Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Route

Do road users pay a fair price for their journeys?

2021-04-27T00:00:00+02:00

Road users create costs for other users (wear and tear to roads, congestion, accidents) and for the community as a whole (air pollution, greenhouse gas emissions, noise). Economic theory posits that road users should ideally pay the costs – known as externalities – which are generated for the community by their decision to drive. The levies paid by users are essentially taxes on fuel and tolls. When these levies account for less than the externalities, there is excessive road traffic compared to the ideal situation.

In 2015, levies only covered, on average, one third of traffic-related externalities. This under-charging relates to the vast majority of the vehicles and environments that were studied. It is especially pronounced in urban areas where costs connected with traffic jams and air pollution are higher. Diesel vehicles have a worse profile than petrol vehicles as they emit more pollutants and are subject to lighter taxation.

Levies only exceed externalities on toll motorways and for petrol vehicles in rural settings. In very sparsely-populated areas, costs relating to traffic jams and air pollution are significantly lower than in urban areas. This means that petrol vehicles (but not diesel ones) are able to cover their externalities.

Heightened coverage of road traffic externalities, particularly in high density urban areas and on trunk roads (routes nationales) where cost coverage is markedly low, would bring down the substantial social costs due to congestion and pollution.

Les usagers de la route paient-ils le juste prix de leurs circulations ?

2021-04-27T00:00:00+02:00

L'usager de la route génère des coûts pour les autres usagers (usure de la route, congestion, accidents de la route) et pour la collectivité (pollution de l'air, émissions de gaz à effet de serre, bruit). Selon la théorie économique, il serait optimal que l'usager de la route paie les coûts engendrés pour la collectivité par sa décision de circuler, appelés externalités. Les prélèvements supportés par les usagers sont surtout la fiscalité sur les carburants et les péages. Lorsque ces prélèvements sont inférieurs aux externalités, il y a trop de déplacements routiers par rapport à ce qui est souhaitable.

En 2015, les prélèvements ne couvraient en moyenne qu'un tiers des externalités de la circulation. Cette sous-tarification concerne la grande majorité des véhicules et des milieux étudiés. Elle est particulièrement marquée en milieu urbain, où les coûts liés aux embouteillages et à la pollution de l'air sont plus importants. Les véhicules diesel présentent un bilan plus dégradé que les véhicules à essence car elles émettent davantage de polluants et bénéficient d'une fiscalité plus faible.

Les prélèvements ne sont supérieurs aux externalités que sur les autoroutes à péage et pour les véhicules essence en milieu rural. En milieu très peu dense, les coûts liés aux embouteillages et à la pollution de l'air sont nettement plus faibles qu'en milieu urbain, ce qui permet aux véhicules essence (mais pas aux diesel) de couvrir leurs externalités.

Une meilleure couverture des externalités de la circulation routière, en particulier en milieu urbain très dense et sur les routes nationales, où la couverture des coûts est particulièrement faible, permettrait de réduire les importants coûts sociaux liés à la congestion et à la pollution.

+ Télécharger l'étude complète Trésor-Éco n° 283>>

+ Autres publications à consulter sur le sujet :

CGDD (2020), « Mobilités- Coûts externes et tarification du déplacement », Théma.
SDES (2020), « Bilan annuel des transports en 2019 : les externalités », Datalab.
TDIE, Crozet Y. et M. Koning (2019), « Les effets externes des transports : définition, évaluation et implications pour les politiques publiques ».

+ Voir toute la collection des études Trésor-Éco : Français / English

Actualités économiques Nigéria - Ghana

2020-03-06T00:00:00+01:00

Faits saillants

- Nigéria : l’agence de notation S&P a révisé sa perspective pour le Nigéria de stable à négative; MTN va étendre son réseau 4G au Nigeria grâce à un investissement de 1,6 Md USD ; la SFI alloue une facilité de 40 MUSD à la Coronation Merchant Bank pour encourager les financements au secteur privé local ; l’Etat débloque 80 M USD pour deux chantiers de routes vers le Niger ;

- Ghana : GREL ouvre une seconde usine au Ghana ; l’UE accorde un don de 4,1 MEUR au Ghana pour la mise en place de l’APE intermédiaire.

Actualités économiques d'Afrique de l'Ouest Nigéria - Ghana semaine 46 du 11 au 17 novembre 2019

2019-11-15T00:00:00+01:00

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Faits saillants

- Nigéria : Les réserves de changes au plus bas depuis janvier 2018 ; les recettes de l’Etat fédéral, hors pétrole, ont atteint 3,8 Mds USD au troisième trimestre 2019 ; le Gouvernement s’engage à accélérer la rénovation de la route Transsaharienne reliant Lagos à Alger ; la fintech nigériane Interswitch valorisée 1Md USD après l’entrée au capital de VISA ;

- Ghana : Le gouvernement ghanéen annonce les premiers projets du contrat Sinohydro ; la société Skytrain sélectionnée pour la construction d’un métro aérien à Accra.

Signature de deux contrats par Méridiam

2019-10-25T00:00:00+02:00

La société française d’investissement Meridiam, a signé, le 24 octobre dernier, en présence du Président de la République du Gabon et de l’Ambassadeur de France au gabon, deux contrats : l’un sur la concession de la route RN1 et RN3 (dite « Transgabonaise ») en partenariat avec GSEZ, l’autre relatif au barrage hydroélectrique de Kinguélé aval. Avec ces deux projets, Meridiam, qui enrichit son portefeuille au Gabon (le fonds est déjà actionnaire du Port minéralier de Libreville), s’inscrit durablement sur des secteurs stratégiques pour le développement du Gabon.

Brèves de l'ASEAN semaine 38 (2019)

2019-09-20T00:00:00+02:00

Faits saillants

► Singapour reste la troisième place financière mondiale pour les opérations de changes

► L’Agence de météorologie indonésienne a signé un contrat avec Météo France International pour moderniser ses capacités de prévision et d’analyse

► Une nouvelle route maritime a été inaugurée entre la France et le Vietnam, reliant Gron à Hô Chi Minh-Ville

En image

La Secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’économie et des finances Agnès Pannier-Runacher s’est rendue à Singapour puis en Malaisie, du 18 au 20 septembre. A Singapour, elle a prononcé un discours inaugural au Women’s Forum Asia, a rencontré plusieurs responsables politiques (dont la Présidente de la République, Halimah Yacob, le Senior Minister Tharman Shanmugaratnam, le ministre du commerce et de l’industrie, Chan Chun Sing, et la ministre du travail, Josephine Teo) ainsi que des responsables d’entreprises, et a visité plusieurs sites industriels innovants (dont STMicroelectronics, Bolloré Logistics, le port de Singapour et le terminal opéré par CMA-CGM). En Malaisie, elle a notamment pu rencontrer des entreprises françaises établies sur place ainsi que des investisseurs malaisiens, et visiter des sites d’entreprises innovants (dont Air Liquide, Airbus Helicopter, Dassault).

La Secrétaire d’Etat au Women’s Forum (gauche), et en présence d’investisseurs singapouriens (droite)

Indonésie

Météo France International a signé un contrat avec l’Agence de météorologie indonésienne (BMKG) pour la modernisation des capacités de prévision et d’analyse de cette dernière. Il s’agit de la deuxième phase d’un programme de renforcement des capacités de l’Agence initié en 2012. Comme pour la phase précédente, ce projet est financé par un prêt de la Direction Générale du Trésor.
Les autorités indonésiennes vont mettre en place une compétition pour la conception des plans de la nouvelle capitale. Le ministère des travaux publics et du logement sélectionne actuellement un jury. La compétition se déroulera en deux phases, la première sera destinée aux acteurs nationaux et aboutira à la sélection de trois projets d’ici cinq mois. Les entreprises étrangères d’urbanisme seront invitées à participer à la seconde phase, pour améliorer les trois projets qui auront été présélectionnés.
L’entreprise publique indonésienne de construction aéronautique PT DI va commercialiser des avions 19 places N-219 à partir de 2020 afin de répondre à la demande croissante en avions de petite taille. L’entreprise souhaite commercialiser le N-219 au prix de 6 M USD et produire jusqu’à 36 avions par an d’ici 5 ans. Elle envisage ainsi de satisfaire 25 % de la demande mondiale. PT DI a annoncé avoir reçu 257 commandes pour son modèle N-219, dont 150 de la part de clients étrangers.

Singapour

Singapour reste la troisième place financière mondiale pour les opérations de changes, et la première en Asie, selon l’édition 2019 de l’étude triennale de la Banque des règlements internationaux. Accueillant 8 % des opérations mondiales, elle se place ainsi derrière Londres (43 %) et New York (17 %). Elle est cependant talonnée par Hong Kong (8 %), où les volumes échangés ont bondi de 45 % entre 2016 et 2019, contre 22 % à Singapour. Au niveau mondial, les échanges ont par ailleurs cru de 30 %, à 6 600 Mds USD par jour en moyenne, et les monnaies les plus échangées restent le dollar américain (impliqué dans 88 % des transactions), l’euro (32 %), et le yen (17 %). Le dollar singapourien n’est lui impliqué que dans 2 % des opérations.
La valeur des actifs sous gestion à Singapour a augmenté de 5,4 % en 2018, à 2500 Mds USD, selon l’Autorité monétaire de Singapour (MAS), alors que les actifs sous gestion au niveau mondial ont baissé de 4 %. Le nombre de gestionnaires de fonds dans la cité-Etat a également progressé, passant de 715 à 787. Selon la MAS, les trois quarts des actifs sous gestion à Singapour sont détenus par des étrangers, et deux tiers de ces actifs sont investis en Asie Pacifique (15 % à Singapour).

Vietnam

Une nouvelle route maritime a été inaugurée entre la France et le Vietnam, reliant le port de Gron, dans l’Yonne, au port de Cai Mep, à Hô Chi Minh-Ville, en passant par Le Havre. Un premier contrat a été signé pour l’exportation de 5 000 tonnes d’orge (produite par la coopérative agricole YNOVAE) vers le Vietnam pour la production de bière. Dans un premier temps, 600 tonnes d'orge de brasserie seront transportés chaque semaine. Il est également prévu que des produits technologiques fabriqués dans la région soient prochainement exportés au Vietnam. Selon l’Ambassadeur du Vietnam en France, cette nouvelle voie maritime permettra d’augmenter les échanges commerciaux de 5 à 20 % entre les deux pays, lorsque l’accord de libre-échange entre l’UE et le Vietnam entrera en vigueur.
La banque centrale a certifié la conformité de la banque vietnamienne HDBank avec les accords de Bâle II, HDBank devant mettre en œuvre toutes les dispositions à partir d’octobre. Pour mémoire, Bâle II est le deuxième des accords de Bâle en matière de réglementation bancaire et de gestion des risques financiers (publié en 2004, il a été suivi de Bâle III, en 2010, et de Bâle IV en 2016). Pour obtenir ce statut de conformité, les banques sont tenues de respecter divers critères notamment en matière de ratio de fonds propres, de système de surveillance et de gestion des risques.
La demande en électricité a augmenté de 10,6 % en g.a. au premier semestre, à 117 GWh, selon l’entreprise étatique d’électricité Electricity of Vietnam (EVN). Sur le semestre, la production d’électricité issue du charbon (51 % du total) a progressé de 24,7 % tandis que celle d’énergie hydraulique (25 % du total) a diminué de 8,9 %. Fin juin 2019, le pays possédait 89 fermes solaires et éoliennes avec une capacité totale de 5,0 GW soit 10 % de la capacité totale installée.

Malaisie

La banque centrale malaisienne a décidé de maintenir son taux directeur à 3 %, alors que l’inflation s’est établie à 1,7 % en juillet (après 1,5 % en juin), son plus haut niveau depuis plus d’un an. Pour rappel, la banque centrale malaisienne cible une inflation comprise entre 0,7 et 1,7 % en 2019. Le taux directeur avait été abaissé de 0,25 point de pourcentage en mai 2019. La banque centrale maintient par ailleurs sa projection de croissance entre 4,3 % et 4,8 %.
La dette des ménages s’est établie à 82,2 % du PIB au premier semestre 2019. D’après la banque centrale malaisienne, qui considère ce niveau « élevé », elle est principalement alimentée par les emprunts immobiliers. Ce chiffre reste cependant à nuancer, les actifs financiers des ménages progressant plus vite que leur dette, et s’élevant à 2,2 fois le montant de celle-ci. Pour mémoire, la dette brute représentait 83,0 % du PIB en 2018.

Thaïlande

Le ministère de l'énergie prévoit d'utiliser 2,5 Mds THB, soit 82 M USD, du fonds pétrolier national pour limiter pendant trois mois l’augmentation du prix du carburant. Cette annonce fait suite à l’augmentation des cours cette semaine, principalement due à l’attaque de raffineries saoudiennes. Le pétrole provenant d’Arabie Saoudite représente 16 % des importations pétrolières thaïlandaises, qui s’élèvent au total à un million de barils par jour.

Cambodge

Le plan directeur de l’extension des terminaux de l’aéroport international de Sihanoukville a été approuvé par le Secrétariat d'Etat à l'aviation civile. Selon les chiffres de Cambodia Airports, filiale de Vinci qui gère les trois aéroports internationaux du Cambodge, le nombre de passagers transitant par l’aéroport de Sihanoukville a augmenté de 210 % au premier semestre 2019, pour atteindre 755 000. Le projet d’extension permettra d’accueillir 10 millions de passagers par an. La première phase débutera en 2020, et permettra d’augmenter la capacité à 3,6 millions de passagers par an. Cette augmentation permettra de faire face à l’afflux de passagers dans le cadre du sommet de l’ASEAN à Sihanoukville en 2022.
Le Comité anti-contrefaçon du ministère de l’Intérieur a signé un protocole d’accord avec la Chambre de Commerce Européenne au Cambodge (Eurocham) afin de lutter contre la production, l'importation et la distribution de contrefaçons. L’accord permettra de mieux lutter contre les importations de contrefaçons, y compris de produits depuis l’UE, et de mieux défendre les droits des entreprises européennes qui seraient victimes de contrefaçons sur le marché cambodgien.
Le Royaume-Uni continuera d’accorder les préférences commerciales au Cambodge après le Brexit, a assuré la Sous-secrétaire d’Etat parlementaire britannique chargée de l’Asie et du Pacifique, Heather Wheeler, lors d’une visite au Cambodge. En échange, son pays souhaite bénéficier du soutien du Cambodge pour devenir un partenaire de dialogue de l’ASEAN. Pour mémoire, le Cambodge bénéficie du régime préférentiel « Tout sauf les armes », lui permettant un accès en franchise de droit de douanes au marché européen.

Laos

Un fonds de financement des PME a été créé et sera géré par le ministère de l’industrie et du commerce. Ce fonds mobilisera des ressources de diverses origines (gouvernement, fonds d’aide au développement, prêts privés, etc.), afin de proposer des prêts à faible taux pour les PME ou d’investir au capital de start-ups. Les secteurs prioritaires sont l’agro-alimentaire, l’artisanat et le tourisme. Le fonds sera autorisé à prêter des montants allant jusqu’à 70 % du capital de l’entreprise, et pourra demander des autorisations au ministère de l’industrie et du commerce pour prêter jusqu’à 100 %.
L’Union européenne participera à hauteur de 14 M EUR supplémentaires au développement du système éducatif laotien. L’UE abondera de plus de 14 M EUR le programme « Basic Education Support Programme in Laos ». Lancé conjointement par le gouvernement laotien, l’Union européenne et l’UNICEF en 2018, le programme se concentre sur les zones rurales prioritaires pour l’accès à l’éducation. L’UE avait déjà accordé 7 M EUR au Laos pour le développement du système éducatif en octobre dernier.

Rédigé par : Pôle macroéconomique SER de Singapour
Contributions : SE de Bangkok, SE d’Hanoï, SE de Jakarta, SE de Kuala Lumpur, SE de Manille, SE de Rangoun, SE de Phnom Penh et Antenne de Vientiane

Informations économiques d'Afrique de l'Ouest anglophone semaine 18 du 29 avril au 5 mai 2019

2019-05-03T00:00:00+02:00

- Nigéria : Le Sénat vote le Budget 2019 avec 86 Mds NGN supplémentaires ; la Banque africaine de développement approuve un prêt de 70 M USD pour un projet routier dans l’Etat d’Ebonyi ; signature d’un accord de 56 M GBP entre Interswitch et l’entreprise anglaise Becoz à l’occasion du premier Forum de développement anglo-nigérian ; Olam offre 322,5 MEUR pour l'achat de Dangote Flour Mills Plc ;

- Ghana : La politique d’achat de l’Etat se numérise ; lancement d’une application mobile destinée au suivi des marchandises et des droits de douanes pour les importateurs ;

- Libéria : Signature d’un MoU avec le gouvernement chinois portant sur la coopération dans le cadre de l’initiative de la route de la soie.

Informations économiques d'Afrique de l'Ouest anglophone, semaine 51 du 17 au 23 décembre 2018

2018-12-21T00:00:00+01:00

Faits saillants :

- Nigéria : Présentation du Budget 2019 à l’Assemblée nationale par le Président Muhammadu Buhari ; 23% de la population active est au chômage au 3^ème trimestre 2018, en hausse depuis fin 2016 ; accord de principe pour l’achat de Diamond Bank par Access Bank pour 200 MUSD ; signature d’un accord de 1 Md USD entre l’Afreximbank et la Banque nigériane d'export-import (Nexim) ; partenariat stratégique entre CFAO et Total en Afrique ;

- Ghana : Visite de la Directrice Générale du FMI au Ghana ; premières fusions de banques ghanéennes dans la perspective de l’entrée en vigueur des nouvelles exigences de capital minimum requis ; orpaillage et secteur minier: les autorités ghanéennes soufflent le chaud et le froid ; projet d’extension du port de Takoradi ;

- Libéria : 29 MUSD de crédit octroyé à l’Etat libérien par la Banque mondiale pour la réhabilitation et la gestion du corridor routier Ganta-Zwedru ; l’Islande accorde 3,1 M USD de subvention au Libéria dans le secteur de la pêche.

Nouvelles d'Espagne et du Portugal. Transport, Industrie et Tourisme. Num.13-Novembre2018

2018-11-30T00:00:00+01:00

Point sur les projets de transports en PPP argentins

2018-10-08T00:00:00+02:00

En complément des projets financés par les banques multilatérales et par ses ressources propres, le gouvernement du Président Mauricio Macri comptait sur les schémas PPP pour relancer les investissements dans les infrastructures. Cependant, l’augmentation du risque pays lié à la crise économique et financière que traverse actuellement l’Argentine complique l’accès aux financements pour les entreprises. Dans les prochaines semaines, le gouvernement devra s’attacher à assurer le bon déroulé des six premiers contrats PPP signés dans le domaine routier. Le projet de fret ferroviaire Norpatagonico destiné à baisser les coûts logistiques de l’exploitation des ressources non conventionnelles d’hydrocarbures à Vaca Muerta semble pouvoir être lancé à moyen terme. Le lancement des autres lots de PPP routiers pourrait également intervenir au début 2019 si le risque pays baisse suffisamment. Le tunnel RER, projet emblématique du Président Macri d’interconnexion des lignes de banlieues de Buenos Aires, semble en revanche beaucoup plus incertain. Dans les autres secteurs, le gouvernement souhaite lancer l’appel d’offres portant sur les lignes électriques avant fin 2018. Les autres projets en PPP (eau, prisons, hôpitaux, valorisation énergétique des déchets) ne devraient pas aboutir avant les élections présidentielles de fin 2019.

1. Les six premiers contrats de PPP routiers ont été signés, mais sont confrontés à la crise économique et aux révélations des affaires de corruption

Premier test pour la loi PPP promulguée en novembre 2016, l’appel d’offres pour les six premiers lots a vu la participation de dix consortiums. Les offres retenues représentent un total de 5,4 Mds USD de travaux (contre 6,0 Mds USD budgétés). Les routes ont été transférées aux consortiums au 1^er août et il est prévu que les travaux débutent au 1^er novembre 2018. Les consortiums sont toutefois confrontés aux renchérissements des coûts de financement en raison de la crise économique et plusieurs entreprises sont citées dans les révélations des affaires de corruption liées aux gouvernements précédents. Le bouclage financier des projets est ainsi devenu problématique, obligeant le gouvernement argentin à épauler les consortiums.

Figure 1 : offres remises pour les six premiers lots de PPP routiers

2. Une fiducie est en cours de structuration pour faciliter l’accès aux financements de court terme

Afin de faciliter l’accès au crédit de court terme aux consortiums et prémunir les banques des risques d’intégrité et réputation, le gouvernement travaille avec plusieurs banques étrangères sur un système de fiducie.

Les entités financières prêteraient ainsi à la fiducie et non directement aux consortiums ;
La fiducie bénéficierait d’une garantie sous forme de bons du Trésor et des diverses garanties que doivent apporter les consortiums, dont la garantie des « services principaux » (conservée jusqu’à la fin du contrat) et la garantie des « ouvrages principaux » (sorte de garantie de parfait achèvement des travaux et conservée jusqu’à 2 ans après l’achèvement des travaux) équivalentes chacune à 3% des titres de paiement des investissements (TPI) demandés par les consortiums dans leurs offres.

Cette fiducie pourrait héberger jusqu’à 1,3 Mds USD si les six consortiums titulaires des marchés souhaitent faire appel à ce système pour leurs besoins de financement à court terme. Parallèlement, le gouvernement devrait réviser les conditions de participation aux prochains appels d’offres en PPP en étant plus restrictif sur le volet de l’intégrité.

3. Le lancement des prochains PPP routiers est conditionné à l’amélioration du risque pays

Les étapes 2 et 3 des PPP routiers comprendraient respectivement 6 lots pour un total de 3,4 Mds USD de travaux et 4 lots pour un total de 1,8 Mds USD. Si les conditions d’accès aux financements s’améliorent suffisamment, ils pourraient être lancés début 2019.

La construction du second pont Chaco-Corrientes serait comprise dans la seconde phase pour un investissement estimé à 909 M USD. Le lot comprendrait également la gestion et la maintenance du pont existant, ainsi que le réseau routier et autoroutier adjacent (268 km au total).
Le pont Santa Fe-Parana, 600 M USD pour un total de 29 km, ferait partie de la troisième étape.

Figure 2 : caractéristiques des PPP routiers

4. Parmi les projets ferroviaires prévus en PPP, seul le projet de fret Norpatagonico semble pouvoir être lancé avant les élections

(i) Le projet vise essentiellement à transporter du sable et les équipements nécessaires pour l’exploitation des réserves non conventionnelles d’hydrocarbures de Vaca Muerta. La demande est estimée à 4 Mt/an en 2030, essentiellement dans le sens Bahia Blanca vers Vaca Muerta. Le projet comprend la construction de 90 km de voies nouvelles (écartement 1,676 m), la reconstruction intégrale de 189 km et l’amélioration de 384 km. L’investissement nécessaire est estimé à 780 M USD pour un contrat d’une durée totale de 15 ans, dont un an pour effectuer les études détaillées et trois ans de travaux. Le nouveau calendrier du projet prévoit un lancement de l’appel d’offres au premier semestre 2019 pour une attribution en juin 2019 et une signature du contrat en juillet.

Figure 3 : tracé de la ligne de fret Norpatagonico

(ii) Contrairement aux PPP routiers, le financement serait largement indépendant du budget de l’Etat argentin. Les « titres de paiement des investissements » (TPI) viseront à rémunérer la réalisation des travaux et les « titres de paiement pour disponibilité » (TPD) rémunèreront l’exploitation et la maintenance. Une fiducie sera créée pour assurer les émissions et les paiements des TPI et TPD. Elle serait abondée par :

les redevances minières (dites « regalias ») prélevées par la province de Neuquèn ;
un péage payé par les opérateurs ferroviaires ;
des contrats « take or pay » signés par les chargeurs ;
une contribution si nécessaire du ministère des Transports.

Figure 4 : Schéma prévu du financement de la ligne de fret Norpatagonico

5. A moyen et long terme, d’autres projets de fret ferroviaire pourraient être lancés

En raison d’un sous-investissement chronique, le fret ferroviaire argentin connaît un long déclin depuis son record de 40 Mt de marchandises transportées en 1936. En 2015, seuls 19 Mt ont été transportées par voies ferrées. Outre la ligne Belgrano qui bénéficie d’un financement chinois (sur les 1200 km de voies à rénover, 550 km sont achevés et 380 km sont en cours de travaux) et la ligne Norpatagonica, les autorités travaillent sur plusieurs autres projets.

Un financement chinois est évoqué pour la ligne San Martin entre Buenos Aires et Mendoza.
Des études sont en cours pour les lignes Buenos Aires-Bahia Blanca, Rosario-Córdoba-Tucumán et Córdoba-Rosario.

En raison de la situation économique du pays et de l’avancée des études, ces projets ne devraient toutefois pas voir le jour avant fin 2019 ou 2020.

Figure 5 : carte des projets de fret ferroviaire

6. Les projets de transport de passagers du Grand Buenos Aires en PPP sont incertains

(i) Tunnel RER : alors que l’interconnexion souterraine des lignes de banlieue de Buenos Aires (tunnel RER pour plus de 2 Mds USD) devait être un projet emblématique pour le gouvernement du président Mauricio Macri, son lancement à moyen terme apparaît aujourd’hui improbable. L’appel d’offres pour la première phase du projet (gare souterraine de Constitución) avait été lancé en mai 2017 avant d’être annulé. Les autorités avaient alors tenté de relancer le projet en PPP en mars 2018, mais la crise économique semble avoir eu raison du projet.

(ii) Les lignes de banlieue de Buenos Aires Urquiza (22 millions de passagers en 2017) et Belgrano Norte (26 millions de passagers) sont exploitées depuis 1994 par Metrovías (filiale du groupe Roggio qui exploite également le métro de Buenos Aires) et Ferrovías (filiale d’EMEPA qui participe à la gestion du métro de Lima). Les contrats de gestion prendront fin en juin 2019 et les autorités souhaitent lancer un appel d’offres en PPP comprenant la rénovation des voies, l’acquisition du matériel roulant (120 voitures chacune) et l’exploitation des trains. Les délais sont toutefois très contraints, et il apparaît peu probable que la sélection d’un nouvel opérateur puisse s’effectuer avant juillet 2019. Dans ce cas de figure, il est prévu que l’entreprise publique SOFSE (équivalent de SNCF Mobilités) reprenne en régie l’exploitation des trains.