Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Rapport-Annuel-DG

Zoom sur les temps forts 2018 et les perspectives 2019 de la DG Trésor

2019-07-02T00:00:00+02:00

Dans la dernière édition de son rapport annuel, la DG Trésor publie une interview d'Odile Renaud-Basso et de Bertrand Dumont sur les axes de travail qui ont marqué l'année 2018 et les perspectives pour 2019 :

Quels sont les temps forts qui ont marqué l’année 2018 pour le Trésor ?

Odile Renaud-Basso : « Je pense d’abord aux négociations franco-allemandes qui ont débouché sur la feuille de route de Meseberg, au mois de juin 2018. C’est le résultat d’un travail intense et de beaucoup de nuits de négociations. C’est aussi le fruit, en amont, d’un important travail de réflexion, auquel nous avions associé beaucoup d’économistes, sur les évolutions nécessaires au sein de la zone euro. La feuille de route de Meseberg a marqué un moment important au plan européen pour cadrer les travaux des années 2018 et 2019, sur l’union bancaire, la mise en place d’un budget de la zone euro et la création d’une union des marchés de capitaux.

Bertrand Dumont : Dans les grands acquis de 2018, il y a aussi la réforme des outils de soutien à nos exportateurs, avec entre autres la réforme de l’assurance prospection ou le Pass export. Toujours sur le plan international, nous avons eu une inauguration emblématique, en novembre, qui a été celle du TGV Maroc, une belle réalisation française portée par un financement du Trésor. Enfin, l’année 2018 a été marquée par les travaux sur la réforme de notre réseau international, qui ont mobilisé toutes les équipes, à Paris et à l’étranger.

ORB. Sur le front interne, 2018 a été marqué par un très important travail pour préparer et accompagner la discussion législative du projet de loi PACTE. C’est un texte structurant pour le ministère de l’Économie et des Finances, qui contient plusieurs réformes majeures, sur les modes de financement des entreprises, l’épargne retraite ou encore la conception même de l’objet social des entreprises. J’étais à Washington récemment pour un panel international sur le droit des sociétés et j’ai été frappée par le fait qu’avec PACTE et nos dispositions sur l’objet social ou les entreprises à mission, nous sommes très en avance par rapport à beaucoup de réflexions internationales sur ces sujets de responsabilité sociale et environnementale.

BD. La réforme du logement a aussi beaucoup occupé nos équipes : le Trésor a apporté une contribution importante à la réflexion économique sur la façon de mieux utiliser les moyens considérables déployés sur ce secteur de l’économie. Par ailleurs, le Trésor s’est fortement mobilisé fin 2018 pour permettre la mise en œuvre accélérée des mesures annoncées par le président de la République le 10 décembre en réponse au mouvement des gilets jaunes.

Quels sont les axes de travail de la direction en 2019 ?

ORB. Dans le cadre de notre présidence du G7, la France espère renforcer la coopération internationale sur plusieurs sujets Dans le domaine financier, par exemple, la France souhaite des évolutions sur la fiscalité internationale : c’est une priorité de l’OCDE et ce sujet est discuté par le G20, mais les ministres du G7 peuvent avoir un rôle de leadership dans cette discussion. Enfin, le G7 permettra de discuter de l’évolution de la situation économique mondiale et des réponses à y apporter. Quand et comment réagir de façon coordonnée, pour éviter que le ralentissement constaté de l'économie mondiale ne s'aggrave ? Voilà la question que le ministre souhaite placer au centre des discussions.

BD. Parmi nos priorités internationales, le travail sur le Brexit figure naturellement en bonne place : c’est un chantier qui va nous occuper pendant encore plusieurs mois, aussi bien pour les modalités de sortie que sur la relation future avec le Royaume-Uni. Nous avons aussi un gros travail, qui va devoir se déployer sur toute l’année 2019, sur les priorités de la future Commission européenne. Le Trésor est par ailleurs toujours mobilisé pour préparer les déplacements internationaux du ministre ou du président de la République. Enfin, nous devons finaliser le nouveau plan stratégique de notre réseau international pour l’adapter le mieux possible aux enjeux et besoins du ministère selon chaque pays.

ORB. Cette année, la DG Trésor va également être très impliquée dans les réformes du pays pour renforcer une croissance soutenable et la compétititvité de notre économie : la réforme de l'assurance-chômage qui est dans une phase finale de discussion, la réforme des retraites, qui est une réforme structurelle majeure où nous contribuons notamment au chiffrage des différents scénarios. La direction est également très impliquée sur les sujets d’aide publique au développement et de financement du climat, aux niveaux international et européen. En 2019, nous mènerons notamment un travail sur l’évolution et l’articulation de la Banque européenne d'investissement (BEI) et de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) : un groupe de travail au niveau européen a été mis en place pour avancer sur cette question.

BD. En 2019, le Trésor sera mobilisé sur un nombre important de travaux économiques de fond, que ce soit les travaux engagés l’année dernière sur les inégalités territoriales, notre travail sur le numérique ou encore la réforme du droit de la concurrence, notamment au niveau européen. Le deuxième élément majeur de cette année sera la mise en œuvre concrète de la loi PACTE. Le Trésor sera très attendu pour permettre une mise en œuvre rapide de ce texte, qui appelle des ordonnances et un volet réglementaire important. L'Agence France Trésor aura également à réaliser un programme d'émission très substantiel.

La DG Trésor s’est engagée dans un schéma de transformation. Quels en sont les points clés ?

ORB. Nous avons ouvert l’année 2019 avec les Rencontres de la DG Trésor. Cet événement a permis de réunir toutes les équipes pour réfléchir aux transformations de notre direction, chantier que nous avons nommé « Trésor 2020 ». Des groupes de travail ont été mis en place et doivent présenter rapidement des propositions et recommandations autour de grands axes. Par exemple, sur la gestion des RH, les moyens d’améliorer l’impact et la visibilité de nos productions ou sur les façons de faciliter les travaux transversaux à la direction. En effet, des sujets comme le numérique ou la fracture territoriale ne concernent pas seulement un service ou une sous-direction : pour élaborer un diagnostic et préconiser des solutions pertinentes, un vrai travail collectif et mêlant plusieurs perspectives est nécessaire.

BD. Transformer la DG Trésor, c’est aussi améliorer l’efficacité de notre organisation : cela pose la question de nos procédures, du recours à de nouveaux outils, de l’interaction entre les services. Trésor 2020 est aussi l’occasion de nous demander si les quatre valeurs définies en 2010 (ouverture, loyauté, engagement, esprit d'équipe) sont toujours les bonnes ou si nous devons les moderniser. 10 ans après ce grand chantier, c’est l’occasion de remettre les choses sur la table de la manière la plus ouverte possible.

Retrouvez le rapport annuel 2018 de la DG Trésor

Publication du rapport annuel 2018 de la DG Trésor

2019-05-09T00:00:00+02:00

La direction générale du Trésor publie son rapport d'activité pour 2018. Introduit par une interview croisée d'Odile Renaud-Basso, directrice générale du Trésor et de Bertrand Dumont, directeur général adjoint, présentant les temps forts de l'année et les perspectives pour 2019, ce document présente l'organisation de la direction et les grands dossiers qui ont mobilisé les équipes tout au long de l'année.

L'édition 2018 du rapport annuel de la DG Trésor s'articule en 5 grandes parties. Retrouvez le sommaire ci-dessous :

Édito - Regards croisés d'Odile Renaud-Basso, directrice générale du Trésor, et de Bertrand Dumont, directeur général adjoint du Trésor
La DG Trésor en bref (Missions - Gouvernance - Organisation ; Présentation des services en centrale ; Organigramme ; L'Agence France Trésor ; Fin Infra ; Le Comité interministériel de restructuration industrielle ; Le contrôle des investissements étrangers en France ; Métiers ; Actions de modernisation ; Chiffres clés 2018)
Renforcer la gouvernance européenne et internationale (Soutenir le projet européen ; Promouvoir le multilatéralisme)
Soutenir le dévéloppement des entreprises françaises à l'international
Accompagner la transformation de l'économie (Mettre en oeuvre les réformes du Gouvernement ; Contribuer au verdissement de l'économie)

>> Télécharger le rapport annuel 2018 de la DG Trésor

Rapport annuel 2017 de la Direction générale du Trésor

2018-05-02T00:00:00+02:00

La direction générale du Trésor publie son rapport annuel 2017. Introduit par la directrice générale, il présente une sélection de dossiers qui ont mobilisé les équipes en 2017, tout en esquissant les perspectives d’action pour 2018.
Parmi les sujets développés, le rapport revient sur la réforme de l’Union économique et monétaire, le Brexit, le nouvel agenda pour la politique commerciale dans un contexte de questionnement du multilatéralisme, sans oublier la modernisation de la régulation financière à un moment où la France renoue avec la croissance.

Préface du Rapport annuel par ODILE RENAUD-BASSO, Directrice générale du Trésor

"Le changement de Gouvernement a sans aucun doute constitué la séquence majeure autour de laquelle s’est structurée la vie de la direction générale du Trésor en 2017.

L’achèvement du précédent plan de travail, puis la fixation de nouvelles priorités par la nouvelle mandature ont fortement mobilisé les équipes, à tous les niveaux, tant en centrale qu’ailleurs dans le monde au sein du réseau international.

À la période dite de « réserve » a succédé une période de transition et de passation de dossiers. À cette occasion, la direction a présenté aux nouveaux ministres un état complet et circonstancié des perspectives économiques nationales, européennes et internationales, afin de les nourrir sur les sujets qui les ont mobilisés dès leur arrivée.

Je commencerai par souligner que la direction s’est vite adaptée à la nouvelle méthode de travail gouvernemental témoignant ainsi de la souplesse d’adaptation et de l’agilité de notre organisation. Les valeurs d’ouverture, de loyauté, d’engagement et d’esprit d’équipe qui soudent les équipes en centrale et dans les réseaux font écho aux exigences d’exemplarité, de collégialité et d’efficacité demandées par le Gouvernement.

La densification de la charge de travail de nos services intervient à un moment où la croissance repart, où de nouvelles opportunités de marché s’ouvrent pour nos entreprises, et ce, dans un contexte où les perturbations qui traversent les relations internationales ne se sont pas atténuées.

Pour les cinq années à venir, la France s’engage en effet dans une période charnière qu’elle ne saurait aborder sans avoir réduit plusieurs fragilités ou déséquilibres structurels de son économie.

L’entrée en vigueur du Brexit, l’avenir de l’euro au prisme des échéances électorales en Europe et de la divergence des trajectoires de croissance au sein de l’Union sont autant de défis que de perspectives de progrès.

En matière de politique commerciale, 2017 a été marquée par d’importantes avancées dans le sillage de l’agenda de « l’Europe qui protège » porté par le président de la République. Je souhaiterais souligner qu’une politique efficace dans le domaine économique, ce sont des actions qui répondent aux inquiétudes de nos concitoyens face à la mondialisation. Cela signifie concrètement agir pour l’adoption et la mise en œuvre de règles organisant l’économie mondiale de façon juste et équitable que ce soit en matière commerciale, dans le domaine des activités financières, dans la redistribution de la richesse ou en faveur du climat. C’est le message que la France porte dans les enceintes multilatérales auprès de ses grands partenaires et des institutions internationales.

En 2017 enfin, la DG a apporté son expertise à la conclusion de contrats record dans le secteur naval. Ces progrès en matière d’internationalisation de notre économie n’auraient pas pu être réalisés sans le soutien décisif des services économiques à l’étranger.

C’est en jouant collectif que l’ensemble des services a contribué à la transformation économique de la France. Sur tous les sujets, que ce soit en matière de pouvoir d’achat, de politique du logement ou encore en exposant prévisions et analyses qui détaillent le PLF et le PLFSS, la direction générale a formulé des diagnostics, des propositions et participé à la mise en œuvre des orientations retenues par le Gouvernement. La capacité à proposer des solutions innovantes s’est cette année traduite notamment dans le secteur des services financiers. Grâce à nos travaux, Paris est ainsi devenue la première place financière en Europe à permettre légalement le transfert de propriété de titres financiers par blockchain.

Le travail sur ces thèmes, du fait de leur transversalité, mais aussi de leur caractère global nous ont conduit à accentuer notre politique d’ouverture, d’« outreach ». Je ne saurai rappeler à quel point nos politiques menées sur les plans européen et international sont le droit prolongement des politiques menées au niveau national.

Déjà bien développée au niveau central, la démarche d’outreach a ciblé le Réseau international en 2017 avec l’adoption d’une feuille de route spécifique. Dialoguer, confronter nos points de vues, porter notre vision de la mondialisation font partie intégrante de notre ADN.

Dans cette perspective, le Réseau confère à notre ministère un rayonnement unique. Les chefs de service économique sont en première ligne sur le terrain. Ils coordonnent les acteurs locaux de soutien à l’internationalisation des entreprises et de promotion de l’attractivité de la France, mais aussi contribuent à l’élaboration de propositions de solutions de politique économique pertinentes.

Les études comparatives internationales qui sont produites par le Réseau permettent par ailleurs de jeter un regard différent sur la manière dont d’autres pays, confrontés aux mêmes enjeux, appréhendent et traitent les questions de politique économique ou les grandes innovations qui configureront de grands enjeux de politique économique à venir, comme l’intelligence artificielle.
2018 promet encore d’être une année intense sur le plan intellectuel. Le rythme enlevé des réformes implique un engagement plein et entier et nous serons collectivement au rendez-vous !"

Consulter le PDF du Rapport annuel en cliquant sur le fichier attaché

Rapport annuel 2015

2016-07-05T00:00:00+02:00

Le rapport annuel 2015 de la direction générale du Trésor retrace des réalisations de ses services au cours de l’année passée. À vocation pédagogique, ce document éclaire l’action de la DG Trésor, dans un contexte d’actualité à la fois complexe et contrasté, aussi bien au niveau national, qu’européen ou international.

Le rapport annuel propose également un regard sur l’organisation et les moyens de la DG Trésor. De nombreuses actions sont en effet engagées pour toujours mieux accompagner le développement de ses talents, une richesse essentielle de cette direction, et poursuivre la modernisation de ses modes de fonctionnement.

La version feuilletable du rapport

La DG Trésor présente son Rapport annuel 2014

2015-08-26T00:00:00+02:00

Préfacé par son directeur général, Bruno Bézard, le rapport annuel 2014 illustre de quelques réalisations précises les trois objectifs stratégiques de la direction générale du Trésor :

- Préparer et mettre en œuvre le nouvel agenda européen. L’action européenne de la direction générale du Trésor en 2014 a été marquée par les efforts entrepris pour consolider la zone euro et son modèle de gouvernance. La direction a également activement participé aux négociations liées au soutien à la Grèce, qui se sont poursuivies en 2015.

- Préparer et mettre en œuvre les réformes du Gouvernement pour retrouver la croissance et développer l’emploi. La direction s’est particulièrement investie sur la renégociation de la convention d’assurance chômage, la remise à plat de la fiscalité des ménages ou encore le projet de loi pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques. En parallèle, la direction s’est attachée à définir une stratégie de retour à l’équilibre des finances publiques et à la défendre devant le Haut Conseil des finances publiques. Avec l’Agence France Trésor, elle également a joué un rôle moteur dans la réalisation du programme de financement de l’État dans les meilleures conditions de sécurité et de coût pour le contribuable.

- Défendre les intérêts économiques de la France dans le monde. Pour ce faire, la direction a contribué activement à la dynamique de régulation de la mondialisation et s’est pleinement engagée au service de la diplomatie économique. Les synergies entre la DG Trésor et le ministère des Affaires étrangères et du Développement international ont été renforcées au printemps 2014, à l’occasion du transfert du portefeuille commerce extérieur à ce dernier. Cette coopération a notamment été marquée par la création, à la fin de l’année 2014, de l’agence Business France.

Documentation

La version feuilletable du rapport

Rapport d'activité 2013 de la DG Trésor

2014-05-16T00:00:00+02:00

Alors qu’elle s’apprête à célébrer son 10^ème anniversaire, la direction générale du Trésor publie son 5^ème rapport annuel. Son objectif est de retracer, dans un souci de transparence et d’ouverture, une année d’action au service de la compétitivité et de l’attractivité de notre pays, pour retrouver croissance et emploi. Cette action s’est déclinée en France, en Europe et dans le monde.

En France, la mobilisation autour de la mise en oeuvre du Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi s’est accompagnée d’une gouvernance renouvelée pour notre politique économique. Avec l’installation du Haut Conseil des finances publiques, le Parlement et les observateurs extérieurs disposent désormais d’une évaluation indépendante et impartiale des prévisions macroéconomiques et de finances publiques réalisées par le gouvernement. En lien avec la nécessaire modernisation de nos politiques publiques, plusieurs textes sont aussi venus renforcer leur évaluation : la direction générale du Trésor, comme le Commissariat général à la stratégie et à la prospective et le Commissariat général à l’investissement sont parties prenantes à cet exercice.

L’État a bénéficié en 2013 de conditions de financement historiquement favorables, avec un taux moyen de 1,54 % pour les émissions de dette, contre 4,15 % sur la période 1998-2007. Ceci témoigne à la fois d’un environnement de politique monétaire exceptionnel et de la confiance des investisseurs envers notre signature, alors que la croissance aura atteint 0,3 %, et le déficit public 4,3 % du PIB. Afin de ne pas compromettre la reprise, la date de correction de notre déficit public à moins de 3 % a été reportée à 2015, en conformité avec les critères fixés par le Pacte de stabilité et de croissance et au terme d’un dialogue avec nos partenaires européens fondé sur la crédibilité de nos engagements.

En Europe, la direction générale du Trésor a impulsé ou soutenu les initiatives prises pour renouer avec la croissance, mettre en place un policy mix qui conjugue rétablissement des comptes publics et reprise de l’activité, et renforcer les fondamentaux de la zone euro avec une étape décisive que seule la crise aura permise : la mise en place de l’Union bancaire, condition d’une pleine mobilisation du système bancaire au service du financement de l’économie et d’une meilleure protection des contribuables face aux tensions financières. 2013 aura ainsi illustré le propos de Jean Monnet, source d’inspiration toujours vivace, selon lequel « les hommes n’acceptent le changement que dans la nécessité et ils ne voient la nécessité que dans la crise ». Dans le monde, la même priorité a été donnée à un agenda de croissance durable. L’année a été jalonnée d’avancées marquantes, au plan multilatéral comme bilatéral. Le G20 a placé la croissance au premier plan des priorités, des décisions fondamentales ont été arrêtées pour mettre fin au secret bancaire, lutter contre l’érosion des bases fiscales ou mieux réguler les activités financières. À Bali, la 9^ème conférence ministérielle de l’OMC s’est conclue par plusieurs accords, relançant ainsi le cycle de Doha. À Pékin, le ministre de l’économie et des finances a instauré un dialogue économique de haut niveau avec la Chine, 50 ans après la reconnaissance de la République populaire de Chine par le général de Gaulle.

Mobilisée auprès des ministres pour faire progresser ces priorités, la direction générale du Trésor s’est aussi efforcée de contribuer au débat public par diverses publications ou en organisant séminaires de réflexion, conférences, entretiens de haut niveau : le financement de l’économie, la réforme du marché du travail, l’avenir de la zone euro, nos relations avec l’Afrique ont ainsi, parmi d’autres sujets, donné lieu à des publications ou des événements remarqués.

Autour de ces objectifs, les femmes et les hommes de la direction générale du Trésor, sous l’autorité des ministres, ont poursuivi tout au long de l’année leur travail avec volontarisme et enthousiasme pour contribuer à élaborer et mettre en oeuvre une stratégie de réforme pour notre pays.

Le Pacte de responsabilité et de solidarité annoncé par le Président de la République le 31 décembre impliquera en 2014 ce même engagement collectif pour relever les défis auxquels notre économie est confrontée, en gardant toujours à l’esprit les valeurs qui nous rassemblent au sein de la direction : ouverture, loyauté, engagement et esprit d’équipe.

Ramon Fernandez

Le rapport en version feuilletable

Rapport d'activité 2012 de la DG Trésor (FR - EN)

2013-06-11T00:00:00+02:00

L’activité de la direction générale du Trésor en 2012 aura été largement conditionnée par une actualité politique et économique dense, au plan national comme international. Le changement de gouvernement, à l’issue des élections présidentielles puis législatives en mai et juin, a fortement mobilisé la direction dans le contexte d’un environnement difficile, notamment en Europe.

A cette occasion, la direction générale du Trésor a présenté aux nouveaux ministres un état des perspectives économiques nationales, européennes, internationales, afin de contribuer à les informer sur quelques-uns des sujets qui ont mobilisé le Gouvernement dès son arrivée : la crise de la zone euro ; la stratégie de finances publiques ; la compétitivité ; l’emploi ; le soutien à l’export ; la gouvernance internationale ; la gestion de dossiers financiers, notamment bancaires, particulièrement complexes. Sur tous ces sujets, où il a fallu arrêter des décisions rapides, et définir des orientations pour l’avenir, la direction générale a formulé des diagnostics, des propositions et participé à la mise en oeuvre des orientations retenues par le Gouvernement.

Trois priorités ont concentré toutes les compétences et les énergies de la direction : la refondation de l’Europe, la reconstruction de notre compétitivité, la défense de notre vision de la mondialisation.

En Europe, le règlement global de la crise de la zone euro et la gouvernance économique ont fait de grands progrès. Des décisions ont permis une stabilisation nette, grâce à la mise en place définitive du Mécanisme européen de stabilité, aux engagements pris par les gouvernements et à la relance de l’agenda de croissance au Conseil européen de juin, ainsi qu’à l’intervention déterminée de la BCE. En Grèce en particulier, où une stratégie adaptée a été bâtie par l’UE et le FMI, au terme de débats difficiles et d’une étroite coopération franco-allemande, une trajectoire soutenable a été dessinée.

Dans notre pays, alors que le Traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance était traduit dans une loi organique d’encadrement des finances publiques, et que l’Etat réalisait des emprunts à des taux historiquement bas, un programme de stimulation de la compétitivité de notre économie était engagé, à travers notamment l’élaboration du Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi ; trentecinq mesures concrètes pour soutenir nos entreprises, parmi lesquelles le Crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi, la Banque publique d’investissement, la rénovation des financements et des processus d’appui à l’export. Le projet de loi de séparation et de régulation des activités bancaires était par ailleurs préparé, pour séparer les activités utiles au financement de l’économie des activités spéculatives et renforcer la résilience de notre système financier.

Au niveau international, le relais de la présidence du G20 a été passé par la France au Mexique. Le G20 mexicain aura permis le doublement des ressources du FMI, la fixation d’orientations en matière de régulation du shadow banking et des indices financiers, ainsi qu’une institutionnalisation du Conseil de stabilité financière. Forte de l’expérience acquise à l’occasion de sa présidence, la France a pesé pour que le G20 donne l’impulsion d’une mondialisation mieux régulée.

Tout au long de l’année, la direction générale du Trésor a cherché à concilier gestion de l’urgence et inscription dans un horizon de long terme. En investissant sur des problématiques de fond, dans un esprit résolument bâtisseur, elle s’est attachée, sous l’autorité des ministres, à construire et à porter une stratégie de réforme favorable à la croissance et porteuse de justice sociale pour notre pays, celle d’une intégration solidaire en Europe, celle d’une gouvernance équilibrée dans le monde. Pour enrichir ses analyses, confronter les points de vue, participer à la pédagogie indispensable sur les grands enjeux du moment, la direction générale du Trésor s’est ouverte au monde académique, aux entreprises, à ses partenaires institutionnels comme au « grand public », auxquels elle a proposé séminaires de réflexion, échanges sur ses positions et publications de ses travaux.

Ainsi, en 2012, les économistes, les juristes et les diplomates que sont les collaborateurs de la direction, ont mis toute leur détermination, leur créativité, leur réactivité et leur motivation collective à répondre à ces enjeux, en gardant toujours à l’esprit les valeurs qui les rassemblent au sein de la direction : ouverture, loyauté, engagement et esprit d’équipe. La même détermination nous animera en 2013.

Ramon Fernandez
Directeur général du Trésor

Le rapport en version PDF
FR - EN
Le rapport en version feuilletable

Rapport d'activité 2011 de la DG Trésor (FR - EN)

2012-05-02T00:00:00+02:00

Un moment important dans la vie de la direction générale du Trésor, l’élaboration de son rapport annuel. Il permet à ses agents de prendre du recul, de faire un point sur leur activité des douze derniers mois avec un regard critique sur la façon dont ils ont rempli leurs missions ; mais il s’agit surtout de répondre aux attentes de nos concitoyens en matière de transparence.

Par ce rapport, je souhaite rendre compte de notre activité et mettre à la disposition de tous une information aussi objective, précise et claire que possible. C’est un devoir d’autant plus important qu’en 2011 l’actualité a été complexe et riche en rebondissements, aussi bien au niveau national, qu’européen ou international.

Dans un contexte difficile, la direction générale a mis toutes ses capacités d’expertise, d’analyse et de négociation au service de l’État, sous l’autorité de Christine Lagarde puis de François Baroin. Cette action est retracée dans les pages qui suivent, que j’ai voulues aussi pédagogiques que possible (un glossaire a été ajouté à la fin du rapport afin d’éclairer certains sigles ou termes techniques).

2011, c’est la présidence française du G20 et du G8 ; le coup de théâtre grec à l’entrée du Sommet de Cannes n’a pas empêché la conclusion d’un énorme travail de réflexion, d’organisation et de négociation auquel je suis fier que la DG Trésor dans son ensemble ait pris une large part. Qu’il s’agisse de régulation financière, de réforme du système monétaire international, de coordination des politiques économiques ou de développement, la France aura joué un rôle moteur pour faire progresser le cadre international dans lequel nous devons inscrire notre action.

S’agissant des affaires européennes, les turbulences des marchés et la gestion de la crise de la zone euro auront largement mobilisé nos énergies. Dans le même temps cependant, un travail de fond considérable a été accompli pour bâtir des fondations plus solides et franchir une nouvelle étape de la construction européenne.

Au niveau national, nous avons apporté notre contribution à la construction d’un cadre législatif, fiscal, économique et règlementaire favorable à la croissance et à l’emploi, tout en soutenant directement l’activité des entreprises en les accompagnant dans les grands changements internationaux.

2011, c’est enfin la poursuite de notre propre réforme, tâche moins spectaculaire, mais essentielle pour que nos équipes, dont la motivation est totale, soient toujours en mesure de répondre aux évolutions économiques et financières et aux demandes de nos autorités politiques.

Ramon Fernandez
Directeur général du Trésor

Le rapport annuel en version feuilletable (FR) (EN)

Rapport annuel 2010 de la DG Trésor (FR - EN)

2012-01-06T00:00:00+01:00

Après l'électrochoc provoqué par la grande crise économique et financière combattue avec succès en 2009, 2010 aura été une année particulièrement riche en réflexions, discussions et négociations. Autant d'expressions d'une volonté, durable espérons-le, d'agir de façon concertée pour mettre en place des règles internationales solides et les fondements d'une croissance plus soutenable.

Dans ce contexte, la direction générale du Trésor a, comme toujours, cherché à apporter sa pierre à la réflexion en proposant au ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie, des analyses, des évaluations, des orientations, et en mettant en œuvre les décisions politiques prises.

Ce rapport annuel, qui présente les principales activités de la direction en 2010, est aussi l’occasion de porter un regard sur son organisation interne et sur ses moyens. De nombreuses actions ont en effet été conduites pour développer le capital humain, une richesse essentielle de cette direction, et poursuivre la rénovation de ses modes de fonctionnement.