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La performance du système éducatif en France : quels enjeux économiques ?

2025-12-02T00:00:00+01:00

En France, la performance scolaire des élèves se dégrade dans le temps et en comparaison aux autres pays. Les évaluations nationales montrent une baisse en mathématiques et en français des performances scolaires depuis 30 ans. L'enquête du programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) confirme cette baisse, plus rapide que dans les autres pays, bien que la performance de la France reste proche de la moyenne de l'OCDE. Les performances scolaires en France demeurent, au sein des pays de l'OCDE, parmi les plus fortement corrélées à l'origine sociale et présentent d'importants écarts de genre.

Inverser la tendance en matière de performance éducative serait une source de croissance de long terme pour l'économie française. En effet, une large part des gains de productivité s'explique, dans les économies développées, par l'accumulation de capital humain, principalement acquis lors de la formation initiale. La réduction des inégalités liées au genre et à l'origine sociale accroîtrait le vivier d'innovateurs potentiels et de travailleurs qualifiés.

L'évaluation des politiques éducatives est essentielle afin d'identifier les actions les plus efficaces et d'optimiser leur impact socioéconomique. La littérature documente notamment un impact élevé de l'augmentation du taux d'encadrement des élèves sur la performance scolaire. La formation pédagogique et continue des enseignants ainsi que l'usage adapté et raisonné des outils numériques, encore faiblement mobilisés en France, peuvent également avoir un effet positif sur les apprentissages.

Des moyens supplémentaires ont été alloués au système éducatif sur la période récente (+ 11 % de dépense intérieure d'éducation par élève en euros constants dans le premier degré scolaire entre 2017 et 2023). Le dédoublement des classes a été mis en œuvre, de façon progressive, à partir de la rentrée 2017 dans les classes de CP, CE1 et de grande section des réseaux d'éducation prioritaire afin de cibler les élèves d'origine sociale défavorisée dans la phase d'acquisition des savoirs fondamentaux.

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+ Autres publications à consulter sur le sujet :

Chabanon L. et Pastor J. (2019), « L’évolution des performances en calcul des élèves de CM2 à trente ans d’intervalle 1987-2017 », DEPP, Note d’Information, n° 19.08.
Aussilloux V., Bruneau C., Girard P. L. & Mavridis D. (2020), « Le rôle du capital humain dans le ralentissement de la productivité en France », France stratégie, Note de synthèse.
Ohier M., Sidokpohou S., Sueur C. (2025), « Filles et mathématiques : lutter contre les stéréotypes, ouvrir le champ des possibles », IGF, IGESR, Rapport.
Grenet J., Landais C. (2025), « Éducation : comment mieux orienter la dépense publique », CAE, Les notes du conseil d’analyse économique, n° 84.

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Compétences et réallocations intersectorielles des emplois après la crise

2021-06-24T00:00:00+02:00

En 2020, 296 000 emplois salariés ont été détruits en France (1,2 % des emplois). Quelques secteurs concentrent la majorité des destructions d'emploi, dont l'hébergement-restauration, les arts et spectacles, le commerce ou la fabrication de matériels de transport. D'autres secteurs ont créé de l'emploi en 2020, comme la santé, l'hébergement médico-social, l'enseignement, ou la construction. Au total la baisse nette de l'emploi est restée limitée au regard de la perte d'activité de 8 % sur l'année, et l'emploi est reparti en hausse au 1er trimestre 2021.

Si la très grande majorité des travailleurs vont retrouver un emploi dans leur secteur d'origine après la crise, des réallocations devront néanmoins s'opérer en raison d'évolutions durables de la demande, telles que le développement du télétravail ou le recul des voyages d'affaires. La fluidité de ces réallocations sera déterminante pour la vigueur du rebond de l'économie et de la productivité. L'enjeu est d'éviter une situation où un niveau de chômage élevé coexisterait avec des emplois non pourvus.

Des tensions de recrutement existaient avant crise dans certains métiers. Une partie pourrait subsister, car les facteurs qui en sont à l'origine persisteront – par exemple, celles qui sont liées à un manque de personnes formées (aides-soignants, infirmiers, sages-femmes, techniciens et ingénieurs de l'informatique, ou personnel d'étude et de recherche).

Certaines compétences (le management d'équipe, la gestion des commandes, l'utilisation des technologies de l'information), très présentes dans les secteurs détruisant de l'emploi, le sont aussi parmi les secteurs créateurs, tandis que d'autres (comme la gestion des stocks, la vente, la relation client) le sont beaucoup moins. En général, les travailleurs peu qualifiés disposent de compétences plus éloignées des métiers en croissance.

Pour faciliter les réallocations intersectorielles en sortie de crise, il faut bien informer les demandeurs d'emploi et les salariés sur les opportunités d'emploi et d’évolution qui s'offrent à leurs compétences et les accompagner dans leur besoin de formation. La Loi pour la Liberté de Choisir son avenir professionnel et le Plan de relance mettent des moyens importants à leur disposition dans ce sens.

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+ Autres publications à consulter sur le sujet :

"World Economic Outlook: Managing Divergent Recoveries", FMI, avril 2021, chapitre 3 : "Recessions and Recoveries in Labor Markets: Patterns, Policies, and Responses to the COVID-19 Shock"
Dares Analyse, « Changer de métier : quelles personnes et quels emplois sont concernés ? », novembre 2018
France Stratégie, « Cartographie des compétences par métiers », note d'analyse n°101, mai 2021
D. Brochier (2021), « Des reconversions aux transitions : un nouvel âge des mobilités professionnelles ? », Cereq Bref n° 405, avril 2021

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Skills and Intersectoral Labour Reallocation in the aftermath of the COVID-19 Crisis

2021-06-24T00:00:00+02:00

In 2020, France reported 296,000 net payroll job losses, or 1.2% of total jobs. Most occurred in a small number of sectors, including accommodation and food services, arts and entertainment, trade, and transportation equipment manufacturing. By contrast, sectors reporting net job creations included health, residential care activities, education and construction. All told, net job losses were limited compared to the 8% drop in GDP, and employment began rising again in the first quarter of 2021.

While most workers will return to jobs in the same sector following the crisis, there will nevertheless be reallocations owing to long-term changes in demand, e.g. the expansion of teleworking and the decline in business travel. How smoothly the reallocations occur will determine the strength of the rebound in the economy and in productivity. The challenge is to avoid a situation in which high unemployment exists alongside unfilled job vacancies.

A number of occupations faced recruitment shortages before the crisis. Some could continue, because the underlying factors will remain unresolved, e.g. those related to a lack of trained workers (nurses, nursing assistants, midwives, IT technicians and engineers, and R&D personnel).

Some skills that are widespread in sectors with net job losses (e.g. team management, order management, computer proficiency) are also required in job-creating sectors, whereas others (inventory management, sales, customer relations) are in far less demand. As a general rule, there is more distance between the skills possessed by low-skilled workers and those required by occupations in growing demand.

To facilitate intersectoral labour reallocation post-crisis, jobseekers and payroll employees should be fully informed regarding employment and career opportunities, and given support in addressing their training requirements. The Career Choice Act and the recovery plan provide significant resources for this purpose.

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+ Autres publications à consulter sur le sujet :

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Compétences et réallocations intersectorielles des emplois après la crise

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+ Autres publications à consulter sur le sujet :

"World Economic Outlook: Managing Divergent Recoveries", FMI, avril 2021, chapitre 3 : "Recessions and Recoveries in Labor Markets: Patterns, Policies, and Responses to the COVID-19 Shock"

Dares Analyse, « Changer de métier : quelles personnes et quels emplois sont concernés ? », novembre 2018

France Stratégie, « Cartographie des compétences par métiers », note d'analyse n°101, mai 2021

D. Brochier (2021), « Des reconversions aux transitions : un nouvel âge des mobilités professionnelles ? », Cereq Bref n° 405, avril 2021

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Skills and Intersectoral Labour Reallocation in the aftermath of the COVID-19 Crisis