Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Formation-continue

Coopération franco-qatarienne dans le domaine agricole : L’offre française de formation au service de la stratégie de sécurité alimentaire du Qatar

2021-11-18T00:00:00+01:00

Le 2 novembre 2021 s’est tenu un webinaire consacré aux problématiques de formation et de recrutement dans les secteurs agricole et agroalimentaire au Qatar, et sur la manière dont l’offre française en la matière est apte à répondre aux besoins qatariens.

Il s’inscrit dans le cadre de la coopération bilatérale affirmée dès 2018 avec la signature d’une déclaration d’intention entre le Ministère français de l’Agriculture et de l’Alimentation (MAA) et le Ministère qatarien des Municipalités, à l’occasion de la visite à Paris de l’Émir Tamim Al Thani. Une feuille de route actée en février 2021 lors d’un groupe de travail institutionnel prévoyait l’organisation de quatre webinaires. Deux d’entre eux se sont tenus au premier semestre (un premier le 7 avril sur la production végétale, et un second le 21 juin sur l’élevage et l’aquaculture) et ont réuni une vingtaine d’entreprises françaises innovantes dans chacun de ces secteurs qui ont pu présenter leur savoir-faire à un auditoire varié (secteur public, compagnies et investisseurs qatariens).

Nouvelle étape du partenariat bilatéral sur un sujet majeur pour le Qatar, la sécurité alimentaire, ce dernier webinaire a traité d’une problématique centrale pour le renforcement de l’écosystème agricole qatarien : la formation et le recrutement des différents profils œuvrant au développement de la production agricole locale et au fonctionnement de l’industrie agroalimentaire. À cette fin, le Chef du Bureau des Relations Européennes et de la Coopération Internationale de la Direction Générale de l'Enseignement et de la Recherche au MAA, a présenté les forces de notre système d’enseignement supérieur et professionnel en la matière, ainsi que les différentes options de formations.

Animé par la Conseillère Agricole Régionale pour la péninsule arabique, cet échange virtuel a été introduit par le représentant du Département Sécurité Alimentaire au Ministère des Municipalités. Ce dernier a ainsi rappelé les piliers de la stratégie de sécurité alimentaire du Qatar et les besoins afférents en matière de formation et de recrutement, très variés tant en termes de secteurs que de métiers. Les questions et remarques des participants au webinaire ont ensuite permis de préciser ces besoins, qui feront l’objet d’un suivi conjoint du Service économique, et des Ministères français et qatarien en charge de la thématique.

Séminaire emploi - Formation professionnelle : quels enjeux ?

2020-06-19T00:00:00+02:00

Sont intervenus :

Coralie Perez, Ingénieure de recherche à l’Université Paris 1, Centre d’Économie de la Sorbonne ;
Jean-Pierre Willems, Chargé d’enseignement à l’Université Paris 1, Consultant en formation ;
Bertrand Martinot, Directeur du conseil en formation et développement des compétences de SIACI Saint-Honoré, ancien directeur général adjoint des services, en charge du développement économique, de l’emploi et de la formation à la région Ile de France.

Le webinaire s'est déroulé sous la co-présidence de :

Gilbert Cette, Professeur d'économie associé à la faculté de sciences économiques de l'université d'Aix-Marseille, Adjoint au directeur général des études et des relations internationales de la Banque de France ;
Jean-Emmanuel Ray, Professeur à l'École de droit de Paris I - Sorbonne.

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"Sauver l'emploi ou protéger le salarié ?" : tribune du Chef du service économique régional pour les pays nordiques parue dans les Echos

2018-10-04T00:00:00+02:00

Le ministre conseiller pour les affaires économiques et chef du Service économique régional pour les pays nordiques, Éric Duédal, signe une tribune dans la rubrique idées du Cercle des Échos.

"Comme le montre l'exemple de l’aciérie de Saint-Saulve (Nord), deux modèles d’État-providence s'opposent quand une usine risque de fermer. Celui de la France, qui vise à protéger l'emploi. Et celui des pays nordiques dont l'ambition est de protéger le salarié.

Que fait l’État ? Dans les Hauts-de-France où deux candidats sont sur les rangs pour reprendre l’aciérie Ascoval de Saint-Saulve (Nord) menacée de fermeture avec 281 emplois à la clé, la question est une nouvelle fois d’actualité. « Que fait Bercy ?», entonnent en choeur les acteurs locaux. Il finit, par la voix de Bruno Le Maire, par soutenir le projet présenté par Altifort et qui faisait l'objet de l'appui des partenaires régionaux.

La question fondamentale du rôle de l’État est ici une nouvelle fois soulevée. Mais au-delà même de cette interrogation il en est une autre, tout aussi essentielle et beaucoup plus pragmatique : faut-il ou non sauver les entreprises en difficulté ?

Sur la même ligne

Ce débat n’aurait clairement pas eu lieu en Suède, pas plus que dans les autres pays de la zone nordique qui appliquent tous le même crédo : «ce sont les individus qu’il faut protéger et pas nécessairement leurs emplois». C’est une ambition commune à l’ensemble des gouvernements qui se sont succédé depuis le tournant du siècle mais plus important, c’est dans les pays nordiques une conception partagée par l’ensemble des partenaires sociaux.

À titre d’exemple, l’annonce de plans sociaux en Suède entraîne rarement des réactions fortes dans les médias ou sur le front syndical, même lorsque ceux-ci sont sévères comme la perte de plus de 14.000 emplois dans le dernier programme de restructuration du géant suédois Ericsson.

Une raison à cela : les partenaires sociaux sont collectivement d’accord sur la nécessaire adaptation de l’outil de travail. Tous estiment aujourd’hui que, dans un monde global, il ne sert à rien de mettre sous perfusion, dans l’espoir d’en prolonger la vie, une entreprise condamnée à disparaître par obsolescence ou par manque de compétitivité. Les syndicats suédois ont même, de nombreuses fois, facilité la fermeture de sites industriels dépassés par la mondialisation, avec l’appui des pouvoirs publics et des employeurs.

Principe de réalité

Les partenaires sociaux sont responsabilisés sur les enjeux économiques. C’est ainsi que lorsque la Chine affiche dans son plan Made in China 2025 l’ambition projetée de prendre entre 45 et 60 % du marché mondial de l’ensemble des secteurs industriels stratégiques et d’assurer sa mainmise sur au moins 80 % de son marché intérieur, ils ont conscience que ce sont leurs emplois et entreprises qui sont menacés demain. Mais demain c’est aujourd’hui et pour survivre il faut, coûte que coûte, préserver sur le sol national la valeur ajoutée, l’intelligence, la recherche, les sièges sociaux.

L’autre solution, celle de Trump, qui est de s’engager dans une guerre commerciale avec l’Empire du Milieu n’est pas réaliste, ils le savent bien, et même si Huawei ou ZTE sont aujourd’hui sur la sellette et pourraient se voir interdire de participer aux appels d’offres sur la 5G par Stockholm, le constat est que chacun, en Europe, défend ce qui lui reste d’industrie au détriment d’une approche offensive en matière de politique commerciale communautaire.

Syndicats et employeurs nordiques, tous pays confondus, sont sur la même ligne, même s’il existe çà et là des différences notables. Et c’est là que le pragmatisme nordique se traduit en principe de réalité en accordant une place prioritaire à la compétitivité, à l’innovation et à la formation professionnelle.

Un budget dédié à la R & D élevé

Pour les partenaires sociaux, en Scandinavie et en Finlande, l’innovation est la préoccupation essentielle avec, pour reprendre l’exemple suédois un budget dédié à la R & D élevé (plus de 3 % du PIB en moyenne depuis l’an 2000, soit un des niveaux les plus élevés de l’UE/OCDE). Il en va de même pour la formation professionnelle, pierre angulaire du système de reconversion des employés, notamment ceux en situation précaire.

C’est le fruit d’un accord pragmatique entre syndicats et employeurs. Mieux formés par les programmes de reconversion, notamment mais aussi par la formation continue, les employés s’inscrivent dans des schémas de production à plus haute valeur ajoutée que par le passé. Cela explique aussi l’absence de débat lors des délocalisations de la production industrielle. L’État n’intervient pas pour freiner la disparition d’entreprises non rentables ou de secteurs peu rentables.

Il s’agit pour tous de se placer en amont des dynamiques actuelles de la mondialisation dans l’industrie et les services et d’intégrer, sur le terrain, le rôle croissant des services dans la production industrielle et dans les échanges internationaux. La clé de la compétitivité industrielle, à l’export tout particulièrement, réside dans une plus forte ouverture de l’industrie aux chaînes de valeur internationales, alliée à sa montée en gamme.

On constate ainsi que la forte ouverture de l’économie suédoise aux échanges est largement corrélée à sa performance économique ces dernières années. Les entreprises insérées dans les chaînes de valeur internationales sont plus productives, plus innovantes et créent plus d’emplois qualifiés."

Éric Duédal est ministre conseiller pour les affaires économiques auprès l’Ambassade de France en Suède.

Crédit photo zjk / Stock.Adobe.com

Trésor-Economics No. 165 - Initial and continuing education: the implications for a knowledge-based economy

2016-03-22T00:00:00+01:00

Initial and continuing education play a decisive role in helping people to access the labour market by reducing unemployment risk and duration, and enabling them to obtain higher wages. In France, as in the other OECD countries, the rise in wage earnings procured by a higher-education degree greatly exceeds the cost of obtaining the degree (rate of return: 11.4%). Beyond the personal level, education contributes to increasing productivity, stimulates innovation and technical progress, tends to reduce passive social spending and allows fuller integration into society. These positive effects on the economy and society justify public participation in education funding.

Continuing education does not easily replace initial education. Beyond the acquisition of a diploma, initial education is part of a cumulative, life-long learning process: each learning period is an essential step towards future learning periods. There are two consequences to this. First, primary education is crucial, for skills deficiencies are hard to compensate later. Second, initial education facilitates access to continuing education and makes it more efficient. As a result, the main group to access continuing education today consists of employees, particularly the highest-skilled. Continuing education also benefits employer firms through productivity gains.

According to the OECD 2012 PISA survey, the performance of French 15-year-olds lies within the developed countries' average, but France's ranking has declined since 2000. Moreover, adult numeracy and literacy skills–as measured by the PIAAC survey–seem relatively weak in France by comparison with other OECD countries, but the education level is improving more visibly than in the other countries for the younger cohorts, owing to the rise in the number of secondary- and higher-education graduates.

In 2014, approximately 44% of a birth cohort completed higher education in France, compared with the European Union average of 38%. France aims to raise that proportion to 60% by 2025. To this end, the number of graduates may be expanded by measures to promote an increase in students' success rate, which is currently low for holders of "technological" and vocational baccalaureates in first-cycle university education. Their success could be eased by intensifying support programmes and guidance, and by a better adjustment of education programmes to student profiles.

Raising the number of graduates also requires improving the skills of higher-education entrants. Indeed, high-quality primary and secondary education is essential to pursuing and completing higher-education studies.

Trésor-Éco n° 165 - Formation initiale et continue : quels enjeux pour une économie fondée sur la connaissance ?

2016-03-22T00:00:00+01:00

La formation, initiale et continue, a un rôle déterminant pour l'insertion des personnes sur le marché du travail en réduisant leur risque de chômage ainsi que sa durée et en leur permettant d'obtenir un salaire plus élevé. En France, comme dans les autres pays de l'OCDE, la hausse des salaires reçus suite à l'obtention d'un diplôme du supérieur dépasse nettement les coûts associés à l'obtention de ce diplôme (taux de rendement de 11,4 %). Au-delà des personnes, la formation contribue à accroître la productivité, stimule l'innovation et le progrès technique, tend à réduire les dépenses sociales passives et permet une meilleure intégration dans la société. Ces effets positifs sur l'économie et la société justifient une participation publique à son financement.

La formation continue se substitue difficilement à la formation initiale. Au-delà de l'acquisition d'un diplôme, la formation initiale s'inscrit dans un processus cumulatif d'apprentissage tout au long de la vie : chaque apprentissage constitue une étape préalable indispensable aux apprentissages ultérieurs, ce qui implique deux conséquences. D'une part, l'éducation primaire revêt une importance particulière car les lacunes en termes de compétences à sa sortie sont difficiles à combler ultérieurement. D'autre part, la formation initiale facilite l'accès à la formation continue et accroit son efficacité. Ainsi, l'accès à la formation continue touche aujourd’hui principalement les salariés, et surtout les plus qualifiés. Elle bénéficie également aux entreprises qui les emploient, au travers de gains de productivité.

En France, d'après les résultats de l'enquête PISA 2012 de l'OCDE, la performance des élèves de 15 ans se situe dans la moyenne des pays développés avec toutefois un recul de la position française depuis 2000. De plus, les compétences des adultes (enquête PIAAC) à exploiter de l'information chiffrée ou écrite apparaissent relativement faibles en comparaison des autres pays de l'OCDE, mais le niveau de formation s'améliore de façon plus marquée que dans les autres pays pour les nouvelles générations, du fait de la hausse du nombre de diplômés du secondaire et du supérieur.

En 2014, environ 44 % d'une classe d'âge était diplômés de l'enseignement supérieur en France contre en moyenne 38 % dans l'union européenne. La France s'est donné comme objectif, de permettre à 60 % d’une génération d'être diplômés du supérieur d'ici 2025. À cette fin, la hausse du nombre de diplômés de l'enseignement supérieur pourrait être atteinte par des mesures favorisant la hausse du taux de réussite des étudiants, actuellement faible pour les bacheliers technologiques et professionnels dans le premier cycle universitaire. Leur réussite pourrait être favorisée par le renforcement de l'accompagnement et de l'orientation et par une plus grande adaptation des parcours aux profils des étudiants.

La hausse du nombre de diplômés repose également sur une amélioration du niveau de compétences des élèves à l'entrée dans l'enseignement supérieur. Des enseignements primaire et secondaire de qualité constituent en effet des préalables indispensables à la poursuite et à la réussite d'études supérieures.