Diète approuve les révisions apportées à la loi sur les véhicules de transport routier en matière de sûreté des véhicules autonomes | The Japan Times, 17 mai 2019; The Japan News, 18 mai 2019.
Le trafic aérien international à destination de Tokyo s’accroit avec la multiplication des vols low-costs, en particulier en provenance d’Asie du Sud-Est | Nikkei Asian Review, 10 mai 2019.
JR East lance les essais du Alfa-X, TGV le plus rapide du monde (360 km/h) devant entrer en service en 2030 | Nikkei Asian Review, 10 mai 2019; The Japan Times, 16 mai 2019.
IHI, fournisseur d’Airbus et Boeing, va accroître les mesures de sécurité sur ses produits suite à la révélation d’inspections insuffisantes sur ses réacteurs et pièces de moteur depuis 2009 | The Mainichi, 10 mai 2019.
Allocation préliminaire de nouveaux slots sur Haneda à quatre compagnies américaines | The Japan News, 17 mai 2019.
Un Nozomi (shinkansen le plus rapide) partira toutes les 5 minutes sur la ligne Tokyo-Osaka à compter du printemps 2020 | Nikkei Asian Review, 17 mai 2019.
JR Hokkaido souhaite augmenter ses tarifs pour la première fois en 23 ans | Nikkei Asian Review, The Japan Times, 11 mai 2019; The Japan News, 16 mai 2019.
JAL et Malaysia Airlines se lancent dans une joint-venture | Nikkei Asian Review, 8 mai 2019.

Energie

La Diète adopte la loi destinée à promouvoir l’efficacité énergétique dans les bureaux et autres bâtiments | The Japan News, 11 mai 2019.
Les entreprises du solaire nippones s’interrogent sur leur emploi de produits Huawei suite à l’appel des Etats-Unis à y faire obstacle | Nikkei Asian Review, 12 mai 2019.
Honda Motor et General Motors s’associent dans un projet de recherche sur l’intégration des véhicules électriques dans les smart grids pour stabiliser la fourniture d’électricité | Nikkei Asian Review, 20 mai 2019.
KHI vise la commercialisation du premier liquéfacteur d’hydrogène japonais d’ici 2020 | Nikkei Asian Review, 22 mai 2019.

Infrastructures & Construction

Le gouvernement japonais se fait l’avocat d’exportations d’infrastructures de qualité à destination de l’Asie centrale | The Mainichi, 19 mai 2019.
Le Japon, l’Inde et le Sri Lanka s’associent pour le développement conjoint du port de Colombo | Nikkei Asian Review, 20 mai 2019

Edition préparée par Marine Malacain avec l'appui de Machi Yôda.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Le gouvernement japonais dévoile son projet de stratégie à long terme sur le climat

Le gouvernement japonais a finalisé son projet de stratégie à long terme pour lutter contre le changement climatique, avec finalement peu de changements par rapport au plan proposé par le conseil des experts le 2 avril.

Selon le projet, qui est maintenant ouvert à la consultation publique, le gouvernement prévoit entre autre d'atteindre le statut « énergie zéro » pour tous les logements d'ici le début de la seconde moitié de ce siècle en promouvant l'énergie solaire et d'autres dispositifs permettant d'économiser l'énergie. Le gouvernement souhaite également renforcer le déploiement de l’hydrogène, via la baisse des coûts de production, le déploiement des véhicules à hydrogène et des stations de recharge, etc. Par ailleurs, les efforts pour commercialiser les technologies de captage et de stockage du carbone seront accélérés.

Le gouvernement espère adopter officiellement le document avant le sommet du G20 à Osaka en juin.

12ème rencontre biennale France-Japon sur le bâtiment

2019-05-16T00:00:00+02:00

Du 8 au 10 mai 2019 avait lieu à Tokyo la 12^ème rencontre franco-japonaise sur le logement et la construction. Les échanges ont porté sur une grande variété de sujets : l’efficacité énergétique des bâtiments, la construction bois, les modèles numériques de bâtiments, et l’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite. Cet évènement a permis d'accélérer et de structurer les échanges techniques entre les deux pays sur la construction bois, avec des perspectives prometteuses pour 2020/2021. Cette rencontre a également permis à la France de valoriser les activités de la Global Alliance for Building & Construction (GlobalABC) auprès des autorités japonaises.

1. Une coopération ancienne, qui accélère sur les sujets liés au bâtiment durable, intégrant les questions environnementales et sociales

La 12^ème édition du dialogue institutionnel entre la France et le Japon sur le bâtiment s’est tenue à Tokyo du 8 au 10 mai. Les réunions ont lieu tous les deux ans, depuis 1992, en alternance avec les rencontres sur la ville durable. Les délégations étaient conduites par le ministère japonais du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme ( MLIT) et par les ministères français de la Transition Ecologique et Solidaire (MTES) et de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les Collectivités Territoriales (MCTRCT). Des centres techniques étaient également associés : le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) et l'Institut Technologique Forêt Cellulose Bois-construction Ameublement (FCBA) côté français, et le Building Center of Japan (BCJ) et le Building Research Institute (BRI) côté japonais. Le FCBA est spécialisé sur le bois, et le BRI est un centre de recherche sous tutelle du MLIT. Le BCJ quant à lui, est une structure non lucrative autonome, spécialisée dans la certification de bâtiments. Le MLIT avait également associé diverses entreprises japonaises du secteur : YKK AP, Toto, Takenaka, Sumitomo Forestry, Sekisui House, Yamashita Sekkei, Nihon Sekkei, Daiwa House, CBL.

Dans la continuité de l’édition précédente qui avait eu lieu fin 2016 à Paris, le thème de la construction bois était un des principaux sujets. Les deux pays ont par ailleurs présenté leurs politiques en matière de logement en lien avec la démographie et les questions sociales, ainsi que les efforts menés en matière d’efficacité énergétique des bâtiments, d’utilisation des maquettes numériques (BIM – Building Information Modelling) et d’accessibilité des logements aux personnes handicapées ou âgées.

Comme ce fut le cas début 2018 lors de la rencontre ville durable, les angles choisis par les deux pays reflètent des priorités différentes. Du côté français, les questions environnementales et sociales sont centrales. Côté japonais ce sont plutôt les enjeux démographiques, de sécurité, de confort et de santé qui priment. Ainsi, si la question de l’empreinte énergie-carbone est bien présente au sein des politiques japonaises, l'introduction par le gouvernement français de règlementations strictes sur la construction de bâtiments démontre une avance importante de la France, aussi bien dans la conception des règlementations, que dans leur acceptation par les acteurs.

Au Japon, une des principales préoccupations mise en avant est celle de l’augmentation du nombre de logements vacants, qui a quasiment doublé en 20 ans, atteignant 8 millions d’unités sur un parc de 60 millions. En réponse, le gouvernement national et les collectivités mettent en place des mesures fiscales et de soutien financier pour encourager l’utilisation de ces logements, ce qui a permis de ralentir la croissance du nombre de logements vacants depuis 2014. Ce sujet est une des trois priorités de la politique du logement sur 10 ans, les deux autres étant le développement d’un parc de logements adaptés à différentes populations (jeunes, personnes avec jeunes enfants, personnes âgées) et la revitalisation de l’industrie du logement.

Malgré un stock de logements vacants en augmentation, le Japon ne dispose pas de politique forte sur la rénovation des habitations. Selon le MLIT, ce faible taux de rénovation s'explique par les 1 millions de constructions nouvelles sortant de terre chaque année, qui offrent un accès facile à des logements neufs, plus surs et plus performants.

En lien avec ce sujet, les délégations ont également échangé sur les situations actuelles en France et au Japon en matière d’hébergement touristique par les plateformes en ligne comme AirBnB. Les deux pays ont restreint le nombre de jours de location autorisée chaque année. Dans le même temps, le Japon cherche à promouvoir la transformation de logements vacants en capacités hôtelières, en assouplissant les règles de sécurité (incendie, évacuation…).

2. Accélération et structuration des échanges sur la construction bois

La question de l’usage du bois était déjà à l’ordre du jour des dernières rencontres, favorisant des rapprochements, par ailleurs accélérés grâce à l’implication et la détermination d’un acteur français : le FCBA. Institut technologique spécialisé sur le bois, ce dernier a identifié le Japon comme partenaire stratégique il y a plusieurs années. En 2016, le FCBA a signé avec l’entreprise japonaise NICE Corporation un accord de coopération, dans le cadre du grand forum de l’innovation franco-japonaise. Ceci a permis de développer des projets de recherche conjoints, notamment sur le confort dans les constructions bois (en partenariat avec l’université Keio à Tokyo) et de consolider une participation japonaise importante au tout premier congrès mondial Woodrise sur les immeubles bois de grande hauteur, qui s'est déroulé à Bordeaux en septembre 2017.

Un accord technique entre le FCBA et le BRI a été discuté à partir de l’été 2018, et a pu être signé le 8 mai 2019 en marge de la rencontre. Cet accord vise à positionner le FCBA et le BRI comme « têtes de pont » pour relier les réseaux français et japonais impliqués dans la recherche et l’innovation pour l’usage du matériau bois dans les bâtiments.

Signature Accord Technique FCBA-BRI

Par ailleurs, la Japan International Association for the Industry of Building and Housing (JIBH) a signalé sa volonté de rejoindre l’alliance Woodrise. La JIBH est une structure jeune, créée en 2018, qui regroupe déjà 60 membres, dont des acteurs emblématiques du secteur comme le BCJ et Sumitomo Forestry. La JIBH propose en outre d’organiser au Japon en 2021 la 3^ème édition de Woodrise, après le Canada qui accueillera l’édition 2019 à Québec, du 30 septembre au 4 octobre.

3. Echanges scientifiques et techniques : des perspectives encourageantes

Le service pour la science et la technologie de l’Ambassade a profité de cette séquence pour rencontrer les représentants du FCBA et du CSTB. Il leur a présenté les différents dispositifs de soutien à la coopération scientifique entre les deux pays, tels que les programmes de mobilité étudiante au niveau master et doctorat, les programmes de financement de la recherche et de mobilité des chercheurs ou encore le soutien à l’organisation de séminaires scientifiques.

Pour le FCBA, ces outils pourraient accompagner le démarrage des activités de R&D dans le domaine de la construction bois mentionnées dans le cadre de l’accord signé avec le BRI. Il a été évoqué par exemple la possibilité de démarrage d’un doctorat partagé ou encore l’organisation en 2020 d’un séminaire en vue de préparer le volet scientifique de Woodrise 2021, qui pourrait avoir lieu au Japon. Dans la continuité de la trajectoire imprimée depuis quelques années, les échanges entre le Japon et le FCBA se sont avérés très fructueux.

Quant au CSTB, les activités scientifiques avec le Japon dans le domaine de la construction existent depuis de nombreuses années : depuis les années 1980 avec le BCJ et depuis 2012 avec le BRI. L’entretien a permis de faire un point sur ces activités, d’évoquer les difficultés rencontrées (notamment autour des questions linguistiques) et d’identifier des priorités thématiques. La visite des impressionnantes installations du BRI le 10 mai a permis au CSTB d’identifier un nouveau potentiel de coopération, autour des expérimentations pour les bâtiments.

4. Recherche d’une plus grande implication du Japon dans l’alliance GlobalABC

En complément du programme de la rencontre biennale, la délégation française du MTES-MCTRCT a souhaité profiter de sa venue à Tokyo pour faire un point avec les autorités japonaises quant à l’implication du Japon dans la GlobalABC.

Lancée lors de la COP21 par la France, fortement soutenue par quelques pays dont l’Allemagne, la Suisse, le Canada, le Mexique, le Maroc et les Emirats Arabes Unis, cette alliance vise à accélérer la transition bas carbone des bâtiments, secteur stratégique pour la réalisation de l’Accord de Paris. Le Japon est membre de la GlobalABC depuis sa création, avec 3 membres : le MLIT (représentant le gouvernement), le Tokyo Metropolitan Government (TMG) et l’entreprise Sekisui House. Cependant, le Japon demeure en retrait des évènements et discussions.

Yves-Laurent Sapoval, co-président au nom de la France de la GlobalABC, a donc rencontré le MLIT (Policy Bureau), le ministère des Affaires Etrangères japonais (MOFA), l’agence de développement JICA et le TMG. Plusieurs propositions opérationnelles de renforcement de la participation du Japon ont été formulées, dont un projet de table ronde régionale GlobalABC en Asie (que le Japon pourrait accueillir ou co-financer, s’il le souhaite), un soutien officiel du gouvernement japonais à l’appel mondial pour l’efficacité énergétique des bâtiments (signé par la France, l’Allemagne, le Mexique et le Maroc, et qui sera mis en avant au sommet climat ONU de septembre et/ou à la COP25 au Chili), ou encore une participation au financement de l’alliance GlobalABC.

La semaine de rencontre s'est soldée par la visite de deux sites japonais : l'impressionnant bâtiment de l'association des coopératives japonaises du bois (Mokuzai Kaikan) à Tokyo, et le centre de recherche du BRI à Tsukuba. La prochaine session se déroulera en France en 2020.

Visite du Mokuzai Kaikan à Tokyo

Pour en savoir plus...

Cinquième rencontre franco-japonaise sur la ville durable, à Tokyo et Kanazawa ;
Thèse professionnelle : "Cultural drivers of sustainable housing / Japan - France / A case study" ;
Compact City + Network : politique urbaine du Japon en réponse au déclin de sa population ;
Aménagement durable : la ville japonaise de Kanazawa visite le projet Paris Rive Gauche ;
Voir la sous-partie Construction dans Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2019 (I) ;
Voir la sous-partie Construction dans Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Février 2019 (I).

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Avril 2019 (II)

2019-04-19T00:00:00+02:00

Energie

Focus : La banque Mitsubishi UFG souhaite réduire les prêts pour les centrales à charbon
Et aussi : Le Keidanren prône l'utilisation continue du nucléaire / Extraction de combustible nucléaire à Fukushima / Création d'une filiale pour la démolition des vieux réacteurs nucléaires

Environnement & Climat

Focus : Le recyclage thermique pointé du doigt
Et aussi : Effets limités de l'interdiction des plastiques à usage unique / Diminution de 1,2% des gaz à effet de serre

Transport

Focus : Forte implication du Japon dans la construction du premier métro d'Indonésie
Et aussi : Normes de sécurité communes pour la conduite automatisée / Toyota Denso investit dans les composants pour véhicules hybrides et électriques / Toyota dévoile son premier SUV électrique / IHI découvre 7000 nouveaux cas d'inspections incorrectes de moteurs à réaction

Ville & Infrastructures

Réouverture imminente du pont menant à l'aéroport du Kansai / Toray investit pour le traitement de l'eau en Chine / Le comité Olympique fait don de climatiseurs aux zones sinistrés / Le projet "Super City" avance à petits pas

Energie

La banque Mitsubishi UFG annonce une réduction des prêts destinés aux centrales à charbon d'ici l’année fiscale 2030

Le groupe financier Mitsubishi UFG (MUFG), l'une des plus grandes sociétés financières du Japon, aspire à réduire de moitié ses prêts pour les centrales à charbon d'ici l’année fiscale 2030. MUFG souhaite en principe mettre fin à l'octroi de nouveaux crédits, et réduire de 30 à 50% son volume de prêts, qui s’élève actuellement à environ 9 milliards de dollars. La nouvelle ligne directrice devrait être officiellement arrêtée d'ici la fin du mois de mai et appliquée à partir de juillet.

Cette opération vise à indiquer clairement la position de la banque en faveur de l’environnement. Pourtant, aux yeux du monde, les grandes banques japonaises semblent continuer à soutenir les centrales à charbon avec des prêts colossaux, comme le suggère un rapport rédigé par des organisations non gouvernementales allemandes et néerlandaises à la fin de l'année 2018. De 2016 à septembre 2018, les méga banques japonaises figuraient en tête de liste parmi les institutions accordant des crédits pour les centrales à charbon. Selon le rapport, Mizuho Financial Group Inc. (MFG) arrive en tête avec 12,8 milliards de dollars, tandis que MUFG se classe deuxième avec 9,9 milliards de dollars. Sumitomo Mitsui Banking Corp. (SMBC) s'est classée quatrième avec 4,2 milliards de dollars.

Selon le nouveau plan énergétique approuvé par le gouvernement en juillet 2018, le charbon représentera 26% du mix électrique du pays en 2030, un niveau identique à celui qui précédait la catastrophe nucléaire de Fukushima en 2011.

Cependant, si la décision de MUFG se répercute sur d'autres banques, les centrales nouvellement établies se retrouveront dans une impasse commerciale. Les revirements des méga banques sur leur politique de prêts aux centrales à charbon pourraient donc, dans un futur proche, avoir une incidence sur la politique énergétique du gouvernement japonais.

Sources : The Asahi Shimbun, 12 avril 2019 et Newsbase, 16 avril 2019.

Et aussi…

Le Keidanren, syndicat patronal des entreprises du Japon, finalise sa proposition sur la politique énergétique japonaise et prône le renforcement du réseau de transport de l'électricité, ainsi que l'utilisation continue du nucléaire | Nikkei, 5 avril 2019, The Mainichi et The Asahi Shimbun, 9 avril 2019.
TEPCO commence l’extraction du combustible nucléaire de la centrale n ° 3 de Fukushima | Nikkei Asian Review, The Japan Times et The Mainichi, 15 avril 2019.
La compagnie japonaise de l’énergie atomique envisage la création d’une filiale spécialisée dans la démolition des vieux réacteurs nucléaires | The Japan Times, 16 avril 2019.

Environnement & Climat

L’industrie japonaise du plastique en proie aux critiques concernant le recyclage thermique

Un nouveau rapport de l’OCDE a estimé le taux de recyclage du plastique au Japon à 22%, alors que la JCIA (Japan Chemical Industry Association) l’évaluait à 86%. En effet, le Japon comptabilise le recyclage thermique, c’est-à-dire l’utilisation de la chaleur perdue lors de l’incinération des déchets plastiques pour la production d’eau chaude ou d’énergie.

Dans les pays occidentaux, et contrairement au Japon, le recyclage thermique n’est pas considéré comme du recyclage et les émissions de CO2 générées par ce processus sont pointées du doigt. Le Japon s’inquiète de se retrouver isolé, si la norme européenne venait à être considérée comme norme internationale.

De plus, l’arrêt de l’import des déchets plastiques par la Chine a des répercussions importantes sur l’industrie japonaise. Sans possibilité d’exporter ses déchets plastiques, le taux de recyclage du Japon diminuera à environ 10%.

Dans ce contexte, le conseil pour la lutte contre les déchets plastiques marins créé par la JCIA accélère la recherche sur l’impact environnemental du recyclage thermique et produira un rapport en mai. Le Keidanren, syndicat patronal des entreprises japonaises, a par ailleurs établi des objectifs de réduction des déchets plastiques au sein de 20 secteurs différents. Ainsi, l’association des grands magasins envisage une réduction de moitié du volume des emballages plastique en 2030, par rapport à 2000, et l’association japonaise de papier travaille au développement de produits alternatifs aux plastiques.

Répartition du traitement du plastique au Japon (Source : Plastic Waste Management Institute)

5,24 millions de tonnes : recyclage thermique (incinération avec l’utilisation de la chaleur perdue)

2,11 millions de tonnes : réutilisation du plastique comme ressource

400 000 tonnes : utilisation comme carburant ou matière première après décomposition chimique

760 000 tonnes : simple incinération

520 000 tonnes : enfouissement

Sources : Nikkei, 10 avril 2019 et Nikkei, 16 avril 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mars 2019 (I)]

Et aussi...

La mise en œuvre de l’interdiction des plastiques à usage unique dans les établissements publics se révèle limitée, à cause du manque d’alternatives | The Mainichi , 7 avril 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Février 2019 (II)]
Le Ministère de l’Environnement a annoncé une diminution de 1,2% des émissions de gaz à effet de serre au Japon au cours de l’année fiscale 2017 | The Japan Times, 16 avril 2019

Transport

Inauguration du premier métro en Indonésie : de nombreux acteurs japonais impliqués dans le projet

Le premier métro d’Indonésie a été inauguré le 24 mars 2019, avec l’ouverture de 15,7 km de lignes et de 13 stations. Le projet avait commencé en 2013 avec le financement de l’Agence de Coopération Internationale du Japon (JICA) et de nombreuses entreprises japonaises ont par la suite pris part aux travaux.

On note la participation des entreprises du BTP Shimizu, Obayashi, Sumitomo Mitsui Construction et Tokyu Construction, mais également celle de Sumitomo Corporation et Nippon Sharyo pour la fourniture des matériels roulants, de Mitsui & Co., Toyo Engineering et Kobé Seiko pour le système de signalisation, et du consortium composé par Oriental Consulting, JIC, Pacific Consultants et Padeco pour la supervision de la construction.

Le projet d’aménagement général comprend 2 lignes de métro (une ligne Nord-Sud et une ligne Est-Ouest) et avait été lancé afin de résoudre le problème de congestion dans le centre-ville de Jakarta.

Source : Kotsu Shimbun, 16 avril 2019.

Et aussi…

Toyota Motor travaillera avec General Motors et Ford Motor pour établir des normes de sécurité communes pour la conduite automatisée | Nikkei Asian Review, 4 avril 2019.
Le fournisseur Toyota Denso, premier fabricant japonais de pièces automobiles, investit 1,6 milliards de dollars pour renforcer sa capacité à produire des composants pour les véhicules hybrides et électriques | Nikkei Asian Review, 6 avril 2019.
IHI découvre 7000 nouveaux cas d'inspections incorrectes de moteurs à réaction | Nikkei Asian Review, 9 avril 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mars 2019 (II)]
Toyota met à profit les nouvelles technologies des véhicules hybrides et dévoile son premier SUV électrique au salon de l'automobile de Shanghai | The Asahi Shimbun, 12 avril 2019, Nikkei Asian Review et The Japan Times, 16 avril 2019.

Ville & Infrastructures

Le pont menant à l'aéroport du Kansai, violemment touché par un typhon en septembre dernier, rouvrira complètement avant la Golden Week | Nikkei Asian Review, 8 avril 2019.
Le fabricant japonais Toray Industries double la production de filières de traitement de l'eau en Chine | Nikkei Asian Review, 8 avril 2019.
Les miliers de climatiseurs utilisés dans le village olympique seront envoyés dans les régions dévastées par le séisme et le tsunami de 2011, après la fin des Jeux | The Asahi Shimbun, 8 avril 2019.
Malgré un risque de conflit avec la Constitution, le projet "Super City" qui vise à promouvoir l'utilisation de l'IA dans les projets d'urbanisme, sera examiné en conseil des ministres avant la fin du mois d'avril | Jiji, 9 avril 2019 et Nikkei, 17 avril 2019.

Edition préparée par Albane Demaret avec l'appui de Machi Yôda.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Avril 2019 (I)

2019-04-05T00:00:00+02:00

Environnement & Climat

Focus : Le panel d’experts sur la stratégie climatique à long terme du Japon appelle à rehausser les objectifs de réduction des émissions de CO2, mais à un horizon plus lointain
Et aussi : Renforcement des contrôles sur le marché de l'ivoire / Records de densité de CO₂ dans l'air en 2018 / Recyclage du cobalt des batteries de véhicules électriques

Energie

Focus : Construction à Tokyo d'une des plus grandes installations de production d'hydrogène au monde, à partir de gaz
Et aussi : Subventions à la génération d'électricité nucléaire / Fusion Idemitsu Kosan et Showa Shell Sekiyu / Poursuite de l'intégration de TEPCO et Chubu EPCO dans la JV Jera

Transport

Focus : Première opération ferroviaire 100% renouvelable à Tokyo
Et aussi : Honda et Hino rejoignent l'alliance mobilité Toyota-SoftBank / Possibilité de connaître à l'avance le prix des courses en taxi / Libre accès aux brevets sur les véhicules hybrides de Toyota / Lancement commercial d'une moto volante en 2022 / Démonstration de voiture volante

Infrastructures

Ralentissement des constructions pour les Jeux Olympiques 2020 du fait de pénuries de boulons / Vieillissement des infrastructures au Japon / Discussions sur projets en pays-tiers entre la Chine et le Japon

Environnement & Climat

Le panel d’experts sur la stratégie climatique à long terme du Japon appelle à rehausser les objectifs de réduction des émissions de CO₂, mais à un horizon plus lointain que 2050

Le gouvernement japonais s’est engagé à établir une stratégie de long terme contre les changements climatiques, qu’il a annoncé vouloir publier en amont du Sommet du G20 – qu’il préside cette année –se tenant fin juin à Osaka.

À cette fin, il a établi l’an passé un panel d’experts, qui a rendu public cette semaine ses recommandations. Si le gouvernement japonais s’est fixé un objectif de réduction de 80 % des émissions de CO₂du pays d’ici 2050 par rapport à 2013, le conseil appelle à la fixation d’un objectif plus ambitieux afin d’atteindre la neutralité carbone « le plus tôt possible dans la seconde moitié du 21^ème siècle ».

Le gouvernement japonais envisagerait de se fixer pour nouvel objectif la neutralité carbone en 2070.

Le rapport d’experts mentionne le développement et l’introduction de diverses innovations technologiques afin d’atteindre les ambitions. Sont notamment mentionnés un objectif de réduction des coûts de la production d’hydrogène au dixième de leur niveau actuel d’ici 2050, la baisse du prix du GNL pour favoriser son déploiement la valorisation de la récupération du CO₂ et le développement de réacteurs nucléaires nouvelle génération. L’introduction de prix du carbone ou l’arrêt complet des centrales à charbon ne sont pas mentionnés.

Sources : The Japan Times, NHK, 2 avril 2019 et Nikkei, Nikkei, The Mainichi, 3 avril 2019.

Et aussi...

Le Japon va renforcer en juillet les contrôles sur le marché de l’ivoire en rendant la datation au carbone obligatoire | The Mainichi, 22 mars 2019 et The Japan Times, 23 mars 2019.
La densité moyenne de CO₂ dans l’air au Japon a atteint des records en 2018 | NHK, 28 mars 2019.
Développement par Sumitomo Metal Mining d’une méthode de recyclage du cobalt des batteries de véhicules électriques | Nikkei Asian Review, 28 mars 2019.

Energie

Construction à Tokyo d'une des plus grandes installations de production d'hydrogène au monde, à partir de gaz

Le mouvement visant à promouvoir l’hydrogène à l’occasion des JO 2020 s’accélère. JERA, joint-venture entre TEPCO et Chubu EPCO, aurait ainsi signé un accord de principe avec JXTG Energy pour la construction d’une des plus grandes installations au monde de production d’hydrogène.

L’installation, produisant de l’hydrogène à partir de gaz de ville, doit être construite sur le site d’une centrale thermique hors service depuis avril 2016 de TEPCO Fuel & Power à Ooi (Shinagawa-ku, Tokyo). La mise en service est prévue en juin 2020. L’investissement s’élèverait à quelques Mds de JPY. La capacité d’approvisionnement en hydrogène sera de 600 Nm3/h et il sera possible de charger près de 10 véhicules à pile à combustible par heure. Ce site pourra notamment servir de base à l’approvisionnement en hydrogène des 100 bus à pile à combustible visés pour les JO2020.

Par ailleurs, JXTG réalise, en partenariat avec Panasonic, une démonstration de production d’électricité à partir d’hydrogène et d’utilisation de pile à combustible dans la ville de Yokohama. Après la démonstration, ce même type de pile à combustible sera installé à Harumi afin d’approvisionner le village olympique en électricité. Tokyo Gaz a déjà commencé à installer la canalisation nécessaire au transport d’hydrogène.

JXTG envisage de promouvoir l’utilisation d’hydrogène et réfléchit au stockage pour résoudre les problèmes de surproduction, par exemple d’électricité solaire dans la région de Kyushu.

Sources : Nikkei, Nikkei, 22 mars 2019, The Japan Times, 23 mars 2019 et The Japan News, 24 mars 2019.

Et aussi…

Le gouvernement envisage de mettre en place d’ici la fin de l’année fiscale 2020 un système de subventions à la génération d’électricité nucléaire | The Asahi Shimbun, 23 mars 2019.
Idemitsu Kosan et Showa Shell Sekiyu fusionnent en un nouveau géant du négoce de pétrole | The Japan Times, 1er avril 2019.
TEPCO et Chubu EPCO poursuivent l’intégration de leurs activités de production d’électricité thermique (en particulier GNL) dans le cadre de la joint-venture Jera | The Japan Times, 29 mars 2018.

Transport

Première opération ferroviaire 100% renouvelable à Tokyo

La compagnie ferroviaire Tokyu a lancé, le 25 mars, l’opération d’un train alimenté à 100% par de l’électricité renouvelable sur la ligne Setagaya, d’une longueur totale d’environ 5 km. D’après Tokyu, c’est la première fois au Japon qu’un train est alimenté à 100% par de l’électricité renouvelable sur l’ensemble de la journée.

Tohoku EPCO va fournir l’électricité renouvelable (d’origine géothermique et hydraulique) à Tokyu Power Supply, filiale du groupe Tokyu. Cette opération permettra de réduire de 1 065 tonnes/an les émissions de CO₂ de la compagnie.

Sources : The Japan Times et Nikkei, 25 mars 2019.

Et aussi…

Honda et Hino rejoignent Monet, la joint-venture pour la mobilité formée par Toyota et SoftBank | Nikkei Asian Review, The Asahi Shimbun, The Japan Times, 28 mars 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Octobre 2018 (I)].
De nouvelles régulations du Ministère des Transports (MLIT) permettront aux usagers des taxis de fixer et connaître le prix de la course à l’avance | Nikkei Asian Review, 20 mars 2019.
Toyota va offrir un accès gratuit à 24 000 brevets relatifs à ses véhicules hybrides afin d’encourager le développement du marché mondial des véhicules électriques | Nikkei Asian Review, 3 avril 2019.
La compagnie japonaise A.L.I. Technologies envisage le lancement commercial d’une moto volante d’ici 2022 | The Japan Times, 25 mars 2019.
Sumitomo et Bell Helicopter s’associent pour une démonstration de voiture volante | Nikkei et Nikkei, 3 avril 2019.

Infrastructures

Une pénurie de boulons ralentit la construction en amont des JO 2020 | Nikkei Asian Review, 19 mars 2019.
De nombreux ponts et tunnels vieillissent sans perspectives de réparations au Japon | The Japan News, 28 mars 2019.
Le Japon et la Chine ouvrent les discussions sur des projets d’infrastructures conjoints en pays tiers | The Japan Times, 23 mars 2019.

Edition préparée par Marine Malacain, avec l'appui de Albane Demaret et Machi Yôda.
Relecture : Stéfan Le Dû.

Energie

Construction à Tokyo d'une des plus grandes installations de production d'hydrogène au monde

Le mouvement visant à promouvoir l’hydrogène à l’occasion des JO2020 s’accélère. JERA, joint-venture entre TEPCO et Chubu EPCO, aurait ainsi signé un accord de principe avec JXTG Energy pour la construction d’une des plus grandes installations au monde de production d’hydrogène.

JXTG envisage de promouvoir l’utilisation d’hydrogène et réfléchit au stockage pour résoudre les problèmes de surproduction, par exemple d’électricité solaire dans la région de Kyushu.

Sources : Nikkei, Nikkei, 22 mars 2019, The Japan Times, 23 mars 2019 et The Japan News, 24 mars 2019.

Et aussi…

Le gouvernement envisage de mettre en place d’ici la fin de l’année fiscale 2020 un système de subventions à la génération d’électricité nucléaire | The Asahi Shimbun, 23 mars 2019.
Idemitsu Kosan et Showa Shell Sekiyu fusionnent en un nouveau géant du négoce de pétrole | The Japan Times, 1er avril 2019.
TEPCO et Chubu EPCO poursuivent l’intégration de leurs activités de production d’électricité thermique (en particulier GNL) dans le cadre de la joint-venture Jera | The Japan Times, 29 mars 2018.

Brèves de l'ASEAN semaine 11 (2019)

2019-03-14T00:00:00+01:00

Faits saillants

► Le gouvernement malaisien a émis des obligations « samouraï » sur le marché japonais, pour un montant de 1,8 Md USD

► Le laboratoire franco-singapourien de recherche pour l’économie circulaire SCARCE a été inauguré le 13 mars

► La première voiture produite par le groupe vietnamien VinFast est sortie d’usine

En Image

Visite d’une délégation de 12 entreprises dans la région de l’Ayeyarwady, en Birmanie

Pour mieux appréhender le potentiel de la région de l’Ayeyarwady et de sa capitale Pathein, l’Ambassadeur de France en Birmanie, Christian Lechervy, y a conduit une délégation de 12 entreprises françaises. De nombreux projets d’infrastructures, dont un port en eaux profondes, sont envisagés dans la 2^ème région la plus peuplée de Birmanie, stratégiquement située à proximité de Rangoun. Le gouvernement régional souhaite faire de la Région de l’Ayeyarwady un hub industriel et logistique, dans le cadre, entre autres, du développement de l’axe Est-Ouest de la Greater Mekong Subregion (GMS), soutenu par la Banque Asiatique de Développement.

Indonésie

Afin de mieux contrôler le secteur des prêts en ligne, l’Autorité des marchés financiers (OJK) a établi six critères pour l’obtention de licences d’exploitation. Face à la prolifération des plateformes de prêt en ligne, OJK exige que les sites utilisent une signature digitale ; obtiennent une autorisation du ministère des télécommunications ; travaillent en collaboration avec les fournisseurs de micro-assurance, les banques et les agences de notation de crédit reconnus par OJK ; et s’associent à une société de recouvrement de créances. Selon l’Autorité, 99 sites se sont déjà enregistrés pour l’obtention d’une licence, 145 sont en cours d’enregistrement et plus de 230 opèrent illégalement.
Le ministère de l’industrie a obtenu un budget additionnel de 2,6 billions de roupies (180 M USD) pour soutenir le développement de l’industrie 4.0. Le budget supplémentaire (qui porte le budget total du ministère à 5,3 billions de roupies, soit 370 M USD) permettra de financer des projets d’accompagnement des industries textile, automobile, électronique, chimique et agroalimentaire. Ces projets doivent, en particulier, permettre de fluidifier les chaînes d’approvisionnement en matières premières et d’améliorer la compétitivité et la qualité des produits des PME, notamment via la formation professionnelle.

Malaisie

Le gouvernement malaisien a émis des obligations « samouraï » sur le marché japonais pour un montant de 200 Mds JPY (1,8 Md USD). Ces obligations, à maturité 10 ans, sont assorties d’un coupon de 0,63 % par an. L’émission a été largement sursouscrite (à hauteur de 324,7 Md JPY). Ces obligations sont garanties par la Banque japonaise pour la coopération internationale (JBIC). Pour mémoire, le ministre des finances malaisien avait indiqué, en février dernier, que la Banque de la Construction de Chine (CCB), banque publique chinoise, proposait l’émission d’obligations « panda », et que le gouvernement malaisien pourrait accepter l’offre sous réserve de son intérêt financier.
Les autorités malaisiennes imposent des droits anti-dumping (allant jusqu’à 16 %) sur les aciers laminés chinois et vietnamiens (bobines et feuilles d’acier galvanisé et de fer galvanisé). Cette décision intervient à l’issue d’une enquête ouverte par le ministère du commerce international et de l’industrie en août 2018 sur les pratiques de concurrence déloyale de plusieurs entreprises chinoises et vietnamiennes sur le marché malaisien. L’industrie sidérurgique malaisienne subit de plein fouet la concurrence chinoise, y compris pour des sites de production basés en Chine, alors que l’industrie chinoise est en surcapacité.

Singapour

L’inauguration du laboratoire franco-singapourien de recherche pour l’économie circulaire SCARCE (Singapore CEA Alliance for Research in Circular Economy) s’est déroulée le 13 mars, en présence de la secrétaire d’Etat à l’environnement Mme Amy Khor. Ce laboratoire associe l’Université technologique Nanyang (NTU) de Singapour et le Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA), et bénéficie d’un soutien de l’Agence nationale de l’environnement singapourienne (NEA). Premier laboratoire du CEA hors de France, SCARCE vise à développer des solutions technologiques pour promouvoir une gestion durable des déchets de produits électriques et électroniques, par une revalorisation des ressources et une réduction des impacts environnementaux.
La banque singapourienne UOB a émis, par l’intermédiaire de Bank of China, les premières obligations « Panda » de la cité-Etat, pour un montant de 2 Mds RMB (298 M USD). Pour rappel, les obligations « panda » sont des obligations libellées en yuan émises sur le marché chinois par un émetteur non chinois. Ces obligations, à maturité 3 ans, sont assorties d’un coupon de 3,49 % par an. 38 % des obligations émises par UOB ont été attribuées à des investisseurs de Chine continentale, les 62 % restant allant à des investisseurs offshore. Il s’agit de la deuxième émission d’obligations « panda » en ASEAN, après celle des Philippines en mars 2018, qui avait permis de lever 1,5 Mds RMB (224 M USD) au taux de 5 % avec une maturité de 3 ans (et 88 % d’investisseurs offshore).

Vietnam

La première voiture produite par le groupe vietnamien VinFast est sortie d’usine cette semaine, après que la production de scooters électriques a démarré en novembre. Les premiers modèles seront disponibles sur de nombreux marchés, dont l’Union européenne, dès le second trimestre 2019, après une période de test. Pour rappel, Vinfast a été créé l’an dernier par Vingroup, avec 3,5 Mds USD d’investissement annoncés et l’ambition de produire 250 000 voitures et scooters d’ici cinq ans.
Le gouvernement vietnamien travaille sur l’élaboration d’une loi encadrant les prêts entre particuliers via des plateformes numériques (P2P lending). Le gouvernement souhaite en particulier restreindre les activités de ces plateformes à la mise en relation entre particuliers, et leur interdire le prêt direct. Alors que l’économie informelle est encore importante au Vietnam et que la pénétration du téléphone mobile et d’Internet augmente rapidement, l’essor des prêts entre particuliers – on recense une quarantaine de plateformes P2P au Vietnam – pourrait largement bénéficier à l’économie vietnamienne, notamment pour l’inclusion financière ou le financement de microentreprises et commerces familiaux, mais doit être encadrer pour éviter, en particulier, le surendettement, les arnaques, la fraude ou le blanchiment d’argent.

Thaïlande

L’EXIM Bank de Thaïlande met en place des facilités de crédit pour les entreprises cambodgiennes, laotiennes, birmanes et vietnamiennes. Chaque entreprise pourra emprunter jusqu’à 4 M USD, avec un maximum de 85 % de la valeur des biens thaïlandais qu’elle importe. Les exportations thaïlandaises vers ces marchés de proximité ont crû de 17 % en moyenne en 2018, et jusqu’à 44 % pour le Cambodge.
Le processus de dématérialisation des procédures de traitement avant l’arrivée et des paiements en douane dans le port de Laem Chabang a été lancé. Cela devrait permettre d’abaisser la durée et le coût de chaque déclaration et de renforcer la compétitivité du commerce extérieur thaïlandais, comme du port principal du pays dont l’objectif est de devenir un « smart port ».
Le conglomérat basé à Bangkok B.Grimm et China Energy démarrent un partenariat pour la construction d’une centrale électrique hybride dans le cadre du projet aéroportuaire de U Tapao. La centrale devrait comprendre 15 MW d’énergie solaire et 80 MW de cogénération, ainsi que 50 MW de stockage. L’investissement de l’entreprise d’Etat chinoise sera de 100 M USD. Une deuxième phase de 55 MW de solaire et 80 MW de de cogénération est prévue.

Philippines

Les réserves de change des Philippines ont progressé pour le quatrième mois consécutif en février, pour atteindre 82,9 Mds USD (contre 82,5 Mds USD en janvier). Il s’agit du niveau le plus élevé depuis octobre 2016. Les réserves actuelles correspondent à 7,3 mois d’importations de biens et de services et à 6,3 fois la dette extérieure à court terme.
En janvier 2019, le déficit commercial des Philippines s’est creusé de 19 % en glissement annuel à 3,8 Mds USD. La détérioration de la balance commerciale s’explique à la fois par une baisse des exportations (−1,7 % à 5,3 Mds USD) et une augmentation des importations (+5,8 %, à 9 Mds USD). Le commerce extérieur des Philippines (somme des exportations et des importations) a ainsi progressé de 2,9 % en g.a, à 14,3 Mds USD.

Cambodge

Au cours des deux premiers mois de 2019, le Cambodge a exporté 112 486 tonnes de riz, une légère augmentation (+1,9 %) par rapport à la même période en 2018, selon le Secrétariat du Guichet unique pour l’exportation de riz. Le riz destiné à la Chine a atteint 43 452 tonnes, soit un bond de 32 %. La Chine reçoit ainsi 38,6 % du total des exportations cambodgiennes de riz.
Le Cambodge bénéficierait d’un potentiel de développement de l’énergie éolienne d’une capacité de 500 MW, selon une étude de la société The Blue Circle, qui souhaite investir dans ce secteur. The Blue Circle envisage de construire la première ferme éolienne au Cambodge, d’une capacité de 63 MW dans un premier temps, pour un investissement de 95 à 105 M USD.

Birmanie

L’entreprise allemande Metro, grossiste de produits alimentaires et d’équipements pour les professionnels, a débuté ses activités en Birmanie. Contrairement à son modèle de magasins dans d’autres pays, l’entreprise propose en Birmanie un service de vente en ligne sur site internet et application mobile. Les produits de Metro sont préparés, emballés et stockés dans un entrepôt de 5 800 m² situé dans la Zone Economique Spéciale de Thilawa, en périphérie de Rangoun. Metro est la première entreprise européenne de distribution à s’implanter sur le marché birman, dans un contexte de libéralisation significative du secteur du commerce et de la distribution.
Engie et Sol Partners, leader birman dans le domaine des mini-grids solaires, ont signé un contrat de joint-venture le 8 mars à Nay Pyi Taw. La cérémonie, marquant le début de la coopération Mandalay Yoma Energy, a eu lieu en présence du directeur général du département du développement rural du ministère de l’agriculture, de l’élevage et de l’irrigation, U Kwant Zaw. Mandalay Yoma Energy a pour objectif d’installer plus de 50 mini-réseaux solaires en zones rurales, non connectés au réseau national, afin d’électrifier 13 000 foyers.

Laos

Les autorités ont signé un accord avec la joint-venture Vientiane Expressway Number 1 pour la construction de l'autoroute n°1 de Vientiane, parcourant les 15,3 km entre la zone économique spéciale de Thatluang Marsh et Dongmakkhai. Cette joint-venture, qui regroupe l’entreprise laotienne Asia Investment, Development and Construction et l’entreprise chinoise Norinco Company, avait répondu à un appel d’offre lancé par le gouvernement l’année dernière. Le coût du projet est estimé à 200 M USD, avec une durée de concession de 50 ans et une option de prolongation pour 20 ans supplémentaire par le développeur.
La société publique de production d’électricité EDL-Gen a levé 550 M USD via une émission d'obligations libellées en bahts en Thaïlande. Ces ressources devraient notamment servir au rachat des 20 % de parts détenus par l’entreprise mère Electricité du Laos dans deux projets de centrales hydroélectriques à Xayaboury et Don Sahong.

Rédigé par : Pôle macroéconomique SER de Singapour
Contributions : SE de Bangkok, SE d’Hanoï, SE de Jakarta, SE de Kuala Lumpur, SE de Manille, SE de Rangoun, SE de Phnom Penh et Antenne de Vientiane

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Février 2019 (II)

2019-02-21T00:00:00+01:00

Environnement & Climat

Focus : Interdiction des pailles et couverts en plastique dans les cafétérias des administrations centrales
Et aussi : La collecte de métal recyclé nécessaire à la fabrication des médailles olympiques touche à sa fin / Déménagement de productions japonaises implantées en Chine en raison de normes environnementales strictes / Recyclage des déchets d'huile de palme par une start-up japonaise / Les initiatives zéro déchet de Kamikatsu attirent l'attention à Davos / Développement de la commercialisation en ligne de viande de baleine / Craintes quant aux risques de collision des oiseaux avec les éoliennes à Hokkaido

Transport

Focus : Projet de développement d'une nouvelle ligne de train de la JR East vers l’aéroport de Haneda
Et aussi : Développement des services de location de voitures de Toyota / Investissements de l'aéroport du Kansai pour une plus grande capacité et une meilleure sûreté / La moitié des nouveaux créneaux aéroportuaires d'Haneda attribuée aux compagnies japonaises et américaines

Energie

Focus : Le gouvernement japonais revoit sa stratégie d'exportation d'infrastructures : les renouvelables seront désormais l'un des domaines prioritaires
Et aussi : Nouveaux projets éoliens au Japon / Remise en question des centrales à charbon japonaises / Lancement d'un projet de centrale à gaz à Taiwan

Ville & Construction

Focus : Le MLIT cherche à redynamiser les centres-villes en soutenant de nouveaux projets urbains
Et aussi : Budget supplémentaire pour renforcer les infrastructures face aux catastrophes naturelles / Plan de développement japonais des projets d'urbanisme durable et d'infrastructures intelligentes en Asie du Sud-Est

Environnement & Climat

Le gouvernement japonais interdit les pailles et couverts en plastique dans les cafétérias des administrations centrales

Dans le cadre du renforcement des engagements de la lutte contre la pollution maritime, le gouvernement japonais a décidé d’interdire en principe l’utilisation de pailles et couverts en plastique au sein de ses cafétérias et de cesser la distribution de bouteilles en plastique aux personnes participant aux conférences.

Ces nouvelles règles entrent dans le cadre de la dernière politique d’approvisionnement respectueux de l’environnement (Green Procurement Law) et seront appliquées à compter d’avril à toutes les institutions du gouvernement central, les ministères, les tribunaux et les bureaux régionaux.

Dans les magasins de vente au détail tels que les convenience stores ou cafés qui logent dans ces bâtiments, l’utilisation de plastique jetable ne sera pas interdite mais il sera demandé d’éviter l’emballage excessif, et les sacs en plastique devront être fabriqués avec au moins 10% d’ingrédients écologiques dérivés de plantes. Les exploitants des magasins seront également invités à proposer des incitations économiques pour encourager les clients à ne plus utiliser de sacs plastique.

Dans le cadre de sa stratégie plastique, le Ministère de l’Environnement japonais (MOE) prévoit de réduire les déchets plastique jetables de 25% d’ici 2030 et de rendre le paiement des sacs plastique obligatoires.

Sources : Nikkei, The Mainichi, The Asahi Shinbun, 8 février 2019 et The Japan Times, 9 février 2019.

Et aussi…

Tokyo en bonne voie pour récolter la quantité de métal recyclé suffisante à la fabrication des médailles olympiques : la collecte de téléphones mobiles usagés devrait se finir fin mars | The Japan Times, 8 février 2019, The Japan News et The Mainichi, 9 février 2019 [Pour en savoir plus, voir Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals »].
En Chine, des protections environnementales plus strictes poussent les entreprises japonaises à déménager leur production ailleurs dans le pays ou à l'étranger | Nikkei Asian Review, 10 février 2019.
La start-up japonaise de biotechnologie Green Earth Institute transforme les déchets d’huile de palme en substituts aux produits pétrochimiques | Nikkei Asian Review, 11 février 2019.
Une jeune japonaise de Tokushima a attiré l’attention à Davos en présentant les initiatives zéro déchet mises en place dans sa petite ville de Kamikatsu | The Japan Times, 14 février 2019.
L’institut japonais de recherche sur les cétacés planifie des ventes en ligne de viande de baleine | The Japan News, 19 février 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Décembre 2018 (II)].
Le ministre de l’environnement appelle à revoir le projet de remplacement des turbines d’un parc éolien d’Hokkaido, en raison des risques de collision d’oiseaux en voie de disparition avec les éoliennes | The Mainichi, 19 janvier 2019.

Transport

La compagnie ferroviaire JR East souhaite établir une nouvelle ligne de train vers l’aéroport de Haneda

East Japan Railway Co. (JR East) commencera au printemps une enquête sur l’impact environnemental lié à la construction d’une ligne d’accès rapide à l’aéroport de Tokyo-Haneda.

A l’heure actuelle, la compagnie ne dispose pas de ligne de train directe vers Haneda, le service de monorail qui dessert l’aéroport étant géré par une filiale. Avec cette nouvelle ligne, le trajet de 15 kilomètres séparant Haneda des stations de Tokyo et de Shinjuku prendra une vingtaine de minutes, garantissant aux voyageurs un accès plus simple et rapide à l’aéroport.

Si tout se déroule sans heurts, la nouvelle ligne de train sera achevée autour de 2029 après trois ans d’évaluation et sept années de travaux de construction. Le coût de ce projet est actuellement estimé à 300 Mds JPY. JR East a sollicité un soutien financier de la part du gouvernement central et de la ville de Tokyo.

Sources : The Mainichi, 10 février 2019 et The Japan Times, 10 février 2019.

Et aussi…

Toyota poursuit le développement de ses services de location de voitures en créant une nouvelle entreprise | The Mainichi et The Japan Times, 5 février 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon-Energie, Environnement, Transport, Construction – Novembre 2018 (I)].
L’aéroport du Kansai prévoit d’investir 911 millions USD pour accroitre sa capacité d’accueil et améliorer sa sûreté | Nikkei Asian Review, 7 février 2019.
La moitié des nouveaux créneaux aéroportuaires d’Haneda sera attribuée aux compagnies américaines et japonaises, selon une annonce du ministre des transports Keiichi Ishii | Nikkei, 9 février 2019, The Asahi Shinbun et The Japan Times, 12 février 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon-Energie, Environnement, Transport, Construction – Février 2019 (I)].

Énergie

Le gouvernement japonais revoit sa stratégie d’exportation d’infrastructures : les renouvelables seront désormais l’un des domaines prioritaires

Le gouvernement japonais envisage de faire des énergies renouvelables (EnR) (notamment l’énergie éolienne) le domaine prioritaire de sa stratégie d’exportation d’infrastructures. Pour ce faire, une assurance commerciale préférentielle privilégiant les EnR sera créée, afin d’établir un environnement dans lequel les institutions financières pourront facilement financer les plans d’exportation.

Suite au retrait de Hitachi du projet nucléaire au Royaume-Uni, les plans d’exportation des entreprises japonaises sont au niveau zéro. Afin de remplir ses objectifs, le gouvernement est obligé de revoir sa stratégie d’exportation, qui sera modifiée en juin et s’articulera autour de quatre domaines clés, dont l’énergie.

Le gouvernement prévoit un élargissement des activités sur le marché asiatique, où la consommation d’énergie devrait croître avec la croissance économique. L’aide de l’Etat sera nécessaire aux entreprises japonaises afin de concurrencer les entreprises européennes. Une nouvelle assurance commerciale ("assurance de l’innovation environnementale") sera ainsi créée par la NEXI, la première assurance d’exportation et d’investissement japonaise, avant la fin de l’année.

De plus en plus d’entreprises japonaises participent aux projets éoliens offshore. MHI Vestas est le numéro 2 mondial après Siemens. Mitsubishi Corp participe à des projets au Royaume-Uni et aux Pays-Bas et Marubeni a acquis en 2012 Seajacks, une entreprise anglaise de construction de centrales électriques en mer. Sumitomo Corp a été impliquée dans le développement de l’éolien offshore sur 8 sites en Europe (RU, Belgique, France), dont la capacité totale s’élève à environ 2,6 GW, et Itochu gère en partenariat avec CITIC, entreprise chinoise, une centrale éolienne offshore en Allemagne (280 MW).

Source : Nikkei, 15 février 2019.

Et aussi…

De nouveaux projets d’énergie éolienne émergent au Japon : Orix, TEPCO ou encore l’entreprise allemande E.ON projettent de construire des parcs éoliens offshore | Nikkei Asian Review, 14 février 2019 [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Janvier 2019 (I)].
La tendance mondiale d’élimination progressive du charbon soulève des questions sur l'avenir des centrales japonaises | The Mainichi, 8 février 2019 et The Japan Times, 18 février 2019.
Marubeni commence un projet de centrale à gaz à Taïwan de 1,17 Mds USD, alors que l’île se détourne des centrales à charbon et du nucléaire | Nikkei Asian Review, 20 février 2019.

Ville & Construction

Le MLIT cherche à redynamiser les centres-villes en soutenant de nouveaux projets urbain

Le Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) réfléchit à un nouveau cadre d’aide aux projets de revitalisation des quartiers. L’objectif est de privilégier les initiatives de développement urbain adaptées à la taille des villes et des quartiers, face aux projets de grande échelle nécessitant une charge financière importante. Un comité d’experts a été réuni le 19 février pour réfléchir à ces questions et devra rendre ses conclusions cet été.

Le MLIT souhaite soutenir des initiatives qui permettront aux villes de retrouver leur dynamisme notamment dans le centre-ville. Les projets de développement urbain mettant l’accent sur les échanges entre individus, avec par exemple l’aménagement de jardins publics ou bien de bureaux partagés, sont privilégiés.

L’un des modèles de ces nouveaux espaces d’échange est le réaménagement de la gare JR de Himeji, avec un espace de transit réservé aux piétons (sauf bus et taxis) et une espace vert conçu pour la promenade. L’objectif est d’attirer dans le centre-ville aussi bien les habitants que les touristes.

Source : Nikkei, 17 février 2019

Et aussi…

Le Japon vote 3 billions JPY de budget supplémentaire pour les mesures de renforcement des infrastructures publiques face aux catastrophes naturelles | The Mainichi, 8 février 2019.
Le Japon souhaite développer des infrastructures en Asie du Sud-Est, notamment dans le développement de projets urbains durables et intelligents | Nikkei Asian Review, 19 février 2019.

Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals »

2019-02-08T00:00:00+01:00

La ville de Tokyo accueillera les Jeux Olympiques d'été de 2020, puis ce sera au tour de Paris en 2024. Afin de marquer les esprits, le Comité d'Organisation de Tokyo 2020 a lancé l'idée "Mobiles to Medals", qui consiste à récompenser les gagnants de la compétition par des médailles fabriquées en métaux recyclés, notamment à partir de téléphones usagés. Pour ce faire, le Tokyo Metropolitan Government a sollicité l'aide de la ville de Paris, afin de récupérer les anciens appareils électroniques des Parisiens. Cette action symbolique représente un bon moyen de sensibiliser la population mondiale à l'économie circulaire, et de mettre en avant le lien entre le Japon et la France, notamment en vue des Jeux Olympiques à Paris en 2024.

1. Un projet visant à sensibiliser à l'économie circulaire

1.1 Des médailles olympiques en métaux recyclés

Le Comité d'Organisation de Tokyo 2020 a pris la décision de réaliser les médailles des Jeux Olympiques à partir d'or, d'argent et de bronze 100% recyclés, provenant de déchets métalliques, afin de respecter l'environnement et de promouvoir l'expertise technologique japonaise.

Les téléphones portables, ainsi que certains autres appareils électroniques, contiennent des cartes électroniques dont il est possible d'extraire le métal. Le Comité d'Organisation de Tokyo 2020 souhaite confectionner, à partir de ces déchets métalliques, environ 5 000 médailles d'or, d'argent, et de bronze pour les Jeux de 2020.

L'idée d'utiliser des métaux recyclés pour la confection de médailles n'est pas nouvelle, mais le fait de chercher à mobiliser largement la population est une première.

En novembre 2018, 1 594 autorités municipales (soit près de 90% des autorités municipales au Japon) avaient pris part au projet. La collecte s'achève en mars 2019, l'objectif de 10 millions d'appareils collectés étant atteint.

1.2 Une initiative symbolique pour sensibiliser à l'économie circulaire

La portée d’un tel projet est avant tout symbolique : l’idée est évidemment de valoriser des déchets, mais les quantités concernées sont négligeables à l’échelle des enjeux planétaires. En réalité, il s’agit donc de porter un message de sensibilisation à l’économie de ressources et à leur recyclage, dans le cadre extrêmement médiatisé des Jeux Olympiques.

Tokyo souhaite, à travers ces jeux, livrer au monde un héritage, notamment en matière de préservation de l’environnement dans les villes. L’économie circulaire est l’un des sujets les plus régulièrement mis en avant – aux côtés de la « société hydrogène » - et ce projet « Mobiles to Medals » en est l’illustration.

Le Comité Tokyo 2020 souligne que les JO 2020 sont les premiers jeux dont l’organisation prend forme après la définition, par l’ONU, des Objectifs de Développement Durable (ODD) qui constituent l’agenda planétaire 2030. Ces ODD (SDGs en anglais et en japonais) reçoivent un écho favorable dans la société japonaise.

2. La France associée au projet

2.1 Echanges entre Tokyo, Paris et l'Ambassade de France

Le Tokyo Metropolitan Government a souhaité associer la ville de Paris à ce projet, afin que les Parisiens contribuent directement à la confection des médailles olympiques. Lancée peu avant la désignation de Paris comme ville d’accueil des jeux 2024, la démarche de Tokyo a trouvé un écho particulier à Paris lorsque la capitale française a été officiellement choisie par le Comité International Olympique, à l’automne 2017.

Le service économique de l’Ambassade de France à Tokyo a été sollicité par les services de la métropole de Tokyo dès septembre 2017 sur ce projet. Il a associé l’ADEME (qui s’est montrée très intéressée) et suggéré la participation d’un industriel français capable d’assurer le lien France/Japon. Les échanges avec les services des villes de Paris et Tokyo se sont poursuivis en 2018, et ont permis d’aboutir à l’organisation d’une opération de collecte, à Paris, lors de la visite de la gouverneure Yuriko Koike en novembre 2018. Six points de collecte de téléphones mobiles ont été mis en place au sein de la capitale et 311 téléphones portables ont été récupérés en quelques jours.

Une entreprise française spécialiste du recyclage s’est par la suite chargée d’extraire les cartes électroniques des téléphones et de les envoyer à Tokyo.

La cérémonie de remise des cartes électroniques s’est tenue au dans les locaux de la mairie de Tokyo le 7 février 2019 en présence de la presse japonaise. L’Ambassadeur de France a remis à la Gouverneure les cartes extraites des téléphones portables. Les cartes étaient enveloppées selon la technique d’emballage traditionnel japonaise « furoshiki », afin de mettre à l’honneur la lutte contre le suremballage – autre sujet sur lequel la Gouverneure de Tokyo essaie de sensibiliser la population japonaise.

2.2 Environnement, jeux olympiques et axe Paris/Tokyo

Cette opération, impliquant la Ville de Paris dans un aspect symbolique des Jeux de Tokyo en 2020 illustre et initie une coopération renforcée, plus large et plus complète, entre les deux villes autour de la prise en compte du développement durable dans l’organisation des Jeux Olympiques. L’expérience des médailles en métaux recyclés pourrait être réitérée lors de Jeux à Paris en 2024, avec des déchets électroniques collectés au Japon.

L’association C40 Cities, qui regroupe les plus grandes villes du monde impliquées pour le climat et l’environnement, et le Comité International Olympique se sont par ailleurs engagés le 26 juin 2018 à collaborer pour organiser des Jeux olympiques résolument durables. Paris et Tokyo sont parmi les villes les plus impliquées dans ce collectif – la maire de Paris Anne Hidalgo en est la Présidente depuis 2016.

En savoir plus sur les politiques d'économie circulaire du Japon...

Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo

2019-02-04T00:00:00+01:00

La semaine du 28 janvier s’est tenu à Tokyo un séminaire dédié aux initiatives 3R (Reduce, Reuse, Recycle) et aux déchets plastiques, organisé par le gouvernement de la métropole de Tokyo (TMG).

Ce séminaire, organisé sur 4 jours et demi, rassemblait des membres de villes et d’industries japonais ainsi que des participants étrangers des villes de Durban (Afrique du Sud), Hong Kong, Quezon City (Philippines), et Singapour, toutes membres comme Tokyo du C40 Cities (réseau international des villes engagées en faveur du développement durable). Ce séminaire a été l’occasion pour ces villes d’échanger sur leurs politiques respectives de gestion des déchets et de débattre de divers enjeux communs, notamment celui de la pollution marine.

Le TMG a profité de ce séminaire pour mettre en exergue les initiatives de sensibilisation à Tokyo, avec notamment le lancement de l’initiative Team Mottainai en août 2018, qui vise à sensibiliser les citoyens au gaspillage des ressources et à les encourager à modifier leurs habitudes de consommation.

Des visites de sites japonais de tri et de recyclage ont également permis de souligner des installations Tokyoïtes performantes, bien que l’incinération soit encore largement utilisée au Japon : en 2017, sur 86% des déchets dits recyclés, 58% ont été brûlés avec récupération de chaleur.

Le TMG a rappelé lors de ce séminaire, le dévoilement imminent d’une stratégie nationale concernant les déchets plastiques. Une première ébauche a été soumise par le Ministère de l’environnement Japonais (MOE) et prévoit notamment 25% de réduction des plastiques à usage unique d’ici 2030 et 60% de recyclage ou réutilisation de tous les emballages plastiques d’ici 2030.

Le séminaire s’est poursuivi avec les interventions de diverses entreprises et instituts, qui ont présenté des solutions de recyclage et abordé le concept d’économie circulaire. Etaient notamment présents la Japan Plastics Industry Federation, qui regroupe l’ensemble des acteurs de la filière plastique au Japon ; la start-up Pirika, qui a mis en avant les opportunités offertes par l’Intelligence Artificielle pour améliorer l’efficacité des politiques de gestion des déchets ; ICLEI- gouvernements locaux pour la durabilité, un réseau international de plus de 1750 villes ; et Terracycle, une entreprise sociale américaine dont la devise est d’éliminer le concept de « déchets ».

Pour en savoir plus...

Compte-rendu complet du séminaire (par le service économique et le service scientifique de l'Ambassade de France à Tokyo)
Valorisation des déchets au Japon : le concept de société respectueuse du cycle des matériaux (SER de Tokyo, avril 2018)
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement (SER de Tokyo, novembre 2018)

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Janvier 2019 (I)

2019-01-10T00:00:00+01:00

Energie

Focus : JERA, alliance entre TEPCO et Chubu EPCO, se lance dans l'éolien offshore, un mouvement stratégique dans la lignée de la volonté du gouvernement japonais de voir se développer ce secteur
Et aussi : Nouvelle baisse du tarif d'achat pour le solaire / Appel à débat public sur le nucléaire par le président du Keidanren / Annulation d'un projet de nouvelle centrale à charbon / JXTG Holding se lance dans le négoce de gaz

Transport

Focus : Trois aéroports japonais (Narita, Kansai et Itami) obtiennent pour la première fois le niveau 3 de l’Airport Carbon Accreditation
Et aussi : Nouveau test de train automatique par JR East / Souhait de tester des systèmes de détection d'objets dangereux dans les trains / Réunion sur l'augmentation de la demande aérienne dans le Kansai / Développement d'un bateau de pêche à l'hydrogène

Villes & Construction

Focus : Efficacité énergétique : le gouvernement japonais envisage de rendre obligatoire la conformité aux normes pour les bâtiments neufs de taille moyenne à partir de 2020, et d’élargir le programme « Top Runner » pour viser 50% de logements individuels neufs efficaces à cette échéance
Et aussi : Contribution du Japon à la construction de villes intelligentes en ASEAN

Environnement & Climat

Poursuite de la tendance au retrait des activités polluantes des maisons de commerce / Mouvements divers en faveur de la recherche et de l'adoption d'alternatives au plastique / Rétrogradation du statut de l'ibis nippon sur la Liste Rouge des espèces menacées

Énergie

JERA, alliance entre TEPCO et Chubu EPCO, se lance dans l'éolien offshore, un mouvement stratégique dans la lignée de la volonté du gouvernement japonais de voir se développer ce secteur

JERA, créée il y a 5 ans pour concentrer les activités de production d’électricité thermique de TEPCO et Chubu EPCO, se tourne désormais vers les renouvelables, suivant la dynamique des acteurs économiques et financiers japonais et internationaux vers des investissements « responsables ».

L’alliance a annoncé se lancer dans l’éolien offshore et participera aux projets Formosa 1 (Taïwan) et Gunfleet Sands (Royaume-Uni), investissant au total environ 20 Mds JPY. L’entreprise souhaite, par ces investissements, développer son savoir-faire auprès d’acteurs étrangers afin, par la suite, de développer des projets au Japon. Elle a déjà entamé la recherche d’un site adapté à l’éolien offshore en zone maritime nippone. Le consortium envisage de plus que doubler son objectif de capacité de production électrique renouvelable d’ici 2025, de 3GW à 6 – 10 GW (contre 400 MW en mars 2018).

Ce mouvement intervient alors que le gouvernement nippon souhaite voir se développer les énergies marines, en particulier l’éolien offshore. De fait, suite à la mise en place du système de tarif d'achat bonifié en 2012, le pays a connu une forte croissance de ses capacités solaires, au détriment d’autres sources d’énergies renouvelables. En matière d’éolien, les capacités existantes se trouvent par ailleurs majoritairement sur terre, alors même qu’un potentiel réel existe en mer et que plusieurs acteurs japonais ont déjà exprimé leur intérêt à s’insérer sur le marché de l’éolien offshore. TEPCO planifie ainsi de construire le plus grand champ éolien du pays au large de Choshi, dans la préfecture de Chiba.

Une loi visant à faciliter le développement de l’éolien offshore a ainsi été votée en session parlementaire extraordinaire en 2018. Jusqu’à cette loi, aucune règle uniforme n’existait et les préfectures avaient le pouvoir d’autoriser au cas par cas l’emploi de certaines zones pour une période allant de 3 à 5 ans. Le gouvernement doit désigner au moins cinq zones de promotion de l’éolien offshore, dans lesquelles des appels d’offres seront émis pour un usage exclusif du périmètre pour une durée allant jusqu’à 30 ans. La loi prévoit également un système de création de conseils dans les zones désignées afin de coordonner toutes les parties prenantes, dont les résidents et pêcheurs.

Sources : Nikkei, Nikkei, JERA, JERA, The Japan News, Yomiuri Shimbun, 28 décembre 2018, 6 et 9 janvier 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Septembre 2018 (I) et Mai 2018 (II)]

Et aussi…

Électricité solaire : proposition d’une nouvelle baisse du tarif d’achat pour l’année fiscale 2019, (qui passerait à 14JPY/kWh, soit -4JPY/kWh ou -22% par rapport à 2018) et de l’élargissement du système d’appel d’offres aux projets supérieurs à 500 kW (contre 2MW actuellement) | Nikkei, 9 janvier 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Décembre 2018 (I), Octobre 2018 (I), Septembre 2018 (II) et Septembre 2018 (I)]
Le président de la fédération des entreprises nippones (Keidanren) appelle à un débat public sur l’énergie nucléaire | Tokyo Shimbun, 7 janvier 2019.
Chugoku EPCO et JFE Steel annulent un projet de centrale à charbon à Chiba dont les travaux devaient débuter en 2020, et envisagent de transformer le projet en centrale à gaz | Nikkei, The Japan News, 28 décembre 2018 et 4 janvier 2019.
JXTG Holdings, plus important négociant de pétrole du Japon, se lance dans le négoce de gaz | The Japan News, 4 janvier 2019.

Transport

Trois aéroports japonais (Narita, Kansai et Itami) obtiennent pour la première fois le niveau 3 de l’Airport Carbon Accreditation

Trois aéroports japonais (Narita, Kansai et Itami) ont obtenu le niveau 3 de l’Airport Carbon Accreditation, un certificat délivré par le Conseil International des Aéroports (ACI) récompensant les engagements environnementaux et climatiques des aéroports (emploi d’électricité renouvelable, introduction de LED, véhicules moins polluants, etc.).

C’est la première fois que des aéroports japonais atteignent le niveau 3, qui tient notamment compte de l’accès à l’aéroport (accessibilité en transports propres) et des appareils employés par les compagnies aériennes (avions de petite et moyenne tailles, moins énergivores).

Au niveau mondial, on compte 12 aéroports de niveau 3+ et 21 aéroports de niveau 3. L’aéroport de Kobé a quant à lui obtenu le niveau 2.

Source : Kotsu Shimbun, 20 décembre 2018.

Et aussi…

JR East conduit un nouveau test de train automatique sur l’emblématique ligne Yamanote à Tokyo | Nikkei Asian Review, The Japan News, The Japan Times, Tokyo Shimbun, 7 et 8 janvier 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Août 2018 (II)]
Le gouvernement japonais souhaite tester des systèmes de détection des objets dangereux transportés par les passagers ferroviaires | The Japan Times, 7 janvier 2019.
Réunion des principaux acteurs publics et privés de la région au sujet de l'augmentation de la demande aérienne sur les trois aéroports du Kansai | Nikkei, 26 décembre 2018.
L’Agence de recherche et d’éducation sur les pêches du Japon s’associe à Toyota Motor pour développer un bateau de pêche à l’hydrogène | The Japan News, The Japan News, 4 et 7 janvier 2019.

Villes & Construction

Efficacité énergétique : le gouvernement japonais envisage de rendre obligatoire la conformité aux normes pour les bâtiments neufs de taille moyenne à partir de 2020, et d’élargir le programme « Top Runner » pour viser 50% de logements individuels neufs efficaces à cette échéance

Le Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (MLIT) envisage de rendre obligatoire pour les bâtiments neufs de taille moyenne (de 300 à 2 000m²) l’adaptation aux normes en matière d’efficacité énergétique. La proposition de loi modifiée sera soumise à la session parlementaire en 2019, pour une entrée en vigueur prévue en 2020.

Actuellement, près de 90% des bâtiments de taille moyenne et seuls 50-60% des bâtiments de petite taille répondent à ces normes. Pour ces derniers, il n’existe pas d’obligation de mise en conformité ; les architectes doivent cependant expliquer les normes aux propriétaires. En élargissant par ailleurs le champ des entreprises faisant l’objet du programme « Top Runner » (jusqu’ici, les constructeurs de plus de 150 maisons individuelles par an), le MLIT ambitionne que 50% des logements individuels neufs soient « efficaces » en 2020.

Sources : Nikkei, Nikkei, 24 décembre 2018 et 9 janvier 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Août 2018 (III) et Août 2018 (II) ; plus d'information sur le programme Top Runner dans notre étude sur les politiques de transition énergétique du Japon]

Et aussi…

Le Japon contribuera à la construction de villes intelligentes dans 26 régions pilotes en ASEAN | Nikkei Asian Review, 1^er janvier 2019.

Environnement & Climat

La tendance au retrait des maisons de commerce japonaises de leurs activités polluantes (notamment, génération d’électricité à partir de charbon) s’accélère | Nikkei, 24 décembre 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Septembre 2018 (II), Juillet 2018 (II), Juillet 2018 (I) et Juin 2018 (II)]
Les industriels japonais se tournent vers la recherche d’alternatives au plastique tandis qu’Uniqlo réfléchit à d’autres options pour ses sacs et emballages | The Japan News, Nikkei Asian Review, 31 décembre 2018 et 5 janvier 2019. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Novembre 2018 (I), Octobre 2018 (II), Octobre 2018 (I), Septembre 2018 (II) et Août 2018 (III)]

Le Japon envisage de rétrograder l’ibis nippon du statut « Éteint à l’état sauvage » à « Espèce en danger d’extinction » sur sa Liste Rouge des espèces menacées | The Mainichi, The Japan Times, 30 décembre 2018.

Adoption par le gouvernement japonais d’un plan d’adaptation aux changements climatiques

Le gouvernement japonais a adopté ce 27 novembre son plan d’adaptation aux changements climatiques, établi sur la base de la loi pour l’adaptation aux changements climatiques qui entrera en vigueur à compter du 1^er décembre 2018. Cette loi requiert 1/ l’établissement d’un plan d’adaptation dans les différents secteurs et le développement d’une méthode de suivi et d’évaluation de son implémentation, et 2/ la réalisation d’une enquête sur les conséquences des changements climatiques tous les 5 ans.

Le plan liste ainsi les conséquences prévues des changements climatiques d’ici la fin du siècle et les mesures à mettre en œuvre pour les contrer dans 7 secteurs. Parmi celles-ci, on compte par exemple, dans le domaine de la prévention des désastres naturels, la nécessité d’aménager des digues de taille suffisante et, dans le domaine agricole, le développement et déploiement de variétés résistantes aux hautes températures (riz, clémentine, etc.) et l’introduction progressive de technologies robotiques permettant d’éviter le travail humain sous de fortes chaleurs.

Les collectivités locales doivent également promouvoir leurs propres mesures, adaptées à la situation locale.

L’évaluation des conséquences des changements climatiques sera réalisée à nouveau en 2020 pour une révision du plan autour de 2021, puis tous les 5 ans.

Sources : Ministère de l’environnement, Ministère de l’environnement, The Mainichi, Nihon Nogyo Shimbun, NHK, Jiji, 27 novembre 2018.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Décembre 2018 (I)

2018-12-13T00:00:00+01:00

Energie

Focus : Le gouvernement japonais assouplit les conditions de réduction des subventions aux projets de génération solaire approuvés mais pas encore lancés
Et aussi : Difficultés de lancement des projets de génération biomasse / Développement d'une "centrale à gaz flottante" / Développement de l'IA pour les éoliennes

Transport

Focus : Un partenariat Japon/Europe/Asie pour collaborer au développement et à la promotion d’un OS pour la voiture autonome
Et aussi : Test de véhicules autonomes dans des aéroports / Réglementation des trains automatiques / Réunion du Ministère avec les compagnies aériennes sur l'alcoolémie des pilotes / Livraison du HondaJet Elite

Environnement & Climat

Focus : Près de 70% des plastiques recyclés au Japon le sont sous forme thermique (i.e. brûlés)
Et aussi : Baisse (ralentie) des émissions du Japon / Conséquences du ban des importations de déchets plastique par la Chine / Politiques climat et soutien au charbon du Japon

Infrastructures

Focus : Le Japon adopte une loi autorisant les compagnies privées à opérer les services d’approvisionnement en eau

Énergie

Le gouvernement japonais assouplit les conditions de réduction des subventions aux projets de génération solaire approuvés mais pas encore lancés

Le gouvernement japonais avait annoncé en octobre vouloir révoquer l’approbation ou réduire le tarif d’achat pour les opérateurs de centrales solaires ayant souscrit au système de tarifs d'achat (FIT) à son lancement en 2012 mais ne produisant pas encore d’électricité. Le Ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI) avait ainsi indiqué que les compagnies ayant reçu un permis sous le système FIT entre 2012 et 2014 devraient soumettre leur candidature à connexion au réseau d’ici mars 2019 ou accepter une réduction des subventions octroyées.

Les producteurs d’électricité solaire et investisseurs s’étaient insurgés contre cette annonce, dénonçant la remise en cause d’accords établis. Le gouvernement a finalement assoupli les conditions pour les projets d’au moins 2MW, reculant à la fin septembre 2019 la date limite de dépôt de candidature à connexion au réseau et à fin septembre 2020 la date limite de lancement des opérations. Les entreprises ne respectant pas ces contraintes verront leur prix garanti passer de 32¥-40¥/kWh à 21¥/kWh.

Le METI estime que cette réduction des subventions affectera 23,5GW de capacité solaire, soit 44 % du volume approuvé au cours des trois années suivant la mise en place du système en 2012.

Source : The Japan News, 6 décembre 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Octobre 2018 (I) et Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Septembre 2018 (II)]

Et aussi…

Plus de 80% des projets de génération électrique à partir de biomasse approuvés sous le système de FIT n’ont pas encore démarré du fait de difficultés d’approvisionnement en combustible | Nikkei, 11 décembre 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Avril 2018 (II)]
Kawasaki Heavy développe une « centrale à gaz flottante » avec pour cible les pays émergents d’Asie | Nikkei Asian Review, 3 décembre 2018.
Développement d’une technologie IA permettant d’optimiser le volume de production des éoliennes | Nikkei, 9 décembre 2018.

Transport

Un partenariat Japon/Europe/Asie pour collaborer au développement et à la promotion d’un OS pour la voiture autonome

Afin de rivaliser avec les précurseurs dans le domaine tels que Google ou Baidu, une vingtaine d’entités japonaises, européennes et asiatiques (dont une filiale de Toyota Motor, Toyota Research Institute Advanced Development (Japon), ARM Holdings (Royaume-Uni), Nagoya University (Japon), LG Electronics (Corée) ou encore Velodyne (Etats-Unis)) ont créé l’« Autoware Foundation ».

Cette entité vise à collaborer au développement d’un OS qui jouera le rôle de « cerveau » des voitures autonomes. En particulier, elle assurera la promotion de l’OS « Autoware » développé, entre autres, par Nagoya University et l’AIST et sera en charge du développement, de l’obtention du certificat de sécurité, de la marque déposée, etc. Autoware sera mis à disposition en open source. Une centaine d’entreprises utilise déjà cet OS pour expérimentation.

Source : Nikkei, 9 décembre 2018.

Et aussi…

Marubeni s’associe à la startup ZMP pour tester des véhicules autonomes dans deux aéroports japonais | Nikkei Asian Review, 7 décembre 2018.
Le gouvernement japonais réfléchit à l’évolution de la réglementation pour les trains automatiques | Nikkei, 10 décembre 2018.
Réunion de 25 compagnies aériennes domestiques avec le Ministère des transports pour discuter du problème d’alcoolémie des pilotes suite aux scandales récents | The Mainichi, 4 décembre 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Novembre 2018 (I)]
Honda Motor Co. annonce la livraison domestique du HondaJet Elite à partir du 20 décembre | The Japan News, 8 décembre 2018.

Environnement & Climat

Près de 70% des plastiques recyclés au Japon le sont sous forme thermique (i.e. brûlés)

Au Japon, près de 70% du plastique destiné à être recyclé est brûlé à des fins de « recyclage thermique » (i.e. production d’électricité ou autre usage) ou récupération de chaleur. Or, le brûlage de plastiques dérivés du pétrole produit des émissions de CO₂ et contribue également au réchauffement climatique. Ces méthodes sont ainsi graduellement montrées du doigt par les spécialistes, qui appellent à une réduction de l’incinération des plastiques et à empêcher la construction de nouveaux incinérateurs.

Le Secrétaire d’Etat à l’Environnement, Minoru Kiuchi, avait exprimé, lors d’une conférence de presse le 1^er novembre dernier, son souhait personnel que d’autres formes de recyclage soient privilégiées. D’après le Plastic Waste Management Institute, à ce jour, 84% de tous les déchets plastique est recyclé, 9% est simplement incinéré et le reste enfoui. Parmi les déchets recyclés, 68% est soumis à recyclage thermique ou récupération de chaleur, seul 27% subit un recyclage de matériaux (i.e. réutilisation du plastique comme matériau pour la production de nouveaux produits) et 5% un recyclage chimique (i.e. production de nouveaux matériaux chimiques).

Source : The Japan News, 2 décembre 2018.

Et aussi…

Les émissions de gaz à effet de serre du Japon en baisse pour la 4^ème année consécutive, mais à un rythme ralenti | NHK, 30 novembre 2018.
Le ban des importations de déchets plastique par la Chine pousse le Japon et d’autres pays développés à repenser leur système de gestion des déchets | The Japan Times, 4 décembre 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Octobre 2018 (II)]
Les politiques en matière de changement climatique du Japon contrebalancées par sa stratégie d’exportation de centrales à charbon | The Mainichi, 6 décembre 2018. [Sur cette question, revoir Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Novembre 2018 (II)]

Infrastructures

Le Japon adopte une loi autorisant les compagnies privées à opérer les services d’approvisionnement en eau

Le parlement japonais a récemment révisé le Water Supply Act, autorisant désormais les collectivités locales à vendre les droits de gestion de leurs services des eaux à des compagnies privées pour une période allant jusqu’à 20 ans. Dans un contexte de vieillissement et de décroissance de la population, ces collectivités font de fait face à des difficultés croissantes de gestion et maintien à niveau de leurs infrastructures. D’après le Ministère de la santé, du travail et du bien-être (MHLW), en 2015, près du tiers des municipalités japonaises ne pouvaient couvrir les coûts de ces services.

Cette loi a soulevé de nombreux débats, notamment sur ses conséquences en matière de coût pour les ménages et de qualité de service. Les critiques s’inquiètent que cette décision conduise, à terme, à une privatisation de ces services, qui pourrait obérer une réponse adaptée en cas de désastre.

Afin de répondre à ces critiques, la loi modifiée prévoit qu’une limite au tarif de l’eau soit fixée par décret. Elle encourage également la coopération au niveau régional et permet aux départements de créer un comité d’étude avec les collectivités locales.

Source : The Japan Times, The Mainichi, Nikkei, Nikkei et Nikkei, 6 et 7 décembre 2018.

Adoption par le gouvernement japonais d’un plan d’adaptation aux changements climatiques

Les collectivités locales doivent également promouvoir leurs propres mesures, adaptées à la situation locale.

L’évaluation des conséquences des changements climatiques sera réalisée à nouveau en 2020 pour une révision du plan autour de 2021, puis tous les 5 ans.

Sources : Ministère de l’environnement, Ministère de l’environnement, The Mainichi, Nihon Nogyo Shimbun, NHK, Jiji, 27 novembre 2018.

Consommation et production responsables : échanges sur les approches françaises et japonaises

2018-11-16T00:00:00+01:00

Le 13 novembre 2018 était organisé à Tokyo par le service économique de l’Ambassade de France et l’Institut français au Japon un débat sur le thème de la consommation et de la production responsables – un des 17 Objectifs de Développement Durable de l’Agenda 2030 de l’ONU.

Ouvert par l’Ambassadeur de France Laurent Pic et le directeur général adjoint des affaires internationales du Ministère de l’environnement (MOE) japonais Hiroshi Ono, le débat donnait la parole à des acteurs français et japonais :

Maëlle Guillou, responsable de la coopération internationale, Enercoop (France)
Rika Sueyoshi, directrice de Ethical Japan (Japon)
Hélène Binet, directrice de la communication, La Ruche qui dit Oui ! (France)
Takako Sato, directrice du département durabilité, Ricoh (Japon)
Shinichi Tsuji, professeur à l’Université Maijigakuin (Japon)

Pour en savoir plus sur les panélistes, voir le programme du débat.

Animées devant une salle comble par Yukiko Motomura, directrice du département sciences et environnement du journal Mainichi, les discussions ont permis d’identifier des traits communs mais aussi des différences dans les approches françaises et japonaises.

This article is also available in Japanese: 日仏討論会「市民と企業、私たちの選択が未来を変える」開催報告

Un cadre international solide : les ODD de l'Agenda 2030 et l'Accord de Paris

Rappelant la coopération engagée lors de la COP21 entre les Ministères japonais et français en charge de l’environnement, le MOE a salué l’implication de la France sur la scène internationale en matière d’environnement et rappelé que l’année 2019 offrira à la France et au Japon l’opportunité de se rapprocher davantage sur les enjeux de protection de la planète, la France assurant la présidence du G7 tandis que le Japon assurera celle du G20 – avec pour la première fois dans l’histoire du G20 une réunion prévue pour les Ministres de l’environnement. Faisant référence à l’Accord de Paris et à l’Agenda 2030 de l’ONU, tous deux adoptés en 2015, le MOE a rappelé que ces cadres internationaux sont nécessaires mais pas suffisants : l’action locale par les entreprises et les citoyens est indispensable. Enfin, il a insisté sur l’importance de l’innovation qui, déployée en réponse aux problématiques environnementales, est une source de croissance économique.

Dans son intervention, l’Ambassadeur de France a également rappelé l’urgence climatique et l’Accord de Paris, faisant référence au récent rapport 1,5°C du GIEC qui appelle tous les acteurs à des actions rapides et des changements drastiques dans les modes de production et de consommation.

Une mise en oeuvre qui doit mobiliser tout le monde, à tous les niveaux

Hélène Binet a présenté le modèle de La Ruche qui dit Oui !, une réponse au problème de déconnexion entre producteurs et consommateurs. La Ruche qui dit Oui ! compte aujourd’hui en Europe 210 000 consommateurs et 1 000 producteurs, organisés en circuits courts et reliés par une plateforme web. Chaque producteur se trouve à moins de 250km des consommateurs auxquels il est relié.

Rika Sueyoshi, créatrice d’Ethical Japan, a développé la problématique du manque de connaissance des principes de la consommation éthique au Japon : « Nous sommes entourés d’une profusion d’objets mais ne savons pas d’où ils viennent ». Elle a expliqué en quoi la consommation éthique contribue à la protection de l’environnement, mais aussi au respect des droits de l’homme et à la lutte contre la pauvreté – des enjeux clefs pour la réalisation des Objectifs de Développement Durable de l’ONU. Pour ces raisons, Ethical Japan mène des actions dans les écoles japonaises, afin de sensibiliser les jeunes générations.

Le Professeur Tsuji, initiateur du mouvement Slow Life au Japon, a présenté ses actions militantes, en faveur d’un retour à des modèles économiques locaux, plus proches des territoires, plus simples. Critiquant l’économie mondialisée, il a appelé à un changement d’approche, privilégiant une économie du bonheur, et la recherche du « bien vivre » plutôt que la poursuite de la croissance économique.

Des entreprises engagées pour l'environnement

Maëlle Guillou a rapproché la logique d’Enercoop à celle des circuits courts développés par La Ruche qui dit Oui ! dans l’alimentaire : Enercoop cherche aussi à rapprocher les consommateurs des producteurs – en l’occurrence des producteurs d’énergie 100% renouvelable. Créée en 2005 par des ONG et experts des énergies renouvelables afin d’offrir une alternative au modèle énergétique centralisé développé en France depuis des décennies, Enercoop a choisi d’adopter un modèle économique coopératif, démocratique, transparent. Tous les bénéfices réalisés par l’entreprise sont réinvestis dans le projet de l’entreprise.

Takako Sato a rappelé l’engagement ancien de Ricoh pour l’environnement. Impliquée depuis 20 ans, Ricoh est un précurseur parmi les industriels japonais, et fut par exemple la 1^ère entreprise japonaise à rejoindre l’initiative RE100 et s’engager ainsi vers le 100% renouvelable dans son approvisionnement énergétique. En 2015, l’entreprise a choisi de redéfinir sa stratégie en intégrant au plus haut niveau 8 des 17 Objectifs de Développement Durable de l’ONU. Ricoh s’engage également dans les initiatives Science Based Targets (SBT), le recours au prix interne du carbone (avec CDP Japan), etc. Pour Ricoh, ces efforts pour l’environnement et plus généralement le développement d’une responsabilité sociale et environnementale des entreprises est un investissement qui à terme est nécessairement payant. Rika Sueyoshi a confirmé, avec le point de vue des consommateurs : les entreprises répondent à la demande ces derniers, à eux de faire entendre leur voix pour des entreprises plus responsables. Les médias ont également un rôle important à jouer, dans la sensibilisation des citoyens et consommateurs.

Les consommateurs ont le pouvoir, et les jeunes générations sont en avance - surtout en France

Interrogés sur la maxime « Penser global, agir local », les panélistes ont illustré leur point de vue par les actions menées par leurs structures. Pour La Ruche qui dit oui, l’enjeu au cœur de la problématique « global/local » est celui de la résilience : il faut combiner les échelles pour mettre en place des systèmes qui résistent aux crises (sanitaires, météorologiques, etc.) ; ceci nécessite de développer l’inter-connectivité entre tous les acteurs (mise en réseaux) et d’encourager la diversité des modèles. Pour le professeur Tsuji, l’action locale doit être guidée par une pensée locale : il faut sortir des modèles mondialisés. Pour une entreprise comme Ricoh, les deux niveaux de management environnemental sont celui de la production (allègement des produits, réduction de leurs volumes… pour réduire la consommation de matière et l’impact du transport) et celui de la consommation par les utilisateurs (mise en place d’une filière de récupération des produits usagés).

La modératrice Yukiko Motomura a également abordé la question de l’éduction des jeunes générations. Des écarts importants entre la France et le Japon sont apparus à la lueur des témoignages des panélistes. Alors qu’en France, le développement durable est désormais dans les manuels scolaires, du plus jeune âge jusqu’au lycée, les principes de la société durable et de la consommation éthique ne devraient entrer dans les programmes de l’école primaire japonaise que lors d’une réforme prévue en 2021/2022. Pour autant, l’ensemble des panélistes s’accorde sur le fait qu’en France comme au Japon, les jeunes générations sont largement plus sensibles aux problématiques de développement durable et de consommation responsable que leurs ainés. En France, les principaux Youtubeurs, très suivis du jeune public, lancent ainsi par exemple en cette mi novembre 2018 une grande campagne de défis pour l’environnement, derrière le cri de ralliement « On est prêts ». La Ruche qui dit Oui ! utilise également les réseaux sociaux pour sensibiliser, par exemple avec la campagne #fourchettepower qui vise à rappeler à chaque consommateur le pouvoir considérable dont il dispose par ses choix alimentaires quotidiens.

Ces mouvements illustrent la capacité des individus à s’organiser et mener des actions sans attendre les gouvernements – même si l’action de ces derniers est parfois indispensable comme rappelé par Hélène Binet citant l’interdiction des sacs plastique à usage unique en France : une action politique ferme, potentiellement impopulaire, est parfois nécessaire. Le professeur Tsuji a mis en cause le gouvernement japonais, le décrivant comme inactif, rappelant le soutien aux centrales thermiques – il a également pointé le retard de l’opinion publique japonaise, dont les médias et le système éducatif seraient responsables.

Les échanges avec le public ont permis de compléter la discussion en abordant les questions de consommation excessive de viande au Japon et en France, de modèle économique des entreprises, d’agriculture urbaine en France ou encore de la place accordée aux jeunes dans les processus de décision dans les entreprises japonaises.

En conclusion, les panélistes ont fait apparaître un message commun : le pouvoir d’agir pour l’environnement est entre les mains de chacun. Par les choix qu’ils effectuent au quotidien, pour se nourrir, pour s’approvisionner en énergie et en équipements, les consommateurs-citoyens français et japonais peuvent faire entendre leur voix auprès des entreprises. Loin des discours fatalistes, Rika Sueyoshi a rappelé que chacun peut « agir pour faire partie de la solution ».

Débat franco-japonais Consom'acteurs, prod'acteurs - 13 novembre 2018 - Tokyo

Co-organisateurs : Ambassade de France (Service Economique Régional) / Institut français du Japon | Ministère de la transition écologique et solidaire | Journal Mainichi
Partenaire : Veolia Japan
Parrainages : Ministère de l’environnement au Japon, DG Trésor, UNDP, Japan Youth Platform for Sustainability, Design for Change, 350.org Japan.

Voir l'intégralité du débat en vidéo :

Pour aller plus loin...

La France et les Objectifs de Développement Durable - Plaquette de présentation (MTES)
La France et les Objectifs de Développement Durable - Plaquette de présentation [version japonaise] (MTES / SER de Tokyo)
Appropriation des Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’ONU au Japon (SER de Tokyo)
Novembre : mois de l'économie sociale et solidaire (MTES)
Toutes nos publications sur l'environnement et l'énergie au Japon (SER de Tokyo)
Revue d'actualités Japon énergie, environnement, transport, construction (SER de Tokyo)

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Novembre 2018 (I)

2018-11-16T00:00:00+01:00

Transport

Focus : Toyota lancera l’an prochain un service de souscription pour l’utilisation de véhicules
Et aussi : Probable accord Japon-US sur l'utilisation de la zone aérienne Yokota / Révision des règles de consommation d'alcool des pilotes / Production de biocarburants pour l'aviation / Investissements de JR East / Volonté d'AirAsia de faire du Japon un hub en Asie de l'Est

Energie

Focus : Le METI propose de nouvelles mesures en matière de contrôle de la génération d’électricité renouvelable
Et aussi : Croissance du nucléaire insuffisante pour atteindre les objectifs à 2030

Environnement & Climat

Focus : Le Conseil Central de l’Environnement valide le projet de stratégie de réduction des déchets plastique
Et aussi : Japon dans l'Alliance Solaire Internationale / Nouvelle expédition baleinière / Pressions pour le nettoyage des eaux radioactives de Fukushima

Infrastructures

Focus : Le Premier Ministre Shinzo Abe annonce un nouveau programme de travaux publics pour 2019
Et aussi : Association Japon - US - Australie pour le financement d'infrastructures en Indo-Pacifique

Transport

Toyota lancera l’an prochain un service de souscription pour l’utilisation de véhicules

Toyota Motor Corp. a annoncé qu’elle lancerait, à partir de janvier prochain, un service pour lequel les utilisateurs paieraient des frais mensuels en l’échange de l’accès à plusieurs modèles de véhicules disponibles chez ses concessionnaires. Les abonnés pourraient alors emprunter les véhicules autant de fois que souhaité. Ce service pourrait notamment couvrir la marque luxe de Toyota, Lexus.

C’est le premier constructeur japonais à lancer un tel service. Il est déjà envisagé que ce programme soit également lancé à l’étranger, notamment en Asie. Cette offre s’inscrit dans la stratégie de la compagnie d’explorer de nouvelles opportunités de business, au-delà des seules ventes de véhicules. Toyota a également annoncé qu’elle intègrerait pleinement le marché du partage automobile dès le printemps prochain.

Source : Yomiuri, Tokyo Shimbun, Nikkei, The Japan News, Nikkei Asian Review, 1 novembre 2018

Et aussi…

Le gouvernement japonais et l’armée américaine devraient conclure un accord ce mois-ci au sujet du contrôle partiel de la zone aérienne Yokota afin d’augmenter le nombre de slots à Haneda | The Japan News, Nikkei Asian Review et The Yomiuri Shimbun, 4 et 5 novembre 2018.
Mise en place d’un panel d’experts par le Ministère en charge des transports pour revoir les règles suite à des scandales liés à la consommation d’alcool de pilotes de JAL et ANA | Nikkei Asian Review, The Mainichi, Nikkei Asian Review, The Mainichi, The Japan News, 1, 2, 6 et 7 novembre 2018.
La compagnie de biotech euglena, associée à ANA, va débuter la production de masse de biocarburants pour les appareils aériens | Nikkei Asian Review, 2 novembre 2018.
JR East annonce des investissements à hauteur de 1,2 tn JPY dans des mesures de sûreté | The Japan News, 7 novembre 2018.
AirAsia souhaite faire du Japon un hub pour le transport aérien low-cost en Asie de l’Est et envisage l’acquisition des Mitsubishi Regional Jet dont le développement a subi de nombreux retards | Nikkei Asian Review et Nikkei Asian Review, 6 novembre 2018.

Énergie

Le METI propose de nouvelles mesures en matière de contrôle de la génération d’électricité renouvelable

En octobre, la suspension temporaire de production d’électricité renouvelable (en particulier solaire) requise par Kyushu EPCO pour stabiliser le réseau pendant 2 jours avait illustré les difficultés d’intégration des renouvelables sur le réseau nippon. Le Ministère de l’économie, du commerce et de l’industrie (METI), des suites de cet évènement, propose de nouvelles mesures en matière de contrôle de la génération d’électricité renouvelable :

Il est envisagé d’augmenter la capacité de transfert d’électricité vers l’île principale du Japon, Honshu, de 1 050 MW à 1 350 MW ;
Les opérateurs de renouvelables seront invités à introduire un système plus efficace de contrôle automatique (avec un système manuel, le volume de réduction est fixé à 16h00 la veille tandis qu’avec un système automatique, il suffit de fixer le volume de réduction 2h avant l’opération. Le système automatique permettra aux opérateurs de réagir avec souplesse en fonction des conditions le jour J) ;
La production minimum des centrales thermiques et biomasse sera abaissée (actuellement fixée entre 55 et 80% de la capacité totale, il est envisagé qu’elle soit fixée à 50% pour que le réseau puisse accueillir plus de solaire et d’éolien) ;
La demande d’arrêt sera limitée aux grands opérateurs (qui sont en général équipés d’un système automatique) et un ajustement se fera a posteriori afin d’assurer l’équité entre les opérateurs.

Source : Nikkei, 13 novembre 2018.

Et aussi…

Le nucléaire croît au Japon, mais à un rythme insuffisant pour atteindre les objectifs du gouvernement à l’horizon 2030 | The Japan Times, 1 novembre 2018.

Environnement & Climat

Le Conseil Central de l’Environnement valide le projet de stratégie de réduction des déchets plastique

Le Conseil Central de l’Environnement a approuvé ce 14 novembre un projet dans lequel il est notamment proposé que les sacs plastique deviennent obligatoirement payants et qu’un objectif de réduction de 25% des déchets plastique jetables d’ici 2030 soit fixé – sans précision toutefois quant à l’année de référence. Le projet prévoit également que l’usage des bioplastiques atteigne 2 millions de tonnes d’ici 2030 et que tous les déchets plastique soient « effectivement utilisés » (par exemple, en génération d’électricité ou de chaleur) d’ici 2035.

Le gouvernement envisage d’adopter définitivement sa stratégie de lutte contre les déchets plastique d’ici mars prochain (après débat public), en amont du G20 qu’il présidera l’an prochain.

Source : The Mainichi et Nikkei, 14 novembre 2018.

Également dans l’actualité sur le sujet des déchets plastique :

Le Japon propose aux pays de l'ASEAN une coopération en matière de lutte contre la pollution marine aux déchets plastique | The Mainichi, 15 novembre 2018.
Le Ministère de l’environnement (MOE) appelle à bannir les plastiques à usage unique dans les bâtiments gouvernementaux | The Mainichi, 31 octobre 2018.
Le Ministère de l’environnement (MOE) encourage les entreprises à réduire leur usage des microplastiques | The Mainichi, 8 novembre 2018.
Le Ministère de l’économie, du commerce et de l’industrie (METI) crée un comité public-privé pour le développement des matériaux alternatifs au plastique | Nikkei, 15 novembre 2018.

Et aussi…

Le Japon rejoint l’Alliance Solaire Internationale | Ministère des Affaires Étrangères, 29 octobre 2018.
Lancement d’une nouvelle expédition destinée à « conduire des recherches scientifiques sur les baleines » dans l’Antarctique | The Mainichi, 12 novembre 2018.
L’Agence Internationale de l’Energie Atomique presse le Japon à établir un plan de nettoyage des eaux radioactives de Fukushima | Nikkei Asian Review, The Mainichi, et The Japan Times, 4 et 14 novembre 2018.

Infrastructures

Le Premier Ministre Shinzo Abe annonce un nouveau programme de travaux publics pour 2019

Dans un contexte économique mondial incertain et face à la perspective de réduction de la consommation domestique après la hausse prévue de la taxe sur la consommation en octobre prochain, le Premier Ministre Shinzo Abe a annoncé un nouveau programme de travaux publics visant à stimuler l’économie japonaise.

Le programme devrait débuter au cours de la première partie de l’année fiscale 2019. Ces dépenses devraient être centrées sur le renforcement des infrastructures nippones face aux risques de séismes et d’inondations. Un plan préliminaire doit être compilé d’ici la fin du mois ; la version finale devrait être soumise à approbation d’ici la fin de l’année. Le montant alloué à ce programme et son financement n’ont pas été précisés.

Source : The Asahi Shimbun et The Japan News, 12 novembre 2018.

Et aussi…

Le Japon, les États-Unis et l’Australie s’associent pour le financement d’infrastructures en zone Indo-Pacifique | Nikkei Asian Review et The Japan News, 11 et 13 novembre 2018.

World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement

2018-11-13T00:00:00+01:00

Les 22 et 23 octobre 2018 s'est tenu à Yokohama le 2ème « World Circular Economy Forum » (WCEF), co-organisé par le Ministère de l'Environnement japonais et Sitra, un fonds d'innovation finlandais. Cet évènement d’ampleur sur le thème de l'économie circulaire a réuni 1 100 participants de 80 pays, dont des représentants de haut niveau du gouvernement japonais, de l’UE, d’organisations internationales et de multinationales. Il a permis la mise en lumière d’enjeux environnementaux autres que climatiques, dans la lignée de la dynamique des Objectifs de Développement Durable (ODD) de l'ONU, qui en sortent renforcés. Le gouvernement japonais a, à cette occasion, affiché sa volonté de se positionner comme leader sur les questions de circularité des ressources et mis en avant la thématique de lutte contre la pollution marine aux déchets plastique, qui sera à l’agenda du G20 2019 sous présidence japonaise.

1. Un évènement d’ampleur mettant l’accent sur la dynamique mondiale en faveur d’une économie circulaire

Les 22 et 23 octobre derniers, s’est tenue à Yokohama la deuxième édition du World Circular Economy Forum co-organisée par le fonds d’innovation finlandais Sitra et le Ministère de l’Environnement japonais. À l’occasion de 4 sessions plénières et 12 sessions parallèles, plus de 1 100 participants en provenance de 80 pays ont pu échanger sur les perspectives d’intégration du concept de circularité dans tous les secteurs, à l’échelle locale comme internationale, et sur les conséquences de cette dynamique pour les économies nationales.

Parmi les intervenants, on note plusieurs personnalités de haut niveau : le Premier Ministre japonais Shinzo Abe (message vidéo), les Ministres de l’Environnement japonais et finlandais, Yoshiaki Harada et Kimmo Tiilikainen, le Vice-Président de la Commission Européenne, Jyrki Katainen, le DG Environnement de la Commission européenne, Daniel Calleja, la DG et présidente du GEF, Naoko Ishii, le Secrétaire général adjoint de l’OCDE, Masamichi Kono, ou encore les co-présidents du Groupe international d'experts sur les ressources de l’ONU, Izabella Teixeira et Janez Potočnik.

Plusieurs messages sont ressortis des débats :

Le concept d'économie circulaire, encore absent il y a quelques années, semble se diffuser rapidement à tous les niveaux. Jyrki Katainen y a fait référence comme « l’une des deux méga-tendances qui sauveront nos économies et sociétés », avec l’intelligence artificielle.

Si le climat est une problématique centrale, l’attention de la communauté internationale semble progressivement s’étendre aux autres défis environnementaux et humains de ce siècle – raréfaction des ressources naturelles, perte de biodiversité, ou encore pollution des océans, de l’air et des sols. À ce titre, les références aux Objectifs de Développement durable (ODD) de l’Agenda 2030 de l’ONU sont omniprésentes. L’accent a ainsi été mis sur l’interdépendance de ces défis et le besoin de créer une dynamique intégrant toutes les politiques publiques et les mettant en cohérence.

La publication du Global Material Resources Outlook to 2060 de l’OCDE – concluant notamment que la demande de matériaux au niveau mondial doublera d’ici 2060 – a souligné l’urgence et l’inévitabilité d’un changement de paradigme économique. Ces évolutions devront affecter la façon dont les biens et services sont produits et consommés mais aussi tels qu'ils sont échangés et transportés puis traités en tant que déchets. La vitesse et l’échelle des changements déjà perceptibles vont s'intensifier.

La transition vers une économie circulaire est à la fois possible (la montée des prix des matières premières crée des incitations à la réduction des déchets et à une utilisation plus efficiente des ressources ; la valorisation des déchets constitue un "business model" attractif ; de nombreuses créations d’emplois peuvent en découler) et désirable (les attentes des citoyens et consommateurs évoluent en ce sens). Elle peut constituer une opportunité de saut technologique et économique pour les pays en développement.

Cette transition va de pair avec la 4^ème révolution industrielle : les nouvelles technologies de l’information, la Fintech, ou encore les nouvelles solutions de mobilité permettront à l’économie circulaire de fleurir, autant qu’elles-mêmes ont besoin de ce changement de paradigme pour se développer.

Réunissant également de nombreux acteurs du secteur privé (Google, Apple, Unilever, Coca-Cola ou encore Philips et ING), le forum a été l’occasion de présenter des actions concrètes et bonnes pratiques d’entreprises en vue d’intégrer les concepts de circularité et d’efficience des ressources employées, tant dans la conception des produits que dans les processus organisationnels.

La transition vers une économie circulaire sera facilitée par: des coopérations et partenariats entre toutes les parties prenantes (à l’échelle locale, nationale et internationale), l'innovation (technologique et de procédés), une meilleure régulation (correction des incitations économiques inefficientes et création de nouvelles formes de soutien, lutte contre les externalités, diffusion de l’information), l'adoption d’une approche plus systémique et la promotion auprès de la société civile (éducation, formation et sensibilisation à l’aide d’un narratif plus efficace).

2. Une occasion pour le Japon d’afficher sa volonté de prise de leadership sur cette thématique

Les interventions de Shinzo Abe (Premier Ministre, par message vidéo), Yoshiaki Harada (Ministre de l’Environnement) et Tsukasa Akimoto (Secrétaire d’Etat à l’Environnement) ont souligné l’intérêt du gouvernement japonais pour l’économie circulaire.

Le Japon s’affiche depuis quelques années sur la scène internationale comme le porte-drapeau du développement d’une société fondée sur la circularité des ressources : le pays a notamment été à l’origine de l’initiative « 3R » (Reduce, Reuse, Recycle), qu’il promeut aux niveaux national[1] et international. Shinzo Abe a rappelé l’engagement du Japon en faveur de cette initiative et désigné la transition vers une économie circulaire comme « premier défi de ce type dans l’histoire de l’humanité ». Le Ministre Harada a par ailleurs qualifié le changement climatique d’incontestable et appelé à l’action pour « éviter la destruction de la planète ».

La volonté du gouvernement japonais – de plus en plus fréquemment évoquée ces dernières semaines – de s’attaquer aux problématiques de pollution par les déchets plastique (en particulier en milieu marin) a été rappelée à de nombreuses reprises. Dans cette dynamique, le MOE a annoncé le lancement de sa « Plastics Smart campaign » en octobre pour soutenir les initiatives en faveur de la réduction de la pollution aux déchets plastique, et son partenariat avec la Platform for Accelerating the Circular Economy (PACE) du World Economic Forum. Le Japon fera de cette thématique un sujet phare du G20[2] sous sa présidence en 2019 et s’est également engagé à porter les conclusions du WCEF 2018 au Forum de promotion des 3R Asie-Pacifique et à l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement.

La réalité de l’engagement du Japon en faveur de la réduction des déchets plastique reste toutefois à nuancer. On peut notamment rappeler que le Japon a refusé d’adopter la Charte sur les plastiques dans les océans au G7 2018. La présidence japonaise du G20 en 2019 permettra de mesurer l’évolution de la position japonaise sur ce sujet, dans les enceintes internationales.

Shinzo Abe a par ailleurs évoqué la campagne en cours afin de produire les médailles des JO 2020 de Tokyo à partir de métaux recyclés. On notera enfin la signature, en marge du Forum, d'un Mémorandum de coopération environnementale entre les Ministres de l’Environnement du Japon et de la Finlande.

Pour aller plus loin...

Consulter le rapport officiel du World Circular Economy Forum 2018
Valorisation des déchets au Japon : le concept de société respectueuse du cycle des matériaux (SER de Tokyo)
Actualités Japon - Energie, Environnement, Transport, Construction - Octobre 2018 (i) : Le nouveau ministre de l'environnement envisage de rendre obligatoirement payante la distribution de sacs plastique dans les supermarchés
Actualités Japon - Energie, Environnement, Transport, Construction - Octobre 2018 (ii) : Le gouvernement japonais prend des initiatives en faveur de la réduction des déchets plastique
Appropriation des Objectifs de Développement Durable (ODD) de l'ONU au Japon (SER de Tokyo)

[1] Le concept de développement d’une société respectueuse du cycle des matériaux est entériné dans la loi et fait l’objet de plans publiés tous les cinq ans.

[2] Plus spécifiquement, du G20 Ministerial meeting on Energy Transitions and Global Environment for Sustainable Growth.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Octobre 2018 (II)

2018-10-31T00:00:00+01:00

Energie

Focus : Le Japon accueille une réunion ministérielle internationale sur l’hydrogène énergie au cours de laquelle est promue une collaboration globale pour la création d’une société à l’hydrogène
Et aussi : Association d'industriels pour la promotion des centrales électriques virtuelles / Suspension temporaire de production d'électricité renouvelable à Kyushu / Collaboration Japon-UE sur le GNL

Environnement & Climat

Focus : Le gouvernement japonais prend des initiatives en faveur de la réduction des déchets plastique
Et aussi : Critiques contre le commerce d'ivoire au Japon / Japan Climate Action Summit / Accumulation de déchets plastique après le ban d'importation en Chine / Objectif atteint pour la collecte de matériaux recyclés pour les médailles de bronze des JO 2020 / Appel pour le climat de la gouverneure de Tokyo / Lancement d'un satellite d'observation des gaz à effet de serre

Transport

Focus : Dans un contexte de plus en plus favorable au déploiement des véhicules autonomes, les associations de constructeurs automobiles japonais et chinois s’associent pour leur développement
Et aussi : 20 % des voitures japonaises sont hybrides / Poursuites de Bombardier contre Mitsubishi / Potentielle revue de la gestion des aéroports du Kansai

Infrastructures & Construction

Exportation vers Taiwan des produits anti-sismiques dont les tests qualité ont été falsifiés par KYB / Premier projet conjoint d'infrastructure en pays tiers Japon-Chine / Coopération Japon-UE sur le financement de projets en pays tiers

Energie

Le Japon accueille une réunion ministérielle internationale sur l’hydrogène énergie au cours de laquelle est promue une collaboration globale pour la création d’une société à l’hydrogène

Les Ministres de l’énergie et officiels gouvernementaux d’environ 20 pays se sont réunis le 23 octobre à Tokyo en vue d’accroître la coopération internationale pour la promotion de l’usage de l’hydrogène comme source d’énergie alternative, via le partage de technologies et standards.

Cette première réunion ministérielle sur l’hydrogène énergie, co-organisée par le METI et la NEDO, était destinée à coordonner les efforts globaux de création d’une société dans laquelle l’hydrogène est employé quotidiennement. Les participants ont également mis l’accent sur la nécessité d’analyser ensemble l’efficacité de l’hydrogène dans la réduction des émissions de CO2.

Malgré des espoirs croissants de voir l’hydrogène s’imposer comme source alternative d’énergie, cette technologie fait toutefois encore face à de nombreux défis : coût élevé, manque d’infrastructures.

Une déclaration à l’issue de la réunion a qualifié l’hydrogène de « contributeur clé » à la transition actuelle vers une énergie propre et appelé à la collaboration dans le déploiement de technologies telles que les véhicules à pile à combustible et le stockage de l’hydrogène.

Les discussions devraient se poursuivre au Sommet du G20 2019 à Osaka ainsi qu’à d’autres rendez-vous internationaux.

La Nouvelle-Zélande et le Japon ont par ailleurs, à cette occasion, signé un Memorandum of Understanding de collaboration dans le domaine de l’hydrogène. Les secteurs public et privé vont ainsi collaborer pour la production d’hydrogène à partir d’électricité générée par la géothermie en Nouvelle-Zélande.

Source : The Mainichi et Nikkei, 23 octobre 2018.

Et aussi…

Des énergéticiens, industriels et constructeurs japonais s’associent pour promouvoir le développement de centrales électriques virtuelles (VPP) via le raccordement de batteries présentes dans les voitures, maisons et bureaux | Nikkei et Nikkei Asian Review, 10 et 11 octobre 2018.
La suspension temporaire de production d’électricité renouvelable (en particulier solaire) requise par Kyushu EPCO pour stabiliser le réseau pendant 2 jours illustre les difficultés d’intégration des renouvelables sur le réseau nippon | NHK, The Japan News, The Japan Times, Nikkei, Nikkei, Asahi, Yomiuri, Sankei, Tokyo Shimbun, 13, 14, 15 et 17 octobre 2018.
Le Japon et l’UE souhaitent collaborer pour l’établissement d’un cadre de sécurisation de l’approvisionnement en GNL | Nikkei Asian Review, 22 octobre 2018.

Environnement & Climat

Le gouvernement japonais prend des initiatives en faveur de la réduction des déchets plastique

Le gouvernement japonais poursuit sa réflexion en matière de lutte contre les déchets plastique suite à ses déclarations récentes de volonté de s’attaquer à la problématique de la pollution marine. Le Ministère de l’environnement japonais a ainsi établi une première proposition de stratégie en vue de réduire les déchets plastique, axée sur le recyclage et la réduction de l’usage des produits à usage unique.

La stratégie appelle à une réduction de 25 % de la consommation des produits en plastique jetables (comme les sacs plastique et les pailles) d’ici 2030 tout en assurant que 60 % des emballages plastique soient réutilisés ou recyclés et que l’usage des bioplastiques soit promu. C’est la première fois que de tels objectifs quantifiés sont fixés dans ce domaine.

La version finale de la stratégie devrait effectivement être publiée d’ici la fin de l’année.

Source : Nikkei Asian Review, Asahi, 16 et 20 octobre 2018.

Et aussi…

Les critiques s’exacerbent contre le commerce d’ivoire au Japon | Nikkei Asian Review, 12 octobre 2018.
Tenue du Japan Climate Action Summit organisé par la Japan Climate Initiative (JCI) réunissant plus de 250 organisations publiques et privées en faveur de l’action pour le climat | NHK, The Japan Times, 12 et 13 octobre 2018.
Les déchets en plastique s’accumulent au Japon après le bannissement de leur importation par la Chine | The Mainichi, Tokyo Shimbun, The Japan Times, 18 octobre 2018.
Le comité organisateur des JO 2020 annonce que la collecte de matériaux recyclés pour la production des médailles de bronze a atteint son objectif | The Mainichi, 23 octobre 2018.
La gouverneure de Tokyo Yuriko Koike lance un appel pour le climat dans un journal français | L’Obs, 26 octobre 2018.
Le Japon lance un satellite amélioré d’observation des gaz à effet de serre | The Japan Times, The Mainichi, NHK, 29 octobre 2018.

Transport

Dans un contexte de plus en plus favorable au déploiement des véhicules autonomes, les associations de constructeurs automobiles japonais et chinois s’associent pour leur développement

La Japan Automobile Manufacturers Association et la China Association of Automobile Manufacturers ont signé le 12 octobre un memorandum of understanding afin de coopérer pour le développement des technologies autonomes. Ils souhaitent approfondir leur collaboration via la création de standards unifiés et des échanges de techniciens.

Cet accord survient alors que les Ministères japonais (METI et MLIT) commencent à travailler à l’aménagement réglementaire pour l’introduction de véhicules autonomes de niveau 4 (par exemple, les taxis sans conducteur).

Les annonces des constructeurs et autres industriels nippons en matière de déploiement des technologies autonomes se font également de plus en plus nombreuses. En particulier, Toyota a récemment annoncé de multiples partenariats dans ce domaine.

Source : The Mainichi, Nikkei, The Mainichi, The Mainichi, Nikkei Asian Review, Nikkei Asian Review, Nikkei Asian Review, Nikkei Asian Review, 8, 12, 13, 15, 17, 26 et 30 octobre 2018.

Et aussi…

Les véhicules hybrides représentent près de 20 % des voitures enregistrées au Japon | The Japan News, 28 octobre 2018.
Le développement des appareils de Mitsubishi de nouveau retardé par les poursuites judiciaires de Bombardier liées à la divulgation de secrets commerciaux par d’anciens employés | Nikkei Asian Review, The Asahi Shimbun et Nikkei Asian Review, 22 et 23 octobre 2018.
Des discussions sur l’organisation de la gestion des 3 aéroports du Kansai pourraient être bientôt relancées | Nikkei Asian Review et Nikkei, 7 et 29 octobre 2018.

Infrastructures & Construction

Le fabricant d’amortisseurs en cas de séisme KYB ayant falsifié des tests qualité admet avoir exporté les produits en cause à Taiwan | Nikkei Asian Review, 20 octobre 2018.
Une « smart city » en Thaïlande sera le premier de 50 projets conjoints d’infrastructures en pays tiers du Japon et de la Chine | Nikkei Asian Review, 25 octobre 2018.
Le Japon et l’UE vont coopérer pour le financement de projets d’infrastructure en Afrique et au Moyen-Orient | Nikkei Asian Review, 17 octobre 2018.

Participation d'une délégation d'entreprises françaises, conduite par l'Association Orée, à la semaine internationale sur l'économie circulaire aux Pays-Bas

2018-06-21T00:00:00+02:00

Sous l’ombrelle de la plateforme Holland Circular Hotspot créée le 10 février 2017, une semaine de rencontres, d’ateliers de travail et de visite de terrain a été organisée du 11 au 14 juin aux Pays-Bas pour échanger les bonnes pratiques et faire naître de nouveaux partenariats entre acteurs de différents pays. Plus de 400 participants dont 150 délégations issues d'une vingtaine de pays (Suède, Norvège, Pologne, Slovénie, États-Unis, Canada, Chine, Taïwan, Indonésie, France...) ont participé à cet événement sous le patronage de la Secrétaire d’Etat néerlandaise à l’Infrastructure et à la Gestion de l’eau, Mme Stientje van Veldhoven.

Une importante délégation d’entreprises françaises (TDV Industries, Syctom, La Palette Rouge, L’Oréal, LGI, Eiffage, Citeo et Circolab) et de représentants d’autorités locales (villes de Meudon et Sceaux, département des Hauts de Seine) innovatrices et très actives dans l’économie circulaire, ont fait le déplacement avec Nathalie Boyer, déléguée de l’association Orée et « ambassadrice » de l’économie circulaire missionnée par le ministre d’Etat, ministre de la transition écologique et solidaire.

Cette visite s’inscrivait dans le prolongement d’un renforcement de notre coopération bilatérale en matière d’économie circulaire et plus particulièrement de la deuxième édition du séminaire annuel franco-néerlandais organisé les 7 et 8 juin 2018 à la Résidence de France aux Pays-Bas et d’une réunion à l'ambassade des Pays-Bas en France organisée en mars 2018.

L’architecte Thomas Rau a pu faire valoir l’initiative, française, belge et néerlandaise du Kadaster favorisant la réutilisation des matériaux dans la construction, l'agroalimentaire et la biomasse, l'électronique, le textile, les plastiques et la gestion de l'eau.

La gestion des ressources secondaires a été également largement débattue et Orée et Holland Circular Hotspot ont signé un partenariat pour une coopération renforcée dans la mise en œuvre concrète de la transition écologique.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Juin 2018 (I)

2018-06-07T00:00:00+02:00

Sommaire

Énergie
- Réactions à la publication de l’ébauche de plan fondamental de l’énergie révisé
- Projet Japon-Malaisie de développement d’un système de génération électrique à partir des différences de températures d'eau de mer
Transports
- Véhicules électriques et zéro-émissions : objectifs de déploiement à l’horizon 2030 fixés par la ville de Tokyo et lancement par le METI d’une démonstration de connexion des véhicules au réseau électrique
- Véhicules autonomes : stratégie de déploiement au niveau national aux horizons 2020 et 2030
Infrastructures
- Une loi autorisant les entreprises à obtenir un soutien d’agences administratives indépendantes pour leurs projets d’infrastructures à l’étranger passe à la Diète
- L’annulation du projet de ligne à grande vitesse entre Kuala Lumpur et Singapour est un coup dur pour les velléités d’exportations du Shinkansen
Environnement
- Lancement d’une stratégie de réduction des déchets plastique d’ici la fin de l’année
- 122 femelles enceintes tuées lors de la dernière expédition baleinière japonaise
- La Déclaration de Tokyo unit les mégalopoles mondiales en faveur du combat contre les déchets et la pollution

Énergie

Réactions à la publication de l’ébauche de plan fondamental de l’énergie révisé

Le 16 mai dernier, le comité en charge de la politique stratégique énergétique au sein du METI (Ministère de l'industrie et de l'économie, également en charge de l'énergie) a présenté son ébauche du plan fondamental de l’énergie révisé, pour soumission à discussion (cf. Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Mai 2018 (II)). Cette ébauche fait l’objet d’un débat public devant durer un mois. La version finale du plan sera adoptée par le Cabinet Office d’ici juillet.

Le mix énergétique proposé pour 2030 demeure inchangé par rapport au plan précédent, établi en 2014. À cet horizon, le METI ambitionne que le mix électrique du pays soit composé à hauteur de 56 % de carburants fossiles (27 % de gaz naturel liquéfié, 26 % de charbon et 3 % de pétrole), 22-24 % de renouvelables et 20-22 % de nucléaire. Le mix énergétique proposé est quant à lui composé à 76 % de fossiles (33 % pétrole, 25 % charbon, 18 % gaz), 14 % de renouvelables et 10 % de nucléaire.

On note dans la presse des désaccords et réactions d’incompréhension. L’éditorial de l’Asahi Shimbun daté du 18 mai titre ainsi « Le nouveau programme énergétique du METI toujours alimenté par une pensée de la vieille école » ; l’article indique clairement son opposition à une politique « tournant le dos à un mouvement domestique et international », considère que le gouvernement manque de vue d’ensemble, et s’inquiète pour l’avenir énergétique du pays.

Au cours des discussions interministérielles en amont de la publication de cette ébauche de plan révisé, le MOFA aurait par ailleurs demandé au METI de rehausser l’objectif pour les renouvelables, arguant sur la base d’un rapport de l’AIE que la part des renouvelables dans le mix électrique japonais pourrait atteindre 20-24 % dès 2022 et 40 % d’ici 2030, sous réserve d’un soutien adéquat. Interrogé en conférence de presse sur la question, le Ministre des Affaires Étrangères Taro Kono n’a pas fait de commentaire sur le nouveau plan.

Le Ministère des Affaires Etrangères et le Ministère de l'Environnement continuent d’avancer de leur côté ; les deux entités ont récemment annoncé étudier la possibilité de rejoindre l’initiative RE100, impliquant une fourniture d’énergie 100% renouvelable dans leurs bâtiments.

Sources : The Asahi Shimbun, Asahi Shimbun et Mainichi, 18 mai

Projet Japon-Malaisie de développement d’un système de génération électrique à partir des différences de températures d'eau de mer

L’Université de Saga et l’AIST (National Institute of Advanced Industrial Science and Technology), en coopération avec l’University Technology Malaysia, cherchent à développer un système de génération électrique à partir des différences de températures et du dessalement de l'eau de mer. Une expérimentation sera lancée en Malaisie à partir d’avril 2019 afin de développer un système d’une capacité de 10 MW.

L’eau de mer de surface d’une température avoisinant les 29°C sera puisée puis envoyée dans un évaporateur. De l’ammoniac sera extrait de cette vapeur puis envoyé dans un échangeur de chaleur pour produire de l’électricité avec le turbogénérateur. L’eau de mer évaporée sera par ailleurs utilisée comme eau douce. Après la génération, l’ammoniac chaud sera refroidi avec de l’eau de mer des profondeurs (puisée à environ 800m) avoisinant les 6°C puis reversé dans l’échangeur de chaleur. Le système sera donc hybride.

Au Japon, un système de démonstration similaire d’une capacité de 50 kW a été construit par l’Université de Saga et mis en service en 2013 sur l’île de Kumé, dans la préfecture d’Okinawa. Ce système est en fonctionnement continu depuis 5 ans.

Cette expérience vise à permettre le développement d’un échangeur de chaleur moins cher et plus efficace, afin de rendre ce système plus rentable. Un système de démonstration de 3 kW sera installé durant 2 ans dans le centre OTEC de l’University Technology Malaysia afin d’en évaluer les coûts de génération, la rentabilité et la performance.

L’University Technology Malaysia estime que la capacité totale de génération via cette méthode s’élèvera à 2,5 GW d’ici 2030. L’utilisation de cette électricité à des fins de production d’hydrogène est également envisagée.

Source : Nikkei, 28 mai

Transports

Véhicules électriques et zéro-émissions : objectifs de déploiement à l’horizon 2030 fixés par la ville de Tokyo et lancement par le METI d’une démonstration de connexion des véhicules au réseau électrique

La ville de Tokyo (Tokyo Metropolitan Government, TMG) s’est fixée pour objectif à l’horizon 2030 que la part des véhicules zéro-émissions atteigne 50% des véhicules neufs vendus dans la ville. Cette part avoisine actuellement les 2%. Cette initiative de Tokyo dépasse l’objectif fixé à 30% par le gouvernement. Si la ville ne mettra pas en place d’obligation, elle proposera des aides afin d’encourager l’achat de ces véhicules. Par ailleurs, le TMG cherche à mettre en œuvre des mesures additionnelles à celles déjà existantes, telles qu’une aide à l’installation de points de recharge ou l’introduction de bus FCV dans la flotte municipale.

Le gouvernement national agit également en matière de véhicules électriques. Les batteries embarquées dans ces véhicules ayant une capacité 10 fois supérieure aux piles domestiques, on estime qu’elles pourraient jouer un rôle d’ajustement de l’offre et de la demande d’électricité. Aussi, le METI lance un projet d’expérimentation de connexion de ces véhicules au réseau électrique. La technologie pour transmettre l’électricité stockée dans le véhicule vers le réseau doit encore être développée, et le METI souhaite réaliser des expérimentations jusqu’en 2020 afin d’établir un échéancier pour la commercialisation. Tohoku EPCO, Tokyo EPCO Holdings, Toyota Tsusho et Kyushu EPCO (en partenariat avec d’autres entreprises telles que Mitsubishi Electric et Hitachi) sont parties prenantes à cette expérimentation.

Source : Nikkei et Nikkei, 22 et 30 mai

Véhicules autonomes : stratégie de déploiement au niveau national aux horizons 2020 et 2030

Le gouvernement nippon doit sortir ce mois-ci sa stratégie nationale de croissance. L’ébauche de ce document – présentée ce lundi à un panel d’experts sur les investissements futurs – indique la volonté du gouvernement Abe de fixer comme objectif 30% de véhicules autonomes parmi les ventes de véhicules neufs d’ici 2030.

Ces véhicules rouleront de manière autonome sauf en cas d’urgence – atteignant le niveau 3 d’automatisation sur les cinq définis par les standards internationaux. Le document indique par ailleurs la volonté du gouvernement de déployer des services de transport autonomes dans certaines régions d’ici 2020 (année de la tenue des JO à Tokyo), visant une extension à 100 localisations d’ici 2030.

Le Japon illustre ainsi sa volonté de promouvoir cette technologie et de remédier au manque de transports publics dans les zones dépeuplées. L’installation de capteurs collectant des informations sur la conduite des véhicules sera discutée au cours de cette année fiscale.

La législation nippone accuse un certain retard en la matière par rapport notamment aux Européens : la loi japonaise est en effet basée sur la convention de Genève sur le trafic routier de 1949 n’ayant pas été revue sur ce sujet, tandis que les lois européennes sont basées sur la convention de Vienne de 1968, déjà mise à jour pour autoriser les technologies de conduite autonome lorsqu’un humain peut reprendre le contrôle immédiat du véhicule.

Le gouvernement japonais souhaite réviser sa réglementation d’ici l’année fiscale 2020, légiférant notamment sur la question de l’assignation de responsabilité en cas d’accident. En mars, il avait statué que le propriétaire du véhicule serait responsable en cas de dommages ; les questions de responsabilité criminelle doivent être discutées dans le courant de l’année. Les assureurs nippons se préparent par ailleurs à fournir une couverture pour ce type d’accidents.

Source : Nikkei Asian Review et The Mainichi, 30 mai et 4 juin

Infrastructures

Une loi autorisant les entreprises à obtenir un soutien d’agences administratives indépendantes pour leurs projets d’infrastructures à l’étranger passe à la Diète

Ce 25 mai, la Diète a voté en faveur d’une loi autorisant les entreprises à obtenir un soutien d’agences publiques indépendantes dans le cadre du développement de projets d’infrastructures à l’étranger. Les agences comme la Japan Railway Construction ou la Transport and Technology Agency par exemple pourront désormais conduire des recherches et mener d’autres activités pour le compte de compagnies en concurrence pour des contrats portant sur des infrastructures à l’étranger.

Le gouvernement s’est fixé comme objectif de faire croître les commandes confirmées de projets d’infrastructures à l’étranger pour les entreprises domestiques de 20 billions JPY en 2015 à 30 billions JPY en 2020.

Source : The Japan Times, 25 mai

L’annulation du projet de ligne à grande vitesse entre Kuala Lumpur et Singapour est un coup dur pour les velléités d’exportations du Shinkansen

Le nouveau Premier Ministre malaisien, Mahathir Mohamad, a annoncé la semaine dernière l’annulation d’un projet de ligne à grande vitesse entre Kuala Lumpur et Singapour, projet approuvé par son prédécesseur. Le projet aurait dû s’achever en 2026, reliant les deux villes distantes de 350km en 90 minutes.

Les contrats autour du projet auraient dû être alloués d’ici la fin de cette année ; un consortium nippon incluant JR East et Sumitomo Corp. espérait pouvoir profiter de l’occasion pour exporter sa technologie de Shinkansen.

Le Shinkansen s’est déjà exporté à Taïwan et devrait également faire partie du projet de ligne à grande vitesse longue de 500km qui devrait s’ouvrir en Inde en 2023. L’industrie ferroviaire nippone est cependant en concurrence rude avec CRRC, plus gros producteur mondial de matériel roulant. Elle a déjà dû faire face à plusieurs échecs, notamment au Mexique, au Venezuela et au Brésil.

Le marché ferroviaire Asie-Pacifique est évalué par le METI à un peu moins de 60 milliards EUR entre 2019 et 2021.

Source : Nikkei Asian Review, 30 mai

Environnement

Lancement d’une stratégie de réduction des déchets plastique d’ici la fin de l’année

En lien avec le mouvement international de promotion, non seulement du recyclage mais aussi d’une réduction de l’utilisation des sacs et emballages en plastique, le gouvernement japonais aurait décidé de travailler à la définition d’une stratégie pour réduire le volume massif de déchets plastique générés au Japon.

Dès cet été, un conseil constitué de représentants des ministères et agences concernées – en particulier, MOE et METI –, du secteur industriel et d’autres experts sera formé afin de fixer cette stratégie avant la fin de l’année fiscale.

Cette stratégie devrait appeler à une réduction des contenants et emballages plastique ; une collecte et une réutilisation efficiente des ressources plastique ; et une diffusion de l’utilisation de bioplastiques dérivés de matériaux végétaux et non du pétrole.

D’après le Plastic Waste Management Institute, le montant total de déchets plastique produits au Japon s’élevait à 8,99 million de tonnes en 2016 et 60 % avaient été incinérés. Si une majorité de la chaleur produite avait été réutilisée notamment pour la génération d’électricité, le brûlage de plastique pose problème en termes d’émissions de gaz à effet de serre.

L’introduction de telles régulations pourrait soulever l’opposition de l’industrie et des consommateurs.

Source : The Japan News, 26 mai

122 femelles enceintes tuées lors de la dernière expédition baleinière japonaise

Le Japon est signataire de la Commission Baleinière Internationale (CBI), ayant maintenu un moratoire sur la chasse à la baleine depuis 1986. Tokyo exploite cependant une brèche juridique autorisant la mise à mort de baleines à des fins de recherches scientifiques, indiquant chercher à prouver que la population est assez nombreuse pour autoriser une chasse à des fins commerciales. Le fait que la viande de baleine finisse dans des assiettes n’est cependant pas un secret. Les Japonais la dégustent depuis des siècles et elle était une ressource en protéines très utile après-guerre, mais sa consommation s’est réduite significativement ces dernières décennies.

En 2014, la Cour Internationale de Justice avait ordonné au Japon de mettre fin à ses expéditions dans l’Antarctique, indiquant que les permis de chasse délivrés par Tokyo « n’avaient pas de visées scientifiques ». La chasse annuelle avait été annulée l’année suivante, mais avait repris en 2016.

La dernière expédition baleinière annuelle japonaise – hautement controversée – a duré quatre mois dans l’Antarctique et s’est achevée en mars, tuant 333 petits rorquals au total. Un rapport des autorités japonaises soumis à la CBI le mois dernier indique que, lors de cette expédition, 122 femelles enceintes et des douzaines de mâles immatures ont été tués.

Les ONG, notamment Humane Society International, ont qualifié ces chiffres de choquants et démonstratifs de la cruauté de la chasse baleinière nippone. L’organisation a également rappelé qu’il a été démontré que des enquêtes non-létales étaient suffisantes pour combler les besoins scientifiques.

L’Agence des pêches nippones a défendu la chasse, indiquant que les femelles enceintes n’étaient pas visées et que les prises étaient réalisées au hasard. Elle a par ailleurs insisté sur le fait que le nombre de baleines chassées était compatible avec le niveau fixé par la CBI comme nécessaire à la recherche et n’affectant par le stock. Elle a ajouté que le ratio élevé de baleines enceintes capturées était notable puisqu’il indiquait qu’on pouvait s’attendre à une hausse du stock de cétacés.

Plus tôt cette année, le ministre en charge des pêches avait confirmé étudier la possible modernisation de la flotte baleinière vieillissante, et le Premier Ministre Abe s’était engagé à poursuivre la chasse. Il avait indiqué à la Diète « poursuivre toutes les possibilités afin de relancer la chasse commerciale, y compris lors de la réunion de la CBI en septembre ».

Source : The Japan Times, 31 mai

La Déclaration de Tokyo unit les mégalopoles mondiales en faveur du combat contre les déchets et la pollution

La gouverneure de Tokyo, Yuriko Koike, a annoncé ce 23 mai l’adoption de la Déclaration de Tokyo, engagement de 22 villes de rang mondial à réduire leurs déchets et à combattre la pollution de l’air par le partage de technologies et de connaissances. Cette déclaration est venue clôturer le Tokyo Forum for Clean City and Clear Sky, symposium de deux jours organisé par le Tokyo Metropolitan Government (TMG). Ces engagements sont en ligne avec les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’Agenda 2030 de l’ONU.

Au cours de cet évènement, des officiels de villes telles que Tokyo et Yokohama mais aussi Hanoi, Hong Kong, Paris, Singapour, Sydney, Oulan-Bator, Rangoon, Durban (Afrique du Sud) ou encore Tomsk (Russie) ont échangé sur leur programme de recyclage et traitement des déchets.

Tous les participants se sont engagés à construire des systèmes de recyclage plus performants, à promouvoir les véhicules zéro-émissions pour réduire les polluants atmosphériques, et à accroître la sensibilisation du public et du secteur privé à ces questions.

Tokyo en particulier a annoncé deux plans stratégiques pour combattre les changements climatiques en amont des Jeux Olympiques et Paralympiques de 2020 : le lancement de la Team Mottainai ("Trop précieux pour être gâché") regroupant des volontaires, ONG et experts pour initier un mouvement de réduction du gaspillage alimentaire ; et la fixation d’un objectif de 50 % de véhicules zéro-émissions parmi les véhicules neufs vendus en 2030.

Source : The Japan Times, 23 mai

Les informations présentées dans cette revue d'actualité bimensuelle sont identifiées par le Pôle Développement Durable du Service Economique Régional de l'Ambassade de France à Tokyo. Elles n'ont aucune vocation d'exhaustivité. Les avis exprimés sont les résumés des articles sources.

Valorisation des déchets au Japon : le concept de société respectueuse du cycle des matériaux

2018-04-26T00:00:00+02:00

Avec un volume de déchets éliminés en chute depuis 1990, le Japon semble sur la voie pour atteindre son objectif de société zéro-déchet à terme, malgré des difficultés à mettre l’accent sur les « 2R » (Réduire et Réutiliser) plutôt que sur « Recycler » et à faire évoluer les mentalités des Japonais sur certains aspects.

1. La production et la gestion des déchets au Japon : quelques chiffres

Les déchets – en particulier l’incinération du plastique et des huiles usagées – représentaient, en 2015, 2% des émissions totales de CO₂ du Japon[1]. À titre de comparaison, la part des déchets dans les émissions de gaz à effet de serre françaises et européennes s’élevait respectivement à 4% et 3,2% en 2015[2],[3].

En 2016, un peu plus de 43 millions de tonnes de déchets ont été produits au Japon – soit 925 grammes par résident et par jour, dont 70 % de déchets ménagers et 30 % de déchets d’entreprises. Ce chiffre est en déclin constant depuis 2000, quoique sa décroissance se soit ralentie depuis 2010 (cf. Graphique 1).

Parmi ces déchets, les trois quarts sont incinérés, un cinquième recyclés et le reste enfoui.

On peut par ailleurs noter que quatre secteurs produisent à eux seuls 95 % des déchets d’entreprise au Japon : l’industrie manufacturière (en particulier, industrie sidérurgique et industrie de la pâte, du papier et du papier transformé) ; la production d’électricité, de gaz, l’approvisionnement en chaleur, et en eau ; l’agriculture et la sylviculture; et la construction.

Pour plus de détails chiffrés, se référer à l’Annexe 1.

Source : auteur, données MOE – 一般廃棄物処理事業実態調査の結果（平成28年度）について

2. Le concept de société respectueuse du cycle des matériaux et son cadre législatif et réglementaire

Après plusieurs décennies d’évolutions sociétales et réglementaires allant progressivement dans ce sens (cf. Annexe 2), le Japon a adopté en 2000 le Basic Act for Establishing a Sound Material-Cycle Society. Cette loi prévoit l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matériaux, caractérisée par une consommation de ressources naturelles et un impact sur l’environnement réduits. Elle fixe notamment un ordre de priorité pour le traitement des déchets afin d’optimiser autant que possible le cycle de vie des biens : 1/ Réduction du volume de déchets générés via une révision des processus industriels ; 2/ Réutilisation ; 3/ Recyclage ; 4/ Récupération de la chaleur induite par l’incinération ; 5/ Élimination appropriée (cf. Annexe 3).

Le Basic Act for Establishing a Sound Material-Cycle Society prévoit également la définition d’un plan d’action renouvelé tous les cinq ans – matérialisé en les Fundamental Recycling Plans de 2003, 2008 et 2013 – et la remise d’un rapport annuel à la Diète. Ce plan définit de manière compréhensive les évolutions sociétales nécessaires à l’avènement d’une telle société et précise comment celle-ci pourrait s’articuler avec le développement d’un système économique et social efficient, assurant la sécurité de tous.

3. Rôle et actions de chaque acteur dans la gestion des déchets au Japon

La loi japonaise fixe le rôle de chaque acteur : l’État et les collectivités locales ont ainsi pour responsabilité d’inciter les particuliers et entreprises à agir – notamment en leur fournissant les moyens de collecte, de tri et de recyclage adéquats – et de punir les comportements inadaptés. Tous les acteurs de la société se doivent d’optimiser le cycle des biens qu’ils consomment et de gérer de manière appropriée la fin de vie de ces derniers (cf. Annexe 4). Ainsi, deux principes coexistent dans la loi japonaise : le principe de « Responsabilité Étendue du Producteur » selon lequel les producteurs portent un certain degré de responsabilité dans le recyclage et la gestion appropriée de leurs produits (même après que ces derniers aient été utilisés et éliminés), et celui d’une responsabilité incombant au générateur de déchets (y compris le consommateur) de les recycler et les éliminer de manière adéquate.

3.1. Le gouvernement central

Le gouvernement central est en charge de la définition des lois et réglementations, des stratégies nationales et de la collecte de données en matière de déchets. Il fournit également un soutien technique et financier aux préfectures et municipalités. En particulier, le Ministère de l’environnement (MOE) et le Ministère de l’économie, du commerce et de l’industrie (METI) partagent cette thématique : sur les six lois individuelles afférentes au recyclage (1. Home Appliance Recycling Act; 2. Small Electrical and Electronic Equipment Recycling Act; 3. Act for Promotion of Sorted Collection and Recycling of Containers and Packaging; 4. End-of-Life Vehicle Recycling Law; 5. Law for the Promotion of Utilization of Recyclable Food Resources; 6. Law for the Promotion of the construction material recycling), le MOE et le METI ont co-juridiction sur les quatre premières. Le METI promeut le recyclage du point de vue du développement industriel tandis que le MOE le promeut en termes de gestion de l’environnement. Les lois ne définissent pas clairement le rôle de chaque Ministère, mais de manière générale le METI informe et supervise les entreprises tandis que le MOE administre les collectivités en matière de gestion des déchets.

À l’échelle nationale, le gouvernement – en particulier, le MOE – a mis en place plusieurs mesures et campagnes en faveur de la promotion de cette société basée sur la circularité ; on peut notamment citer la création des logos « R » et « 3R » indiquant le pourcentage de pulpe recyclée dans le papier[4].

Le gouvernement souhaite par ailleurs impliquer les collectivités et a créé les Eco-towns en 1997. Ce projet consiste en la certification de villes « écologiquement avancées », servant de modèle dans leur région. L’objectif de la création de ce label exigeant était à l’origine double : promotion de la société basée sur la circularité au niveau local et revitalisation des régions. Il y a actuellement 26 « éco-villes » à travers le Japon.

Le gouvernement japonais offre enfin un soutien financier aux initiatives allant dans le sens de la mise en œuvre d’une société respectueuse du cycle des matériaux. Le MOE propose ainsi par exemple des subventions directes à l’établissement d’installations de traitement global et sur un vaste périmètre des déchets. Le taux de subvention s’élève généralement à 33 % voire 50 % dans le cas de projets pionniers. Le budget alloué par le MOE à ces projets s’élevait à 35,7 Mds JPY en FY2013 (contre plus de 53,7 Mds JPY les deux années précédentes)[5].

3.2. Les collectivités

Les municipalités sont au cœur de la problématique de gestion des déchets au Japon : elles formulent et mettent en œuvre les plans concrets de gestion des déchets sur leur territoire et ont la responsabilité de collecter, traiter et éliminer les déchets « municipaux » (par opposition aux déchets d’entreprises)[6] solides générés dans leur juridiction (cf. Annexe 4). Elles disposent donc d’une assez grande latitude dans la façon dont elles choisissent de gérer les déchets : cette gestion peut être soit directe (i.e. réalisée par les services municipaux), déléguée (i.e. confiée par la localité à un opérateur privé) ou « autorisée » (i.e. la collectivité autorise des particuliers ou entreprises à contracter avec un opérateur privé pour la gestion de leurs déchets).

Par ailleurs, les préfectures jouent un rôle intermédiaire. Elles fournissent un support technique aux municipalités pour la gestion des déchets municipaux, mais se préoccupent surtout des déchets d’entreprises : elles formulent des plans de gestion des déchets d’entreprises et contrôlent les entreprises génératrices de déchets sur leur territoire. Ce sont également les préfectures qui autorisent et supervisent les opérateurs de déchets d’entreprises (cf. Annexe 4).

4. Succès et difficultés de la mise en œuvre d’une société basée sur la circularité au Japon

4.1. Un climat national plutôt propice

La société japonaise semble plutôt encline à accepter la nécessité de développer la circularité des biens. Le troisième Fundamental Recycling Plan (2013) indiquait qu’une enquête de juin 2012 concluait que 98 % des Japonais reconnaissaient l’importance de poursuivre des efforts afin de réduire la production de déchets et le recyclage, et 87 % qu’ils agissaient déjà en ce sens.

Par ailleurs, ce même document indiquait que les opportunités commerciales liées au développement d’une société basée sur la circularité étaient croissantes. Près de 990 000 personnes étaient employées dans le secteur à cette date et la taille du marché était estimée à près de 39 billions JPY.

4.2. Une évolution favorable des indicateurs cibles

Ce Fundamental Recycling Plan fixe des objectifs chiffrés à l’horizon 2020 : une productivité des ressources de 460 000 JPY/tonne, un taux d’utilisation cyclique[7] de 17 % et un volume annuel de déchets éliminés de 17 millions de tonnes. Des indicateurs intermédiaires sont également précisés, notamment la réduction de 25 % des déchets municipaux, de 25 % des déchets des ménages et de 35 % des déchets des entreprises en 2020 par rapport à 2000.

La dynamique favorable décrite au paragraphe précédent se retrouve dans l’évolution de ces indicateurs clés. Après l’adoption du Basic Act en 2000, le volume des déchets éliminés s’est réduit drastiquement– baissant de plus de 70 % et dépassant dès 2013 l’objectif pour 2020 –, et le taux d’utilisation cyclique et la productivité des ressources ont cru continuellement (cf. Tableau 1 et Annexe 5).

Tableau 1 – Indicateurs cibles : niveaux en 2000, 2013 et objectifs pour 2020

	2000	2013	Objectif 2020
Productivité des ressources	248 000 JPY/tonne	378 000 JPY/tonne	460 000 JPY/tonne
Taux d’utilisation cyclique	10 %	16,1 %	17 %
Volume annuel de déchets éliminés	56 millions de tonnes	16,3 millions de tonnes	17 millions de tonnes

Source : auteur, données MOE – Annual Report on the Environment in Japan 2016

De manière générale, on a assisté au Japon entre 2000 et 2014 à une amélioration favorable sur le quasi ensemble de la chaîne des déchets, avec une baisse des intrants en ressources naturelles, une hausse des volumes recyclés, une baisse de la génération de déchets et des éliminations finales de déchets (cf. Annexe 6).

4.3. Des difficultés de mise en œuvre

Le gouvernement japonais doit cependant faire face à plusieurs difficultés dans la mise en œuvre de cette société basée sur l’économie circulaire. Le grand tremblement de Terre survenu dans l’Est du Japon en mars 2011 et l’accident nucléaire de Fukushima qui a ensuivi ont par exemple créé un volume très important de déchets et mis en lumière la nécessité de créer un système capable d’absorber les déchets de catastrophes. Le gouvernement japonais a ainsi dû prendre ce point en considération dans son Fundamental Recycling Plan de 2013.

Par ailleurs, si les trois indicateurs clés semblent être sur une bonne trajectoire pour atteindre leur cible en 2020, il apparaît que les évolutions et initiatives de Réduction et Réutilisation (les « 2R » les plus prioritaires) sont en fait plus lentes que celles en matière de Recyclage. Le rapport annuel sur l’environnement du Japon en 2016 indique que, si l’indicateur de productivité des ressources connaît une amélioration constante depuis 2000 (cf. Annexe 5.c), l’atteinte de l’objectif 2020 sur cet indicateur semble « extrêmement difficile ». Accélérer les actions en faveur d’une réduction à la source des déchets plutôt que d’une amélioration de leur traitement ex-post semble primordial pour que la mise en œuvre de cette société soit une réussite.

Aussi, même en matière de recyclage, si le taux de recyclage des déchets industriels est en progrès (53,4 % en 2013), celui des déchets municipaux solides reste faible (20,6 %)[8]. Or, ce dernier est plus intimement lié à la vie quotidienne des Japonais, démontrant une finalement faible appropriation du concept par les citoyens. C’est un phénomène que l’on peut percevoir par ailleurs au travers de leur acceptation du suremballage : les emballages représentent ainsi plus de la moitié des déchets des ménages en volumes, et près du quart en termes de poids[9].

Enfin, des barrières techniques ralentissent également l’atteinte d’une société zéro-déchets ; les systèmes permettant d’extraire les ressources utiles des déchets ne sont par exemple pas encore pleinement développés.

5. Action internationale

Outre ses ambitions nationales d’établissement d’une société basée sur la circularité, le Japon a adopté une position pionnière et volontariste sur ce sujet à l’international. Dans le cadre du Sommet du G8 de Sea Island en 2004, il a ainsi lancé l’initiative « 3R » (Reduce, Reuse, Recycle), qu’il promeut depuis lors aux travers de coopérations et collaborations, notamment en Asie. À l’occasion de la rencontre des Ministres de l’Environnement du G8 à Kobe en 2008 au cours de laquelle la question de la promotion des « 3R » a été traitée, le Japon a par ailleurs annoncé la mise en œuvre d’un Action Plan for Global Zero Waste Societies. C’est également sur proposition du Japon qu’une politique de promotion des « 3R » sur 10 ans dans la zone Asie-Pacifique a été adoptée par le Forum Régional 3R d’Asie, suivi de la Déclaration 3R d’Hanoi en mars 2013, fixant des indicateurs de veille des objectifs fixés.

Au-delà du politique, le Japon voit également un intérêt économique au développement de cette filière à l’étranger. Il ambitionne ainsi d’exporter ses solutions en la matière, notamment vers les pays en développement asiatiques.

Annexes

Annexe 1 – Détails chiffrés sur la production et la gestion des déchets au Japon

Parmi les 43,17 millions de tonnes de déchets produites en 2016, 8,79 millions de tonnes (20,3 %) ont été recyclés (directement ou après traitement), dont 2,27 millions de tonnes via les collectes organisées par des groupes de résidents.

Sur les 41,01 millions de tonnes traitées[10], 32,94 millions de tonnes (80,3 %) ont été incinérées, 5,69 millions de tonnes (13,9 %) ont fait l’objet d’un traitement intermédiaire, 1,96 million de tonnes (4,8 %) ont constitué des ressources directement récupérées et 430 000 tonnes (1,0 %) ont été directement enfouies – soit un taux de réduction des déchets de 99,0 %. Après traitement, ce sont finalement 3,98 millions de tonnes qui ont été enfouies, soit 85 grammes par résident (y compris étranger) par jour[11].

À noter, 32 % des usines d’incinération japonaises étaient équipées de systèmes de production d’électricité en mars 2017, représentant une capacité de génération totale de 1 981 MW[12].

Dans le total des déchets (ménagers et d’entreprises) collectés en 2015, 74,7 % étaient des combustibles, 11,8 % des recyclables, 7,1 % des déchets mixtes, 3,8 % des non-combustibles, 2,4 % des volumineux et 0,3 % d’autres déchets (cf. Annexe 1.a.). Les emballages représentaient 53,9 % des déchets des ménages en termes de volumes, et 24,3 % en termes de poids[13]. Par ailleurs, 42,6 % des déchets recyclés en 2015 étaient des papiers (auxquels s’ajoutent 0,2 % de paquets en papier et 1,4 % d’emballages en papier), 9,3 % étaient des métaux, 8,86 % étaient des verres et 7,5 % des emballages plastiques (auxquels s’ajoutent 0,6 % de plastiques) (cf. Annexes 1.b. et 1.c.).

Enfin, en 2013[14], les déchets d’entreprises étaient produits principalement par quatre secteurs : l’industrie manufacturière (28,5 %) (dont 8,0 % pour l’industrie sidérurgique et 7,9 % pour l’industrie de la pâte, du papier et du papier transformé ; les autres ne contribuant en moyenne qu’à 0,6 %) ; la production d’électricité, de gaz, l’approvisionnement en chaleur, et en eau (25,5%) ; l’agriculture et la sylviculture (21,6%) ; et la construction (20,9%). Ces déchets étaient principalement de la boue (42,7 %), du fumier animal (21,5 %) et des gravats (16,4 %)[15].

Annexe 1.a. – Déchets ménagers et d’entreprises produits par type au Japon, 2015

Source : auteur, données MOE

Annexe 1.b. Déchets recyclés collectés par les municipalités au Japon, par type, 2016

Source : auteur, données MOE – 一般廃棄物処理事業実態調査の結果（平成28年度）について

Annexe 1.c. Déchets recyclés collectés par des collectifs de résidents au Japon, par type, 2016

Source : auteur, données MOE – 一般廃棄物処理事業実態調査の結果（平成28年度）について

Annexe 2 – Historique du système légal au regard de la gestion des déchets au Japon depuis la fin de la Seconde Guerre Mondiale

À la suite d’une croissance économique fulgurante et de l’avènement d’une société de production et consommation de masse, le Japon a fait face au XXème siècle à une explosion du volume de ses détritus. D’importantes difficultés liées au traitement des déchets sont alors apparues – problématiques sanitaires, environnementales, insuffisance de décharges mais aussi déversement illicite à grande échelle.

Au début des années 1990, le gouvernement japonais a ainsi opéré un revirement dans ses politiques en révisant son Waste Management Act de 1970 et en y intégrant la réduction de la génération et le recyclage des déchets comme objectifs. Plusieurs lois afférentes à la gestion des déchets[16] ont également vu le jour au cours de cette décennie (cf. Annexe 1). Le Basic Environment Plan japonais par ailleurs établi en 1994 sur la base du Basic Environment Act de 1993 précise que le gouvernement vise l’atteinte d’une société zéro-déchets à terme et qu’il se doit d’adopter les mesures appropriées à cette fin : réduction de la génération de déchets, promotion du recyclage (réutilisation et régénération), promotion d’une élimination appropriée des déchets non-recyclables et récupération de la chaleur produite par l’incinération de ces derniers.

Dans les années 2000 est apparu le concept d’établissement d’une société respectueuse du cycle des matériaux et de promotion des « 3R » – Réduire, Réutiliser, Recycler. Le Basic Act for Establishing a Sound Material-Cycle Society a ainsi été adopté en 2000, suivi de plusieurs lois spécifiques au traitement de certains déchets[17] et de multiples révisions du Waste Management Act (cf. Annexe 1). Le Fundamental Plan for Establishing a Sound Material-Cycle Society (ou Fundamental Recycling Plan) basé sur le Basic Act for Establishing a Sound Material-Cycle Society a été établi en 2003 puis revu en 2008 et 2013.

Source : History and Current State of Waste Management in Japan, MOE

Annexe 3 – Concept de société respectueuse du cycle des matériaux

Source : Présentation “Concept of a Sound Material-Cycle Society”, MOE

Annexe 4 – Répartition des responsabilités entre acteurs en matière de gestion des déchets

Source : History and Current State of Waste Management in Japan, MOE

Annexe 5 – Évolution des principaux indicateurs liés à la gestion des déchets

Annexe 5.a. Évolution du volume annuel de déchets éliminés au Japon, 1990 – 2013

Source : Annual report on the Environment in Japan 2016, MOE

Annexe 5.b. Évolution du taux d’utilisation cyclique au Japon, 1990 – 2013

Source : Annual report on the Environment in Japan 2016, MOE

Annexe 5.c. Évolution de la productivité des ressources au Japon, 1994 – 2013

Source : Annual report on the Environment in Japan 2016, MOE

Annexe 6 – Comparaison des volumes de déchets sur l’ensemble de la chaîne au Japon entre 2000 et 2014

Source : Annual report on the environment in Japan 2017, MOE

[1] Donnée MOE – Annual report on the Environment in Japan 2017

[2] Donnée MTES – Brochure sur la stratégie nationale bas-carbone

[3] Donnée Agence Européenne pour l’Environnement

[4] Autres exemples : mois de promotion des « 3R » en octobre, Conventions nationales annuelles de promotion des « 3R » organisées par le Forum de promotion des « 3R » depuis 2006 (successeur de la Conférence nationale annuelle de promotion de la réduction des déchets, de 1992 à 2006), prix du MOE attribués aux entités contribuant à l’établissement d’une société respectueuse du cycle des matériaux depuis 2006, création d’un système de Meisters désignés pour disséminer de l’information et des conseils sur le recyclage aux consommateurs, etc.

[5] Données MOE – History and Current State of Waste Management in Japan

[6] On distingue au Japon les déchets « municipaux » – dont la responsabilité de la gestion incombe aux municipalités – des déchets d’entreprises (i.e. produits par les entreprises). Les entreprises sont responsables de la gestion de ces derniers (cf. Annexe 4).

[7] Productivité des ressources = PIB/intrants en ressources naturelles ; Taux d’utilisation cyclique = volume de réutilisation et recyclage/(volume de réutilisation et recyclage + intrants en ressources naturelles).

[8] Données MOE – Annual report on the Environment in Japan 2016

[9] Données EU-Japan Centre for Industrial Cooperation, Waste Management and Recycling in Japan, Opportunities for European Companies (SMEs focus), Septembre 2015

[10] La différence entre 43,17 millions de tonnes et 41,01 millions de tonnes relève de problèmes purement statistiques de mesure.

[11] Données MOE – 一般廃棄物処理事業実態調査の結果（平成28年度）について

[12] Idem.

[13] Données EU-Japan Centre for Industrial Cooperation, Waste Management and Recycling in Japan, Opportunities for European Companies (SMEs focus), Septembre 2015

[14] Données MOE –産業廃棄物の排出・処理状況について.

[15] Idem.

[16] Act to Promote the Development of Specified Facilities for the Disposal of Industrial Waste (1992); Japanese Basel Act (1992); Containers and Packaging Recycling Act (1995); Revision of the Waste Management Act (1997); Home Appliance Recycling Act (1998); Act on Special Measures against Dioxins (1999).

[17] Construction Recycling Act (2000) ; Food Recycling Act (2000); Green Purchasing Act (2000); Act on Special Measures concerning Promotion of Proper Treatment of PCB Wastes (2001); Automobile Recycling Act (2002); Act on Special Measures concerning Removal of Environmental Problems Caused by Specified Industrial Wastes (2003); Small Home Appliance Recycling Act (2013).

Pour aller plus loin...

Voir notre dossier L'économie circulaire au Japon, qui présente une série d'articles sur les politiques et les initiatives japonaises en matière de transition vers une économie plus respectueuse des ressources, dans des domaines variés (gestion des déchets alimentaires, nouveaux modèles d'utilisation des ressources énergétiques, recyclage des terres rares, lutte contre le plastique, etc) ;
World Circular Economy Forum 2018 – L’économie circulaire présentée comme nouveau modèle de croissance et de développement ;
Séminaire "3R et déchets plastiques" du Gouvernement Métropolitain de Tokyo ;
Economie circulaire : participation de la ville de Paris au projet de Tokyo « Mobiles to Medals ».

Coopération franco-japonaise pour une société bas carbone : retour sur la réunion de mars 2018

2018-04-02T00:00:00+02:00

Dans le cadre de l'accord de coopération signé en décembre 2015 lors de la COP21, le Ministère japonais de l'environnement et le Ministère français de la transition écologique et solidaire se sont rencontrés en mars 2018. Après une réunion à Tokyo en décembre 2016, au cours de laquelle les deux pays avaient présenté leurs politiques de lutte contre le changement climatique, ainsi que, en mars 2017, des journées d’échange ciblées sur la recherche « scenarii bas carbone », la réunion de mars 2018 à Paris a permis d’approfondir cette jeune coopération. Elle s’est déroulée en trois temps : le 5 mars était dédié à des échanges entre chercheurs français et japonais sur les scénarios bas carbone, le 6 mars à la réunion institutionnelle annuelle MTES/MOE et le 7 mars à des visites de terrain pour illustrer l’expertise française sur les sujets d’intérêt de la coopération bilatérale.

Réunion institutionnelle (6 mars) : les principaux sujets abordés

NB : l'ensemble des diaporamas présentés est téléchargeable en fin d'article.

Climat et stratégies bas-carbone
- Politiques Climat et Stratégies nationales bas-carbone (MTES/DGEC, MOE) : les 2 pays ont retracé leurs avancées dans la mise en œuvre de l’Accord de Paris (réduction de 80 % des émissions de GES d’ici 2050 au Japon ; mise en œuvre du « facteur 4 » en France et objectif de neutralité carbone en 2050, avec le Plan climat adopté en juillet 2017).
- Recherche sur les scénarios bas-carbone : les chercheurs ont restitué les conclusions de l’atelier d’échanges du 5 mars, auquel avaient pris part : IGES (jp) - Institute for Global Environment Studies, NIES (jp) - National Institute for Environmental Studies, IDDRI (fr) - Institut du développement durable et des relations internationales, CIRED (fr) - Centre International de Recherche sur l'Environnement et le Développement ; ainsi que l’ADEME (fr) - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie. Ils ont mis en évidence le besoin de développer à l’avenir la recherche sur le management de la transition. L'IGES a publié un résumé des échanges et perspectives du volet Recherche de cette coopération, pour 2017/2018 (cf infra version anglaise - version japonaise).
- Technologies bas-carbone (MOE, ADEME) : présentation par l’ADEME de la stratégie Véhicule électrique de la France et par le MOE des programmes innovants en technologies bas carbone (microgrids, hydrogène décarboné, notamment).
- Echanges sur les actions de coopération avec les pays tiers (MOE, MTES/DAEI)
Objectifs de Développement Durable

Echanges sur les Stratégies nationales de mise en œuvre, les méthodes pour élaborer les priorités, avec l’implication des parties prenantes (MOE, MTES/CGDD). Les ODD « Planète » étant à l’ordre du jour du Forum de l’ONU sur les ODD en 2018, ce sujet d’échanges est apparu important, et à poursuivre.

Economie circulaire et réduction du gaspillage alimentaire

Les deux pays sont confrontés à la volonté de réduire les déchets alimentaires (sujet lié à l’économie circulaire, à la réduction de l’utilisation de la ressource en eau, à la lutte contre la pauvreté). Ils adoptent lois et stratégies nationales en ce sens (MOE, MTES/DGPR).

Coopération ville à ville

Suivi de la coopération sur le thème de l’eau et de l’assainissement entre la ville d'Ono et des villes françaises (Agde, Orléans).

Visites de terrain et rencontre d’acteurs (7 mars)

La journée du 7 mars a été consacrée aux visites de sites et rencontres : comment la transition écologique se déploie-t-elle dans les territoires et avec quels acteurs ? La délégation du MOE a pu visiter l'usine de traitement des déchets Isseane, le Château de Nanterre, engagé dans l'alimentation durable, la Petite Ceinture de Paris sur le thème de la nature en ville et de la biodiversité. Le programme s'est conclu sur une rencontre avec la Déléguée générale du Global Compact France, qui mène des actions pour aider les entreprises, y compris les PME, à intégrer les ODD dans leurs stratégies, en incluant la problématique de la sous-traitance.

Perspectives

Les deux pays sont confrontés à des défis environnementaux communs. Les échanges sur les réponses tant techniques que politiques, de plus en plus nombreuses, apportées par chacun des pays (plans climat, technologies bas carbone, programmes de nature en ville et biodiversité, énergies renouvelables, implication des parties prenantes, territoires en transition) permettent d'enrichir mutuellement les approches. Outre les réunions annuelles, cette coopération prendra la forme d’échanges ponctuels sur des thèmes précis. Il est convenu d’élargir les thèmes traités à cette réunion aux déclinaisons territoriales des politiques environnementales (plans climat territoriaux, gestion de la ressource en eau, villes), et à la biodiversité.

L’implication de collectivités françaises et japonaises, à travers des échanges ville à ville sur des thèmes environnementaux, sera recherchée, à l'image de l'accord signé le 15 mars entre la ville d'Ono et la Communauté d'Agglomération Hérault-Méditerranée.

La coopération sur les politiques en matière d’économie circulaire et sur les ODD sera poursuivie.

Pour en savoir plus

Stratégie nationale bas carbone de la France (MTES)
Lutte contre le gaspillage alimentaire en France (MTES)
Suivi des SDGs : France - Japon (ONU)
Japan-France Collaboration on Climate Change and Long-term Low Carbon Strategies (IGES)

Les bioénergies au Japon : état des lieux et politique de développement

2017-12-18T00:00:00+01:00

Après l’adoption de tarifs d’achat avantageux pour les énergies renouvelables en 2012, l’énergie biomasse, produite à partir de déchets de bois et autres matériaux organiques inutilisés, a bénéficié d’un regain d’intérêt du secteur privé et les projets de centrales biomasses se sont multipliés sur le territoire japonais. Alors que les tarifs de rachat pour le solaire sont en baisse pour la 3^ème année consécutive au Japon, les entreprises japonaises confirment leur intérêt pour le secteur biomasse qui est considéré comme porteur d’opportunités. Le gouvernement japonais compte sur l’engouement et les investissements du secteur privé pour réaliser les objectifs à l’horizon 2030.

1. Stratégie de développement de l’énergie biomasse au Japon

1.1 La biomasse au Japon représente 1,5% du mix électrique en 2014, avec un objectif de 3,7% - 4,6% en 2030. Le Japon dispose de 3,9 GW de capacités totales installées à jour de 2017. Selon le scénario d’évolution de l’énergie biomasse établi par le METI, la production d'électricité à partir d'énergie biomasse au Japon devrait augmenter d'au moins 50% jusqu'à 4,8 GW d'ici 2020 et représenter au moins 3% de la consommation nationale d'électricité, avec des investissements prévus de plus de 700 Mds JPY. A l'horizon 2020, les centrales biomasses devraient pouvoir répondre aux besoins en électricité d'au minimum 9 millions de ménages, une évolution qui illustre parfaitement la montée en popularité de l'énergie biomasse au Japon. Si on compare le solaire et la biomasse, l'électricité solaire a bénéficié de tarifs d’achat particulièrement avantageux, mais est confrontée à une baisse régulière de ces tarifs en raison du coût qu’ils finissent par représenter pour les consommateurs et au problème d’intermittence de la production (qui nécessite d’être compensé par du stockage, encore en développement). A l’inverse, la production d’énergie à partir de biomasse ne souffre d’aucune intermittence, et est contrôlable au même titre que la production à partir de gaz ou charbon. Le gouvernement japonais espère en conséquence tripler la production électrique nationale générée à partir de biomasse jusqu’à 7,28 GW, soit l’équivalent de l’électricité produite par 7 réacteurs nucléaires, entre 2013 et 2030.

1.2 Les initiatives du gouvernement pour le développement de la biomasse passent par l’adoption d’un Plan national (i) et l’établissement de solutions alternatives aux tarifs de rachat pour stimuler les investissements privés (ii).

(i) Afin d’atteindre l’objectif 2030, le gouvernement japonais a présenté en septembre 2016 un Nouveau Plan fondamental pour la promotion et la valorisation de la biomasse. Ce Plan vise également à encourager les collectivités locales japonaises à établir des stratégies locales pour le développement de la biomasse avec pour objectif d’appuyer la revitalisation régionale. Il y a actuellement 374 projets biomasse dans 18 départements et 42 collectivités locales, l’objectif étant de mobiliser 600 collectivités en 2025 (1/3 des collectivités locales japonaises). Le Nouveau Plan pour la valorisation de la biomasse prévoit également une augmentation de la rentabilité des projets biomasse en prévoyant une utilisation de la chaleur générée. L’objectif fixé est de développer des technologies permettant une utilisation efficace de la chaleur et du modèle de cogénération. La chaleur produite pourrait être utilisée sur les sites de production agricole ou pour chauffer des infrastructures publiques.

(ii) Le gouvernement japonais envisage également de mettre en place un système d'enchères pour l'électricité produite à partir de biomasse, afin de réduire les coûts dans un contexte de hausse des demandes d'ouverture de nouvelles installations, de la part d'entreprises qui cherchent à tirer profit de l'actuel système de tarifs d'achat bonifiés (feed-in-tariff). La capacité de production électrique à partir de biomasse (installations existantes ou approuvées) s'établissait fin mars 2017 au double de l'objectif 2030 du gouvernement, et cette capacité a encore augmenté en avril. Cette capacité représente un coût pour les consommateurs d'électricité, auprès desquels les compagnies électriques répercutent le tarif d'achat bonifié. Globalement, le poids des renouvelables a augmenté de 250% entre 2014 et 2017, sur la facture d'électricité d'un foyer moyen. Afin de réduire la charge, le METI envisage plusieurs solutions, dont la mise en place d'un système d'enchères, dans lequel les producteurs d'électricité biomasse indiquent combien ils vendent leur électricité, et celle-ci est achetée au moins disant. Il a déjà été décidé d'appliquer ce système aux centrales solaires de plus de 2MW à partir d'octobre 2017. Le METI s’efforce également de trouver des solutions pour garantir un approvisionnement stable en biomasse et renforcer l'incitation à passer du charbon à la biomasse.

Capacités approuvés pour les installations biomasse / Comparaison avec l’objectif 2030 du gouvernement ; Source : site du METI/ANRE

2. Les stratégies de développement des biocarburants et biogaz

2.1 Bien que plusieurs ministères japonais soient concernés par les politiques afférentes aux biocarburants, les deux principaux ministères impliqués dans le développement de ces ressources sont le METI, qui s’y intéresse comme source alternative de carburants au Japon, et le MOE qui aspire à utiliser les biocarburants en vue de lutter contre le changement climatique et réaliser les engagements japonais pour la réduction d’émissions de gaz à effet de serre. Le METI travaille en coopération avec l’industrie pétrolière pour organiser l’introduction des biocarburants sur le marché japonais.

2.2 Le gouvernement japonais maintient dans le Basic Energy Plan son ambition définie en 2010 d’introduire 500 million de litres (équivalent en pétrole brut) de biocarburants d’ici 2017 et a mandaté l’industrie pétrolière de réaliser cet objectif. Nous n’avons pas encore d’indication sur la réalisation de cet objectif. Plus de 99% de l’éthanol utilisé au Japon comme biocarburants est importé. En 2017, le Japon a dévoilé sa stratégie pour la période 2018-2022 et son intention de maintenir l’importation de 500 millions de litres. Le gouvernement japonais envisage également de commencer à s’approvisionner auprès des Etats-Unis en éthanol produit à partir de maïs et auprès du Brésil en éthanol produit à partir de cannes à sucre, et prendra une décision fin 2017. Comme la demande en biodiesel est très limitée, cette ressource tient un rôle presque inexistant dans la réalisation des objectifs de 2022. Le Nouveau plan pour la valorisation de la biomasse fait référence à la promotion de la R&D pour les bio-carburants à base de micro-algues avec un objectif de commercialisation. La NEDO soutient aussi la R&D pour l’éthanol cellulosique, un biocarburant produit à partir de déchets agricoles et de plantes, et pour la biomasse cellulosique à partir de bois. Le MOE a enfin mis en place un Conseil de promotion de l’utilisation des bio-carburants.

2.3 Le secteur privé japonais et la communauté scientifique japonaise, dont les universités et les institutions de recherches publiques et privées, coopèrent pour développer des biocarburants de pointe. Les projets de recherche sont centrés sur les matières cellulosiques et à base d’algues, et le développement des biocarburants pour un usage commercial et durable. Plusieurs projets de recherche visent la production de biocarburants à base d’algues pour avions en vue d’une commercialisation à grande échelle d’ici 2030. Le gouvernement japonais souhaite néanmoins introduire des biocarburants qui seront utilisés pour des vols commerciaux dès 2020, année de lancement des Jeux Olympiques de Tokyo. Un «Comité pour l'introduction du biocarburant pour les Jeux Olympiques et Paralympiques d'été 2020 à Tokyo» a été créé en 2015 conjointement par le METI et le MLIT. Ce Comité est composé de deux groupes de travail étudiant respectivement la chaîne d'approvisionnement en biocarburant et la production des biocarburants. Le Comité envisage notamment d'importer du biocarburant si la production nationale s'avère insuffisante. Le volume de la production japonaise de biocarburant en 2020 fait l’objet d’estimations ambitieuses : entre 100 000 et 1 million de litres (biocarburant pur). Une joint-venture basée à Tokyo, dont l’un des membres fait partie du Comité, a lancé la construction d’une usine à Yokohama pour produire et commercialiser du biocarburant d'ici 2020. Le combustible sera fabriqué à partir d'algues vertes cultivées sur l'île d'Ishigaki (Préfecture d'Okinawa). L'installation devrait être opérationnelle au premier semestre de 2019 et aura une capacité de production annuelle de 125 000 litres de biocarburant.

2.4 Les biogaz sont quasiment absents des feuilles de route du gouvernement et les objectifs concrets pour 2030 du METI sont difficiles à trouver, s’ils existent. Les biogaz ne sont pas valorisés dans les politiques japonaises contrairement à la part qui en est faite dans les stratégies françaises. En effet, le biogaz a été identifié par la Loi de transition énergétique pour la croissance verte comme une filière contribuant pleinement aux objectifs bas-carbone français, avec un objectif de 10% de biogaz dans la consommation française de gaz naturel en 2030.

3. Les freins au développement de l’énergie biomasse

3.1 La biomasse est à l’origine de 60% de la chaleur renouvelable produite en France alors que cette énergie est principalement utilisée pour la production d’électricité au Japon. Le gouvernement japonais a établi un système de tarif d’achat pour la biomasse qui ne s’applique qu’à la production électrique et qui n’incite pas les opérateurs à construire des centrales biomasses de cogénération. Par ailleurs, ce système applique le même tarif d’achat pour les petites et grandes installations, ce qui a conduit à une augmentation rapide des projets de centrales biomasses à grande échelle, conçues spécialement en vue de produire de l’électricité. Il existe tout de même quelques exemples de centrales biomasses japonaises utilisant le modèle de la cogénération, à l’image des centrales Green Power Generation Oita, située dans la préfecture d’Oita, et Taki Bio Power dans la préfecture de Mie.

3.2 La rentabilité d’un projet biomasse est pour le moment conditionnée par l’existence de tarifs d’achat. Or, malgré l’absence de baisse de ces tarifs pour la biomasse (contrairement au solaire), leurs mécanismes constituent un frein à la motivation du secteur privé pour investir dans cette énergie, dans un contexte d’incertitudes sur l’approvisionnement en combustible. Un enjeu de développement pour la biomasse est en effet l’approvisionnement stable et efficace en ressource primaire, et ce malgré un abondant gisement de bois au Japon (70% du pays est couvert par la forêt). Le stock forestier s’élève à 4,9 milliards de m³en 2016 et il augmente d’environ 100 millions de m³ par an, pour une demande de 26 millions de m³ en 2016, dont 20% de bois importés, moins cher que le bois domestique. Le bois japonais est peu compétitif car il a été peu utilisé, en raison de la baisse du prix du bois importé depuis l’après-guerre et de l’interdiction des constructions en bois pour les grands bâtiments, assouplie il y a seulement quelques années (voir la note SER du 10 juillet 2017 sur la politique de construction bois du Japon). Son exploitation est donc couteuse et la quantité de résidus du bois d’ameublement et de construction n’est pas suffisante comparée à la demande, faisant grimper les prix. La concurrence d’usage sur le bois est de plus encadrée par une réglementation très stricte. Ainsi l’incertitude pesant sur la stabilité de l’approvisionnement pour les 20 prochaines années dissuadent certains investisseurs, qui craignent que la demande mondiale en bois augmente. Cette dissuasion est renforcée par le changement de procédure pour obtenir l’approbation des tarifs d’achat pour un projet de centrale biomasse. En effet, il faut maintenant fournir un plan de prévision de l’approvisionnement en carburant. Les tarifs d’achat n’incitent pas le secteur privé à lancer des projets de centrales en cogénération chaleur et électricité, le motif principal étant l’absence de politique nationale pour l’utilisation de la chaleur et le faible nombre de réseaux de chaleur au Japon.

4. Les projets du secteur privé dans le domaine de l’énergie biomasse au Japon

4.1 Selon une enquête réalisée en septembre 2017 par le Nikkei auprès de 45 entreprises, spécialisées dans la production d'énergie et l'industrie énergétique renouvelable, les 42 entreprises ayant répondu disposent d'une capacité de production combinée d'énergie biomasse de 800 MW avec des perspectives de croissance correspondant à plus de 1700 MW d'ici 2030. Les groupes eRex (fournisseur d'électricité), Okinawa Gaz, Renova et Sumitomo Forestry ont déjà commencé à investir massivement dans la production d'électricité à partir de la biomasse et à lancer des projets de développement de centrales biomasses au Japon.

4.2 En novembre 2015, Veolia a remporté, en partenariat avec Takeei – acteur majeur des services environnementaux au Japon –, les contrats d’exploitation de deux centrales biomasse dans la région de Tohoku, au nord du pays, pour une durée de 20 ans. Les deux installations situées à Hirakawa et Hanamaki, mises en route en novembre 2015 et décembre 2016 produisent 100 GWh d’électricité par an, soit l’équivalent de la consommation de 22 000 foyers. Ces deux contrats reposent sur une utilisation circulaire et locale des ressources : le bois qui alimente les chaufferies provient des industries forestières voisines. En octobre 2017, Veolia a remporté le premier contrat de concession du traitement des eaux usées du Japon, au sein d’un consortium composé de 6 groupes, parmi lesquels JFE Engineering et Orix, pour une durée de 20 ans. Le contrat prévoit la gestion des infrastructures de traitement des eaux usées de la ville de Hamamatsu et inclut l’objectif d’utiliser les boues d’épuration pour générer de l’électricité renouvelable, contribuant par ailleurs à la réduction des coûts d’exploitation.

Actualités Japon - Énergie, Environnement, Transport, Construction - Septembre 2017 (I)

2017-09-06T00:00:00+02:00

Focus

Nouveau Plan national énergétique au Japon
La question des sacs et emballages plastique au Japon ou « la culture du gaspillage »

Actualités

Energie
- De nouvelles technologies japonaises en Asie du sud-est
- L'énergie biomasse en plein essor
- Mitsui : projets solaires en Inde
- MHI l’emporte sur Siemens pour un projet d’éolien en mer, au large des côtes allemandes
- Rachat d’Orix Electric Power par la compagnie régionale Kansai Electric Power
Transport
- Les transporteurs japonais ouvrent de nouvelles lignes aériennes
- Privatisation de l’aéroport de Takamatsu
- Subaru se retire du marché des voitures diesel d'ici 2020
Infrastructures
- Lancement de groupes de travail nippo-américain sur le commerce, les infrastructures et l’énergie
- Mise en concession d’infrastructures construites pour les JO de 2020
- Nouveau système de subventions pour le développement d’infrastructures vertes

Focus sur

Nouveau Plan national énergétique au Japon

Le Ministère japonais de l'Economie, du Commerce et de l'Industrie (METI) vient de lancer une révision du Basic Energy Plan, trois ans après sa dernière mise à jour en 2014 par le gouvernement de Shinzo Abe. Dans le cadre de cette révision, qui devrait être achevée d'ici la fin de l'année, le METI a déjà fait part de son intention de garder intactes les grandes lignes du Plan en raison des considérations politiques entourant l'énergie nucléaire à la suite de l'accident de Fukushima. Le gouvernement souhaite néanmoins réformer le Plan sur l'énergie pour y intégrer une vision plus concrète et pragmatique des perspectives d'évolution du nucléaire au Japon, ce qui pourrait fortement impacter l'engagement japonais de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), et donner une plus grande importance aux énergies renouvelables.

Dans le cadre du mix électrique japonais défini à l'horizon 2030, de nombreux experts restent perplexes concernant la part d'énergie nucléaire visée de 20-22% et estiment que cet objectif est réalisable seulement à condition que tous les réacteurs en état de marche soient redémarrés et que la durée d'exploitation de la majorité d'entre eux soit étendue au-delà des 40 ans réglementaires. Dans la pratique, la relance du nucléaire prend beaucoup de retard - l'énergie nucléaire ne représentait que 2% du mix électrique en 2016 - et les compagnies régionales peinent grandement à obtenir les autorisations nécessaires, avec seulement 5 réacteurs en opérations - sur les 26 ayant fait l'objet d'une demande - après avoir passé avec succès les contrôles de l'Autorité de Régulation Nucléaire et obtenu l'approbation de la collectivité locale.

Le METI poursuit par ailleurs la promotion du charbon, qui est très populaire parmi les acteurs de l'industrie énergétique en raison de son faible coût, se posant ainsi en contradiction avec les objectifs climatiques du Japon dans le cadre de la lutte contre le changement climatique, et en opposition avec le Ministère japonais de l'environnement (MOE) qui milite pour une part moins importante de charbon dans le mix énergétique de 2030. A ce jour, les compagnies régionales japonaises ont soumis à l'approbation du METI pas moins de 42 projets visant l'installation de nouvelles centrales à charbon sur le territoire japonais.

En termes de développement des énergies renouvelables, dont le déploiement a été accéléré après la catastrophe de 2011, entraînant une baisse des coûts de développement du solaire et de l'éolien, l'objectif visé par le gouvernement japonais de 22-24% du mix électrique d'ici 2030 paraît assez modeste comparée à celui visé pour le charbon (28%) et décrédibilise la volonté affichée du gouvernement de développer "au maximum" les énergies vertes. Source : Japan Times (27/08/2017)

La révision du Plan énergétique japonais doit permettre de répondre à tous ces questionnements et rééquilibrer les mix énergétique et électrique de 2030 en fonction des difficultés de relance du nucléaire et des engagements climatique japonais. Le mix électrique de 2030 comme défini dans le plan actuel est composé de 22-24% d’énergies renouvelables, 20-22% de nucléaire et de 56% d’énergies fossiles. Le METI et le MOE, ministères respectivement porteurs des thématiques énergies et climat, vont certainement devoir prendre en compte les objectifs révisés du nouveau Plan énergie pour compiler la Stratégie bas-carbone japonaise à long-terme, qui devrait être finalisée avant la fin de l’année, sous la supervision du Cabinet Office.

La question des sacs et emballages plastique au Japon ou la « culture du gaspillage »

Les politiques environnementales japonaises peuvent parfois sembler contradictoires vu d’un regard extérieur. C’est le cas de l’ambivalence entre la performance et l’efficacité des systèmes de recyclage/tri des déchets au Japon et l’utilisation excessive des sacs plastique à usage unique couplée à la multiplication des emballages plastiques (over-packaging) - qui s’explique notamment par l’absence totale de politique nationale visant à réguler l’utilisation des sacs et des emballages plastique au Japon.

En 2016, le gouvernement de Tokyo (TMG) a annoncé un nouvel objectif environnemental : persuader tous les détaillants de rendre les sacs plastique payants dans les magasins et boutiques de Tokyo d’ici 2020. Certains détaillants (Aeon, Ok Store) ont déjà entériné cette pratique tandis que d’autres se montrent encore réticents (avec les “convenience store” en tête de file) de peur de favoriser la concurrence en faisant payer les sacs de course à leur clientèle.

La gouverneure de Tokyo, Yuriko Koike, est un des principaux défenseurs de cet objectif et étudie actuellement l’exemple de la France qui a interdit en 2016 la vente de sacs plastique d’une épaisseur inférieure à 50 micromètres et qui propose une loi visant l’interdiction de vente d’assiettes, d’ustensiles et de gobelets en plastique (entrée en vigueur prévue en 2020). L’enjeu principal de ce mouvement est environnemental. La multiplication des déchets plastique a en effet des conséquences néfastes sur les milieux marins et la biodiversité : les sacs plastiques sont très difficiles à recycler, étant composé de différents types de plastique avec des températures de fusion propres à chaque type, et se retrouvent souvent dans les rivières et les océans quand ils ne sont pas traités de façon appropriée, mettant ainsi en danger la faune et les écosystèmes marins.

La réduction de la consommation de sacs plastique a également du sens d’un point de vue économique, notamment en raison de l’augmentation du coût des matériaux, consécutive de la hausse des prix du pétrole brut et de l’établissement de régulations environnementales plus strictes imposées aux usines en Chine. Source : Nikkei (29/08/2017)

La question des sacs plastiques à usage unique reste délicate et pour le moment sans réponse au Japon. Une interdiction décidée au niveau du gouvernement contre la distribution gratuite de sacs plastique dans les supermarchés pourrait constituer une étape significative vers l’établissement de pratiques plus respectueuses de l’environnement et en faveur de la protection des océans. Au niveau international, le gouvernement japonais ne s’est pas prononcé sur une possible adhésion à la «Coalition internationale pour réduire la pollution par les déchets de plastique», créée à l’initiative de la France pour fédérer les efforts des pays partis contre les déchets marins.

Actualités Japon

Energie

De nouvelles technologies japonaises en Asie du sud-est

Les pays du sud-est asiatique se tournent progressivement vers les technologies de l’information de pointe avec pour objectif principal d’améliorer l’efficacité énergétique et diminuer l’impact environnemental des centrales thermiques en opération sur leur territoire. Le groupe japonais Marubeni a conclu un accord avec Global Power Synergy Co., une société affiliée à la compagnie pétrolière nationale thaïlandaise PTT, pour installer des capteurs sur les centrales existantes qui vont permettre de rassembler et analyser des données opérationnelles et fournir des recommandations pour une exploitation optimale des installations. Les entreprises japonaises apportent également des solutions IoT (Internet of Things) aux Philippines, avec la signature d’un MoU entre Toshiba et DMCI Holdings en vue d’optimiser les performances de la centrale Calaca Power, et le projet des partenaires Mitsubishi Hitachi Power Systems et TEPCO d’équiper une centrale à Pagbilao d’un système de détection des pannes. Source : Nikkei (04/09/2017)

L'énergie biomasse en plein essor

La production d'électricité à partir d'énergie biomasse au Japon représente actuellement 3,1 million de kW, seulement 1/10 de la production photovoltaique, une capacité qui devrait augmenter d'au moins 50% jusqu'à 4,8 millions de kW d'ici 2020 et représenter au moins 3% de la consommation nationale d'électricité, avec des investissements prévus de plus de 700 Mds JPY. A l'horizon 2020, les centrales biomasse devraient pouvoir répondre aux besoins en électricité d'au minimum 9 millions de ménages, une évolution qui illustre parfaitement la montée en popularité de l'énergie biomasse au Japon. Si on compare le solaire et la biomasse, le prix de l'électricité solaire a bénéficié d'un contexte de feed-in-tariffs particulièrement avantageux mais les capacités de production de l'énergie biomasse ne sont pas influencées par les conditions météo ou l'heure de la journée, d'où un attrait renouvelé pour cette énergie. Selon une enquête réalisée par le Nikkei auprès de 45 entreprises, spécialisées dans la production d'énergie et l'industrie énergétique renouvelable, les 42 entreprises ayant répondu disposent d'une capacité de production combinée d'énergie biomasse de 800 000 kW avec des perspectives de croissance correspondant à plus de 1,7 millions de kW d'ici 2030. Les groupes eRex (fournisseur d'électricité), Okinawa Gaz, Renova et Sumitomo Forestry ont déjà commencé à investir massivement dans la production d'électricité à partir de la biomasse et à lancer des projets de développement de centrales biomasses au Japon. Source : Nikkei (07/09/2017)

Mitsui : projets solaires en Inde

Le groupe Mitsui a fait part de son ambition de construire de petites centrales solaires au sein des régions indiennes dans lesquelles la population n’a pas accès à l’électricité ou ne dispose pas d’un système d’approvisionnement fiable en énergie. La maison de commerce va établir une joint-venture avec la compagnie électrique indienne OMC Power, qui a déjà construit 75 centrales solaires en Inde, et investir près d’1 Md JPY en vue de développer conjointement des fermes solaires et des batteries de stockage pour usines et entrepôts. La compagnie OMC a déjà prévu d’ériger le nombre de centrales solaires construites à 250 d’ici la fin de l’année 2018, tandis que Mitsui espère augmenter ce nombre à 2000 d’ici 2020 en comptant les centrales construites par la joint-venture. Le groupe japonais ambitionne également d’étendre ses activités dans le secteur de l’énergie en Afrique. Source : Nikkei (30/08/2017)

MHI l’emporte sur son rival Siemens pour un projet d’éolien en mer, au large des côtes allemandes

Le groupe japonais MHI a remporté un contrat de fourniture d’éoliennes en mer, au détriment de son rival allemand Siemens, dans le cadre du projet de construction d’une centrale éolienne, Deutsche Bucht, qui sera située à 95 kilomètres des côtes allemandes, en mer du Nord. Les 31 éoliennes fournies par MHI auront une capacité totale de 252 000 kW, soit une production électrique suffisante pour alimenter 178 000 ménages. La centrale devrait être mise en opération courant 2019. Source : Nikkei (29/08/2017)

Rachat d’Orix Electric Power par la compagnie régionale Kansai Electric Power

La compagnie régionale Kansai Electric Power a signé un accord avec Orix, groupe spécialisé dans les services financiers, pour acquérir l’unité énergétique Orix Electric Power, le montant de l’acquisition étant estimé à près de 17,5 Mds JPY. L’opérateur du Kansai a été durement touché par la libéralisation du marché de l’électricité, en mars 2016, avec la perte de 720 000 contrats, ce qui l’a amené à vendre moins d’électricité que son concurrent moins puissant, Chubu Electric Power. En acquérant Orix Electric Power, unité basée à Tokyo, le groupe espère renforcer sa présence dans la zone du Kantô et ainsi augmenter sensiblement ses revenus. La compagnie régionale a commencé à vendre de l’électricité aux particuliers dans la zone de Tokyo en juillet 2016 et s’est fixé comme objectif de remporter 100 000 contrats d’ici Mars 2019. Source : Nikkei (25/08/2017)

Transport

Les transporteurs japonais ouvrent de nouvelles lignes aériennes

La compagnie aérienne Japan Airlines (JAL) est devenue le 1^er septembre le premier opérateur japonais à réaliser des vols directs entre l’aéroport international de Narita et Melbourne. JAL souhaite capter plus d’opportunités d’affaires et demandes touristiques grâce à cette initiative. Le vol inaugural, qui a eu lieu le 1^er septembre, était à 99% complet et la compagnie aérienne a déjà prévu d’organiser un vol aller-retour par jour. En avril 2017, le Ministère japonais en charge du territoire, des infrastructures, du transport et du tourisme (MLIT) a levé les restrictions qui avaient été imposées à JAL après que la compagnie ait fait banqueroute en 2010. La compagnie aérienne ambitionne à présent de créer de nouvelles lignes aériennes entre Narita et Kona (Hawaii) et entre Haneda et Londres. Source : Nikkei (02/09/2017)

Le transporteur low-cost Peach Aviation va ouvrir de nouvelles routes aériennes entre le Japon et Taiwan, dont une nouvelle ligne prévue entre la ville de Kaohsiung et Naha (Okinawa) l’année prochaine. La compagnie japonaise prévoit également d’ouvrir deux lignes aériennes : une entre Taipei et Sapporo, le 24 septembre, et une entre Taipei et Sendai, le 25 septembre. Peach Aviation a maintenu une croissance soutenue pendant 4 années consécutives, cela incluant l’année 2017. Le CEO, M. Shinichi Inoue, a déclaré vouloir développer cette croissance en favorisant une augmentation de la demande en Asie. Source : Nikkei (07/07/2017)

Privatisation de l’aéroport de Takamatsu

Le MLIT a signé le 10 août 2017 un MoU visant la privatisation de l’aéroport de Takamatsu avec un consortium composé des entreprises japonaises Mitsubishi Real Estate, Taisei, Pacific Consultants et Symbol Tower Kaihatsu (entreprise locale basée à Takamatsu). Le contrat devrait être signé en octobre avec une remise des opérations aux partenaires privés prévue en avril 2018. Le contrat de concession met à la charge du concessionnaire la gestion intégrale des pistes, des terminaux et des parkings. La concession est prévue pour une durée de 15 ans, renouvelable pour une durée totale de 35 ans si le concessionnaire le souhaite. Les bénéfices attendus pour cette concession serait une augmentation du nombre de passagers jusqu’à 3.07 millions (au lieu de 1.8 millions en 2015) - dont 2.25 millions de passagers domestiques (1.65 millions en 2015) et 1.65 millions de passagers internationaux (150 milles en 2015) - et du volume de frets à 17 000 tonnes (au lieu de 6 000 tonnes en 2015). Source : MLIT (15/08/2017)

Subaru se retire du marché des voitures diesel d'ici 2020

Le constructeur automobile japonais vient d'annoncer son intention d'arrêter la production et la vente de voitures diesel, actuellement en circulation en Europe et en Australie, d'ici l'année fiscale 2020. Subaru souhaite concentrer ses efforts sur le développement de véhicules électriques dans un contexte d'évolution des réglementations nationales en faveur de la protection de l'environnement et de la lutte contre le changement climatique. Cette décision intervient à la suite de l'initiative française et anglaise visant à interdire la circulation des voitures diesel d'ici 2040. Le constructeur japonais est conscient des difficultés à développer et vendre de nouveaux modèles de voiture diesel qui ne répondraient pas aux normes environnementales européennes. Source : Nikkei (07/09/2017)

Infrastructure

Relations bilatérales et groupes de travail nippo-américain sur le commerce, les infrastructures et l’énergie

Les gouvernements japonais et américains ont prévu d’organiser au moins 8 groupes de travail courant septembre dans des secteurs tels que le commerce et les infrastructures. Les groupes de travail vont prendre la forme de pourparlers économiques entre le Vice-Premier Ministre Taro Aso et le Vice-Président américain Mike Pence. Le deuxième cycle des discussions est prévu le 17 octobre à Washington, sachant qu’aucun échange n’a été réalisé depuis le premier cycle qui s’est tenu à Tokyo en avril. Les groupes de travail vont couvrir des sujets en phase avec les trois piliers politiques définis conjointement entre les deux gouvernements, à savoir (i) une stratégie commune sur la réglementation afférente au commerce et aux investissements, (ii) une coopération sur les politiques économiques et structurelles – comprenant des discussions sur les questions de l’évasion fiscale et des problèmes macroéconomiques – et (iii) une coopération sectorielle. Les deux gouvernements ont également l’intention de mettre en place au moins 5 groupes de travail pour aborder les secteurs des infrastructures, la cybersécurité, les énergies et d’autres domaines dans le cadre de la coopération sectorielle. Source : Japan Times (03/09/2017)

Mise en concession d’infrastructures construites pour les JO de 2020

Le Tokyo Metropolitan Government (TMG) a annoncé le 29 août la mise en concession d’Ariake Arena, une installation sportive qui sera construite en vue des Jeux Olympiques de 2020 pour les épreuves de volley-ball. Le TMG prévoit de concéder les droits de gestion à un acteur privé avec une mise en concession courant 2020, pour une durée d’au moins 25 ans. Il a été décidé dans le cadre de ce contrat que les travaux importants liés au vieillissement des installations seront à la charge de la collectivité. Le calendrier est prévu comme suit : audition des acteurs privés par TMG (septembre 2017), publication d’un arrêté fixant les détails du projet de la mise en concession (décembre 2017), annonces des règles afférentes à la sélection de l’opérateur privé (mai 2018), sélection du concessionnaire (novembre 2018) et signature de contrat (mars 2019). Source : Nikkei (29/08/2017)

Nouveau système de subventions pour le développement d’infrastructures vertes

Le Ministère japonais de l’environnement (MOE) envisage de créer en 2018 un nouveau système de subventions destinées aux logements collectifs. Les équipements bas-carbone, à l’image des panneaux solaires et des fenêtres à haute performance d’isolation, utilisés pour la construction de nouveaux bâtiments (Zero Energy Buildings) et la rénovation des bâtiments existants en vue de les transformer en Zero Energy Buildings peuvent faire l’objet de cette subvention. Jusqu’à maintenant, les subventions n’étaient destinées qu’aux maisons individuelles mais le MOE a demandé un budget à hauteur de 6.2 Mds JPY pour l’année fiscale 2018 et va réaliser ce projet en collaboration avec le Ministère de l’économie, du commerce et de l’Industrie (METI) et le Ministère en charge du Territoire, des Infrastructures, du Transport et du Tourisme (MLIT). Une enveloppe de 700 000 JPY par ménage sera allouée jusqu’à 2022. En ce qui concerne les subventions accordées aux maisons individuelles qui étaient gérées par le METI jusqu’à maintenant, le même montant sera attribué jusqu’en 2019. Source : Nikkei (29/08/2017)

Les informations présentées dans cette revue d'actualité bimensuelle sont identifiées par le Pôle Développement Durable du Service Economique Régional de l'Ambassade de France à Tokyo. Elles n'ont aucune vocation d'exhaustivité. Les avis exprimés sont les résumés des articles sources.

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Evolution de la politique japonaise pour la construction en bois

2017-07-10T00:00:00+02:00

Malgré une abondante ressource, le bois est peu utilisé dans la construction japonaise depuis la fin de la seconde guerre mondiale, en raison notamment des risques en cas d’incendie et d’une loi très contraignante. Progressivement assoupli depuis 1987, le cadre relatif à la construction fait l’objet depuis 2010 d’une politique volontariste de promotion du bois, portée par les ministères en charge de la construction (MLIT) et de la forêt (MAFF). L’objectif du gouvernement est de revitaliser la filière économique du bois, de contribuer à la lutte contre le changement climatique, et d’améliorer le confort d’usage des bâtiments. A cette fin, plusieurs mesures (subventions, simplifications administratives, soutien technologique) sont déployées depuis quelques années. Dans ce contexte, le Japon et la France – également fortement mobilisée pour l’emploi des matériaux bio-sourcés dans la construction – développent des échanges.

1. Une ressource bois abondante mais négligée

Deux tiers du territoire japonais (soit 2,5 millions ha) sont recouverts par la forêt ; le bois devrait donc constituer une ressource stratégique pour le pays, par ailleurs faiblement doté d’autres ressources naturelles. Le stock forestier du Japon augmente chaque année d’environ 100 millions de m³ ; il s’élève actuellement à 4,9 milliards de m³. En 2016, la demande de bois (en rondins) s’établissait à 26 millions de m³ (dont 20% importés).

Malgré d’importants programmes de plantation forestière après-guerre, le bois japonais n’a pas beaucoup été utilisé au cours des dernières décennies, pour plusieurs raisons, notamment :

La concurrence des matériaux importés et la baisse globale du prix du bois
Les inquiétudes vis-à-vis des risques d’incendie en cas d’usage du bois dans la construction (suite aux incendies pendant la guerre, la loi de la construction de 1950 a interdit l’usage du bois dans la construction de grands bâtiments, jusqu’en 2000)
Le manque de successeurs des exploitants forestiers

Ce faible usage de la ressource forestière a conduit à un faible l’entretien, qui lui-même a eu pour conséquence la réduction de la capacité de la forêt japonaise à lutter contre le changement climatique, à s’inscrire dans l’économie circulaire et dans la revitalisation de l’économie locale, ou encore à contribuer au cycle de l’eau.

2. Loi de 2010 pour la promotion du bois dans le domaine de la construction

Le bois a longtemps été le principal matériau dans la construction traditionnelle japonaise, mais est de moins utilisé depuis une soixantaine d’années. La part des nouvelles constructions de maisons en bois est ainsi passée de 94% en 1963 à 55% en 2014. La construction de logements représente cependant toujours une part importante de la demande domestique (40%), et plus de la moitié des logements neufs sont encore construits en bois. Les constructions selon les techniques traditionnelles utilisent majoritairement du bois domestique (55%), sauf dans le cas de grands constructeurs (jusqu’à 80% de bois importé). Les constructions préfabriquées ou construites avec la méthode « 2x4 » (voir tableau) emploient du bois d’importation à plus de 95%.

Tableau 1 : les trois systèmes de construction de maisons individuelles japonaises

	Particularité	Principaux constructeurs
Méthode traditionnelle	- Utilisation des techniques traditionnelles - Construction par des charpentiers - Style flexible - Utilisation majoritaire de bois domestique (55%)	Sumitomo Forestry, Sekisui House, charpentiers, entreprises individuelles, etc.
Méthode 2x4 (Framing)	- Construction avec éléments de 2x4 pouces et structure monocoque de panneaux - Construction plus rapide - Meilleure résistance antisismique, isolation thermique et acoustique supérieure à la méthode traditionnelle - Utilisation très majoritaire de bois importé (99%)	Mitsui Home, Misawa Home, SbyL, Sekisui House, etc.
Maison préfabriquée	- Construction avec pièces préfabriquées en usine - Production industrielle qui assure la qualité, la stabilité et la rapidité de la construction - Coûts moins élevés - Utilisation de beaucoup de bois importé (95%)	Daiwa House, Sekisui Heim, Asahi Kasei Homes, etc.

Compte tenu des atouts du bois pour le confort d’usage (isolation, régulation de l’humidité, absorption des UV) et pour la réduction de l’impact carbone du secteur de la construction, le gouvernement japonais a commencé en 2010 à œuvrer pour la promotion de la construction bois et le renforcement de la filière.

Une loi, portée par le ministère du territoire, des infrastructures, du transport et du tourisme (MLIT) en collaboration avec le ministère de l’agriculture, de la forêt et de la pêche (MAFF), a ainsi été adoptée en mai 2010. Elle confie au MAFF et au MLIT la responsabilité d’élaborer un plan de promotion de l’utilisation du bois domestique et d’autres ressources bois dans la construction des bâtiments publics, s’appuyant sur un renforcement de la filière bois (notamment pour garantir la durabilité de la ressource assurer l’approvisionnement en bois pour les bâtiments publics) et l’amélioration de l’autosuffisance. Outre les efforts pour l’utilisation du bois dans les bâtiments de l’Etat, les ministères doivent également améliorer les règles encadrant la construction en bois et en assurer la promotion auprès des collectivités. Ces dernières sont invitées à prendre des mesures pour la promotion du bois et à utiliser cette ressource. Des mécanismes de subvention sont prévus en soutien (voir tableau page suivante). En agissant d’abord sur les bâtiments publics, le gouvernement souhaite créer un effet d’entraînement pour la construction des bâtiments résidentiels privés, d’infrastructures, etc.

3. Evolutions de la loi fondamentale de construction

Le cadre législatif sur la construction en bois, assoupli plusieurs fois entre 1987 et 1998 (voir tableau ci-après), permettait déjà de construire des bâtiments résidentiels en bois jusqu’à trois étages, sous certaines conditions, telles que l’obligation de couvrir le bois de matériaux ignifugés lorsque le bâtiment atteint 3 étages ou 3000m².

Tableau 2 : Evolution de la loi fondamentale de la construction

Modification de 1987	Possibilité de construire des maisons particulières en bois à 3 étages à l’intérieur des zones de protection contre l’incendie de 2^ème niveau
Modification de 1992	Possibilité de construire des logements collectifs en bois à 3 étages en dehors des zones de protection contre l’incendie de 1^er et 2^ème niveaux
Modification de 1998	Possibilité de construire des logements collectifs en bois à 3 étages (y compris dans les zones de protection contre l’incendie), sous certaines conditions
Modification de 2014	Possibilité de construire des bâtiments publics (exemple : école) en bois à 3 étages, sous certaines conditions

Les procédures d’autorisation restaient toutefois très longues, freinant l’intérêt des constructeurs. Suite à la loi de 2010, une norme a été créée afin de faciliter l’évaluation des nouvelles constructions bois de moyenne et grande taille, permettant de ramener de 6 à 1 mois les démarches de vérification (risques d’incendie, solidité).

La modification de 2014, entrée en vigueur en juin 2015, permet de construire :

des bâtiments publics (école, salle de sport, musée, bibliothèque) à condition que le bâtiment soit équipé d’une structure ignifugée de seconde classe (résistance au feu prouvée sur 1 heure).
des bâtiments supérieurs à 3000 m² à condition que le bâtiment soit équipé de séparations ignifugées, afin d’éviter la propagation du feu sur plus de 3000 m².

Tableau 3 : Mesures de soutien pour la construction en bois en 2015

Aide		Bâtiments concernés	Ministère concerné
Aide pour les écoles publiques / Subvention pour l’amélioration de l’environnement des installations éducatives	- Pour l’aménagement des écoles publiques en bois - Aide pour 1/2 des coûts de nouvelle construction ou 1/3 des coûts de rénovation	Ecoles publiques (maternelle, primaire, collège, école pour handicapés)	MEXT (Ministère de l’éducation, de la culture, du sport, de la science et de la technologie)
Aide pour projet pilote d’école en bois	- Pour les études de construction d’une école à 3 étages en bois - Aide pour 100% du coût des études (établissement d’un plan de base)	Ecoles publiques (maternelle, primaire, collège, école pour handicapés)	MEXT (Ministère de l’éducation, de la culture, du sport, de la science et de la technologie)
Subvention pour la revitalisation de la forêt	- Pour l’aménagement des bâtiments publics en bois par les collectivités locales - Aide pour 1/2 des coûts d’aménagement (maximum : 500 millions JPY)	Bâtiments publics en bois	MAFF (Ministère de l’agriculture, de la forêt et de la pêche)
Aide pour projet pilote de bâtiments durables	- Pour l’aménagement des grands bâtiments publics en bois introduisant la technologie avancée - Aide pour 1/2 des coûts de l’étude et 1/2 des coûts supplémentaires lié à la construction en bois ou 15% des coûts de construction	Grands bâtiments en bois	MLIT (Ministère du territoire, des infrastructures, du transport et du tourisme)
Promotion de la construction en bois des bâtiments publics	- Aide technique pour l’étape de conception - Aide apportée aux collectivités locales pour la rénovation bois des bâtiments publics	Bâtiments publics	MAFF (Ministère de l’agriculture, de la forêt et de la pêche)

4. Les nouveaux matériaux pour la construction en bois

Grâce à ce soutien politique, les matériaux bois permettant la construction d’immeubles de grande hauteur gagnent progressivement les faveurs des constructeurs. Le CLT (Cross Laminated Timber) est mis en avant comme matériau permettant de garantir la solidité du bâtiment, tout en raccourcissant significativement le temps de construction (comparativement à du béton renforcé), avec des performances thermiques nettement meilleures. Utilisé en Europe depuis une vingtaine d’années, il intéresse les constructeurs japonais depuis environ cinq ans.

Son développement au Japon a nécessité des études préalables par les autorités (MLIT, Japan Agricultural Standard) afin de vérifier sa solidité et sa résistance (séisme, incendie). Le dispositif normatif de la construction a été adapté pour prendre en compte le CLT, et le MLIT a établi fin 2014 une feuille de route pour sa promotion dans la construction de bâtiments de grande hauteur. En 2016, le CLT a été introduit par le MLIT dans la loi fondamentale de la construction, permettant de construire des grands bâtiments en CLT sans autorisation spéciale du ministère et des bâtiments de 3 étages en CLT sans couverture de protection incendie.

Le MLIT, avec l’aide de l’agence forestière nationale, travaille actuellement pour la promotion de ces dernières évolutions. Il organise des réunions de travail auprès des acteurs concernés, avec le soutien des associations (Association Japonaise pour le CLT ; Japan Housing & Wood Technology Center). Il subventionne par ailleurs un programme de recherche sur le CLT, porté par l’association CLT, le Building Research Institute (BRI, équivalent du CSTB français) et le Shibaura Institute of Technology. Dans ce cadre, une maison de démonstration a été construite pour des expérimentations sur le confort, la résistance et la qualité acoustique.

Un autre matériau qui intéresse de plus en plus de constructeurs japonais est le LVL (Laminated Veneer Lumber), utilisable à la fois pour la structure (piliers, poutres) et pour l’aménagement intérieur des bâtiments.

5. Relation franco-japonaise dans le domaine de la construction bois

5.1 Des échanges qui se développent depuis 2015

Les premiers échanges entre la France et le Japon dans le domaine de la construction en bois remontent à 2015, avec des demandes d’informations sur ce sujet de la part du Japan Institute of Architects (JIA) et la Société Franco-japonaise des Techniques Industrielles (SFJTI) auprès de l’ambassade de France au Japon. Suite à ces sollicitations, le service science et technologie de l’ambassade a organisé une mission exploratoire au Japon, fin 2015, à laquelle participaient la Direction de l’Habitat, de l’Urbanisme et des Paysages (DHUP) du ministère du logement et de l’habitat durable, le Comité Stratégique de la Filière bois, la fédération France Bois Industrie Entreprises (FBIE), l’Institut Technologique Forêt Cellulose Bois Construction (FCBA) et l’agence d’architecture NLA. A la suite de cette mission incluant des visites de sites, des rencontres et deux séminaires, plusieurs pistes opérationnelles ont été identifiées pour poursuivre les échanges : R&D (vibration et effet diaphragme des planchers en bois, durabilité des matériaux biosourcés, etc.), collaboration industrielle, échange des missions d’architectes, renforcement de la collaboration institutionnelle entre la DHUP et le MLIT, etc.

Fin 2016, dans le cadre de la conférence biannuelle DHUP/MLIT sur la construction, des échanges ont eu lieu sur les politiques des deux pays en matière de construction bois, avec côté japonais un focus sur la politique de promotion de la technique CLT.

A ce jour, le principal résultat des échanges franco-japonais sur la construction bois est la signature d’un mémorandum d’entente entre le FCBA et la société japonaise NICE Corporation, à Osaka en décembre 2016 dans le cadre du grand forum de l’innovation franco-japonaise. Ce MoU a l’objectif de contribuer au développement de la construction en bois dans les deux pays par la définition d’objectifs communs et la mise en œuvre d’actions conjointes, dont les premières sont l’accueil au Japon d’un chercheur du FCBA (mai 2017) ou encore la promotion conjointe du premier congrès mondial sur les immeubles de grande hauteur, Woodrise, qui se tient à Bordeaux en septembre 2017.

Commentaires et perspectives :

Grâce aux efforts du FCBA, le BRI s’est positionné comme co-organisateur du congrès Woodrise, au même titre que l’institut canadien FPInnovation. Une importante délégation japonaise est prévue (BRI, JIA, NICE Corp., Building Center of Japan, l’architecte Kengo Kuma…). Un livre blanc basé sur l’expérience de six pays (France, Japon, Canada, Brésil, Suisse et Finlande) sera publié à cette occasion. La 2^ème édition de ce congrès pourrait être organisée au Japon en 2019.
Compte-tenu des efforts des ministères des deux pays en faveur de l’emploi des matériaux bois et biosourcés, les échanges institutionnels pourraient être renforcés. A ce jour, le dialogue repose essentiellement sur les initiatives du FCBA, de son partenaire privé NICE Corporation, et du BRI, et porte sur les aspects techniques et industriels. En réponse à ses enjeux domestiques, le Japon a développé une expertise sur la résistance (incendie, séisme) des constructions bois. La France est en avance sur la performance thermique et le confort d’usage, ainsi que sur une vision plus large des matériaux bio-sourcés, non limitée au bois. Les échanges pourraient également porter sur l’organisation des filières pour le bois de construction.
Suite à des contacts pris par le SER, un projet de thèse professionnelle comparant les politiques du Japon et de la France en matière de bâtiment résidentiel durable, incluant la question de matériaux de construction ainsi que celle de la performance énergétique des constructions, est à l’étude par la DHUP en lien avec la DAEI des MTES/MCT. Cette étude, envisagée pour fin 2017 / début 2018, permettrait d’approfondir notre compréhension du paysage japonais et l’identification des thèmes (techniques, économiques, réglementaires…) sur lesquels les échanges pourraient être renforcés.

Séminaire ADEME-NEDO 2016 : économie circulaire et recyclage des métaux

2016-12-20T00:00:00+01:00

Depuis plus de 25 ans, les agences française et japonaise ADEME et NEDO échangent sur les priorités de R&D dans les domaines de l'énergie et de l'environnement. Après les réseaux intelligents en 2015, elles ont consacré leur séminaire annuel 2016 à l'économie circulaire, avec un zoom sur le recyclage des matériaux critiques, permettant à 7 entreprises françaises et japonaises de présenter leurs projets et technologies.

Les relations étroites entre les deux agences nationales en charge du développement des technologies énergétiques et environnementales, l'ADEME pour la France et la NEDO pour le Japon, existent depuis maintenant 25 ans. Elles ont pour but d’échanger sur les priorités de R&D dans les domaines :

des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique,
de la gestion des déchets,
des technologies de l’environnement,
de la prévention du changement climatique,
de la coopération avec les pays tiers.

Les rencontres entre les deux organismes font régulièrement l’objet de séminaires conjoints rassemblant pouvoirs publics, chercheurs, entreprises et experts, organisés alternativement en France et au Japon.

En savoir plus sur la coopération ADEME-NEDO : brochure en français - brochure en japonais

Après les énergies marines en 2013, les bâtiments perfomants en 2014 et les réseaux intelligents en 2015, l’ADEME et la NEDO ont choisi en 2016 de consacrer leur séminaire annuel à l’économie circulaire et au recyclage des métaux, en particulier. L’événement s’est tenu à Tokyo le 8 décembre, en lien avec le Grand Forum de l'Innovation Franco-Japonaise qui clôturait l'année 2016 et au cours duquel fut célébré le 25^ème anniversaire de la coopération entre les deux organisations, en présence de leurs présidents respectifs.

Le séminaire a rassemblé 150 industriels et représentants publics, qui ont pu assister à diverses présentations par les agences ADEME et NEDO, le Ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie japonais (METI), et des entreprises françaises (Veolia, Morphosis, SNAM, Eco-titanium) et japonaises (Toshiba Corp., Mitsubishi Electric Corp., NPC Incorporated).

La première moitié du séminaire a été consacrée au croisement des visions des politiques publiques des deux pays et la seconde à celui des innovations d'industriels. Du côté français comme japonais, l’économie circulaire a été mise en avant non seulement comme enjeu technique, mais également comme enjeu économique et de société.

Déroulé :

Session 1 : Les politiques relatives à l’économie circulaire et au recyclage
Session 2 : Les tendances technologiques de l’économie circulaire et du recyclage
Session 3 : Projets et études de cas avec les présentations de 7 entreprises et un institut de recherche

Thèmes des précédents séminaires annuels ADEME-NEDO

2005 - Villepinte - « Les nouvelles technologies de l’énergie et de gestion des déchets »
2006 - Tokyo - « Les stratégies développées pour l’efficacité énergétique et l’environnement »
2007 - Valbonne et Paris - « L’efficacité énergétique et l’intégration des énergies renouvelables dans les bâtiments » et « Les feuilles de route des véhicules automobiles à l’horizon 2030-2050 »
2008 - Kawasaki - « Le raccordement des énergies renouvelables aux réseaux électriques »
2009 - Pollutec Paris - « Les réseaux électriques intelligents »
2010 -Tokyo - « Les villes intelligentes »
2011 - Perpignan - « L’énergie solaire photovoltaïque et thermodynamique »
2012 - Tokyo - « Le stockage de l’énergie »
2013 - Nantes - « Les énergies marines »
2014 - Tokyo - « Les bâtiments performants »
2015 - Pollutec Paris - « Les démonstrateurs de réseaux et quartiers intelligents »