Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Salaire-minimum

Rapport annuel du groupe d'experts SMIC

2024-12-13T00:00:00+01:00

Le Groupe d’experts sur le Smic est présidé depuis 2024 par Stéphane Carcillo (OCDE, professeur associé à Sciences Po) et composé de quatre autres experts : Erwan Gautier (Banque de France, chercheur associé à l’université Paris-Dauphine), Maria Guadalupe (professeure à l’INSEAD), Franck Malherbet (professeur à l’ENSAE, Institut polytechnique de Paris) et Claire Lelarge (économiste DREES, chercheur à l’université de Paris Saclay et au CEPR). Il bénéficie également de l’appui de rapporteurs issus de plusieurs administrations publiques : François Hada (rapporteur général, Insee), Nicolas Baaklini (DG Trésor), Michaël Orand (Dares) et Laurie Pinel (Dares). En mettant un rapporteur à la disposition du Groupe d’experts sur le Smic, au même titre que l’Insee et le ministère du Travail et de l’Emploi, la direction générale du Trésor contribue ainsi à l’élaboration de ce rapport.

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Rapport 2025

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Le salaire minimum en Australie en 2023

2023-11-29T00:00:00+01:00

Résumé : Le 1^er juillet, la Fair Work Commission (FWC) australienne a annoncé l’augmentation du salaire minimum national de 8,65% à 23,23 AUD (14,16 EUR) brut par heure. Dans le contexte d’une inflation croissante en Australie, cette décision, poussée par le gouvernement travailliste, a été accueillie positivement par les syndicats. Cependant, certains économistes craignent que la hausse des salaires alimente la spirale inflationniste, et redoutent que cela entraine une nouvelle augmentation des taux d’intérêts par la banque centrale, alors qu’une douzaine de hausses de taux ont déjà été effectuées les mois précédents.

I.Revalorisation inédite du salaire minimum national

Le salaire minimum national a été institué par FWC en 2005. Celle-ci a été remplacée en 2009 par la FWC, qui le revoit à la fin de chaque année fiscale en juillet. Depuis 2005, il a été augmenté tous les ans sauf en 2009. En juillet 2022, il avait déjà été augmenté de 5,2%, à 20,33 AUD (14 EUR) brut par heure ou 812,60 AUD (532,66 EUR) par semaine de 38 heures.

Depuis le 1^er juillet 2023, le salaire minimum national est de 23,23AUD (14,16 EUR) brut par heure ou 882,74 AUD (538,14 EUR) par semaine de 38 heures. La décision a été prise par la FWC d’augmenter le salaire minimum national de 8,65%.

Tous les employés ne sont pas couverts de la même façon par l’augmentation du salaire minimum national. Dans les faits, le salaire minimum australien ne couvre que peu de personnes (0,7% soit environ 100 000 personnes). En effet, une grande partie des travailleurs australiens (20,5% soit 2,8 millions de personnes) sont couverts par des awards, qui sont des documents juridiques qui régissent le montant des salaires minimums en fonction des industries et des types d’emplois.

La FWC fixe également la revalorisation des minima salariaux des awards. Au 1^er juillet 2023, les minima salariaux des awards sont revalorisés de 5,75%. Contrairement au salaire minimum national, cette augmentation est inférieure à l’inflation observée. Avant 2023, les minima salariaux des awards étaient toujours plus élevés que le salaire minimum national. Mais cette année, suite à la revalorisation inédite du salaire minimum national et celle plus modérée pour les awards, certains salariés couverts par des awards gagnent désormais moins que le salaire minimum national.

Par ailleurs, certaines catégories de population ont des salaires minimaux différents, tels que les 16-21 ans, les personnes handicapés et les apprentis. Le salaire minimum national en 2023 pour les jeunes de 16 ans est par exemple de 10,99 AUD (6,69 EUR) par heure, augmentant chaque année jusqu’à 22,70 AUD (13,82 EUR) par heure pour ceux de 20 ans.

Lorsque l’on regarde l’évolution de la distribution des salaires horaires en part du revenu médian, on remarque un creusement des inégalités salariales en 2022 par rapport à l’avant-crise en 2019 (cf graphique). La forte revalorisation des minima salariaux en 2023 pourrait contribuer à réduire l’écart avec le salaire médian.

II. Une revalorisation qui fait débat dans un contexte de forte inflation et resserrement monétaire

Cette revalorisation accentuerait les pressions inflationnistes déjà source d’inquiétude forte en Australie : l’inflation était de +7% pour l’année achevée en mars 2023, en baisse par rapport au sommet de 7,8 % atteint en décembre. Néanmoins, elle reste autour de son niveau le plus élevé depuis 1990 (cf graphique en annexe).

La FWC est confiante sur le fait que cette augmentation ne causerait, ni ne contribuerait à une spirale salaire-prix. En effet, elle estime que les augmentations de salaire horaire n’apporteraient qu’une contribution « modeste » à la croissance des salaires en 2023-24. Le gouvernement Albanese soutient l’idée d’augmenter le salaire minimum pour contrer l’inflation, afin de préserver le pouvoir d’achat des travailleurs faiblement rémunérés.

Le gouverneur de la Banque de réserve, Philip Lowe, a déclaré que les salaires n’avaient pas stimulé l’inflation australienne jusqu’à présent. Les salaires des travailleurs couverts par des conventions collectives ont enregistré leur plus forte hausse en 11 ans, et la croissance des salaires devrait dépasser les prévisions officielles.

Cependant, le budget 2023-24 présenté en mai 2023 par le Trésor indiquait que les salaires augmenteraient de 4 % en année fiscale 2023-24, la hausse la plus rapide depuis 2009, soutenue par les mesures pour augmenter les salaires les plus bas, et dépasserait l’inflation attendue à 3¼ % sur la période.

Pour la plupart des salariés australiens, qui ont des niveaux de rémunération supérieurs à ceux des minima des awards (voir évolution salaire moyen en annexe), les augmentations de salaires ressortent généralement de discussions individuelles. On remarque que les salaires continuent d’évoluer rapidement depuis mars 2021. Pour l’année terminée en mars 2023, l’indice du coût du travail (salaire seul) était de +3,7% (cf graphique en annexe).

Les syndicats se félicitent de l’augmentation des salaires, mais pas les groupes d’entreprises. Contrairement au Conseil australien des syndicats (ACTU), qui n’a pas tardé à saluer les augmentations de salaire, Australian Industry Group (Ai Group), dont les membres emploient plus de 750 000 personnes, a déclaré que la hausse des taux de rémunération entraînerait très probablement une hausse du chômage et du sous-emploi.

ANNEXES

Source : RBA

Evolution de l’indice du cout du travail - salaires seuls (AUD)

Source : ABS

Source : ABS et FWC

Source ABS, calculs DG Trésor

Brèves économiques des Pays-Bas - Février 2023

2023-03-17T00:00:00+01:00

En Bref

L'économie néerlandaise a connu une croissance de 4,5 % en 2022, une dynamique supérieure à la moyenne de l'Union européenne (+0,4 pp). Malgré une inflation élevée et une confiance des consommateurs historiquement faible, la consommation des ménages a contribué à plus de la moitié de la croissance, à la faveur d’une légère progression du taux d’activité et des salaires.

AU SOMMAIRE DE CE NUMÉRO

Actualités macroéconomiques et financières

Conjoncture macroéconomique
Hausse du taux d’intérêt obligataire
Introduction d’un salaire horaire minimum
Regain de tensions sociales
Secteur de l’immobilier
Évolution du climat des affaires
Devoir de vigilance des entreprises

Actualités sectorielles

Baisse de la consommation de gaz
Diminution de la dépendance énergétique à la Russie
Création d’un fonds d’urgence pour la précarité énergétique
Transport ferroviaire européen
Shell au cœur de l’attention
Stratégie et diplomatie hydrogène
Enquête parlementaire sur le gisement de gaz de Groningue

Y a-t-il un risque de boucle prix-salaires en Europe centrale et balte ?

2023-02-21T00:00:00+01:00

La concomitance d’une forte inflation avec des hausses importantes de salaires nominaux (et notamment des salaires minimaux) dans les pays d’Europe centrale et balte a recemment fait craindre l’émergence d’une boucle prix-salaires dans la région. Les données disponibles tempèrent cette inquiétude, en faisant apparaître une baisse généralisée des salaires exprimés en termes réels sur la période récente. Pour autant, le risque de boucle prix-salaires dans la région n’est pas totalement écarté dans certains pays, dans un contexte de pénurie de main d’œuvre qualifiée qui a tendance à renforcer le pouvoir de négociation des salariés, notamment dans les pays connaissant des échéances électorales.

Brèves économiques régionales d’Afrique de l’Ouest (hors Nigéria-Ghana) n°470

2022-12-02T00:00:00+01:00

Zoom sur ... la situation de l'inclusion financière dans l'UEMOA en 2021
Actualité régionale : Le Sénégal, pays le plus industrialisé d'Afrique de l'Ouest selon la BAfD
Bénin : Création d’une nouvelle société de manutention pour le port de Cotonou
Burkina Faso : Le budget 2023 en hausse de 10,8% par rapport au budget 2022
Côte d'Ivoire : La création nette d'emplois en baisse sur les 8 premiers mois de 2022
Guinée : Inflation à +8,5% en g.a. en août 2022
Guinée-Bissau : La France accorde un appui budgétaire de 5 M EUR
Libéria : 1,2 M USD de l’AFD pour un programme de bourses d’études
Mali : Plus de 350 M USD de la Chine pour la construction de 2 unités de filature
Mauritanie : Le gouvernement annonce une série de mesures sociales dont la hausse du salaire minimum
Niger : Le secteur de l'énergie représentera 25% des dépenses budgétaires en 2023
Sénégal : 235 M USD de la BAfD pour les infrastructures routières et la mobilisation de recettes
Togo : 4 M EUR de Proparco à Ecobank Togo pour soutenir le développement des PME

Brèves économiques régionales d’Afrique de l’Ouest (hors Nigéria-Ghana) n°469

2022-11-25T00:00:00+01:00

Zoom sur le commerce extérieur de l'UEMOA en 2021
Actualité regionale : Lancement de la plateforme AELP Link dans le cadre du projet d'interconnexion des bourses africaines
Bénin : Inflation à +2,1% en g.a. en octobre 2022
Burkina Faso : L’insécurité alimentaire pourrait toucher 16% de la population pendant la période de soudure en 2023
Cap-Vert : 52,5 M USD de la Banque mondiale pour aider à une reprise résiliente et équitable
Côte d'Ivoire : Le Patronat et les centrales syndicales conviennent d'une revalorisation du SMIG à environ 114 EUR
Guinée : Accord avec les services du FMI pour un financement d'urgence de 69 M USD pour faire face aux chocs alimentaires
Guinée-Bissau : Accord avec les services du FMI pour la mise en place d'un programme FEC de 36,3 M USD sur 36 mois
Libéria : La Banque centrale maintient son taux directeur à 15%
Mali : 30 M USD de la BM pour soutenir l’agriculture et les ménages ruraux
Mauritanie : Signature d’un protocole d’accord entre le gouvernement et Technip Energies
Niger : 150 M EUR de plusieurs institutions financières en faveur des PME
Sénégal : Les produits pétroliers représentent près de 30% des importations sur les 9 premiers mois de 2022
Sierra Leone : Inflation à +33% en g.a. en octobre 2022
Togo : 25 M USD des Émirats arabes unis pour l'extension de la centrale solaire de Blitta

Brèves de l'ASEAN semaine 37 (2022)

2022-09-16T00:00:00+02:00

Région

BAsD : baisse des rendements obligataires de long-terme durant l’été

Les taux des obligations de long-terme dans l’Asie de l’Est émergente ont décliné cet été (du 15 juin au 24 août), selon un rapport de la BAsD. Cette tendance s’expliquerait par la perspective depuis fin juillet d'un ralentissement du resserrement monétaire de la FED. Les devises de la région se sont parallèlement dépréciées face au dollar (-1,8% en moyenne), en particulier aux Philippines (-4,7%) en raison d’un déficit commercial élevé. Un resserrement monétaire accéléré a conduit à une poussée des taux de court-terme dans certains pays, contribuant à aplatir la courbe des taux. Seul le Vietnam a observé une hausse concomitante de ses taux de court et long-terme, sous l’effet de l’intervention de sa banque centrale sur le marché monétaire. Au second trimestre, les émissions d’obligations en monnaie locale dans l’ASEAN ont par ailleurs progressé de 10,3%, atteignant 418,1 Mds USD, après s’être contractées de 6,9% au précédent trimestre. Les principaux pays émetteurs ont été Singapour (+16,1% sur le trimestre, 58% du total), la Thaïlande (+2,9%, 14,7%) et les Philippines (+0,3%, 10,4%). L’Indonésie est le seul pays de la région qui a réduit ses émissions (-22,4%), son économie ayant bénéficié de la hausse des cours des matières premières.

Première réunion ministérielle des pays partenaires de l’IPEF

Les ministres de l’Économie de plusieurs pays de l’ASEAN (Brunei, Indonésie, Malaisie, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam) se sont rendus à Los Angeles la semaine dernière pour participer à la première réunion officielle de l'Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) lancé par les États-Unis, avec l’Australie, Fidji, l’Inde, le Japon, la Corée du Sud et la Nouvelle-Zélande. Les ministres ont annoncé un consensus sur quatre piliers de coopération : le commerce, les chaînes d’approvisionnement, l’économie propre et l’économie équitable. Pour mémoire, l’IPEF n’est pas conçu comme un accord de libre-échange, de sorte qu’il ne prévoit aucune réduction tarifaire ou accès au marché américain.

Indonésie

Excédent commercial de 34,9 Mds USD sur huit mois

Depuis mai 2020, l’Indonésie est en excédent commercial. En août, cet excédent commercial s’est accru atteignant 5,8 Mds USD, contre 4,2 Mds USD le mois précédent. Ceci porte l’excédent commercial à 34,9 Mds USD sur les 8 premiers mois de l’année, contre 20,7 Mds sur la période en 2021 et un excédent de 35,3 Mds USD sur l’ensemble de l’année 2021. En cumul sur 8 mois, les exportations ont crû de 35,4% par rapport à la période janvier-août 2021. Cette évolution a été portée principalement par la forte croissance des exportations de matières premières : +88,8% pour le charbon (pour un montant de 34,8 Mds USD), +52,5% pour le fer (18,7 Mds USD), +38,6% pour les produits pétroliers et gaziers (10,9 Mds USD). La progression des exportations d’huile de palme a été modérée en valeur : +9,2% (23,2 Mds USD). Les exportations de certains produits manufacturés ont également fortement progressé sur la période : +26,0% pour les équipements électriques (9,4 Mds USD), +23,5% pour les véhicules. Sur la période, la Chine reste le premier client avec une part de 21,3%, devant l’ASEAN (19,6%), les Etats-Unis (10,8%) et l’Inde (8,8%). Les importations ont progressé de 29,8% sur les 8 premiers mois avec notamment une hausse de 29,8% des produits pétroliers et gaziers qui atteignent 17% du total des importations. La Chine est de très loin le premier fournisseur (part de 33,8%), devant l’ASEAN (17,1%), le Japon (8,6%) et l’UE (5,6%).

Malaisie

Pour les entreprises malaisiennes, des critères ESG à revoir

Selon un rapport du bureau malaisien des Nations Unies, 45% des entreprises du pays n’ont pas de budget alloué à leur politique de développement durable. De plus, 34% des entreprises ne voient pas d’intérêt à intégrer dans leur stratégie les objectifs de développement durable, adoptés en 2015. Cela renvoie aux difficultés des entreprises malaisiennes à adopter des modes de production plus durables.

Autonomie alimentaire, une production locale qui progresse

Le département des statistiques vient de publier une liste de 26 aliments pour lesquels la Malaisie était autosuffisante en 2021 (poulet, canard, crevette, tomate, pastèque, papaye notamment), soit une hausse de 36% par rapport à 2020. L’annonce intervient au moment où le comité spécial destiné à lutter contre l’inflation patine (+4,4% en juillet en g.a., +6,9% sur les seuls produits alimentaires), dans un pays qui, pour rappel, importe plus de 50% de la nourriture consommée localement.

Singapour

Finance verte : nouveau plan de transformation du secteur financier et lancement de la plateforme « ESGenome »

L’Autorité monétaire de Singapour (MAS) a annoncé l’introduction d’un nouveau plan pour la transformation du secteur financier à horizon 2025, orienté vers l’essor de la finance verte. La MAS anticipe une croissance annuelle du secteur financier de 4 à 5% en moyenne entre 2021 à 2025 et la création de 3 000 à 4 000 emplois nets en moyenne chaque année. Le plan annoncé repose sur cinq piliers : (i) l’amélioration des capacités de Singapour dans les différentes classes d’actifs ; (ii) la numérisation de l’infrastructure financière ; (iii) l’accélération de la transition écologique, subventionnée à hauteur 100 M SGD (71 M USD) sur 5 ans, (iv) le soutien à l’innovation ; et (v) le développement d’une main d’œuvre qualifiée et adaptable avec un investissement de 400 M SGD (284 M USD). Cette semaine, la MAS a par ailleurs lancé la plateforme « ESGenome » avec la Bourse de Singapour (SGX), pour permettre aux entreprises cotées de communiquer simplement et de manière structurée des données environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) rendues accessibles aux investisseurs, qui peuvent ainsi les comparer.

51 Mds USD dépensés par Singapour pour lutter contre la pandémie

Singapour a dépensé au total 72,3 Mds SGD (51,3 Mds USD) au cours des deux dernières années fiscales pour lutter contre la pandémie de Covid-19, un total inférieur aux 100 Mds SGD (71 Mds USD) auxquels le gouvernement s’était initialement engagé. La plupart des dépenses ont été consacrées au soutien des entreprises et des travailleurs (50,6 Mds SGD, 36 Mds USD), 8,3 Mds SGD (5,9 Mds USD) ont été dédiés au soutien des ménages et aux aides sociales tandis que 13,4 Mds SGD (9,5 Mds USD) sont liés à des mesures de santé publiques.

L’emploi des étrangers toujours en-dessous des niveaux d’avant-crise

Malgré une récente amélioration, le nombre d’employés « non-résidents » (i.e. travailleurs étrangers) à Singapour reste 10% inférieur à celui d’avant crise au T2 2022. Ce sont les non-résidents qui ont le plus contribué à la progression de l’emploi au second trimestre (+59 400 emplois, contre +7 100 pour les résidents). Au total, sur le premier semestre, on compte ainsi 95 400 emplois supplémentaires occupés par des non-résidents. Cette hausse a toutefois essentiellement bénéficié aux ouvriers et travailleurs domestiques (+80 900 emplois pour les détenteurs Work Permit et Work Pass), les autres catégories de travailleurs n’ayant connu qu’une évolution très limitée (+7 400 S Pass, +7 100 Employment Pass) malgré l’allègement des restrictions sanitaires.

Vietnam

Moody's : relèvement d'un cran des notes de 12 banques

Moody’s a relevé les notes des dépôts bancaires à long terme en monnaie locale et en devise assurés par Vietcombank, BIDV, OCB, SeABank, TPBank, Agribank, VIB et VietinBanket, ainsi que les notes des titres de créance émis par ces mêmes banques. Moody’s a par ailleurs relevé la cotation des risques de contrepartie de BIDV, Agribank, VietinBank, ABBank, LienVietPostBank, SHB and MSB.

Marché obligataire valant près de 100 Mds USD fin juin

Selon la BAsD, le marché obligataire a augmenté de 8,1% au T2 2022 par rapport au trimestre précédent, et de 31,6% en glissement annuel, pour atteindre 99,5 Mds USD. L’encours des obligations d'État a augmenté principalement en raison de la croissance des émissions de la banque centrale. Le niveau des obligations détenues par les entreprises a augmenté grâce aux émissions des banques et sociétés immobilières. La Banque d'État pour l'investissement et le développement du Vietnam (BIDV) est restée le principal émetteur, et détient désormais un stock d'obligations en circulation de 2,26 Mds USD, soit 7,7% du stock total d'obligations d'entreprises du Vietnam.

Renforcement du contrôle sur les Big Tech

Le décret 53 adopté mi-août dans le cadre de la loi sur la cybersécurité, et dont l’entrée en vigueur est prévue pour le 1^er octobre, exige que les entreprises, y compris étrangères, exerçant des activités de collecte, d’exploitation, d’analyse, ou de traitement de données au Vietnam, stockent leurs données sur des serveurs informatiques dans le pays et y ouvrent des bureaux de représentation. Cette décision, sur laquelle la Chambre de commerce américaine et l'Asia Internet Coalition ont demandé des précisions aux autorités, contraste avec les engagements pris par le Vietnam contre la localisation forcée des données dans le cadre de sa participation au Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP).

Thaïlande

Validation de la hausse du salaire minimum

Le cabinet des ministres a validé une hausse moyenne de +5,02% du salaire minimum journalier qui atteindra dès lors entre 328 et 354 THB (8,9-9,6 USD) selon les régions, ou entre 9 840 et 10 620 THB par mois (266 - 287 USD). Cette augmentation, la première depuis janvier 2020 et qui concernera environ 10 M de travailleurs, constitue une réponse additionnelle du gouvernement à la hausse du coût de la vie qui touche en particulier les ménages les plus vulnérables (inflation à +7,86% g.a en août et prévue entre 6,3 et 6,8% sur l’ensemble de l’année). Néanmoins, certains représentants du monde des affaires thaïlandais comme la « Federation of Thai Industries » (FTI) se montrent inquiets de cette décision alors que la plupart des entreprises, notamment les PME, font déjà face à des coûts de production élevés en lien avec l’augmentation des coûts d’énergie, des matières premières mais aussi des taux d’intérêt. Selon la FTI, les entreprises des secteurs les plus intensifs en main d’œuvre, à savoir la construction, l’agriculture et l’agroalimentaire, le secteur automobile, notamment des pièces détachées et les activités de détail, devraient être les plus affectées par cette nouvelle hausse.

Amélioration de la confiance des consommateurs

L’indice de confiance des consommateurs mesuré par University of the Thai Chamber of Commerce a augmenté au mois d’août pour le troisième mois consécutif (à 43,7 après 42,4 en juillet, 41,6 en juin et 40,2 en mai). Cette hausse s’explique principalement par la reprise en cours de l’activité économique tirée par les exportations et le retour des touristes internationaux (près de 4 M sur les huit premiers mois de l’année) alors que l’augmentation du salaire minimum devrait stimuler la consommation des ménages. Toutefois, la confiance des consommateurs reste affectée par le niveau élevé des prix à la consommation, notamment en matière d’énergie, dans un contexte de forte tension géopolitique et les conséquences pour la Thaïlande des politiques monétaires restrictives menées au niveau international (notamment par les Etats-Unis).

Ouverture d’une usine de production de plastique recyclé par PTTGC

Le groupe public PTT Global Chemicals (PTTGC), filiale du premier groupe thaïlandais PTT, vient d’ouvrir la plus importante usine de production de résine de plastique recyclée en Asie du Sud-Est (capacité de production de 45 000 tonnes par an) à Rayong (140 km au sud-est de Bangkok). L’usine sera gérée par Envicco, une co-entreprise entre PTTGC (70%) et le groupe autrichien fabricant de plastiques Alpha (30%). Cet investissement de PTTGC s’inscrit dans la stratégie du groupe visant à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 20% d’ici 2030 et à atteindre la neutralité carbone en 2050. Plus globalement, il obéit aux ambitions affichées en matière de transition écologique par le gouvernement thaïlandais qui a fait de la promotion d’une économie bio-circulaire et verte le nouvel axe majeur de sa politique de développement.

Philippines

Appel d’offres pour le développement de l’aéroport de Sangley Point remporté par SPIA Development Consortium

Le 15 juillet, l’administration de la province de Cavite a annoncé l’attribution du marché pour le développement de l’aéroport de Sangley Point à SPIA Development Consortium dans le cadre d’un partenariat public-privé, pour un coût total estimé à 10,9 Mds USD. Le consortium est composé des entreprises philippines Cavitex Holdings (opérateur de la voie rapide Manille-Cavite), House of Investments Inc. (conglomérat Yuchengco) et MacroAsia (services d’assistance à l’aviation), ainsi que de Samsung C&T (construction), Munich Airport International GmbH (consultant O&M), et Ove Arup & Partners Hong Kong (développement du plan directeur). Le projet vise à décongestionner le Ninoy Aquino International Airport (NAIA) et prévoit la création de deux pistes pour une capacité annuelle de 75 M de passagers.

Coupures de courant à Luzon suite à l’arrêt forcé de 7 centrales électriques

Les provinces de Nueva Ecija, Aurora, Pampanga et Zambales ont subi des coupures de courant entre dimanche 11 et lundi 12 septembre, en lien avec l’arrêt forcé de sept centrales dont la capacité installée totale atteint 3 627 MW. Le réseau de distribution de l’île de Luzon a été mis en alerte rouge dans la matinée de lundi au motif de la prévision d’un pic de consommation de 10 585 MW pour une capacité installée disponible de 10 727 MW. Selon le ministère de l’Energie, ces interruptions de courant ne sont pas liées à un approvisionnement insuffisant des centrales (diesel, charbon). Une enquête a été lancée pour inspecter l’état des lignes de transmission et des centrales affectées.

Cambodge

Risque de ralentissement économique

La croissance économique, de retour au Cambodge en 2021 (+3%), a poursuivi son amélioration en 2022 (prévisions supérieures à 5%). Toutefois, le secteur du textile – qui a représenté plus de 41% des exportations cambodgiennes en 2022 –, pourrait connaître un ralentissement. En août dernier, ces exportations de textile n’ont cru que de 0,46%, en recul de 23,5% par rapport au mois précédent. Selon la GMAC (Garment Manufacturers Association in Cambodia), les perspectives pour la fin du second semestre ne sont pas bonnes, avec une réduction des commandes en provenance des Etats-Unis et de l’UE. Or, ces deux marchés absorbent près de 62% des exportations cambodgiennes. Cela relance donc les débats autour de la diversification de la base manufacturière du pays, priorité affichée des autorités.

Nouvelle politique nationale de développement agricole

Le Conseil des ministres vient d’approuver le projet de politique nationale de développement agricole (2022-2030). Elle vise à soutenir une croissance agricole compétitive et inclusive, et à assurer la sécurité alimentaire. Le gouvernement vise 3% de croissance annuelle de la valeur ajoutée agricole. Cette nouvelle politique est destinée à relever les défis auxquels le secteur est confronté (faible productivité, capacités de transformation insuffisantes, faible compétitivité-prix par rapport aux pays voisins…). Pour mémoire, la part du secteur agricole a diminué de 33,9% du PIB en 2011 à 24,4% en 2021, selon le ministère de l’Agriculture. L’agriculture cambodgienne devra également amorcer son virage vers des pratiques plus durables, nécessitant moins d’intrants et respectant mieux les sols.

Un retour en force du ferroviaire ?

Le ministre des Transports cherche les moyens de lancer des études de faisabilité pour développer la liaison nord, qui relie Phnom-Penh à Poïpet (province de Banteay Meanchey), à la frontière avec la Thaïlande. Le transport des marchandises et des passagers est évoqué, avec même – à terme – des trains à grande vitesse pour ces derniers. Cette volonté politique devra toutefois être conciliée avec la réalité de Royal Railway. Les trains de marchandises et de passagers de la compagnie nationale circulent respectivement à 40 et 60 km/h actuellement. Pour autant, le potentiel de cette liaison nord, comme d’une liaison entre Phnom-Penh et Ho Chi Minh-Ville pour le fret, est bien réel. Et il est toujours question de mettre en place un système de transport urbain ferré à Phnom-Penh.

Laos

Cours favorables du café, mais…

Alors que les cours du café sont à la hausse, en particulier sous l’influence d’une moindre production vietnamienne – le Vietnam étant le 2^ème exportateur mondial de café (robusta principalement) – les producteurs laotiens s’interrogent. Outre des difficultés logistiques connues, même si elles s’améliorent, la hausse de la taxe sur les ventes de 7 à 15% rend le café laotien moins compétitif. Surtout, les négociants – incontournables pour les exportations – tendent à acheter des grandes quantités… à des prix aussi bas que possible. Les producteurs laotiens ne profitent pas nécessairement de l’embellie des cours. Pour mémoire, il y a quelques années, un projet financé par la France avait visé à renforcer l’organisation des producteurs du plateau des Bolovens face aux négociants, afin que ceux qui produisaient des cafés de qualité (arabica) reçoivent une plus grande partie du prix de vente.

Des prévisions de croissance en baisse

L'Académie laotienne des sciences sociales et économique (LASES) revoit à la baisse ses prévisions de croissance pour 2022 de 4 à 3%. Cette révision s’appuie sur un ralentissement de la consommation des exportations et des investissements, privés comme publics (sans compter un ralentissement des IDE). Outre le fait que certains grands projets ont été achevés – comme la ligne de chemin de fer vers la Chine – la forte dégradation de la situation financière du pays n’est pas pour inspirer confiance aux investisseurs étrangers. Et la dépréciation du kip qui en découle n’est pas non plus un facteur positif, sans compter l’effet multiplicateur qu’il ajoute à l’inflation importée. Ces prévisions de la LASES rejoigne, avec quelques mois de retard, celles de BAsD par exemple, qui avait établi, en avril dernier, une prévision à 3,4%.

Modernisation de la gestion des aéroports

Le groupe Phongsavanh (PSVG) signe un accord avec Arup Singapore Pte Ltd, filiale singapourienne de la société britannique de conception, d’ingénierie, d’architecture et de conseil. Il s’agit de réaliser une étude de faisabilité détaillée afin d’améliorer et développer la supervision et la gestion des aéroports au Laos. Cet accord s’inscrit dans le cadre d'un protocole d'accord signé en juin entre la direction de l'aviation civile (ministère des travaux publics et des transports) et PSVG. Le Laos entend ainsi adopter des outils de gestion plus modernes et plus efficaces, destinés à améliorer l’exploitation de ses aéroports, notamment dans la perspective de la croissance du trafic (avec le retour attendu des touristes étrangers). On en comprend l’importance pour un pays qui reste assez enclavé. Si le projet porte ses fruits, les recettes des aéroports pourront s’accroître tout comme les recettes fiscales du pays.

Birmanie

Départ du groupe qatari de télécoms Ooredoo

L’opérateur de télécommunications qatarien Ooredoo a annoncé le 8 septembre avoir conclu un accord pour vendre sa filiale, Ooredoo Myanmar et Ooredoo Myanmar Fintech à la compagnie Nine Communications Pte Ltd basée à Singapour pour une valeur de 576 M USD. Nine Communications est une société détenue majoritairement bien que de manière indirecte (via une société créée en août dernier, Sunna Aqua Mountain) par Nyan Win, une figure importante de l’industrie de télécommunication en Birmanie (PDG du groupe internet birman Horizon Telecom International). Ooredoo était l’une des deux sociétés étrangères autorisées à entrer dans le secteur de télécommunications en 2014. Il est le 3^ème opérateur de télécommunications en Birmanie avec environ 15 M d’utilisateurs en 2020.

Macro-économie

2019-09-30T00:00:00+02:00

En septembre 2019, le gouvernement a annoncé envisager d’inclure 13 nouveaux secteurs dans la liste des industries du secteur formel couvertes par le Minimum Wage Board (MWB, http://mwb.portal.gov.bd/). Le ministère du Travail a notamment sélectionné les secteurs suivants : téléphonie mobile, industrie du ciment, bijouterie, agriculture et pisciculture.

A l’heure actuelle, 42 secteurs de l’économie marchande bénéficient d’un salaire minimum mensuel fixé par le MWB dans le cadre du Bangladesh Labour Act 2006. Ils ne couvriraient qu’à peine 10% des travailleurs bangladais, laissant la plupart des travailleurs sans protection sociale de ce type.

Les salaires minimums mensuels sont compris entre 521 TK (secteur de la fonderie typographique dont le salaire minimum n’a pas été revalorisé depuis 1983) et 16 000 TK (172€, pour les travailleurs de la destruction navale). La liste complète est disponible sur le site du MWB.

Le salaire minimum du secteur textile (qui représente 86% des exportations du pays) est révisé tous les 5 ans ; il a été porté à 8000 TK (94,5 USD ou 86€) à compter du 1er décembre 2018, avec effet au 1er janvier 2019, soit une augmentation substantielle et universelle de 51% par rapport au salaire précédent (5300 TK depuis 2013) et à la rémunération des apprentis (4300 TK). Ce salaire minimum de 8000 TK correspond à l’échelon le plus faible, c’est-à-dire aux nouveaux travailleurs (« grade 7 »). Le salaire minimum s’élève à 18.257 TK (195€) pour l’échelon le plus élevé.

Brèves de l'ASEAN semaine 39 (2019)

2019-09-27T00:00:00+02:00

Faits saillants

► Les banques centrales indonésienne et philippine ont abaissé leur taux directeur de 25 pdb, à respectivement 5,25 % et 4,00 %

► Le Vietnam annule les appels d'offres internationaux pour les projets en PPP de la future autoroute Nord-Sud

► Le Cambodge relèvera au 1^er janvier le salaire minimum des ouvriers du textile de 8 USD, à 190 USD

Région

La Banque asiatique de développement a revu à la baisse ses prévisions de croissance pour l’ASEAN en 2019 (–0,4 pp, à +4,5 %) et 2020 (–0,3 pp, à +4,7 %). Singapour (–1,9 pp en 2019 et −0,5 pp en 2020), la Thaïlande (–0,9 pp en 2019 et −0,5 pp en 2020), les Philippines (–0,4 pp en 2019 et −0,2 pp en 2020), le Laos (–0,3 pp en 2019 comme en 2020) et l’Indonésie (–0,1 pp en 2019 comme en 2020) voient leurs prévisions abaissées pour les deux années, tandis que les prévisions des autres pays restent stables. L’institution justifie cette révision par le recul des exportations et des investissements dans les pays de la zone sur les six premiers mois de 2019, dans un contexte de tensions commerciales et d’affaiblissement du cycle de l’électronique, ainsi que par les dégâts subis par le secteur agricole suite au phénomène El Niño.

Indonésie

La banque centrale a abaissé son principal taux directeur de 25 points de base pour le troisième mois consécutif, à 5,25 %. L‘institution justifie sa décision par la nécessité de soutenir l’activité économique, dans un contexte de ralentissement de la croissance mondiale et de stabilité de l’inflation. Pour rappel, la croissance indonésienne s’est établie à 5,1 % au T2 2019 (comme au T1), restant dans l’intervalle-cible de la banque centrale (5,0-5,4 %), tandis que l’inflation a légèrement progressé en août, à 3,5 % (après +3,3 % en juillet). L’institution prévoit une inflation entre 2,5 et 3,5 % pour l’année 2019. Certaines règles macro-prudentielles seront par ailleurs assouplies à partir de décembre, afin de stimuler le crédit bancaire.
Le parlement a approuvé le budget 2020, qui confirme la priorité donnée au développement du capital humain. Les dépenses publiques, budgétées à 176 Mds USD (avec un taux de change inchangé à 14 400 USD/IDR), sont en hausse de 8,5 % par rapport aux projections de dépenses pour 2019 (162 Mds USD). Les priorités du budget du gouvernement central sont l’amélioration de l’éducation et de la santé, la réduction des inégalités et la protection sociale, le développement des infrastructures, la réforme de l’administration et la prévention des risques. Avec des revenus estimés à 155 Mds USD (+10 % par rapport aux projections pour 2019), le déficit est attendu à 1,8 % du PIB en 2020. Ce budget repose sur des prévisions de croissance à 5,3 % et d’inflation à 3,1 % en 2020.
La construction de la nouvelle ligne de chemin de fer reliant Jakarta et Surabaya débutera en 2022. Cette ligne, de 715 km, permettra de réduire le temps de trajet entre les deux plus grandes villes d’Indonésie de 9h à 5h30. Le projet, estimé à 4,3 Mds USD, sera financé en partie par l’agence japonaise de coopération internationale JICA, qui réalise actuellement l’étude de faisabilité du projet. Les travaux devraient pouvoir démarrer en 2022, et aboutir en 2025.

Malaisie

Le fonds souverain malaisien Khazanah cède l’ensemble de sa participation de 55 % dans PT Lintas Marga Sedaya, le gérant des péages de l’autoroute indonésienne Cikopo–Palimanan, sur l’île de Java. Ces parts ont été acquises par le Canada Pension Plan Investment Board (45 %) et la société indonésienne Astra Infra (10 %). Le montant de la transaction n’a pas été dévoilé. Pour mémoire, Khazanah avait reçu une offre de rachat d’environ 500 M USD en début de mois.

Singapour

La population singapourienne, qui a atteint 5,7 millions de personnes en juin, a vu sa croissance diminuer sur les cinq dernières années, en raison d’un resserrement de la politique migratoire (+0,8 % en moyenne annuelle, après +1,9 % sur les cinq années précédentes). Selon le rapport Population In Brief 2019, les citoyens singapouriens représentent 61 % de la population, à 3,5 millions (+0,9 % en moyenne annuelle sur cinq ans, après +0,9 %), contre 39 % pour les résidents étrangers, dont le nombre croit moins rapidement (+0,7 % sur cinq ans, après +3,5 %), principalement en raison d’un ralentissement des embauches d’étrangers. 41 % des étrangers détiennent un Work Permit (peu ou non qualifiés, sans salaire minimum), 12 % un S Pass (salaire minimum de 2300 SGD) et 11 % un Employment Pass (salaire minimum de 3600 SGD), alors que 15 % sont employés de maison (sans salaire minimum).

Vietnam

Le ministère des transports a annoncé sa décision d’annuler les appels d'offres internationaux lancés pour les projets en PPP pour huit tronçons de la future autoroute Nord-Sud. Les autorités ont précisé qu'elles entendaient désormais réserver le processus d’attribution aux seules entreprises vietnamiennes, ces dernières étant jugées capables de mettre en œuvre les projets. Pour rappel, les tronçons concernés s’étendent sur 654 km, pour un investissement total de 5,1 Mds USD, dont 2,4 Mds USD de financements publics.
Les achats en ligne de biens et de services ont progressé de 30 % en 2018, à 8,1 Mds USD, selon le livre blanc sur l’e-commerce publié par le ministère de l’industrie et du commerce. En 2018, 39,9 millions de consommateurs vietnamiens ont effectué des achats en ligne, soit une hausse de 6,3 % par rapport à 2017. Ces consommateurs ont dépensé en moyenne 202 USD, soit une augmentation de 8,6 % sur la période.

Thaïlande

Le gouvernement a approuvé le plan annuel de gestion de la dette publique, qui plafonne la dette du gouvernement et des entreprises publiques à 42,8 % du PIB sur l’année 2020. Ce ratio reste largement inférieur au plafond de 60 % fixé par la loi. Pour mémoire, la dette publique s'élevait à 6 900 Mds THB (225 Mds USD) à la fin du mois de juillet 2019, soit 41,5 % du PIB. La dette émise en 2020 sera principalement destinée à la gestion de trésorerie et à l’investissement dans les infrastructures, notamment de transport publics.
La banque centrale thaïlandaise a une nouvelle fois abaissé ses prévisions de croissance, à 2,8 % pour 2019 (–0,5 pp par rapport à la prévision de juin 2019) et 3,3% pour 2020, (–0,4 pp). La banque centrale justifie ces révisions par le recul des exportations causé notamment par les tensions commerciales sino-américaines. L’institution a par ailleurs maintenu son taux d’intérêt directeur à 1,5 %, jugé accommodant.

Philippines

La banque centrale des Philippines a abaissé, pour la troisième fois cette année, son principal taux directeur de 25 points de base, à 4,00 %. La banque centrale explique cette décision par la nette baisse de l’inflation (à +1,7 % en août en g.a., à son plus bas niveau depuis trois ans, après +2,4 % en juillet) et le besoin de soutenir l’activité économique, alors que la croissance a connu un fléchissement au deuxième trimestre 2019 (+5,5 % après +5,6 % T1 2019), en deçà de la cible du gouvernement (6-7 %). La banque centrale prévoit désormais une inflation entre 2 et 3 % sur l’ensemble de l’année 2019.

Cambodge

Le salaire minimum des ouvriers du secteur textile sera relevé à 190 USD à partir du 1^er janvier 2020, contre 182 actuellement. Selon le ministère du travail, certaines indemnités (dont 10 USD de prime d’assiduité ou 7 USD pour le transport) resteront inchangées. Pour mémoire, le salaire minimum dans le secteur textile avait été relevé de 170 à 182 USD en octobre 2018.

Laos

L’agence japonaise de coopération internationale JICA financera les travaux de modernisation et d’extension de l’approvisionnement en eau de Luang Prabang, par le biais d’un don de 18,4 M USD. Ce projet, qui sera mis en œuvre jusqu’à 2022 par plusieurs entreprises japonaises, comprendra la réhabilitation de la station de traitement de l’eau, ainsi que la rénovation et l’extension du réseau de distribution. Pour mémoire, JICA finance déjà l’étude de conception du projet, à hauteur de 900 000 USD.
La construction de l’autoroute Vientiane-Vang Vieng, qui a débuté en avril dernier, a atteint un taux d’achèvement d’environ 40 %. Cette autoroute à péage longue de 113,5 km, financée à 95 % par la Chine, devrait être entièrement achevée d’ici 2022. La route nationale numéro 13 restera ouverte et gratuite, tandis que le prix d’un aller simple via la nouvelle route devrait être de 62.000 Kip (environ 7 USD). Cette section est le premier segment d’une route qui reliera Vientiane à Boten, à la frontière chinoise.

Birmanie

La Banque asiatique de développement (BAD) a revu à la hausse ses prévisions d’inflation pour 2019, à 8,0 % (contre une prévision à 6,8 % en avril). Cette révision reflète la hausse significative des prix des produits alimentaires au premier semestre 2019, sous l’effet d’une plus faible production domestique et de pénuries dans certaines régions, dues à des difficultés logistiques pour les approvisionnements.

Rédigé par : Pôle macroéconomique SER de Singapour
Contributions : SE de Bangkok, SE d’Hanoï, SE de Jakarta, SE de Kuala Lumpur, SE de Manille, SE de Rangoun, SE de Phnom Penh et Antenne de Vientiane

Actualités économiques Japon & Corée - Semaines des 26 août et 2 septembre 2019

2019-09-10T00:00:00+02:00

BREVES BIMENSUELLES

JAPON COREE

Semaines des 26 août et 2 septembre 2019

Sommaire

Japon

Evolutions macroéconomiques
Relations commerciales et multilatérales
Entreprises

Corée

Evolutions macroéconomiques
Relations commerciales et multilatérales
Entreprises

Japon

1. Evolutions macroéconomiques

Le Ministère du Travail japonais a proposé, au titre de l’exercice fiscal 2019/2020, une hausse du salaire horaire minimum moyen de 27 yen à 901 Yen de l’heure (8.3 $) à comparer à des augmentations effectives de 26 yen en 2018 et 25 yen en 2016 et 2017. Pour mémoire, chacune des 47 préfectures du Japon applique son propre salaire minimum. Les salaires horaires proposés par le panel d’experts sont supérieurs à 1 000 yen pour les préfectures de Tokyo et Kanagawa, et proches de 700 yen pour 17 préfectures. La révision définitive des salaires horaires devrait être adoptée en octobre par les bureaux préfectoraux du Ministère du Travail. Les décideurs sont invités à prendre en compte d’une part la hausse de la taxe à la consommation prévue le 1er octobre prochain d’autre part la pénurie de main d’œuvre japonaise. En mai, le secteur privé japonais avait appelé le gouvernement à relever le salaire horaire minimum moyen à 1 000 yen dans le but de stimuler la consommation domestique. En réponse, le gouvernement avait annoncé en juin son intention de le porter à 1 000 yen « plus rapidement que prévu ». Sources : Mainichi ; Nippon.com.

Le gouvernement japonais va lancer un programme de récompenses pour les paiements par smartphones via le système d’identification « My Number ». Ce programme, qui bénéficie d’une enveloppe budgétaire de 1,4Mds€, fait partie des nombreuses mesures annoncées dans le budget 2019/2020 pour compenser l’impact de la hausse de la TVA sur les ménages japonais (taxe à la consommation portée de 8% à 10% le 1er octobre prochain). Cette mesure est complétée par un second programme (enveloppe budgétaire de 2,2Mds€) qui récompense les paiements dématérialisés dans les petits magasins : d’octobre 2019 à juin 2020 l’acheteur se verra créditer une cagnotte (2 à 5%) fonction du montant de l’achat payé de manière dématérialisée. Pour mémoire, les législateurs japonais ont approuvé en mai dernier un budget record pour l’année fiscale 2019/2020 qui inclut 2 030 Mds yen (soit 16,5 Mds €) de mesures compensatoires à la hausse de la taxe à la consommation. Rappelons également, qu’afin de limiter l’impact récessif de la hausse de la TVA, le gouvernement a décidé qu’elle ne s’appliquerait pas à tous les biens : les biens de première nécessité (alimentation), les boissons non alcoolisées, ou encore les plats à emporter en seront exemptés. Sources : Japan today ; Mainichi ; Nikkei Asian Review.

2. Relations commerciales et multilatérales

Du 28 au 30 Août, le Japon a organisé à Yokohama sa 7^ème conférence internationale sur le développement de l’Afrique (Tokyo International Conference on Africa Development) en partenariat avec les Nations Unies, la Banque mondiale et la Commission de l’Union Africaine. A cette occasion, le Premier Ministre Shinzo Abe a réitéré devant les chefs d’Etat africains son engagement à investir plus de 20 Mds $ en Afrique d’ici 3 ans, notamment grâce à l’implication du secteur privé japonais. Toyota a profité de la TICAD 7 pour annoncer la construction d’une usine d’assemblage de véhicules en Côte d’Ivoire. Les pays africains ont appelé le Japon à accélérer ses investissements en Afrique parce la concurrence avec les pays étrangers s’intensifie autour du développement des infrastructures. En référence à la présence chinoise en Afrique, le Premier Ministre a souligné face à la presse qu’« un tel soutien ne devrait pas alourdir le fardeau de la dette des pays emprunteurs ». A ce titre, le Japon a décidé l’envoi d’experts japonais afin de former les fonctionnaires de pays africains en proie à un endettement excessif. Sources : Nikkei Asian Review ; Mainichi.

3. Entreprises

Accroissement officiel de la capacité de l’aéroport d’Haneda en vue des JO 2020. A la suite d’une réunion avec les parties prenantes, le gouvernement japonais a officiellement annoncé que la capacité de l’aéroport d’Haneda sera accrue. Cet aéroport est beaucoup plus populaire auprès des compagnies aériennes et des voyageurs en raison de sa proximité par rapport au centre de Tokyo, comparativement au 2nd aéroport tokyoïte, Narita. À compter du 29 mars 2020 et en vue des JO de l’été suivant, de nouveaux vols internationaux survoleront le centre de Tokyo (zone résidentielle), alors que les appareils ne survolaient jusqu’ici que la baie de Tokyo. Cet aménagement des itinéraires de survol a nécessité l’octroi, par l’armée américaine, de facilités quant à l’usage d’un espace aérien contrôlé par elle. L’aéroport pourra accueillir 7 millions de passagers additionnels par an. La compagnie américaine Delta a annoncé qu’elle transfèrerait tous ses vols Etats-Unis – Tokyo de Narita à Haneda, faisant de Haneda son nouveau hub au Japon. ANA a remporté la majorité des nouveaux slots alloués aux compagnies domestiques : 13,5 paires de slots, contre 11,5 pour JAL. Les autres pays ayant obtenu de nouvelles capacités sont les Etats-Unis (12 vols quotidiens), la Chine (4), la Russie (2), l’Australie (2), l’Italie (1), la Turquie (1), la Finlande (1) et les pays scandinaves (1 à répartir entre Danemark, Suède et Norvège). Tous les pays européens bénéficiaires de ces nouvelles capacités sont de nouveaux entrants sur l’aéroport de Haneda.

Les constructeurs automobiles Toyota et Suzuki ont annoncé le 28 août 2019 une prise de participation croisée. Toyota doit acquérir 907 millions US$ de parts dans Suzuki (5% du capital de Suzuki) et Suzuki investira en retour 453,5 millions US$ au capital de Toyota. Cette annonce fait suite au partenariat conclu entre Toyota et Suzuki en 2017 sur le développement de technologies de réduction des émissions CO2 et de sécurité. Cette participation croisée doit permettre aux deux constructeurs d'approfondir leur coopération et d'élargir son champ à de nouveaux domaines, notamment aux technologies de conduite autonome. Sources : Toyota ; Nikkei Asian Review

Corée

1. Evolutions macroéconomiques et financières

La population coréenne commencera à décliner d’ici 10 ans. Selon l’institut national coréen des statistiques, la population coréenne, aujourd’hui composée de 51,7 millions d’habitants, plafonnerait dès 2028 à 51,9 M d’habitants, avant de décliner jusqu’à 39 millions d’habitants en 2067. La population âgée de plus de 65 ans représenterait, en 2045, 37% de la population totale, contre 14,9 % de la population aujourd’hui. Entre 2015 et 2020, l’institut estime que le taux de fécondité moyen en Corée aura été de 1,11 enfant par femme, soit le taux le plus faible du monde sur la période, devant Macao et Singapour. L’institut en conclut qu’un éventuel rapprochement avec la Corée du Nord contribuerait à limiter le déclin de la population coréenne. Sources : Korea Times ; Korea Joongang Daily

2. Relations commerciales et multilatérales

Sur fonds de tensions commerciales avec le Japon, la Corée continue à multiplier les initiatives pour réduire sa dépendance vis-à-vis de son voisin. Les premiers octrois japonais de licences pour l’exportation de fluorure d’hydrogène fin août n’ont pas incité le gouvernement coréen à réduire ses efforts pour le développement de sources alternatives d’approvisionnement : ce dernier a annoncé débloquer un budget de 4 Mds USD sur 3 ans (2020-2022), dont 1,5 Mds USD dès 2020, dans le domaine des matériaux, composants et équipements. Le gouvernement multiplie les initiatives, notamment avec la Russie, pour de nouveaux partenariats dans ce domaine. Le Président Moon a lui-même investi, sur ses deniers personnels, dans un fonds « patriotique », créé par NH-Amundi, et finançant les entreprises coréennes soutenues par le gouvernement dans le cadre des plans de soutien évoqués ci-dessus. D’autres fonds du même ordre sont en cours de lancement. Samsung Electronics et LG Display ont d’ores et déjà intégré des alternatives domestiques à leurs chaînes de production, dans les activités moins techniques (fluorure d’hydrogène de moindre pureté notamment). La population coréenne reste, quant à elle, très engagée dans le boycott, comme les chiffres des importations en août de biens de consommation l’illustrent (- 95 % pour les importations de bières japonaises par exemple). Vendredi, le Financial Times évoquait le fait que Nissan, faute de ventes, réfléchirait à se retirer du marché coréen. Sources : Hankyoreh ; PulseNews ; Korea Times ; Pulse News

3. Entreprises

Fortes tensions entre les 2 groupes coréens LG Chem et SK Innovation sur le sol américain. Ces deux groupes coréens sont, avec Samsung SDI, des fleurons de l’industrie des batteries électriques, une industrie en plein essor qui a enregistré un record de 100 Mds USD de commandes en 2018 de la part des constructeurs automobiles. Les deux groupes ont engagé depuis plusieurs mois une importante bataille judiciaire aux Etats-Unis. En avril, LG Chem, filiale du conglomérat LG, a déposé plainte pour espionnage industriel et vols de technologie auprès de la Commission du commerce extérieur américain et du Tribunal du Delaware. LG Chem accuse SK Innovation d’avoir incité plusieurs salariés, débauchés chez LG Chem, à voler et transmettre des secrets industriels du groupe. LG Chem avait déjà attaqué SK Innovation pour une affaire analogue en Corée du Sud. En juin, SK Innovation a déposé plainte contre LG Chem pour diffamation. Vendredi 30 août, le groupe SK a également annoncé déposer plainte, aux Etats-Unis, contre LG Chem et LG Electronics, qu’il accuse d’avoir violé ses brevets relatifs aux batteries ion-lithium. Sources : Pulse News Business Korea ; The Elec

Les informations présentées dans cette revue d'actualité bimensuelle sont identifiées par le SER de Tokyo et le SE de Séoul. Elles n'ont aucune vocation d'exhaustivité. Les avis exprimés sont les résumés des articles sources.

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Actualités économiques Japon & Corée - Semaines des 1 et 8 juillet 2019

2019-07-22T00:00:00+02:00

BREVES BIMENSUELLES

JAPON COREE

Semaines des 1 et 8 juillet 2019

Sommaire

Japon

Evolutions macroéconomiques
Entreprises

Japon/Corée

Relations commerciales

Corée

Evolutions macroéconomiques
Entreprises

Japon

1. Evolutions macroéconomiques

Les dépenses des ménages d’au moins 2 personnes ont progressé en mai de 4% sur un an en termes réels et 4,9% en termes nominaux (pour atteindre 300.901 yens, soit environ 2 470 €) : il s’agit de la plus forte progression observée depuis mai 2015. Entre janvier et avril 2019, le ministère japonais des affaires intérieures (MIC) qualifiait l’évolution des dépenses des ménages comme « montrant des signes de reprises ». Selon les déclarations officielles, la chaleur inhabituelle ainsi que la semaine étendue de jours fériés à l’occasion de la « Golden Week » et de l’intronisation du nouvel empereur ont contribué à une consommation accrue de produits frais (glaces, boissons), vêtements d’été, et climatiseurs. La consommation des ménages représentait pour mémoire 56% du PIB japonais en 2018. Asian Nikkei Review ; Statistics Bureau of Japan

Le baromètre de confiance des grandes entreprises manufacturières japonaises a chuté à nouveau au second trimestre 2019. L’enquête Tankan, publiée par la Banque du Japon, fixe l’indice à +7, enregistrant une nouvelle baisse trimestrielle de 5 points par rapport à mars 2019, en ligne toutefois avec le consensus. Ce chiffre marque le point le plus bas de la confiance des grandes entreprises manufacturières japonaises depuis 3 ans. À l’inverse, les entreprises du secteur des services ont positivement surpris les analystes en progressant de +21 à +23, au lieu des +17 pressentis. Au cours du 2^nd trimestre, la divergence entre les entreprises exportatrices, qui souffrent des tensions commerciales internationales, et le secteur des services, qui bénéficie de la résilience de la consommation privée, s’est une fois de plus accentuée. Les entreprises japonaises exportatrices se montrent de plus en plus frileuses à investir en l’absence notamment d’apaisement entre la Chine et les Etats-Unis. Bank of Japan ; Nikkei Asian Review

2. Entreprises

Le 30 juin, le Japon a quitté officiellement la Commission Baleinière Internationale (après en avoir été membre depuis 60 ans) et relance la chasse commerciale après trois décennies de « chasse scientifique », suscitant plusieurs critiques assez vives à l’échelle internationale. . C’est la première fois de son histoire post-guerre que le Japon quitte une organisation internationale de cette envergure. Depuis le moratoire instauré en 1987, le Japon militait au sein de l’institution pour la réintroduction de la chasse commerciale à la baleine et ne pratiquait la chasse qu’à des fins dites « scientifiques ». Cette décision avait été annoncée fin 2018, à la suite d’un vote en défaveur de la proposition japonaise de rouvrir la chasse commerciale pour certains types de baleines, dont le stock est jugé suffisant. Le Japon ne chassera plus que dans ses eaux territoriales ; la première expédition vise la capture de 227 baleines cette année. L’évolution de la demande pour la viande de baleine reste toutefois incertaine. : The Mainichi, 25 juin 2019; Nikkei Asian Review, 30 juin 2019; The Japan News, 30 juin 2019; Nikkei Asian Review, 1 juillet 2019; The Japan Times, 1 juillet 2019; The Japan News, 1 juillet 2019; The Mainichi, 1 juillet 2019; The Mainichi, 1 juillet 2019; The Japan News, 2 juillet 2019; The Mainichi, 2 juillet 2019.

Japon/Corée

1. Relations commerciales

Le Japon restreint ses exportations de matériaux nécessaires à la production de smartphones vers la Corée du Sud. La Corée du Sud est désormais soumise à des restrictions depuis le 4 juillet alors qu’elle figurait jusqu’ici sur « liste blanche » des pays vers lesquels le Japon relâchait ses restrictions à l’exportation. Le gouvernement japonais a en effet affirmé que les facilités d’exportation, portant sur des biens duaux susceptibles d’usage militaire, supposaient une confiance réciproque, aujourd’hui rompue. Le retrait des licences à l’export porte, pour le moment, sur 3 technologies (photorésines, fluorure d’hydrogène, polyamides fluorés), indispensables à l’industrie des semi-conducteurs, qui représentait 21 % des exportations coréennes en 2018 (127Mds$). Le Japon dispose pour ces technologies de parts de marché mondiales hégémoniques : plus de 90 % pour les polyamides fluorés et le fluorure d’hydrogène, et plus de 70 % pour les photorésines. Ces matériaux sont notamment indispensables aux nouveaux téléphones et écrans flexibles produits par Samsung Electronics et d’autres entreprises coréennes telles que LG et SK Hynix. À partir de cette date, les entreprises concernées devront demander une autorisation préalable des autorités japonaises, procédure pouvant nécessiter jusqu’à 90 jours et nuire à l’approvisionnement des entreprises coréennes à court-terme. Cette annonce fait suite à une décision de la Cour suprême coréenne en début d’année, intimant à certains industriels japonais d’indemniser les travailleurs coréens réquisitionnés lors de la Seconde Guerre Mondiale. Si les autorités coréennes souhaitent résoudre le conflit de manière diplomatique, la population coréenne a répondu par un slogan, « Boycott Japan », dont les actions vont jusqu’au retrait, dans certains commerces, des produits japonais. KoreaTimes ; Yonhap ; Asian Nikkei Review ; Techcrunch

Corée

1. Evolutions macroéconomiques et financières

Hausse très contenue du salaire minimum pour 2020. Les membres de la Commission sur le salaire minimum, en charge de sa revalorisation annuelle, ont décidé d’une augmentation de 2,9 % du minimum légal pour 2020, soit un salaire minimum horaire de 6,5 EUR/h. Les discussions s’étaient engagées sur la base de revendications très éloignées de la part des partenaires sociaux, les représentants patronaux réclamant une baisse de 4 % du salaire minimum, alors que les syndicats demandaient une hausse de 20%, pour respecter la promesse de campagne du Président Moon Jae-in d’augmenter le salaire minimum de 50% sur 3 ans, pour porter le salaire minimum horaire à 10 000 KRW/h (7,5 EUR/h). Cette décision marque une inflexion forte du rythme de hausse : le salaire minimum avait augmenté de 16,4 % en 2018, puis de 10,9 % en 2019. Korea Times

2. Entreprises

Le rachat de Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering par Hyundai Heavy Industries menacé : Alors que la Corée a repris la première place de la construction navale en mai et en juin avec plus de la moitié des commandes mondiales remportées sur cette période, le rachat de Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) par Hyundai Heavy Industries (HHI) peine à se concrétiser. Au-delà même de la forte opposition exprimée par les syndicats de DSME et de HHI, qui craignent que cette acquisition n’entraine des licenciements massifs, le rachat est maintenant menacé par le conflit commercial nippo-coréen. Après avoir soumis une demande d'approbation officielle à la commission coréenne du commerce équitable début juillet, HHI doit en effet désormais présenter des demandes similaires aux organismes de surveillance antitrust de plusieurs pays, dont le Japon. The Korea Herald ; Pulse News ; Korea News Plus

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Relations commerciales et multilatéralesR

IRAN - Brèves économiques bimensuelles - Mars 2019 (2/2/)

2019-04-03T00:00:00+02:00

Brèves macro-économiques

Lors de sa traditionnelle allocution annuelle, le Guide suprême a baptisé la nouvelle année iranienne (qui a commencé le 21 mars 2019) année de la "prospérité de la production". Il avait placé l'année précédente sous le signe du "soutien aux produits iraniens".
Signe des temps, le Guide Suprême de la Révolution Islamique, l'Ayatollah Ali Khamenei a décerné au Général Qassem Soleimani, chef de la Force Al Qods, la distinction militaire la plus élevée, la médaille Zoulfikar. Il est le premier à la recevoir depuis la révolution de 1979.
Le budget de l'Etat iranien pour l'année 2019/2020 a été adopté le 20 mars dernier, soit la veille du début de cette nouvelle année.
Les autorités iraniennes ont décidé de relever le salaire minimum mensuel de 11 112 600 à 15 168 820 IRR (environ 360 EUR au taux de change officiel), soit une augmentation voisine de 37%.
La hausse générale des salaires pour l'année fiscale 2019/2020 a été fixée à 13%, un niveau de 11 points inférieur aux prévisions d'inflation du FMI. L'ensemble des salariés iraniens recevra également une prime mensuelle de 2 611 482 IRR (soit 62 euros environ au taux officiel).
Suite à une revalorisation substantielle de ses immobilisations, le capital de la banque Tejarat est passé de 4 750 Mds IRR à 22 300 Mds IRR soit une augmentation voisine de 390%. La banque Tejarat devient ainsi la première capitalisation de la bourse de Téhéran.
L'Office of Foreign Assets Control (OFAC) a ajouté a sa liste des "Specially Designated Nationals" 25 personnes physiques et morales soupçonnées d'avoir participé à un réseau de financement illicite (notamment par le biais de sociétés-écran en Turquie et aux Emirats arabes unis). Ils sont liés aux établissements financiers Ansar Bank, Atlas Exchange et Iranian Atlas Company.
L’Administration Trump vient de placer sous sanctions 14 personnes physiques et 17 personnes morales de droit iranien. Elles ont pour point commun de travailler ou d'avoir travaillé pour ou avec SNPD, entité qui aurait été impliquée dans le programme nucléaire et le programme balistique.

Brèves sectorielles

D'après l'Agence internationale de l'Energie, la production de pétrole brut est passée de 3,82 MB/j en février 2018 à 2,74 Mb/j en février 2019.
D'après l'Agence internationale de l'Energie, les exportations de pétrole brut iranien (hors condensats) ont été ramenées de 2,2 Mb/j en février 2018 à 1,1 Mb/j en février 2019. Les exportations de condensats ont atteint 300 000 b/j au mois de février 2019.
L’exemption dont bénéficiait jusqu’au 19 mars l’Irak pour ses importations d'électricité iranienne a été renouvelée par les Etats-Unis pour une période de 3 mois.
Aucune transaction n'a été enregistrée lors de la septième vente de pétrole brut au secteur privé qui était organisée par l'Iran Energy Exchange (IRENEX). Un million de barils avaient été proposés à un prix unitaire de 61,76$.

Trésor-Economics No. 236 - An overview of minimum wages in advanced economies

2019-02-26T00:00:00+01:00

Most major advanced economies have a minimum wage. In Germany, Spain and the United Kingdom, there is a single national minimum wage, as in France. In Japan and the United States, minimum thresholds are set at local level. In Italy, there is no legal minimum wage. In addition, there are differences in the minimum wage's characteristics and how it is determined. The age at which the minimum wage is mandatory varies from 16 in Spain to 25 in the United Kingdom. Rules for adjusting the minimum wage also differ: a number of countries increase their minimum wage yearly, in Germany increases are decided every two years, while in the United States they are much less frequent because there is no set rule (the last increase in the federal minimum wage took effect in 2009).

Compared to the major advanced economies, the French minimum hourly wage has remained at a relatively high level since 2000 (see chart). However, various measures targeting low wages (general tax relief, the Competitiveness and Employment Tax Credit, the Responsibility and Solidarity Pact) have reduced the cost to employers.

International studies show that the macroeconomic effects of the minimum wage on total employment vary from one country to another, but are negative with regard to youth employment. The effects of changes to the minimum wage depend on its initial level: if it is low, an increase is likely to increase employment, but if it is already high, an increase reduces employment.

The effects of an increase in the minimum wage on productivity depend on the context. By motivating employees or encouraging training, it can drive productivity gains. However, these effects depend very much on the quality and access to vocational training facilities.

Finally, the minimum wage has contributed to the reduction of wage inequality in advanced economies, but is not the best tool for tackling inequality or poverty. Tax policies and social transfers seem better suited to this objective than raising the minimum wage.

Trésor-Éco n° 236 - Panorama des salaires minimaux dans les économies avancées

2019-02-26T00:00:00+01:00

La plupart des grandes économies avancées sont dotées d'un salaire minimum. En Allemagne, en Espagne et au Royaume-Uni, il est unique comme en France. Au Japon et aux États-Unis, des seuils minimaux sont fixés au niveau local. En Italie, il n'y a pas de salaire minimum légal. Par ailleurs, des différences s'observent dans les modalités de fixation et les caractéristiques du salaire minimum. Ainsi, l'âge de plein droit varie de 16 ans en Espagne à 25 ans au Royaume-Uni. Les règles de valorisation diffèrent également : beaucoup revalorisent leur salaire minimum une fois par an, en Allemagne les hausses sont décidées tous les deux ans, alors qu'aux États-Unis elles sont bien plus espacées car il n'existe pas de règle de revalorisation (la dernière au niveau fédéral remontant à 2009).

En comparaison avec les grandes économies avancées, le salaire minimum horaire français est demeuré à un niveau relativement élevé depuis 2000 (cf. graphique). Divers dispositifs ciblés sur les bas salaires (allégements généraux, crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi, pacte de responsabilité et de solidarité) ont cependant permis d'en alléger le coût pour les employeurs.

Les études internationales montrent que les effets macroéconomiques du salaire minimum sont variables d'un pays à un autre sur l'emploi total, mais négatifs sur l'emploi des jeunes. Les effets des modifications du salaire minimum dépendent de son niveau initial : s'il est faible, une hausse est susceptible d'augmenter l'emploi, mais s'il est déjà élevé, une hausse réduit l'emploi.

Les effets d'une hausse du salaire minimum sur la productivité dépendent du contexte. Elle peut contribuer à une amélioration de la productivité, en motivant les salariés ou en favorisant la formation. Toutefois, ces effets dépendent beaucoup de la qualité et de l'accès aux dispositifs de formation continue.

Enfin, le salaire minimum a contribué à la réduction des inégalités salariales dans les économies avancées mais ne constitue pas le meilleur outil pour lutter contre les inégalités et la pauvreté. Les politiques fiscales et les transferts sociaux semblent mieux adaptés à cet objectif que la revalorisation du salaire minimum.

Informations économiques d'Afrique de l'Ouest anglophone semaine 45 du 5 novembre au 11 novembre 2018

2018-11-09T00:00:00+01:00

Faits saillants :

- Nigéria : Près de 50% des dépenses de l’Etat fédéral sont allées au service de la dette au 1er semestre 2018 ; une
commission tripartite a remis au Président Muhammadu Buhari une recommandation de hausse du salaire minimum
à 30 000 NGN (72,3 EUR) ; 1,4 Md USD d’actifs détenus par Petrobras rachetés par un consortium mené par
l’entreprise Vitol ;

- Ghana : Le partenariat entre Exxon Mobil et GOIL avalisé par le ministère de l’Energie ; le fond Moringa investit 5
MUSD dans l’entreprise agroforestière B-Bovid ; forte progression des transactions mobiles ;

- Libéria : De nouvelles estimations évaluent le coût total de l’épidémie d’Ebola à 53 Mds USD ;

- Sierra Leone : Adoption du projet de loi de Finances 2019 par l’Assemblée nationale avec un budget de 7 030 Mds
de Leones (825 MUSD).

Horizon ASEAN 25 (octobre 2018)

2018-10-19T00:00:00+02:00

Sommaire

Visite en ASEAN du Secrétaire d’Etat au numérique les 17 et 18 septembre 2018

Assemblées Annuelles du FMI et de la Banque Mondiale, du 10 au 13 octobre à Bali

Impact de la crise commerciale entre la Chine et les Etats-Unis sur les pays de l’ASEAN

La hausse des tensions commerciales entre la Chine et les Etats-Unis aura sans aucun doute un impact négatif sur les pays de l’ASEAN mais pourrait également créer de nouveaux débouchés pour les pays de la région.

Risque lié à la dépréciation des monnaies en ASEAN, pour le moment sous contrôle

Depuis début 2018, les monnaies de l’ASEAN se sont globalement dépréciées face au dollar, sur fond de remontée des taux de la Fed américaine et de hausse des inquiétudes sur une possible contagion des crises turque et argentine.

Salaire minimum et durée du travail dans les pays de l’ASEAN

Si les salaires minimums varient du simple au triple au sein de l’ASEAN et connaissent des hausses sensibles dans tous les pays, le coût de la main d’œuvre dans le secteur formel demeure faible au regard de la durée légale du travail.

Accélération des IDE dans l’ASEAN en 2017

L’Asie du Sud-Est a attiré 134 Mds USD en 2017, un montant record. Moteurs dans le développement des pays de l’ASEAN, les investissements étrangers illustrent la place centrale de la région dans la chaîne mondiale de production.

Le e-commerce au Vietnam, un secteur en plein essor

Le e-commerce est aujourd’hui un des secteurs les plus prometteurs de l’économie vietnamienne, avec d’importantes perspectives de croissance à moyen-terme, et attirant des acteurs et des investisseurs de taille.

La transformation numérique des services publics singapouriens

A Singapour, la transformation numérique de l’administration vise à mettre en place des services publics dématérialisés centrés sur les besoins des usagers mais aussi à réexaminer les politiques publiques et processus administratifs.

Une identité numérique pour chaque résident singapourien

Parmi les projets prioritaires visant à faire de la cité-Etat une Smart Nation, figure la mise en place d’une identité numérique pour chaque résident.

Singapour, leader sur le marché des data centers en Asie du Sud-Est

Singapour entend s’imposer comme un hub sur le marché des data centers et se positionne en chef de file régional mais doit faire face à la concurrence croissante des pays voisins, où les coûts d’exploitation sont moindres.

L’Indonésie tente de maîtriser son déficit commercial en limitant les importations

Confrontée à la dégradation de ses indicateurs externes, l’Indonésie tente de stabiliser la situation en mettant en place des mesures de réduction des importations.

Essor de l'industrie de la confection en Birmanie, évolution des pratiques sociales et environnementales

Le secteur de la confection représente aujourd’hui en Birmanie 3 Mds USD d’exportations et emploie près d’un demi-million de personnes. Les évolutions des pratiques RSE dans l’industrie, bien que lentes, sont encourageantes.

Le secteur de l’assurance thaïlandais en pleine évolution

Le secteur assurantiel thaïlandais est en expansion mais doit encore se démocratiser. Il est principalement soutenu par une croissance de l’assurance-vie alimentée par le vieillissement de la population.

Annexes statistiques : prévisions 2018 (FMI, Banque mondiale, BAsD)

Informations économiques d'Afrique de l'Ouest anglophone, semaine 37 du 10 au 16 septembre 2018

2018-09-14T00:00:00+02:00

- Nigéria : Les syndicats imposent un ultimatum au gouvernement pour un accord sur le salaire minimum ; le gouverneur de la Banque centrale a été nommé Président de la Zone monétaire d’Afrique de l’ouest ; autres accords signés avec la Chine en marge du Forum sur la coopération sino-africaine ; l’inflation est repartie à la hausse au mois d’août ;

- Ghana : Visite du président ghanéen en Chine : partenariats, financements et investissements entérinés ; l'inflation au mois d’août s’établie à 9,9% ;

- Liberia : Le nouveau terminal de l’aéroport Roberts International devrait entrer en fonctionnement d’ici à la fin de l’année ; l’entreprise canadienne Tango Mining a annoncé l’acquisition des droits d’exploration du site de Mano River.

Étude comparative internationale sur le fonctionnement des commissions sur le salaire minimum

2018-05-12T00:00:00+02:00

L’étude comparative internationale (ECI) sur le fonctionnement des commissions sur le salaire minimum a été réalisée pour le compte du Groupe d’experts sur le SMIC. Cette étude vise à recueillir des informations plus détaillées sur ces commissions, et en particulier sur leur composition, le mode de désignation de leurs membres, leur degré d’indépendance vis-à-vis du gouvernement, les responsabilités qui leur sont confiées et les moyens dont elles disposent. Ce benchmark a été réalisé par les services économiques du réseau international de la DG Trésor en Allemagne, Australie, Belgique, Irlande et au Royaume-Uni.

Trésor-Economics No. 133 - Mapping out the options for a European minimum wage standard

2014-07-01T00:00:00+02:00

Minimum wage standards in the European Union (EU) – when they exist at all – are highly heterogeneous, whether their levels are expressed in nominal terms or as a percentage of the median wage. Social partners and governments play different roles in the wage-setting process depending on countries, with varying rules and procedures for adjusting the minimum wage (frequency of adjustments and adjustment criteria).

There are currently seven Member States (Germany, Finland, Austria, Italy, Cyprus, Sweden and Denmark) that do not have a national minimum-wage standard. These countries do, however, apply industry-specific standards that are negotiated by social partners. These industry-level agreements generally cover a large share of workers and sometimes set the minimum wage standard at relatively high levels, and can thus be seen as approximating a national minimum wage. Germany however plans to introduce a national minimum wage by 2017.

Set at an adequate level, a European minimum wage standard could help to support living standards for the lowest-paid workers and improve the functioning of the European economy. The theoretical literature has shown that a well-calibrated minimum wage raises living standards for the poorest workers, without necessarily entailing negative effects on employment. In the European Union as a whole, a common minimum wage standard could lessen the prospects of social dumping and help prevent excessive wage competition.

The introduction of a European minimum wage standard could take the form of a minimum-wage floor, expressed as a percentage of each country's median wage. Member States would of course be free to set their minimum wage rate above the floor. Although Treaty-related legal provisions make it impossible to introduce such a standard in EU law, a political commitment by Member States would be a significant first step. Practical issues relating to the minimum wage–such as the rules and procedures for adjustment–should be one of the themes on the European social agenda, and discussed in close cooperation with social partners.

Trésor-Éco n° 133 - Pistes pour l'instauration d'une norme de salaire minimum européenne

2014-07-01T00:00:00+02:00

Au sein de l'Union européenne, les niveaux des salaires minimaux, lorsqu'ils existent, sont très hétérogènes - qu'ils soient exprimés en termes nominaux ou en pourcentage du salaire médian. Par ailleurs, les États membres accordent des rôles différents aux partenaires sociaux et à l'État dans les modalités de fixation du salaire minimum, tandis que les règles de revalorisation qui lui sont liées (calendrier et critères de revalorisation) diffèrent également de manière significative.

Sept États membres n'ont actuellement pas de salaire minimum national (l’Allemagne, la Finlande, l'Autriche, l'Italie, Chypre, la Suède et le Danemark) mais ont des salaires minimaux par branche négociés par les partenaires sociaux. Ces accords de branche couvrent en général une partie importante des travailleurs et ont des niveaux parfois élevés, jouant ainsi un rôle proche du salaire minimum national. Cela étant, l'Allemagne devrait instaurer un salaire minimum national à l'horizon 2017.

Fixé à un niveau adéquat, un salaire minimum européen permettrait de soutenir le niveau de vie des travailleurs aux revenus les plus faibles et d'améliorer le fonctionnement de l'économie européenne. En effet, la littérature théorique comme empirique a montré qu'à un niveau adéquat, le salaire minimum permet d'augmenter le niveau de vie des travailleurs les plus pauvres sans nécessairement que cela n'implique d'effets négatifs sur l'emploi. Au niveau de l'Union européenne prise dans son ensemble, la fixation d'un salaire minimum commun permettrait d'atténuer les possibilités de dumping social et de concurrence excessive sur les salaires.

L'instauration d'une norme de salaire minimum européenne pourrait prendre la forme d'un plancher de salaire minimum exprimé en pourcentage du salaire médian de chaque pays. Les États Membres qui le souhaitent pourraient fixer un salaire minimum supérieur à ce plancher. Du fait de limites juridiques liées aux traités, il est impossible d'introduire dans le droit de l'Union européenne une telle norme, mais un engagement politique des États Membres constituerait une première étape. Enfin, les enjeux du salaire minimum, dont en particulier les règles de revalorisation, devraient constituer un thème de l'agenda social européen, en étroite association avec les partenaires sociaux.

Trésor-Economics No. 99 - Living standards of minimum-wage earners

2012-03-07T00:00:00+01:00

Under French welfare and tax legislation, real disposable household income for workers on the "Smic" minimum-wage rose faster than the real minimum-wage, for a given family configuration and number of hours worked, between 1999 and 2011, with disposable income rising by over 10% against a 5% rise in the minimum-wage. Various mechanisms introduced to support low-earners' incomes have played a decisive role in this rise in disposable income.

In 2010, the average living standard of minimum-wage earners represented only two-thirds of the living standard of workers paid above the minimum-wage. This difference stems largely from the fact that the earned incomes of minimum-wage earners are lower than those of the other workers, especially since most work part time and are more likely to experience periods out of work during the year.

The French welfare and tax redistribution system boosts average living standards for minimum-wage earners by 8.5%. Ultimately, welfare benefits (family allowances, housing benefits, and income support) together with employment support schemes represent 12% of their disposable income.

Due to effects relating to redistribution and household composition, living standards of minimum-wage earners may vary greatly in the final analysis, indeed 30% of them belong in the top 5 living standards deciles. Among others, these differences stem from intra-year changes in their work situation (with periods out of work, for example), the composition of their household, and above all the contribution or otherwise of a partner's income. Livings standards of people on the minimum-wage living in a single-parent family are well below those of people living in a couple with no children, even if their earned incomes are similar.

Family configuration shapes not only the level but also the composition of minimum-wage earners' disposable income. For example, benefits take on greater importance–in terms of both amount and their share of minimum-wage earners' disposable income–in families with children than in families with none. For couples, the average size of welfare benefits increases with the number of children. The relative importance of employment support is small, on average, in comparison with other components of disposable income for minimum-wage earners, since they undergo periods of unemployment or because their household receives other income making them ineligible for these means-tested support mechanisms.

Trésor-Éco n° 99 - Le niveau de vie des salariés au Smic

2012-03-07T00:00:00+01:00

Entre 1999 et 2011, à configuration familiale et temps de travail donnés, la législation socio-fiscale a permis d'augmenter le revenu disponible réel des ménages au Smic plus rapidement que le salaire minimum réel : le revenu disponible a progressé de plus de 10 % quand le salaire augmentait de 5 %. La création de dispositifs visant à soutenir les revenus des salariés modestes a joué un rôle déterminant dans cette progression.

En 2010, le niveau de vie des salariés au Smic ne représente en moyenne que les deux tiers du niveau de vie des salariés rémunérés au-delà du Smic. Cette différence provient largement du fait que les salariés au Smic disposent de revenus d'activité moindres que les autres salariés, ce d'autant plus qu'ils sont plus souvent à temps partiel et connaissent plus souvent des périodes sans emploi dans l'année.

Le système socio-fiscal accroît le niveau de vie moyen des salariés au Smic de 8,5 %. Les prestations sociales (prestations familiales, allocation logement ou minima sociaux) et les dispositifs de soutien à l'emploi représentent au final 12 % de leur revenu disponible.

Compte tenu des effets liés à la redistribution et la composition des ménages, les niveaux de vie des salariés au Smic peuvent être in fine très différents : 30 % d’entre eux appartiennent aux 5 plus hauts déciles de niveau de vie. Ces différences s'expliquent notamment par leur situation professionnelle au cours de l'année (périodes de chômage par exemple), la composition de leur ménage et surtout l'apport ou non de revenus par un conjoint. Les personnes au Smic vivant en familles monoparentales ont un niveau de vie bien moindre que celui des personnes en couple sans enfant, malgré un revenu salarial proche.

La configuration familiale affecte non seulement le niveau, mais aussi la composition du revenu disponible des salariés au Smic. Ainsi, le poids des prestations, en montant et en part du revenu disponible des salariés au Smic, est plus important dans les familles avec enfants que dans les familles sans enfant. Pour les couples, le montant moyen de prestations sociales augmente avec le nombre d'enfants. Le poids des dispositifs d'aide à l'emploi reste faible en moyenne au regard des autres composantes du revenu disponible pour les salariés au Smic, parce qu’ils connaissent des périodes sans emploi ou que leur ménage bénéficie d’autres revenus les excluant de ces aides sous condition de ressources.

Trésor-Economics No. 31 - How does the National Minimum Wage compare with the SMIC?

2008-03-11T00:00:00+01:00

The British National Minimum Wage (NMW) was introduced in 1999 and rapidly rose to a level close to that of its French equivalent, the Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance, or SMIC. However the NMW has not affected the operation of the labour market in the same way as the SMIC. At first sight, the proportion of workers covered by this minimum wage is distinctly lower in the United Kingdom than in France, and the wage distribution appears to be less constrained by its existence.

Leaving aside institutional differences such as the scope of application, the basis for calculation, and revision procedures (although these are not to be overlooked), more detailed scrutiny yields deeper insight into this paradox. From the employee's point of view, when redistribution is taken into account, the living standards of a worker on the minimum wage are pretty much comparable on either side of the Channel. Moreover, precise comparison shows that, when measured using the same methods, the proportion of employees effectively earning the SMIC is considerably greater than that of employees earning the NMW, but that the difference is less than the share of workers directly affected by the SMIC (12.9%) would suggest. Concerning the cost of labour, the hourly cost of workers paid at the level of the British minimum wage is distinctly less than at the level of the SMIC (more than 10% less in absolute terms). This is also the case in relative terms, an hour of work at the minimum wage representing less than 34% of the cost of labour at the average wage in the United Kingdom, versus 39% in France.

The relative newness of the NMW is probably an important factor in any attempt to compare the respective roles of the NMW and the SMIC in the current operation of the British and French labour markets. That is because the NMW is less than 10 years old and the UK had never before had a legal minimum wage applicable to the entire economy, whereas the SMIC has been in existence for nearly 50 years.

More particularly, the Low Pay Commission (which is responsible for administering the NMW) seeks to confine the NMW to a small percentage of British workers and to preserve its status as a "floor" in the wage distribution. In contrast, the SMIC in France appears to act as the wage norm.

Trésor-Éco n° 31 - Le National Minimum Wage est-il comparable au SMIC ?

2008-03-11T00:00:00+01:00

Introduit en 1999, le salaire minimum britannique (National Minimum Wage, NMW) a rapidement atteint un niveau proche de son équivalent français. Néanmoins, le NMW n'a pas le même impact sur le fonctionnement du marché du travail que le SMIC : la part des salariés concernés par ce niveau de rémunération est, à première vue, nettement plus réduite au Royaume-Uni et la distribution des salaires y semble moins contrainte par l'existence d'un salaire minimum.

Au-delà des différences institutionnelles (champ d'application, assiette de vérification, mode de revalorisation, etc.) qui ne sauraient être négligées, une analyse plus fine permet de mieux comprendre ce paradoxe. Du point de vue des salariés, compte tenu de la redistribution, les niveaux de vie d'un salarié rémunéré au salaire minimum sont assez comparables de part et d'autre de la Manche. Par ailleurs, une comparaison précise indique que, mesurée de manière analogue, la part des salariés effectivement rémunérés au niveau du SMIC est bien supérieure à celle des salariés rémunérés au NMW, mais la différence est moindre que ne le suggère la part des salariés directement concernés par la revalorisation du SMIC (12,9 %). Concernant le coût du travail, le coût horaire au niveau du salaire minimum britannique est nettement inférieur au coût horaire au niveau du SMIC, de plus de 10 % en termes absolus ; c’est aussi le cas en termes relatifs, une heure de travail au salaire minimum représente au Royaume-Uni moins de 34 % du coût du travail au salaire moyen contre 39 % en France.

Enfin, si l'on veut comparer les rôles respectifs du NMW et du SMIC dans le fonctionnement actuel des marchés du travail britannique et français, la relative nouveauté du NMW est probablement un facteur important. En effet, le NMW a moins de 10 ans d'existence et il n'existait pas précédemment au Royaume-Uni de salaire minimum légal applicable à l'ensemble de l'économie tandis que le SMIC existe depuis près de 50 ans.

En particulier, la Low Pay Commission (en charge de la gestion du NMW) souhaite limiter le NMW à une proportion réduite des salariés britanniques et maintenir son statut de «plancher» dans la distribution des salaires. Par opposition le SMIC en France semble jouer le rôle de norme salariale.

Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Salaire-minimum

Rapport annuel du groupe d'experts SMIC

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Rapport 2025

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Le salaire minimum en Australie en 2023

Brèves économiques des Pays-Bas - Février 2023

Y a-t-il un risque de boucle prix-salaires en Europe centrale et balte ?

Brèves économiques régionales d’Afrique de l’Ouest (hors Nigéria-Ghana) n°470

Brèves économiques régionales d’Afrique de l’Ouest (hors Nigéria-Ghana) n°469

Brèves de l'ASEAN semaine 37 (2022)

Macro-économie

Brèves de l'ASEAN semaine 39 (2019)

Actualités économiques Japon & Corée - Semaines des 26 août et 2 septembre 2019

Japon

Corée

Japon

Corée

Actualités économiques Japon & Corée - Semaines des 1 et 8 juillet 2019

Japon

Corée

Japon

Japon/Corée

Corée

IRAN - Brèves économiques bimensuelles - Mars 2019 (2/2/)

Trésor-Economics No. 236 - An overview of minimum wages in advanced economies

Trésor-Éco n° 236 - Panorama des salaires minimaux dans les économies avancées

Informations économiques d'Afrique de l'Ouest anglophone semaine 45 du 5 novembre au 11 novembre 2018

Horizon ASEAN 25 (octobre 2018)

Sommaire

Informations économiques d'Afrique de l'Ouest anglophone, semaine 37 du 10 au 16 septembre 2018

Étude comparative internationale sur le fonctionnement des commissions sur le salaire minimum

Trésor-Economics No. 133 - Mapping out the options for a European minimum wage standard

Trésor-Éco n° 133 - Pistes pour l'instauration d'une norme de salaire minimum européenne

Trésor-Economics No. 99 - Living standards of minimum-wage earners

Trésor-Éco n° 99 - Le niveau de vie des salariés au Smic

Trésor-Economics No. 31 - How does the National Minimum Wage compare with the SMIC?

Trésor-Éco n° 31 - Le National Minimum Wage est-il comparable au SMIC ?