Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - PER

Le Plan d'Épargne Retraite (PER) franchit le cap des 150 milliards d'euros d'encours

2026-06-05T00:00:00+02:00

De zéro à 150 milliards en six ans

Au moment de son lancement, le PER partait de zéro. Fin janvier 2020, trois mois après l'ouverture à la commercialisation, les encours atteignaient à peine 5,9 milliards d'euros. La dynamique s'est ensuite enclenchée progressivement : 31,7 milliards fin 2020, 57,9 milliards fin 2021, puis une accélération nette avec 80,7 milliards fin 2022 et 108,8 milliards fin 2023.

En 2024 et 2025, la croissance s'est encore intensifiée. Les encours totaux atteignent désormais 150,4 milliards d'euros au 31 décembre 2025, en progression de +20 % sur la seule année 2025 et de +46 % en deux ans. Le PER compte aujourd'hui 12,9 millions de titulaires.

Cette trajectoire est d'autant plus significative qu'elle ne résulte que très minoritairement de transferts d'anciens produits : elle reflète une adhésion organique, croissante et continue des ménages à ce nouveau cadre d'épargne retraite.

Trois compartiments, une dynamique partagée

La progression concerne l'ensemble des compartiments :

Le PER individuel, destiné aux épargnants à titre personnel, représente la part la plus importante avec 88,5 milliards d'euros (+21 % en 2025). Il comptabilise plus de 5 millions de titulaires.
Le PER collectif, mis en place dans le cadre de l'entreprise sur une base volontaire, atteint 33,86 milliards d'euros (+22 % en 2025).
Le PER obligatoire, souscrit dans un cadre professionnel contraignant, atteint 28,04 milliards d'euros (+13 % en 2025).

Le rôle de la direction générale du Trésor

La direction générale du Trésor recommande au Ministre les actions permettant de mettre en œuvre l’objectif de développement du PER, ce qui peut passer par l'élaboration de nouvelles règles (par ex. des lois, décrets, ou arrêtés...). C'est à ce titre qu'elle a coordonné la conception du PER dans le cadre de la loi PACTE, en concertation étroite avec les fédérations d’épargnants et professionnelles et les acteurs de la place. Elle assure également le suivi trimestriel des données de déploiement, publiées régulièrement sur ce site, et contribue à l'élaboration des textes réglementaires d'application, notamment ceux de la loi Industrie verte dont les dernières dispositions entrent en vigueur en 2026.

Le Plan Épargne Retraite

Le PER est d'abord un produit d'épargne de long terme, lisible et transférable, qui permet aux épargnants de préparer leur retraite dans un cadre fiscal simplifié, à titre individuel ou dans un cadre professionnel.

C'est également un outil au service du financement de l'économie, notamment européenne. Plus de 60 % des actifs du PER financent directement les entreprises, dont plus de 5 milliards d'euros en actifs non cotés, capital-investissement dans des PME et ETI, fonds d'infrastructures, actions de PME/ETI cotées. Avec la loi Industrie verte, ce rôle de vecteur de financement de l'économie productive va continuer de se renforcer en 2026, contribuant ainsi aux objectifs de compétitivité européenne fixés par le rapport Draghi.

Déploiement du Plan épargne retraite (PER) : plus de 10 millions de titulaires et de 100 milliards d’euros d’encours à la fin de l’année 2023

2024-04-29T00:00:00+02:00

Le déploiement du PER franchit les seuils des plus de 10 millions de titulaires et 100 milliards d’euros d’encours à la fin de l’année 2023.

Au 31 décembre 2023, sur la base des données mises à disposition par l’ensemble des fédérations professionnelles commercialisant des PER, plus de 10 millions de personnes bénéficient déjà de ces nouveaux PER. Les encours constitués sur ces PER atteignent 102,8 milliards d’euros.

Cette dynamique concerne tant les PER d’entreprise, collectifs (23,4 milliards d’euros d’encours) et obligatoires (19,5 milliards d’euros d’encours), que les PER individuels (59,9 milliards d’euros d’encours et plus de 3,69 millions de titulaires).

Ces résultats dépassant les attentes sont le fruit d’une refonte ambitieuse de l’épargne retraite réalisée par la loi PACTE. A la place des nombreux produits (PERP, Madelin, article 83, PERCO), aux règles de fonctionnement hétérogènes et complexes, le nouveau PER est un produit particulièrement attractif, plus adapté aux besoins des Français et qui permet de mieux financer les besoins d'investissement de long terme des entreprises.

Lire le communiqué de presse du 28 avril 2024

Le succès du plan épargne retraite, plus de 95 milliards d’euros d’encours par près de 10 millions de Français.

2024-02-19T00:00:00+01:00

Quatre ans après l’adoption de la loi PACTE et le lancement du nouveau PER le 1er octobre 2019, son déploiement se poursuit avec succès.

Au 30 septembre 2023, sur la base des données mises à disposition par l’ensemble des fédérations professionnelles commercialisant des PER, plus de 9,8 millions de nouveaux PER ont été ouverts.

Les encours constitués sur ces derniers atteignent plus de 95 milliards d’euros. Cette forte dynamique concerne tant les PER d’entreprise, collectifs (21,8 Mds d’euros d’encours) et obligatoires (18,4 Mds d’euros d’encours), que les PER individuels (55,2 Mds d’euros d’encours et plus de 3,4 millions de titulaires).

Ce nouveau placement qui remplace les autres plans d'épargne retraite, connaît une croissance qui ne résulte pas uniquement des transferts d’anciens produits : un peu moins d’un PER individuel sur deux correspond à la création d’un nouveau contrat et n’est pas issu d’un transfert.

Le Plan Epargne Retraite

Le PER est d’abord un produit d’épargne de long terme et lisible pour les épargnants, il permet de diversifier et d’enrichir l’épargne des Français.

C’est également un outil du financement de l’économie et des entreprises par des investissements en fonds propres qui soutiennent leur développement et les accompagnent dans les transitions à venir.