Trésor-Éco n° 210 - Mondialisation, croissance et inégalités : implications pour la politique économique

2017-11-20T00:00:00+01:00

La mondialisation des échanges commerciaux s'est accélérée depuis 1980, avec des gains économiques substantiels au niveau mondial, mais inégalement répartis entre pays et au sein des pays. Certains pays émergents ont particulièrement bénéficié de la mondialisation et ont comblé une partie de leur écart de développement avec les pays avancés, réduisant les inégalités au niveau mondial.
Dans les pays avancés, les hauts revenus semblent avoir davantage bénéficié de l'ouverture que les classes moyennes-basses, ce qui a accru les inégalités. L'ouverture commerciale peut même faire des perdants, au moins de façon temporaire, en détruisant certains emplois exposés à une forte concurrence étrangère, tandis que d'autres emplois sont progressivement créés dans d'autres secteurs.
Pour autant, le progrès technique semble être la cause prépondérante de la hausse des inégalités au sein des pays avancés. L'automatisation, qui a également fortement contribué à la croissance mondiale sur la période, a parallèlement détruit de nombreux emplois d'un niveau de qualification faible ou intermédiaire.
Il faut que nos économies apprennent à mieux accompagner les évolutions commerciales et technologiques, sans renoncer aux gains qu'elles apportent. Cette analyse invite à faire des recommandations de politiques économiques, en particulier, au niveau national, pour l'amélioration de la formation de la main d'œuvre et pour la mobilité du travail.
Y contribueraient aussi une mondialisation mieux régulée et des conditions de concurrence internationale plus équitables. Au niveau européen, la poursuite de l'intégration économique devrait s'accompagner d'une plus grande convergence des standards sociaux, notamment grâce à l'établissement de socles communs. Vis-à-vis du reste du monde, il faut renforcer la coopération multilatérale et chercher à obtenir une plus grande réciprocité de la part de partenaires commerciaux moins ouverts que l'Europe. Cette coopération doit être accrue en particulier en matière fiscale, pour éviter la concurrence déloyale et préserver la possibilité pour chaque État de choisir l'intensité de redistribution correspondant à ses préférences sociales.

Trésor-Economics No. 210 - Globalisation, growth and inequality: implications for economic policy

2017-11-20T00:00:00+01:00

Trade globalisation has accelerated since the early 1980s, generating substantial economic gains globally. However, these gains have not been distributed evenly either across or within countries. Some emerging countries have notably benefited from globalisation and have narrowed their development gap with developed countries, reducing inequality globally.
In the developed countries, high-income groups seem to have benefited more than the middle-to-lower-income classes from trade openness, and this has contributed to the increase in within-country inequality. Trade openness can even create losers - at least in the short to medium run - by destroying some categories of jobs, while gradually adding other, more productive jobs in other sectors.
Nevertheless, the main driver of the increase in inequality in the developed countries appears to be technological progress. Automation has also powerfully stimulated world growth during the period while destroying many low- or middle-skill jobs.
Without giving up gains from trade and technological progress, our economies must learn how to better cushion trade-related and technological changes. This analysis leads to formulating recommendations for economic policy, particularly at the national level, aimed at improving workforce training and job mobility.
A better regulated globalisation and fairer international competition would also contribute to this goal. At the level of the European Union (EU), further economic integration should go hand in hand with a greater convergence of social standards, notably through establishing social key principles and rights. In its relations with the rest of the world, the EU must strengthen multilateral cooperation and seek to obtain greater reciprocity from trade partners that are less open than the Union. Such cooperation should be increased most notably as regards taxation so as to avoid unfair competition while preserving the right of every State to choose the level of redistribution compatible with its social preferences.

Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Gouvernance-mondiale

Trésor-Éco n° 210 - Mondialisation, croissance et inégalités : implications pour la politique économique

Trésor-Economics No. 210 - Globalisation, growth and inequality: implications for economic policy