Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Club_de_Paris

Forum de Paris 2025 : renforcer la prévention et la résolution des crises de la dette dans un esprit de coopération et de coordination

2025-06-27T00:00:00+02:00

Le Forum de Paris est une instance unique d’échanges entre créanciers (privés comme publics, membres du Club de Paris ou autres), pays emprunteurs, institutions internationales, chercheurs et ONG. Une vingtaine de pays emprunteurs ont participé à l’évènement – mais aussi, des associations et des ONG, des chercheurs et les représentants d’une quarantaine d’organisations du secteur privé, principalement des banques et des gestionnaires d’actifs exposés sur les marchés émergents et en développement.

Cette 12ème édition était intitulée "Améliorer la prévention et la résolution des crises de la dette" a porté sur les enjeux suivants : (i) l’analyse du panorama actuel de la dette souveraine et les qui y sont défis associés ; (ii) l'amélioration du cadre existant de résolution de la dette, en particulier le Cadre commun ; (iii) le renforcement de la prévention, notamment en s'attaquant aux pressions sur la liquidité auxquelles sont confrontées certains pays et en faisant la promotion des pratiques de prêt et d'emprunt durables.

Le Forum s’est conclu par un panel de haut niveau réunissant Ajay Banga, Président du Groupe Banque mondiale, Kristalina Georgieva, Directrice du Fonds monétaire international (en vidéo), Éric Lombard, Ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, Mathias Cormann, Secrétaire général de l’Organisation de la coopération et du développement économiques (OCDE) et Carlos Cuerpo, Ministre de l’Économie, du Commerce et des Entreprises de l’Espagne.

Le Club de Paris est traditionnellement présidé par le Directeur général du Trésor français. Ses proches collaborateurs assument respectivement les fonctions de co-président et de vice-président du Club de Paris. Un Secrétariat permanent composé de fonctionnaires du Trésor français a pour mission de préparer les discussions au sein du Club, ainsi que les négociations avec les pays emprunteurs. Bertrand Dumont, William Roos et Shanti Bobin, respectivement président, co-président et vice-présidente du Club de Paris ont activement participé à l’animation du Forum pendant toute la journée de discussion en faveur de solutions efficaces, coordonnées et pragmatiques pour traiter les vulnérabilités liées à l’endettement.

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Publication du Rapport annuel 2024 du Club de Paris

2025-06-27T00:00:00+02:00

Le Club de Paris publie son rapport annuel pour 2024. Ce dernier revient sur les temps forts du Club de Paris pour l’année écoulée ainsi que sur les résultats de son action. Cet exercice matérialise l’engagement du Club de Paris en faveur de davantage de transparence – en clarifiant certains concepts ou encore en rendant public l’encours de l’ensemble des créanciers membres du Club de Paris par pays emprunteur. Le rapport annuel permet aussi de donner la parole aux partenaires du Club de Paris : pays emprunteurs, Banque mondiale et FMI, autres créanciers publics bilatéraux, représentants du secteur privé.

Cette année, le rapport annuel s’ouvre sur un état des lieux des vulnérabilités liées à l’endettement souverain. Bien qu’elles demeurent préoccupantes, celles-ci ont légèrement diminué et les risques de solvabilité ont été contenus. Toutefois, quelques pays subissent d’importantes tensions sur l’accès à la liquidité.

Ensuite, le rapport revient sur les progrès réalisés dans les différents cas de restructuration au titre du Cadre commun : conclusion de l’accord avec le Ghana et lancement des travaux pour l’Éthiopie. Différents acteurs engagés dans ces restructurations présentent leur point de vue sur les résultats obtenus, mais aussi les limites et les évolutions souhaitables du Cadre commun. Le rapport s’intéresse également aux restructurations conclues en dehors du Cadre commun, à savoir celles avec le Sri Lanka et le Suriname.

Le rapport met aussi en lumière l’annulation presque complète de la dette de la Somalie par les créanciers du Club de Paris, après l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative Pays pauvres très endettés (PPTE) par ce pays. Ce traitement est l’occasion pour le Club de Paris de réaliser un bilan de l’initiative qui a structuré son action pendant près de trois décennies.

La dernière partie du rapport porte sur la manière dont le Club de Paris se positionne dans les débats et réflexions qui animent la communauté internationale de la dette souveraine. Ainsi, le Brésil revient sur les résultats accomplis sous sa présidence du G20, à travers la publication de plusieurs notes sur les leçons apprises du Cadre commun, sur les conversions de dettes (debt swaps) et les clauses dites de « résilience climatique » (Climate Resilient Debt Clauses – CRDCs). Le Secrétariat du Club de Paris présente également les principaux enseignements du Forum de Paris 2024 ainsi que les conclusions d’un atelier technique organisé sur les enjeux de comparabilité de traitement relatifs aux instruments de récupération de valeur.

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Notes de contexte

1. Le Club de Paris s’est réuni pour la première fois en 1956. Il s’agit d’un groupe informel de gouvernements créanciers dont le rôle principal est d’assurer la coordination des créanciers publics lors des restructurations de dette.

2. Les 22 membres du Club de Paris sont les suivants : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Brésil, Canada, Corée, Danemark, Espagne, Etats-Unis, Fédération de Russie, Finlande, France, Irlande, Israël, Italie, Japon, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Suisse. L’Afrique du Sud est par ailleurs membre prospectif depuis 2022.

Le groupe des créanciers de Cuba et le Gouvernement de la République de Cuba s’entendent pour amender les conditions des précédents accords de restructuration

2025-01-23T00:00:00+01:00

Le Vice Premier ministre Ricardo Cabrisas, Bertrand Dumont, directeur général du Trésor, Président du Club de Paris, la Gouverneure Juliana Delgado

Pendant la réunion, la délégation de la République de Cuba a décrit la situation économique et financière difficile de son pays et les facteurs qui en sont à l’origine, ainsi que les principales politiques et mesures mises en œuvre pour continuer à assurer le bon déroulement de son plan de développement.

Cette restructuration octroie à la République de Cuba des conditions plus avantageuses pour faire face à ses difficultés économiques et financières dans les années à venir. Elle préservera également les relations financières avec les pays membres du Groupe des créanciers grâce à la mise en œuvre pleine et entière des accords de restructuration précédents.

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Note de contexte :

Le Groupe des Créanciers de Cuba comprend l’Australie, l’Autriche, la Belgique, le Canada, le Danemark, la Finlande, la France, l’Italie, le Japon, les Pays-Bas, l’Espagne, la Suède, la Suisse et le Royaume-Uni.

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Le Groupe des Créanciers de Cuba et la République de Cuba s’accordent à différer des paiements dus au titre de l’accord de 2015 (10 juin 2021)

Signature de l’accord bilatéral France - Zambie de restructuration de dette

2024-12-09T00:00:00+01:00

Le Ministre Situmbeko Musokotwane avec le Chef de Service William Roos, le Secrétaire au Trésor Felix Nkulukusa et l’Ambassadeur Thomas Rossignol

Mise en œuvre d’un accord historique

Cet accord marque une avancée majeure. Il s’agit du premier accord bilatéral appliquant le protocole d’accord multilatéral conclu entre la Zambie et ses créanciers publics en octobre 2023. C’est le premier accord de restructuration de dette négocié sous l’égide du Cadre commun, c’est-à-dire entre les créanciers du Club de Paris et les membres du G20 non-membres du Club de Paris d’une part et un pays emprunteur d’autre part. Les grands paramètres du traitement de 6 Md USD de dettes publiques avaient été officialisés au niveau des chefs d’État français et zambien et de gouvernement chinois, lors du Sommet pour un nouveau pacte financier en juin 2023.

Emmanuel Macron (France), Hakainde Hichilema (Zambie), Li Qiang (Chine) au Sommet pour un Nouveau pacte financier mondial à Paris

En tant que présidente et secrétariat du Club de Paris et co-présidente du comité des créanciers publics de la Zambie, la France a joué un rôle central dans l’aboutissement de cette négociation. La conclusion du protocole d’accord a été rendue possible grâce à une coopération très approfondie avec la Zambie, et à l’engagement collectif de l’ensemble des créanciers publics, dont les travaux ont été co-présidés par la France et la Chine, avec l’Afrique du sud en vice-présidente.

Un traitement de dette significatif pour une trajectoire d’endettement soutenable

L’accord bilatéral permettra le traitement de la dette due à la France. Combiné aux efforts des autres créanciers, il contribuera à ramener la Zambie sur une trajectoire d’endettement soutenable, en cohérence avec les objectifs du programme soutenu par le Fonds monétaire international.

Cet engagement s’ajoute aux efforts déjà déployés par la France pour soutenir la Zambie ces dernières années. Face aux sécheresses provoquées par le phénomène climatique El Niño, la France avait accordé une aide budgétaire de 16 millions d’euros sur deux ans (2023-2024) destinée à financer des programmes alimentaires d’urgence.

Le comité des créanciers publics de la Zambie est composé de : l’Afrique du Sud, l’Arabie saoudite, la Belgique, la Chine, le Danemark, les Etats-Unis d’Amérique, la Fédération de Russie, la France, l’Inde, l’Israël, l’Italie, le Japon, les Pays-Bas, la Suède, la Suisse et le Royaume-Uni.

Group of creditors of Ukraine: statement

2024-08-09T00:00:00+02:00

The Group of Creditors of Ukraine (GCU) welcomes the agreement in principle reached between Ukraine and its bondholders (ad hoc creditor committee) on Eurobond Debt Restructuring Terms.

The Group confirms it is comfortable with the agreement that has been confirmed by the IMF staff as compatible with the debt sustainability objectives of Ukraine's Extended Fund Facility ("EFF"), under the baseline macroeconomic framework of the fourth review dated 28 June 2024, taking into consideration the authorities' overall restructuring strategy. It states that the comparability of treatment principle will have to be respected once the Group restructures its debt in 2027.

The Group notes the exchange offer released today by Ukraine to implement that agreement and encourages bondholders to consent to this request in a swift manner.

Swift implementation of the exchange would demonstrate substantive support for the government and people of Ukraine by providing substantial debt relief.

The Group will continue to coordinate closely and assess the situation with the support of the IMF and the World Bank.

Background note: The Group of Creditors of Ukraine includes Canada, France, Germany, Japan, United Kingdom, and the United States of America. Observers to the Group include Australia, Austria, Belgium, Brazil, Denmark, Finland, Ireland, Israel, Italy, Korea, the Netherlands, Norway, Spain, Sweden, and Switzerland

Retour sur la 11ème édition du Forum de Paris

2024-07-04T00:00:00+02:00

Le Forum de Paris vise à susciter des discussions ouvertes sur les défis liés à l’endettement souverain et sur la prévention et la résolution des crises de la dette dans les pays en développement.

Cette 11ème édition a rassemblé plus de 200 participants issus d’une centaine de pays, institutions et entités et notamment des ministres et représentants des gouvernements de la Chine, du Qatar, de l’Arabie Saoudite, du Cameroun, du Ghana, de la Zambie, du Sri Lanka, de Maurice, du Yémen, les représentants des pays créanciers membres du Club de Paris, des institutions financières internationales, du secteur privé et de la société civile.

Intitulée Des traitements de dette réussis pour investir, la conférence a mis l’accent sur le lien entre la conclusion d’un traitement de dette, qui contribue à rétablir la stabilité macroéconomique et à mettre en place les conditions de la croissance et du développement grâce à de nouveaux investissements. Elle a été l’occasion de réfléchir aux enjeux de l’endettement souverain en 2024, aux défis rencontrés par les pays en voie de développement qui ont restructuré leur dette pour pouvoir investir de nouveau et faire face aux enjeux de développement durable et de lutte contre le changement climatique. Un atelier technique a aussi été consacré au principe clef de la comparabilité de traitement, qui a beaucoup mobilisé les créanciers depuis 2023. Le respect de la comparabilité de traitement est essentiel car il garantit une répartition équitable des efforts entre les créanciers publics et privés.

En marge du Forum, les coprésidents du comité des créanciers publics bilatéraux pour le Sri Lanka (France, Inde, Japon) ont initié la signature de l'accord de restructuration de la dette de ce pays, en parallèle de l’ExIm Bank of China, en soutien aux efforts mis en œuvre par les autorités pour rétablir la stabilité macroéconomique du pays et les conditions de la croissance.

Ainsi, le Forum de Paris demeure une plateforme de discussion clef pour les praticiens et les experts des questions liées à l’endettement souverain, promouvant des pratiques d’endettement viables et des solutions coordonnées lorsqu’une restructuration devient nécessaire. Le Club de Paris, avec le soutien des institutions internationales, reste engagé à poursuivre ses efforts dans ce sens, en particulier au sein des comités de créanciers, en lien avec les autres enceintes pertinentes, comme le Groupe de travail du G20 sur l’architecture financière internationale.

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Publication du Rapport annuel 2022 du Club de Paris

2023-07-12T00:00:00+02:00

2022 a été marquée par des chocs majeurs. La persistance des tensions inflationnistes et le resserrement des conditions financières ont accentué les déséquilibres budgétaires et financiers de nombreux pays, exacerbant des vulnérabilités déjà existantes. La dégradation de l’environnement économique international et son impact sur la situation économique et financière des pays les plus fragiles se sont traduits par un surcroît d’activité pour le Club.

Dans cet environnement à haut risque, le Club de Paris a mené à terme deux nouvelles négociations en 2022. Un accord de restructuration de dette a été conclu entre le Suriname et le Club en juin 2022, après des discussions débutées en 2021, lorsque le pays s’était retrouvé en grande difficulté au sortir de la crise sanitaire. Un second accord a été conclu avec l’Argentine en octobre dernier, mettant fin à une situation d’arriérés de paiement vis-à-vis du Club de Paris, qui perdurait depuis trois ans.

Outre l’augmentation significative des vulnérabilités, l’évolution du paysage de l’endettement souverain au cours des dernières décennies, consécutive notamment aux annulations massives octroyées par le Club de Paris dans le cadre de l’initiative Pays pauvres très endettés (PPTE) et à la faiblesse des taux d’intérêt depuis la fin des années 2000, a obligé depuis de nombreuses années le Club de Paris à renforcer la coordination avec les créanciers tiers, publics comme privés. Comme c’est le cas depuis plusieurs années, les efforts de coordination ont représenté en 2022 une part substantielle de l’activité du Club – que ce soit au titre de la mise en œuvre du Cadre commun : accord avec le Tchad et négociations avec l’Ethiopie, le Ghana et la Zambie – ou en dehors de ce cadre, avec notamment, ces derniers mois, tous les travaux entrepris pour trouver une solution coordonnée aux difficultés du Sri Lanka.

Enfin, le Club appuie sa mission essentielle de traitement de dette sur un travail de veille et de réflexion, qui vise à améliorer la compréhension mutuelle de certains concepts, faciliter la mise en œuvre de certaines innovations ou le partage de données. En 2022, plusieurs initiatives ont été portées par des créanciers du Club de Paris, des partenaires ou le Secrétariat lui-même : développement de clauses dites « résilience-climat » (Climate resilient debt clauses – CRDC), introduction de clauses de majorité collective (Majority voting provisions – MVP) dans les contrats de prêts syndiqués, exercice de partage de données avec la Banque mondiale ou encore recensement des données partagées par les créanciers publics avec les institutions financières internationales.

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Notes de contexte

Retour sur « La 10e édition du Forum de Paris »

2023-06-26T00:00:00+02:00

©PBagein - Bercy Photo

Cette édition était intitulée « Coordonner les restructurations de dettes souveraines dans un environnement complexe ». Elle a rassemblé plus de 200 participants représentant 80 pays et institutions.

Le Forum de Paris vise à susciter des discussions franches et ouvertes sur le paysage du financement souverain et sur la prévention et la résolution des crises d’endettement dans les pays en développement. Il réunit des praticiens et des spécialistes dans ce domaine.

Cette année, le Forum s’est tenu la veille du Sommet Présidentiel pour un Nouveau Pacte Financier, pour mettre l’accent sur les questions d’endettement international, comme base pour des discussions plus larges sur les défis du financement du développement durable.

©PBagein - Bercy Photo

Outre les créanciers du Club de Paris, la 10^ème édition du Forum a réuni des pays créanciers non-membres, comme l’Inde, la Chine ou encore l’Arabie Saoudite. Une vingtaine de pays emprunteurs ont aussi participé à l’évènement, représentés par une dizaine de Ministres – mais aussi, des associations et des ONG, des chercheurs et les représentants d’une vingtaine d’organisations du secteur privé.

L’édition 2023 du Forum de Paris a porté sur des thématiques variées, certaines générales, comme par exemple la coordination des créanciers (au titre du Cadre commun et en dehors de ce cadre) et des moyens de l’améliorer – un sujet crucial dans le paysage actuel de l’endettement souverain. Le Forum a aussi abordé des questions en lien avec les défis de notre époque, comme le lien entre viabilité de la dette et résilience au changement climatique. Enfin, des aspects plus techniques ont été traités, comme la restructuration des dettes domestiques ou encore la transparence des données d’endettement.

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Communiqué de presse du Club de Paris à l'issue du Forum de Paris

Le Club de Paris reste fermement engagé à promouvoir des pratiques d’endettement viables et des solutions coordonnées lorsqu’un traitement s'avère nécessaire.

Retour sur les Réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale (10-16 avril 2023)

2023-04-26T00:00:00+02:00

Ces Spring Meetings ont été marquées par des discussions sur les moyens de faire face aux turbulences récentes du secteur financier et sur leur impact pour l’économie mondiale dans un contexte où la lutte contre l’inflation doit se poursuivre.

La nécessité de renforcer le soutien aux pays vulnérables face aux défis actuels (conséquences de la guerre en Ukraine, resserrement des conditions de financement, transition énergétique et adaptation au changement climatique) a également occupé une large part des échanges. Ces enjeux appellent à renforcer l’architecture financière internationale pour accroitre les financements publics et privés, orientation qui sera au cœur du Sommet pour un nouveau pacte financier qui se tiendra les 22-23 juin à Paris.

Le ministre s’est par ailleurs entretenu avec le candidat à la présidence de la Banque mondiale, Ajay Banga, sur les priorités françaises dans le cadre du processus de réforme dans laquelle l’institution s’est engagée.

Les Réunions de printemps ont aussi été l’occasion de rappeler le soutien à l’Ukraine. Après plusieurs financements d’urgence octroyés en 2022, le FMI a débloqué le 31 mars un programme de 15,6 Md$ sur 4 ans tandis que le comité des créanciers de l’Ukraine, coordonné par la France, accordait parallèlement des assurances de financement à ce programme. C’est dans ce contexte que le ministre a pu échanger avec le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal et le ministre des Finances ukrainien Sergii Marchenko, rappelant l’aide apportée par la France à travers un soutien budgétaire et des garanties.

À l’occasion de la table-ronde organisée par le FMI et la Banque mondiale sur les dettes souveraines (Global Sovereign Debt Roundtable), la France a valorisé les avancées et appelé à ce que les créanciers améliorent leur coordination dans les traitements de dettes, au sein du Cadre commun mis en place par le G20 et le Club de Paris comme au-dehors. La France, l’Inde et le Japon ont en outre annoncé la mise en place d’un comité de créanciers pour la restructuration de la dette du Sri Lanka en marge des Réunions de printemps.

La préparation des Spring Meetings a été réalisée par le bureau de l’administrateur de la France au FMI et à la Banque mondiale, en lien avec les bureaux Multifin3 et Multifin4 de la DG Trésor.

Les prochaines réunions des ministres des finances du G7 et du G20 auront lieu respectivement à Niigata (Japon) les 11-13 mai et à Gandhinagar (Inde) les 17-18 juillet. Les Assemblées annuelles du FMI et de la Banque mondiale auront lieu la semaine du 9 octobre à Marrakech (Maroc).

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Publication du rapport annuel 2021 du Club de Paris

2022-06-15T00:00:00+02:00

En 2021, le Club de Paris a poursuivi ses efforts pour promouvoir très activement des solutions multilatérales coordonnées aux problèmes de dette souveraine rencontrés à travers le monde. Ses efforts considérables se sont traduits par la mesure exceptionnelle adoptée en avril 2020 par le G20 et le Club de Paris et étendue jusqu’à fin 2021 pour apporter le soutien aux 73 pays à faible revenu durant la crise liée à la COVID-19, dans la mise en œuvre des extensions de l’initiative de suspension du service de la dette (ISSD). Du 1^er mai 2020 au 31 décembre 2021, le Club de Paris a signé des accords permettant de suspendre environ 4,6 milliards de dollars de service de la dette dû par 42 pays à faible revenu qui ont demandé le soutien de l’ISSD.

Depuis l’expiration de l’ISSD fin décembre 2021 et afin de remédier aux importantes vulnérabilités liées à la dette dans les pays à faible revenu, les créanciers du Club de Paris continuent d’affirmer leur détermination à mettre en œuvre le Cadre commun pour les traitements de dette au-delà de l’ISSD. Ce Cadre commun, agréé par les membres du G20 et du Club de Paris, permet de répondre de manière coordonnée, à tous les pays éligibles qui en font la demande et qui ont besoin de bénéficier d’un traitement de leur dette conforme aux paramètres d’un programme de la tranche supérieure de crédit du FMI. Pour les trois pays -Tchad, Éthiopie et Zambie- qui ont fait une demande officielle d’un traitement de dette au titre du Cadre commun, le Club de Paris est engagé à faire avancer significativement en temps voulu les négociations en cours et apprécie la coopération fructueuse établie avec la Chine et l’Arabie saoudite, respectivement co-présidentes des comités des créanciers de l’Éthiopie et du Tchad.

Le soutien aux pays à faible revenu a également été fourni via l’initiative renforcée pour les pays pauvre très endettés (PPTE), le Paris Club ayant signé le 15 juillet 2021 un accord multilatéral avec le Soudan. Toutefois, après le renversement du gouvernement transitoire du Soudan par les forces armées, la signature des accords bilatéraux prévue par cet accord multilatéral est suspendue jusqu’à ce que la situation s’améliore et que la mise en œuvre du programme FMI reprenne. Le Club de Paris continue de surveiller de près la situation, en étroite collaboration avec le FMI et le groupe de la Banque mondiale.

En 2021, le Club de Paris a également apporté une aide aux pays émergents ayant besoin de bénéficier d’un traitement de dette. En particulier, le Club de Paris a joué un rôle de premier plan en fournissant en temps voulu les assurances de financement requises pour que le Suriname puisse accéder à un soutien financier du FMI.

L’année dernière, les créanciers du Club de Paris ont continué leur engagement régulier et constructif avec les créanciers privés. De plus, ils ont continué à promouvoir davantage de transparence de la dette.

+ Télécharger le rapport annuel 2021 du Club de Paris

Notes de contexte

Le Club de Paris s’est réuni pour la première fois en 1956. Il s’agit d’un groupe informel de gouvernements créanciers dont le rôle principal est d’assurer la coordination des créanciers publics lors des restructurations de dette.
Les 22 membres du Club de Paris sont les suivants : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Brésil, Canada, Corée, Danemark, Espagne, Etats-Unis, Fédération de Russie, Finlande, France, Irlande, Israël, Italie, Japon, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Suisse.
La publication d’un rapport annuel, depuis 2008, témoigne de l’engagement des créanciers du Club de Paris à contribuer à une plus grande transparence du travail et du fonctionnement du Club de Paris.
Le rapport annuel 2021 du Club de Paris comprend les 6 grands chapitres suivants :

un chapitre sur la réussite de la mise en œuvre de l’initiative de suspension du service de la dette (ISSD) du Club de Paris
un chapitre sur le fort soutien du Club de Paris dans la mise en œuvre du Cadre commun du G20 et du Club pour le traitement de la dette au-delà de l’ISSD
un chapitre sur l’accord du Club de Paris avec la République du Soudan pour restructurer sa dette extérieure dans le cadre de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés
un chapitre sur le soutien du Club de Paris pour l’approbation d’un programme du FMI pour le Suriname
un chapitre sur l’engagement du Club de Paris avec le secteur privé
un chapitre sur la promotion par le Club de Paris d’une plus grande transparence de la dette.

A ces 6 grandes parties, s’ajoutent une présentation du rôle du Club de Paris ainsi que de l’encours du Club de Paris sur les pays emprunteurs.

Ressources :

Toutes les informations et actualités du Club de Paris

Publication du rapport annuel 2020 du Club de Paris

2021-07-19T00:00:00+02:00

Face à la pandémie de COVID-19 qui a aggravé les vulnérabilités liées à la dette pour de nombreux pays, le Club de Paris a joué un rôle clé en concevant, en coordination avec le G20, l’Initiative de suspension du service de la dette (ISSD) et en impulsant sa mise en œuvre rapide et transparente afin de garantir un bénéfice maximal pour les pays à faible revenu. En 2020, le Club de Paris a reporté les échéances de 35 pays débiteurs à hauteur de 2,5 milliards de dollars.

[Lire + : Le Club de Paris pleinement engagé à la mise en oeuvre de l'initiative de suspension du service de la dette]

Les créanciers du Club de Paris ont par ailleurs convenu avec les autres membres du G20 d’un « cadre commun pour le traitement de la dette au-delà de l’ISSD ». Ce cadre commun permet de définir une approche multilatérale afin de faciliter les traitements de dette des pays éligibles à l’ISSD par les créanciers du Club de Paris et du G20 de manière coordonnée, ordonnée et sans délai, tout en assurant une large participation des créanciers, y compris du secteur privé, grâce au principe de comparabilité de traitement.

Ce cadre commun représente une avancée majeure dans l’architecture financière internationale et renforce la coordination entre les créanciers du Club de Paris et les autres créanciers du G20 à un moment où les vulnérabilités de la dette sont élevées, en particulier dans les pays à faible revenu. Les créanciers du Club de Paris restent pleinement engagés à la mise en œuvre du cadre commun compatible avec les paramètres d’un programme FMI de la tranche supérieure de crédit. A ce jour, trois pays ont formellement formulé une demande au titre du cadre commun (Ethiopie, Tchad et Zambie).

En 2020, le Club de Paris a également poursuivi ses efforts pour promouvoir des traitements ordonnés de dette souveraine et la mise en œuvre de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE), en accordant un allègement de dette intérimaire à la République fédérale de Somalie, qui a atteint en mars 2020 le point de décision de l’initiative PPTE.

Le Club de Paris reste attaché à un dialogue étroit avec les créanciers privés. Depuis le début des années 2000, il entretient des échanges réguliers avec l’institut de la finance internationale (IIF) et est parvenu, dans le contexte de la crise de la COVID-19, à améliorer la coordination entre créanciers, aux côtés des autres membres du G20 et avec le soutien du FMI et de la Banque mondiale.

+ Télécharger le rapport annuel 2020 du Club de Paris

Notes de contexte

Le Club de Paris s’est réuni pour la première fois en 1956. Il s’agit d’un groupe informel de gouvernements créanciers dont le rôle principal est d’assurer la coordination des créanciers publics lors des restructurations de dette.
Les 22 membres du Club de Paris sont les suivants : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Brésil, Canada, Corée, Danemark, Espagne, Etats-Unis, Fédération de Russie, Finlande, France, Irlande, Israël, Italie, Japon, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Suisse.
La publication d’un rapport annuel, depuis 2008, témoigne de l’engagement des créanciers du Club de Paris à contribuer à une plus grande transparence du travail et du fonctionnement du Club de Paris.
Le rapport annuel 2020 du Club de Paris comprend les quatre grands chapitres suivants :

un chapitre sur l’initiative de suspension du service de la dette (ISSD) du Club de Paris et du G20 et cadre commun pour le traitement de la dette au-delà de l’ISSD ;
un chapitre sur la Conférence ministérielle de haut niveau du Forum de Paris et de la présidence saoudienne du G20 sur le thème « Surmonter la crise liée à la COVID-19 : rétablir des flux de capitaux soutenables et des niveaux de financement adaptés pour le développement », le 8 juillet 2020 ;
un chapitre sur l’engagement du Club de Paris avec le secteur privé ;
un chapitre sur l’accord du Club de Paris avec la République fédérale de Somalie dans le cadre de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés.

À ces 4 grandes parties, s’ajoutent une présentation du rôle du Club de Paris ainsi que de l’encours du Club de Paris sur les pays emprunteurs.

Brèves économiques régionales d’Afrique de l’Ouest (hors Nigéria-Ghana) n°395

2021-04-16T00:00:00+02:00

Zoom sur la filière anacarde en Afrique de l’Ouest
Actualité régionale : Extension de l’Initiative Club de Paris/G20 de suspension du service de la dette jusqu’au 31 décembre 2021
Bénin : Un protocole d’accord pour l’installation d’une unité de fabrication de véhicules électriques à Glo-Djigbé
Burkina Faso : Vers la création d’une Banque Postale du Burkina Faso
Cap-Vert : Le Cap-Vert reporte la mise en œuvre du tarif extérieur commun de la CEDEAO à 2022
Côte d’Ivoire : Construction d’une nouvelle usine de transformation de l’hévéa par SIPH
Gambie : Les prix du fuel augmentent alors que ceux du ciment deviennent réglementés
Guinée : Perte de l’éligibilité de la Guinée aux programmes de la Millenium Challenge Corporation
Guinée-Bissau : Vers l’adoption d’un nouveau programme avec le FMI en mars 2022 ?
Mali : Inauguration de la centrale solaire de 30 MW de la mine d’or de Fekola
Mauritanie : 3 M EUR de l’Etat pour des produits alimentaires de base dans le cadre du mois de Ramadan
Niger : Publication du rapport général 2020 de la Cour des comptes sur 10 entreprises publiques
Sénégal : Octroi par Proparco d’une ligne de garantie de 1,9 M EUR à la BICIS
Togo : Retour sur la visite du Président Gnassingbé en France

L’Afrique de nouveau face au mur de la dette ?

2020-12-03T00:00:00+01:00

Ainsi, l’endettement africain a quasiment triplé en volume entre le point bas de 2006 et 2019. Le paysage de la dette africaine s’est par ailleurs fortement diversifié avec la multiplication par 3 de la part des créanciers privés dans l’endettement public extérieur africain, l’essor sans précédent des émissions obligataires en devise sur la dernière décennie, l’usage de collatéraux et l’apparition de la Chine comme premier créancier bilatéral.

Face à la violence du choc dû à la crise du Covid 19, la communauté internationale s’est mobilisée de manière rapide et coordonnée. La suspension du service de la dette décidée en 2020, la mise en place d’un Cadre commun G20-Club de Paris pour les futurs traitements de dette, ou le déblocage de plus de 300Md$ (au niveau mondial) par le FMI, la Banque mondiale et les banques régionales de développement sont autant de mesures d’ampleur.

Pour l’avenir, la réflexion devra toutefois porter sur la définition d’une stratégie plus globale de développement afin de combler les besoins de financement externe africain que le FMI estime à 290Md $ pour 2020-23.

La définition d’une telle stratégie partenariale sera au cœur du Sommet sur le financement des économies africaines prévu pour mai 2021 en France.