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Retour sur les Assemblées annuelles de la Banque africaine de développement (23-27 mai 2022)

2022-06-02T00:00:00+02:00

Les conséquences de la guerre en Ukraine sur les pays africains ont occupé une place importante dans les discussions: la Banque a pu notamment présenter sa Facilité africaine de production alimentaire d’urgence (AEFPF) visant à mobiliser 1,5 Md$ de financements pour accroitre la production agricole sur le continent dans les deux ans à venir. La délégation française a pu insister sur la nécessaire coordination de la réponse internationale et présenter l’initiative européenne FARM.

Faisant écho au thème central de ces Assemblées, les Gouverneurs ont pu échanger sur le soutien à une transition énergétique équitable en Afrique, en s’appuyant sur l’exemple sud-africain de Just Energy Transition Partnership annoncé en novembre dernier à la COP 26 à Glasgow.

Par ailleurs, les perspectives stratégiques de la BAD pour la décennie à venir et le renforcement de sa situation financière ont constitué des axes centraux des discussions entre Gouverneurs. Les pays actionnaires de la Banque ont ainsi pu rappeler l’importance d’assurer la soutenabilité financière à long-terme de l’institution, dans la continuité des actions déjà entreprises par la direction. Les Gouverneurs ont également incité la Banque à concentrer ses interventions sur un champ restreint de secteurs et à accroitre la sélectivité dans les opérations. Enfin, les Gouverneurs ont approuvé le rapport du comité ad hoc du Conseil des Gouverneurs qui proposent des mesures opérationnelles afin de renforcer la gouvernance et les fonctions de supervision de la Banque.

Ces Assemblées coïncidaient également avec le 50^ème anniversaire du Fonds africain de développement, le guichet concessionnel de la Banque, dont la 16^ème reconstitution des ressources a lieu cette année. Les principaux donateurs, dont la France, sont intervenus au cours d’un évènement dédié pour souligner les réalisations et l’impact significatif du fonds sur le développement des pays bénéficiaires et l’amélioration des conditions de vie des populations. La France a pu insister sur la valeur ajoutée spécifique du FAD, fondée sur la qualité du dialogue politique entretenue avec les pays africains, sur ses avantages comparatifs dans des secteurs clés comme le financement des infrastructures et son rôle historique de chef de file dans le traitement des causes de la fragilité. Dans la perspective de la 16^ème reconstitution des ressources en cours, la France a présidé le groupe de travail des pays donateurs visant à réfléchir à l’évolution du modèle économique du Fonds.

Enfin, la délégation française a conduit une série d’entretiens bilatéraux très riches, avec les ministres de l’économie et des finances de l’Afrique du Sud, du Ghana, du Togo, de la République démocratique du Congo, avec les délégations du Japon, de la Guinée, de l’Ethiopie et du Bénin ainsi qu’avec le secrétaire général de la Zlecaf, le gouverneur de la Banque centrale du Ghana et le directeur pays du FMI pour le Ghana. Le chef de la délégation a été également reçu, en présence de certains des pays du G7, par le Président de la République du Ghana, M. Nana Akufo-Addo.

Retour sur le webinaire consacré aux droits de tirage spéciaux, les 2 et 3 février 2022

2022-02-04T00:00:00+01:00

Dans le cadre de la présidence française de l’Union européenne, la DG Trésor a organisé, en partenariat avec le Centre pour le développement mondial (CGD) et en association avec la FERDI, un webinaire consacré aux droits de tirage spéciaux les 2 et 3 février.

Des praticiens du système financier international, des représentants du Fonds monétaire international, de la Banque africaine de développement, du Trésor italien et de la banque centrale indonésienne, ainsi que des experts de la société civile et des économistes ont débattu lors de deux tables-rondes de l’utilisation des droits de tirage spéciaux.

Lors de la première table-ronde, le ministre des Finances du Sénégal et le gouverneur de la banque centrale du Ghana ont exposé l’usage qu’ils avaient fait des DTS dans leurs pays respectifs, pour des dépenses de santé, des programmes sociaux ou encore comme réserve de change. Le FMI a présenté les travaux qu’il a engagés depuis le déclenchement de la crise et reposant sur les DTS :

La réforme du Fonds pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC), qui permettra une hausse massive de l’accès des économies les plus pauvres aux financements à taux zéro
La mise en place prochaine d’un Fonds pour la résilience et la durabilité (RST) qui offrira aux économies vulnérables des financements à très bas coût pour faire face aux risques de long-terme sur leurs balances des paiements que constituent notamment le changement climatique et les pandémies.

Lors de la seconde table-ronde, les panélistes ont débattu des options innovantes (i.e. hors du FMI) de mobilisation des DTS, proposées par certaines institutions et des économistes. La Banque africaine de développement a ainsi présenté une solution consistant à mobiliser les DTS comme quasi-capital afin de permettre une hausse plus que proportionnelle des investissements qu’elle pourrait déployer en Afrique. Le conseiller spécial de la Première ministre de la Barbade, Avinash Persaud a quant à lui défendu l’idée d’un fonds fiduciaire de 500 Mds USD, alimenté par des DTS, pour financer des projets de transition climatique. Les discussions ont également permis d’identifier les défis, d’ordre juridique, technique et politique, à lever pour mettre en œuvre ces différentes options.

La France était représentée à ce webinaire par le directeur général du Trésor, Emmanuel Moulin, la sous-gouverneure de la banque de France, Sylvie Goulard, et le chef du service des affaires multilatérales et du développement de la DG Trésor, William Roos. Chacun a souligné l’importance du sommet à venir entre l’Union européenne et l’Union africaine, les 17 et 18 février 2022, pour concrétiser les progrès réalisés vers la cible fixée par le G20 de 100 Mds USD de mobilisation des DTS, ou leur équivalent en devises, en faveur des économies vulnérables. Ils ont également souligné la priorité de mettre en œuvre les mobilisations de DTS via la PRGT et le futur RST au sein du FMI, ainsi que l’importance d’avancer sur les propositions des banques de développement.

La rediffusion de ces deux tables-rondes est disponible, en français et en anglais

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