Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Besoins-d-investissementsFlux de publication de la direction générale du Trésor - Besoins-d-investissementsFluxArticlesTag-Besoins-d-investissementsCopyright 20262024-04-04T00:00:00+02:00/favicon.pngDirection générale du Trésorhttps://localhost/sitepublic/contact@dgtresor.gouv.fr9e631895-bbef-4e9e-8cb6-9c1090986cd9Quels besoins d'investissements pour les objectifs français de décarbonation en 2030 ?Après une revue des méthodologies et définitions mobilisées dans la littérature actuelle, ce document de travail présente, dans six chapitres sectoriels dédiés, un panorama harmonisé des estimations des besoins d’investissements supplémentaires dans les postes bas-carbone à l’horizon 2030 et des enjeux associés. Sur la base de ces résultats et de chiffrages en propre, nous les estimons en 2030 à +110 Md€/an par rapport à 2021 sur l’ensemble de l’économie française. 2024-04-04T00:00:00+02:00<blockquote>
<p>La série des Documents de Travail présente des travaux menés au sein de la DG Trésor, diffusés dans le but d’éclairer et stimuler le débat public. Ces travaux n’engagent que leurs auteurs.</p>
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<p>L’atteinte des objectifs climatiques nécessite une réorientation massive des flux d’investissements vers les postes de décarbonation. Après un exposé des différentes définitions de besoins d’investissements bas-carbone, ce document présente un panorama harmonisé des estimations réalisées à l’horizon 2030 et les complète avec des chiffrages en propre des auteurs sur l’électrification du transport routier, la rénovation thermique des résidences principales et la replantation forestière.</p>
<p>Les études disponibles estiment les besoins pour la décarbonation de l’économie française entre +55 et +130 Md€/an en 2030 par rapport à 2021 (limités à environ +100 Md€/an lorsque moyennés entre 2024 et 2030), soit entre +2 et +5 %<sub>PIB</sub>/an au total en 2030. En complétant ces résultats de chiffrages en propre, <u>nous estimons les besoins supplémentaires bruts dans les postes bas-carbone à environ +</u><u>110 </u><u>Md€/an en 2030 par rapport à 2021. Les besoins supplémentaires nets seraient limités à +63 Md€/an</u> en retranchant les moindres investissements (i) dans les alternatives carbonées (e.g. en ne considérant que le surcoût d’un véhicule électrique par rapport à un véhicule thermique) et (ii) dans la construction neuve. Des estimations d’évolution d’investissements fossiles en baisse par ailleurs (<em>e.g.</em> baisse d’immatriculations de véhicules thermiques liée à la sobriété) et d’économies sur la facture énergétique sont également fournies à titre illustratif, leur réorientation pouvant couvrir une partie des besoins d’investissements nets précédemment calculés.</p>
<p>Ces ordres de grandeur sont cohérents avec ceux du rapport Pisani-Ferry-Mahfouz (resp. +101 Md€/an en brut et +66 Md€/an en net). Toutefois, ils s’accompagnent de fortes incertitudes, liées au caractère plus ou moins efficient des investissements réalisés. Par ailleurs, si la décarbonation de l’économie passera avant tout par la réorientation des flux d’investissements du secteur privé, la répartition de l’effort public-privé n’est pas étudiée ici, celle-ci dépendant de la combinaison de politiques publiques déployées.</p>
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<p style="text-align: center;"> <img class="marge" title="DT-2024-2" src="/Articles/9e631895-bbef-4e9e-8cb6-9c1090986cd9/images/13cd794e-01ef-4908-8201-083a1ef6479e" alt="DT-2024-2" /></p>309d3166-4dff-46b0-8322-8773134c5937Quels besoins d'investissements pour les objectifs français de décarbonation en 2030 ?La littérature fournit diverses estimations des besoins d’investissements supplémentaires dans les postes bas-carbone en France pour atteindre les objectifs de décarbonation, comprises entre +55 à +130 Md€/an d'ici 2030, soit entre +2 et +5 points de PIB par an. Sur la base d’une approche harmonisée de ces résultats et de chiffrages complémentaires, cette étude estime le besoin supplémentaire annuel à +110 Md€ d’ici 2030, par rapport à 2021, sur l’ensemble de l’économie française.2024-04-04T00:00:00+02:00<p>L'atteinte des objectifs climatiques de la France nécessite une réorientation massive des flux d'investissements vers les postes de décarbonation. De nombreuses estimations du supplément d'investissements bas-carbone coexistent, allant +55 à +130 Md€/an d'ici 2030, soit entre +2 et +5 points de PIB par an, leur mise en regard étant compliquée par la forte hétérogénéité des définitions, méthodes et périmètres adoptés.</p>
<p>La minimisation des coûts de la décarbonation requiert théoriquement de se fonder sur une analyse complète des coûts d'abattement de chaque action dans l'ensemble de l'économie. En pratique, c'est par secteur que sont chiffrés les besoins d'investissements.</p>
<p>En adoptant une méthodologie cohérente entre les différents secteurs, les besoins supplémentaires bruts (par rapport à 2021) dans les postes bas-carbone sont estimés ici à environ +110 Md€/an en 2030.</p>
<p>En retranchant les moindres investissements dans (i) les alternatives carbonées (<em>e.g.</em> en ne considérant que le surcoût d'un véhicule électrique par rapport à un véhicule thermique), et (ii) la construction neuve, sous l'hypothèse d'une plus grande sobriété foncière, les besoins d'investissements supplémentaires nets seraient ramenés à +63 Md€/an (<em>cf.</em> Graphique). Par ailleurs, ces besoins nets pourraient être réduits par la baisse d'autres investissements fossiles (<em>e.g.</em> baisse d'immatriculations de véhicules thermiques liée à la sobriété), et les économies sur la facture énergétique pourraient en couvrir une partie.</p>
<p>Ces estimations sont soumises à de fortes incertitudes. Elles n'étudient pas non plus la répartition de l'effort entre les agents économiques publics et privés, qui dépendra de la combinaison des politiques publiques déployées.</p>
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<p style="text-align: center;"><img class="marge" title="TE-342" src="/Articles/309d3166-4dff-46b0-8322-8773134c5937/images/8c6f1a52-3a06-47f2-944f-fcf540e3ae23" alt="TE-342" /><br /> </p>
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<h4><strong>+ Autres publications à consulter sur le sujet :</strong></h4>
<ul>
<li><strong> Pisani-Ferry J., Mahfouz S. (JPF-SM) (mai 2023), « <a href="https://www.strategie.gouv.fr/publications/incidences-economiques-de-laction-climat" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Les incidences économiques de l’action pour le climat</a> », France Stratégie, <em>Note de synthèse</em>.</strong></li>
<li><strong> I4CE (novembre 2023), « <a href="https://www.i4ce.org/wp-content/uploads/2023/12/Edition-2023-du-Panorama-des-financements-climat_au1912.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Panorama des investissements climat – Édition 2023</a> ». </strong></li>
<li><strong> Rexecode (mai 2022), <a href="https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwivx7GahsT7AhUtUaQEHdQ-AbIQFnoECA8QAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.rexecode.fr%2Fpublic%2FAnalyses-et-previsions%2FDocuments-de-travail%2FEnjeux-economiques-de-la-decarbonation-en-France-une-evaluation-des-investissements-necessaires&usg=AOvVaw0MFhk1Fmg65FZuPQQlkvsi" target="_blank" rel="noopener noreferrer">« Les enjeux économiques de la décarbonation de la France. Une évaluation des investissements nécessaires</a> », <em>Document de travail </em>n° 83<em>.</em></strong></li>
</ul>
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