Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Resilience

Quelle politique de concurrence pour favoriser la croissance en France et en Europe ?

2026-02-12T00:00:00+01:00

La concurrence sur un marché permet de baisser les prix, d'améliorer la qualité, et de diversifier l'offre de biens et services au bénéfice des ménages et des entreprises. Au-delà de ces effets sur chaque produit ou marché, une politique favorisant une concurrence saine est un levier essentiel pour la croissance économique (e.g. via la création d'entreprises, cf. Graphique). Un manque de concurrence sur un maillon amont de la chaîne de valeur peut par exemple renchérir le coût des biens intermédiaires pour les entreprises en aval. De plus, de manière dynamique, la concurrence favorise la sélection des entreprises les plus performantes et les incite à se démarquer en investissant et en innovant.

Néanmoins, une pression concurrentielle trop forte peut parfois pénaliser les entreprises. En réduisant les marges, elle peut limiter leur capacité à financer des investissements, mais aussi freiner l'incitation à innover dès lors que le bénéfice futur à tirer d'une innovation est moindre. Dans certains secteurs, comme dans le numérique ou l'industrie, une concentration modérée permet de réaliser des économies d'échelle en abaissant les coûts de production grâce à une hausse de la quantité produite, de financer la R&D et d'accroître la compétitivité.

Une modernisation de la politique de concurrence, qui apparaissait nécessaire à l'ensemble des acteurs, est en cours. La révision des lignes directrices du règlement concentration, enclenchée par la Commission européenne, vise à permettre d'intégrer davantage les critères d'innovation, de durabilité ou de résilience dans l'analyse des coûts et bénéfices associés à une concentration. En prenant par exemple mieux en compte les gains d'efficacité associés à une concentration, certaines fusions aboutissant à davantage de compétitivité et d'innovation pourraient être, le cas échéant, plus facilement autorisées.

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+ Autres publications à consulter sur le sujet :

Commission européenne (2025), « La Commission sollicite un retour d'information sur la révision des lignes directrices de l'UE sur les concentrations », Communiqué de presse.
Tirole J. (2024), “Competition and Industrial Policy in the 21^st century”, Oxford Open Economics, Vol. 3.
Bourreau M., Jullien B. et Lefouili Y. (2024), “Horizontal Mergers and Incremental Innovation”, Toulouse School of Economics, Working Papers, n° 907.
Aghion P., Howitt P. et al. (2005), “Competition and Innovation: An Inverted-U Relationship”, The Quaterly Journal of Economics.

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Analysis of The Vulnerability of French Imports

2021-12-15T00:00:00+01:00

The Working Paper series presents work carried out within DG Treasury, disseminated with the aim of enlightening and stimulating public debate. The authors are solely responsible for their work.

This working paper introduces a new methodology for assessing the vulnerability of French supplies at the most detailed level of products, and applies it to metal products, that are critical inputs for industries. It builds on previous statistical work on the identification of vulnerable imported products carried out by the French Treasury (Tresor-Economics No. 274). The identification of vulnerable metal products is based on a combination of three criteria: (i) a large share of French imports from outside the EU, (ii) a concentration of imports from a limited number of supplier countries outside the EU and (iii) insufficient production at the EU level. This study is one of the first to use the characteristics of firms importing vulnerable products in order to (i) measure the exposure of the different sectors to these products and (ii) characterize the resilience of firms to a shortage of these vulnerable products according to criteria such as the storage behaviour of these firms.

Analyse de la vulnérabilité des approvisionnements français

2021-12-15T00:00:00+01:00

La série des Documents de Travail présente des travaux menés au sein de la DG Trésor, diffusés dans le but d’éclairer et stimuler le débat public. Ces travaux n’engagent que leurs auteurs.

Ce document de travail présente une méthodologie d’évaluation de la vulnérabilité des approvisionnements français au niveau le plus détaillé de la nomenclature, ensuite appliquée aux produits métalliques qui constituent des intrants critiques pour nombre d’entreprises industrielles. L’identification des catégories de produits métalliques vulnérables se base sur la conjonction de trois critères : (i) une part importante d’importations françaises hors UE, (ii) une production européenne inférieure à la demande intérieure et (iii) une concentration des importations sur un nombre limité de pays fournisseurs hors UE. Cette étude est l’une des premières à exploiter les caractéristiques des entreprises importatrices de produits vulnérables afin (i) de mesurer l’exposition des différents secteurs à ces produits et (ii) de caractériser la résilience du tissu productif à une pénurie de ces produits vulnérables à l’aune de critères tel que le comportement de stockage de ces entreprises.

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Brèves économiques régionales d’Afrique de l’Ouest (hors Nigéria-Ghana) n°424

2021-11-30T00:00:00+01:00

Actualité régionale : Le groupe Ecobank obtient une facilité de crédit de 100 M EUR de la BEI
Bénin : Mission du FMI à Cotonou pour la préparation d'un nouveau programme
Burkina Faso : Inflation à +3,9% en g.a. en octobre 2021
Côte d’Ivoire : Les députés de la CAEF adoptent le projet de budget 2022
Gambie : Subvention de 50 M USD de la BM pour l’amélioration des services de santé
Guinée : L'Allemagne livre près de 500 000 doses de vaccin "Johnson and Johnson"
Libéria : Le FMI approuve un décaissement de 23,6 M USD au terme de la 3ème revue FEC
Mauritanie : Développement de la coopération économique avec les Emirats Arabes Unis
Niger : 240 M EUR pour faire face au déficit de la campagne agricole
Sénégal : Signature de 4 accords d’un montant total de 1 Md USD, en marge de la visite du Secrétaire d’Etat américain
Sierra Leone : Creusement du déficit public en août 2021 en g.m.
Togo : Le pays réussit la 1ère émission obligataire à 15 ans sur le marché de l’UEMOA

Lettre d'Europe du Sud-Est n°59

2021-09-10T00:00:00+02:00

Au sommaire de cette édition de la Lettre d’Europe du Sud-Est :

L'éditorial de Florence Dobelle, Cheffe du Service économique régional, sur la relance de la croissance potentielle : résilience et convergence ;
Une étude sur la soutenabilité des systèmes de retraites ;
Une étude sur les enjeux du transport terrestre dans la région Danube-Balkans.

Bonne lecture !

N.B. : Tous droits de reproduction et de diffusion réservés, sauf autorisation expresse du Service économique régional de Sofia.

Numérisation des entreprises françaises

2020-11-26T00:00:00+01:00

Les technologies numériques transforment les économies : elles modifient les relations entre entreprises et consommateurs, la façon dont les entreprises interagissent entre elles, et leurs méthodes de production. La transformation numérique est un processus multidimensionnel, vecteur d'innovation et nourrit les gains de productivité.

Le degré de numérisation des entreprises françaises est comparable à celui qui est observé en Europe aussi bien sur les outils numériques matures (progiciels de gestion, traitement automatisé des factures) que sur les technologies émergentes (informatique en nuage, données de masse, intelligence artificielle). En particulier, l'économie française présente un taux de robotisation cohérent avec sa structure sectorielle et sa population active.

En France comme dans le reste de l'Europe, les PME et a fortiori les TPE accusent un retard dans l'adoption de technologies numériques par rapport aux grandes entreprises. Ce retard concerne toutes les technologies numériques : les TPE et PME sont moins bien connectées à l'internet haut débit et très haut débit, ont moins recours aux logiciels de gestion, à la vente en ligne, à l'informatique en nuage et à l'analyse de données.

La crise sanitaire a montré que le numérique peut contribuer à une plus grande résilience de l'économie, en permettant des modes d'organisation flexibles et la vente à distance. Une politique publique de numérisation du tissu productif devrait cibler prioritairement les entreprises les plus contraintes financièrement et disposant d'un accès limité à l'information sur les bénéfices des technologies numériques. Elle doit s'accompagner d'un soutien aux infrastructures (Très Haut Débit, 5G) et d'un ensemble cohérent de politiques visant à faciliter le développement du numérique (soutien à la recherche, formation, cybersécurité, etc.). C'est pourquoi la numérisation de l'économie est un axe important des mesures prioritaires du plan de relance.

+ Télécharger l'étude complète Trésor-Éco n° 271>>

+ Autres publications à consulter sur le sujet :

Cette G., Devillard A. et V. Spiezia (2020), “Growth factors in developed countries : A 1960-2019 growth accounting decomposition”, Banque de France WP 783.
Brynjolfsson E., Rock D. & C. Syverson (2017), “Artificial intelligence and the modern productivity paradox: A clash of expectations and statistics”, NBER WP 24001.
Aghion P., Antonin C. et S. Bunel (2019), « Intelligence artificielle, croissance et emploi: le rôle des politiques », Économie et statistique, 510, 149-164.
Bounie D., Camara Y. & J. W. Galbraith (2020), “Consumers' Mobility, Expenditure and Online-Offline Substitution Response to COVID-19: Evidence from French Transaction Data”, SSRN.

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Digitalisation in France's business sector

2020-11-26T00:00:00+01:00

Digital technology transforms economies: it changes how businesses and consumers interact, how businesses interact with each other, and how they organise their production processes. Digital transition is a multidimensional process, a driver of innovation and a source of productivity gains.

The degree to which French businesses have digitalised is comparable to the rest of Europe, in terms of both mature technology (enterprise resource planning systems, automated invoice processing) and emerging technology (cloud computing, big data, artificial intelligence). In terms of robotics, the degree of automation in France's economy is notably consistent with its sectoral structure and labour force.

In France and the rest of Europe, SMEs (and, not surprisingly, VSEs) are late adopters compared to large enterprises. The digital divide is observed across all areas of technology: SMEs and VSEs are less likely to have a high-speed or ultra-high-speed internet connection and are less likely to use management software, e-commerce, cloud computing and data analysis.

The pandemic has shown how digital technology can contribute to greater economic resilience by allowing work to be organised more flexibly and goods to be sold remotely. A government initiative to digitalise the business sector should prioritise firms that have the most limiting financial constraints and that lack access to information on the benefits of digital technology. Any such initiative should also include infrastructure support (ultra-high-speed internet, 5G) and a coherent set of policies to encourage digital development (support for research, training, cybersecurity, etc.). This is why digitalisation features prominently in the priority measures of the recovery plan.

Les potentiels secteurs porteurs après la crise en Indonésie

2020-05-14T00:00:00+02:00

1. Le renforcement crucial du système de santé

Malgré des améliorations au cours des dernières années (assurance maladie notamment), la crise a montré plusieurs faiblesses du système de santé indonésien : manque de capacité adéquate dans les hôpitaux, manque de tests, manque d’équipements hospitaliers et lacunes dans la gestion des déchets dangereux. La réaction du gouvernement, qui a revu le budget du ministère de la santé à la hausse (+33%) en réallouant notamment les dépenses non-essentielles des autres ministères à celui de la santé, a prouvé l’importance accordée à ce secteur en situation de crise.

Le renforcement du secteur de la santé pourrait se faire à plusieurs niveaux. Pour le traitement en hôpital, le renforcement des équipements sanitaires est essentiel (lits hospitaliers, respirateurs, appareils d’imagerie, protection des soignants, stérilisation...), mais également celui de la gestion des déchets médicaux pour éviter plus de contamination ou de pollution (collecte sécurisée, incinération, traitement des résidus…). Pour une meilleure prise en charge des patients, il est important de renforcer les moyens de gestion hospitalière (parcours de soins, solutions de diagnostics) et de production de médicaments (sécurisation des matières premières (+ de 90% des intrants sont importés), capacité de production). L'assurance santé privée devrait également se développer. Ce renforcement peut être dirigé vers le covid-19 alors que de nombreuses incertitudes pèsent encore sur la maladie (saisonnalité, durée d’épidémie), mais également être plus large pour traiter les nombreuses autres maladies.

2. La crise accentue le rôle du numérique

Plus de la moitié des Indonésiens (enquête Mc Kinsey sur le sentiment des consommateurs indonésiens pendant la crise réalisée mi-avril) sont optimistes et s’attendent à une sortie de crise dans les 3 mois, synonyme de reprise de la consommation, ce qui est positif pour la relance économique. Mais avec un pouvoir d’achat réduit, les consommateurs ont prévu de réduire dans l’immédiat leurs dépenses dans tous les secteurs, à l’exception de l’alimentation au détail et des produits pour le domicile (hygiène, divertissements en ligne). Le temps passé sur des supports numériques augmente aussi considérablement durant la crise, les Indonésiens expérimentant massivement de nouvelles tendances (télé-consultation, formations en ligne, vidéo-conférence - respectivement 10%, 16% et 17% de nouveaux utilisateurs) ou renforçant leur utilisation d’autres services (livraisons alimentaires, divertissements en ligne (streaming et jeux vidéos) - respectivement 33%, 31% et 27% des utilisateurs) ; autant de secteurs qui devraient poursuivre leur progression.

Les mesures de distanciation sociale qui s’imposent pendant la crise peuvent marquer durablement les interactions humaines, avec ainsi une réforme à s’opérer dans les secteurs du commerce du détail (notamment alimentaire) et du loisir pour plusieurs raisons : la possibilité de devoir encore vivre avec le risque de transmission de la maladie, mais surtout l’expérience acquise pendant la crise qui a pu montrer des avantages. Alors que les déplacements représentent une grande perte de temps en raison de la congestion des grandes villes indonésiennes, le recours au télétravail ou aux divertissements en ligne peuvent maintenant représenter d’autant plus des gains de temps et de productivité. La prise de conscience sanitaire montre une tendance à un mode d’alimentation plus sain et plus sourcé localement (étude Mc Kinsey sur l’évolution du commerce alimentaire de détail après le covid-19). La numérisation des services (paiement en ligne, services sans contact, livraisons) de nature à rassurer le consommateur et à lui faire gagner du temps va s’accélérer. Le secteur du commerce de détail devra alors s’adapter d’autant plus vite à la fois dans ces services digitaux (quelques applications déjà phares comme Grab ou Gojek qui se renforceront sur le segment hors-mototaxi, renforcement des plateformes de e-commerce) et dans la logistique (entrepôts, chaîne du froid, “service du dernier kilomètre”, hygiène).

En support à cette numérisation, l’industrie IT et réseaux devra poursuivre son développement rapide. La sécurisation des données sera majeure (expérience des failles “Zoom”) tandis que les infrastructures devront être renforcées (électricité, serveurs pour accès à distance, bande passante, data center, fibre…). L’industrie de l’électronique en bénéficiera (à travers la production et la vente des différents supports et outils digitaux), mais également l’ensemble de l'industrie de toute la chaîne de valeur, notamment le recyclage.

3. Une occasion d'améliorer la résilience du pays

La crise qui a perturbé les chaînes d’approvisionnement internationales (difficultés d’importation des denrées essentielles comme l’ail et le bœuf) mais aussi domestiques (adaptation aux normes de sécurité depuis les ports et dans la chaîne logistique) a contraint l’Indonésie à desserrer les contraintes qui pèsent sur ces importations alimentaires et accélérer une intégration des services administratifs de l’import-export poussée depuis longtemps par le Président Jokowi.

Le choc dans les transports doit conduire le secteur à se repenser pour intégrer les mesures de précaution et prévention sanitaire dans leur fonctionnement normal, ce qui lui permettra de pouvoir opérer pendant une crise (possiblement en mode dégradé), de rassurer les voyageurs et les autorités pour le trafic passager et de limiter les ruptures de chaînes logistiques pour le trafic de marchandises. Alors que la construction d’infrastructures de transport reste une priorité du Président, la distanciation pourrait devenir une norme dans leur conception (gestion des flux passagers, notamment en aéroport avec les différents opérateurs) ou les services offerts (digitalisation des interactions) tandis que les équipements sanitaires (caméras thermiques, stérilisations) pourraient se généraliser pour les accès, au moins dans les terminaux internationaux. La mise en place de telles mesures dans les bâtiments et les lieux touristiques ou de loisirs majeurs pourrait éventuellement éviter une paralysie de l’activité en temps de crise.

Le secteur industriel souffre également de la crise. Même si cela est en grande partie dû à la baisse de la demande, les mesures sanitaires affectent aussi les chaînes de production (séparation des équipes). Le virage amorcé par l’Indonésie pour une industrie 4.0 est une occasion d’intégrer les mesures de prévention sanitaire pour la résilience du secteur (automatisation, amélioration des procédures de fabrication, formations des employés). Enfin, face aux ruptures d’approvisionnements de la part de pays producteurs asiatiques (notamment la Chine), il est possible que la crise avantage encore plus une production et une industrie locales dans plusieurs secteurs (automobile, textile, caoutchouc).

L’origine possiblement animale de la maladie doit conduire à accentuer la préservation de la biodiversité et des forêts indonésiennes. Plus généralement, la pandémie soulève à travers le monde la question du nécessaire développement durable des activités (notamment vis-à-vis de la transition énergétique), avec néanmoins le risque en Indonésie que ces investissements soient contraints avec l’urgence du rétablissement économique (prévision de croissance du FMI de 0,5%, contre une prévision initiale de +5,3%) alors que la crise conduit au retard de plusieurs projets de construction y compris dans les énergies renouvelables.

Le renforcement crucial du système de sant

Deuxième conférence régionale du Forum de Paris à Saint Kitts & Nevis

2018-05-25T00:00:00+02:00

Le Forum de Paris et la Banque Centrale des Caraïbes Orientales ont co-organisé la deuxième Conférence Régionale du Forum de Paris.

Le Forum de Paris et la Banque Centrale des Caraïbes Orientales ont co-organisé la deuxième conférence régionale du Forum de Paris consacrée au renforcement de la résilience financière et des capacités de gestion de la dette dans les pays caribéens exposés à des chocs externes.

Des représentants des ministères des Finances, de la Banque Centrale des Caraïbes Orientales, du Club de Paris et des institutions financières internationales, parmi lesquelles la Banque de Développement des Caraïbes, le Fonds Monétaire International et la Banque mondiale, se sont réunis à Saint Christophe et Niévès le 12 avril pour partager leurs réflexions et leurs expériences en matière de résilience financière et de gestion de la dette.

Durant cette conférence, les participants ont débattu de la manière de renforcer la résilience aux chocs externes, à travers notamment les innovations financières, et d’améliorer la gestion de la dette publique. Les discussions ont porté sur la manière d’atténuer l’impact des chocs externes sur les finances publiques, par exemple via la constitution de marges de manœuvre budgétaires contra-cycliques, l’émission d’obligations de long terme en monnaie locale et le recours accru à des mécanismes assurantiels et des instruments de dette contingents. Les participants ont également partagé leur point de vue en matière d’amélioration de la gestion des finances publiques.

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Analysis of The Vulnerability of French Imports

Analyse de la vulnérabilité des approvisionnements français

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Lettre d'Europe du Sud-Est n°59

Numérisation des entreprises françaises

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+ Autres publications à consulter sur le sujet :

Cette G., Devillard A. et V. Spiezia (2020), “Growth factors in developed countries : A 1960-2019 growth accounting decomposition”, Banque de France WP 783.

Brynjolfsson E., Rock D. & C. Syverson (2017), “Artificial intelligence and the modern productivity paradox: A clash of expectations and statistics”, NBER WP 24001.

Aghion P., Antonin C. et S. Bunel (2019), « Intelligence artificielle, croissance et emploi: le rôle des politiques », Économie et statistique, 510, 149-164.

Bounie D., Camara Y. & J. W. Galbraith (2020), “Consumers' Mobility, Expenditure and Online-Offline Substitution Response to COVID-19: Evidence from French Transaction Data”, SSRN.

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Digitalisation in France's business sector

Les potentiels secteurs porteurs après la crise en Indonésie

Deuxième conférence régionale du Forum de Paris à Saint Kitts & Nevis