Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Autriche

Brèves économiques d'août et septembre 2025

2025-09-26T00:00:00+02:00

Le marché immobilier locatif régional

En Autriche, l’importance du parc locatif public maintient une relative stabilité des loyers, malgré des tensions croissantes dans le privé. En Croatie, le marché est un marché de propriétaires, et la location est (mal) orientée par le poids du tourisme, rendant l’accès au logement difficile, notamment pour les jeunes. En Slovénie, la demande, concentrée à Ljubljana, dépasse largement une offre trop réduite, malgré des réformes récentes.

La location, soit au cœur, soit en marge du marché immobilier

L’Autriche se distingue en Europe par un parc locatif très important puisqu’en 2024, 44 % des ménages étaient locataires. Cette situation singulière résulte de la part du logement public, piloté notamment par des sociétés coopératives (Wohnbaugenossenschaften) et financé par des subventions des Länder et des municipalités. À Vienne, environ 60 % des habitants vivent dans des logements municipaux ou gérés par des sociétés coopératives d’intérêt public, ce qui contribue évidemment à la modération et à la stabilité des loyers.

La Croatie et la Slovénie se situent à l’opposé du spectre. Dans ces deux pays, la plupart des ménages sont propriétaires (91 % en Croatie, 80 % environ en Slovénie, pour une moyenne UE autour de 69 %), héritage des privatisations massives des années 1990. La location y reste marginale, souvent informelle, et concentrée dans les grandes villes ou les zones touristiques. En conséquence, les loyers sont élevés, notamment si on les rapporte au revenu moyen. A Zagreb et sa région (plus de ¼ de la population du pays), un logement locatif de 100 m², par exemple, peut représenter jusqu’à 70 à 80 % d’un salaire moyen mensuel, voire davantage sur la côte adriatique. En effet, la structure de l'hébergement touristique en Croatie est dominée par des logements privés « chez l’habitant » (66 % du nombre total de lits), souvent utilisés comme revenus complémentaires par les ménages croates, principalement pendant la saison estivale sur la côte adriatique et détournés ainsi du marché locatif classique. En Slovénie, le phénomène est similaire : l’offre locative reste étroite, particulièrement à Ljubljana, où la demande étudiante et professionnelle explose tandis que le stock demeure limité.

Des loyers qui évoluent de manière contrastée

En Autriche, les loyers moyens toutes charges comprises s’élevaient à 9,80 EUR/m² par mois au deuxième trimestre 2024. Cette valeur moyenne masque en fait une double différenciation : entre types de baux d’une part (les nouveaux contrats de moins de deux ans s’élèvent à 11,80 EUR/m², tandis que les baux illimités plafonnent à 8,8 EUR/m²), et selon la zone géographique d’autre part. A Vienne par exemple, les loyers atteignent 22,50 EUR/m² dans le centre historique, alors qu’en périphérie ils descendent à 11,80 EUR/m². Le marché privé y est sous pression, comme dans toutes les grandes capitales européennes, mais le parc de logements publics stabilise les prix à l’échelle de la ville.

En Slovénie, les données nationales sont difficiles à exploiter, mais les loyers observés à Ljubljana oscillent entre 18 et 22 EUR/m². Ce niveau rapproche désormais la capitale slovène des grandes métropoles d’Europe occidentale, conséquence directe d’une demande soutenue (étudiants, jeunes actifs, expatriés) et d’un stock qui n’augmente pas.

En Croatie, les loyers à Zagreb se situent autour de 13–16 EUR/m², avec des pointes plus élevées dans les quartiers centraux. Sur la côte, l’arbitrage permanent entre location touristique et location de longue durée crée une volatilité forte, et réduit l’offre pour les résidents.

Une dynamique déséquilibrée entre offre et demande

En Autriche, le parc locatif est vaste (près de 1,8 million de logements loués), mais il fonctionne à deux vitesses : un secteur public/non lucratif qui amortit les tensions, et un secteur privé où la mobilité locative renchérit les prix. Les nouveaux baux, plus chers (près de la moitié des nouveaux baux sont des contrats de courte durée) alimentent une spirale haussière dans certaines zones. La demande reste soutenue, portée par la croissance démographique et l’attractivité de Vienne.

En Croatie et en Slovénie, la situation est encore plus tendue. La rareté de l’offre résulte du poids écrasant de la propriété et de la concurrence du tourisme. En Croatie, le problème d’accès au logement des jeunes est particulièrement marqué, faisant de la Croatie le pays de l'UE avec le taux le plus élevé de jeunes vivant encore chez leurs parents avec un âge moyen de départ du foyer familial de 31,3 ans. En Slovénie, l’OCDE souligne l’effet d’une fiscalité plus avantageuse sur la location courte durée, qui détourne les propriétaires du marché classique. Dans les deux pays, la lenteur des procédures d’urbanisme et la rareté du foncier constructible aggravent la situation.

Politiques publiques : trois stratégies différentes

En Autriche, l’État combine une régulation de long terme et des mesures conjoncturelles. A l’occasion de son séminaire de rentrée, le 3 septembre 2025, le Gouvernement a par exemple décidé de plafonner les hausses de loyers à 1 % en 2026, et à 2 % en 2027 pour la majorité des baux. En parallèle, la loi sur le logement (Mietrechtsgesetz, MRG, adoptée en 1981 et plusieurs fois révisée depuis) encadre le calcul des loyers dans le secteur public. Les municipalités et coopératives continuent de construire régulièrement, offrant une alternative stable au marché privé.

La Croatie a choisi d’agir d’une part par la fiscalité avec une taxe foncière introduite en 2025, qui se concentre dans un premier temps sur les propriétaires de logements vides, de maisons secondaires et les propriétés louées pour des séjours de courte durée. Le gouvernement souhaite ainsi inciter les propriétaires à envisager une utilisation fonctionnelle de leurs biens immobiliers inutilisés ou rarement utilisés, et de préférence vers la location longue durée. D’autre part, les autorités souhaitent investir en mobilisant notamment les fonds européens sur la construction et la rénovation. Ainsi, début 2025, le gouvernement a adopté un plan national de politique du logement d’ici à 2030 qui poursuit trois objectifs : augmenter la disponibilité de logements abordables, améliorer la durabilité des logements et mieux utiliser le foncier à des fins résidentielles.

En Slovénie l'Assemblée nationale a approuvé en juillet 2025 la modification de la loi sur le logement, qui prévoit d'allouer 100 M EUR par an à la construction de logements sociaux. Le Fonds pour le logement de la République de Slovénie a annoncé de son côté qu'il construirait 681 logements sociaux d'ici 2028 grâce à une recapitalisation de ce Fonds par l’Etat. En mars 2025, de nouvelles réglementations pour les locations à court terme sont par ailleurs entrées en vigueur, avec notamment des restrictions à 60 jours par an maximum pour les immeubles collectifs, et à 150 jours pour les maisons individuelles. Les collectivités locales disposent de pouvoirs supplémentaires pour garantir le respect des règles.

AUTRICHE

Le chiffre du mois à retenir

Zoom sur…

…la retraite gouvernementale en vue de relancer la croissance : les 3 partis formant le gouvernement ont participé début septembre à un séminaire afin de débattre des possibilités de relance de l’économie autrichienne, confrontée à une phase récessionniste depuis 7 trimestres, dans un contexte de forte dégradation des finances publiques. Le gouvernement s’est entendu sur un paquet de relance estimé à 1 Md EUR, dont 600 M EUR déjà prévus au budget, qui seront redéployés. Des mesures en faveur de l’industrie électro-intensive seront mises en place, complétées par une accélération du déploiement du réseau internet à très haut débit, des allégements fiscaux pour les entreprises investissant dans l’outil productif (notamment pour 2026 et 2027). Afin de ramener l’inflation vers la cible de 2 % par an, la mesure phare du gouvernement est un encadrement des loyers qui seront découplés de l’indice des prix. A l’adresse des ménages, le gouvernement entend lutter contre la « shrinkflation » en imposant une information obligatoire dans les rayons. Les prix de l’électricité et leurs évolutions feront l’objet d’une attention particulière de la part des autorités de contrôle. Enfin, l’autorité de la concurrence verra ses compétences élargies.

etc.

SLOVENIE

Le chiffre du mois à retenir

Zoom sur…

…l’usine Revoz de Novo mesto, intégrée à Renault depuis 2004, a récemment atteint le seuil des cinq millions de véhicules produits, un jalon symbolisé par une Clio V bleue destinée au marché slovène. Le site s’est bâti une réputation sur les modèles compacts : la Clio II y a été fabriquée à 1,5 million d’exemplaires, tandis que les Twingo II et III ont totalisé près de deux millions d’unités, dont la Smart forfour issue de la coopération avec Mercedes. Aujourd’hui, la Clio V est le seul modèle encore assemblé, mais les volumes se sont réduits à 57 000–58 000 véhicules annuels, loin du pic de plus de 200 000. Revoz mise désormais sur la relance de la production avec la nouvelle Twingo électrique, prévue pour 2026, qui doit permettre de redonner un rôle central à l’usine dans la stratégie européenne du constructeur.

etc.

CROATIE

Le chiffre du mois à retenir

Zoom sur…

…la réduction progressive des aides face à une normalisation des prix de l’énergie : Le gouvernement croate a adopté le 19 septembre dernier un 9^ème paquet de mesures d’aides destiné à amortir les effets de l’inflation sur les ménages et certains secteurs économiques. Ce nouveau train de mesures, d’un montant total de 175 M EUR, s’inscrit dans une logique de réduction progressive du soutien budgétaire, amorcée dès le 7^ème paquet, dans un contexte de stabilisation des prix de l’énergie sur les marchés internationaux.

Ce 9^ème paquet prévoit le maintien de certaines aides aux ménages les plus vulnérables avec un soutien au paiement des factures d’électricité et de gaz via un bon mensuel de 70 EUR, tandis que les tarifs réglementés resteront en vigueur jusqu’à fin mars 2026, avant un relèvement progressif. Par ailleurs, des mesures ponctuelles ont été reconduites ou ajustées : subventions des repas étudiants, allocation exceptionnelle pour les anciens combattants au chômage, et aides à certaines institutions publiques.

Poursuite donc d’un désengagement progressif qui permet au gouvernement de réduire le coût budgétaire de ces aides, qui ont atteint près de 7 Mds EUR depuis le début de la crise énergétique.

etc.

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Brèves économiques d'octobre 2024

2024-10-30T00:00:00+01:00

Perspectives économiques 2024-2025 de la zone

A l’occasion des assemblées d’automne du FMI et de la Banque mondiale, le FMI a publié le 22 octobre une nouvelle édition de son World Economic Outlook, sous le titre « Policy pivot, rising threats ». Le FMI constate que l’inflation mondiale recule, même si elle reste élevée dans les services. Elle devrait atteindre globalement 3,5 % à la fin de l’année prochaine (et se stabiliser à 2 % dans les économies avancées).

La croissance mondiale devrait s’établir à 3,2 % en 2024 et en 2025, et rester faible sur les cinq prochaines années autour de 3,1 % (rappel : la moyenne 2006-2015 était de 3,6 %). S’agissant du commerce international, il devrait également progresser de 3,2 % en 2024 et 2025, le commerce intrarégional compensant le recul du commerce de bloc à bloc.

Le FMI appelle à opérer un triple changement de cap dans les politiques économiques.

Politique monétaire : assouplissement. Depuis juin la plupart des banques centrales ont commencé à baisser les taux d’intérêt.
Politique budgétaire : consolidation. La dynamique de la dette publique est inquiétante.
Politique structurelle : nécessité de relancer les réformes favorables à la croissance et à la productivité à long terme.

Pour la zone euro, la croissance semble avoir atteint un point bas en 2023 (+0,4 %) et pourrait atteindre +0,8 % en 2024, puis +1,2 % en 2025 si la consommation repart, en lien avec la progression des salaires réels et le desserrement de la contrainte monétaire, qui devrait relancer l’investissement.

Le 17 octobre d’ailleurs, le Conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne, réuni à Ljubljana, a décidé d’abaisser l’ensemble des taux directeurs de 0,25 point de base (le taux de dépôt passe à 3,25 %), une décision motivée à la fois par la baisse de l’inflation et par de mauvaises perspectives de croissance. D’un côté en effet, l’inflation s’est élevée à +1,7 % dans la zone euro en septembre, son niveau le plus bas depuis avril 2021. De l’autre la BCE constate que l’activité économique est plus faible qu’attendu. La consommation des ménages, notamment, a baissé, contrairement aux attentes, en dépit d’une hausse des revenus au 2^ème trimestre.

AUTRICHE

Le chiffre à retenir

Zoom sur...

Après avoir consulté les chefs des partis politiques représentés au Parlement (chambre basse), le Président fédéral Alexander Van der Bellen, constatant l’impossibilité pour le parti d’extrême-droite FPÖ, vainqueur des élections du 29 septembre, de réussir à constituer un gouvernement de coalition doté d’une majorité parlementaire, a finalement demandé au chancelier démissionnaire et chef du parti conservateur, Karl Nehammer, d’entamer des négociations avec un voire deux autres partis en vue de former une coalition stable et de doter l’Autriche d’un gouvernement s’appuyant sur une majorité. Des discussions sont en cours entre les conservateurs et les sociaux-démocrates.

etc.

SLOVENIE

Le chiffre à retenir

Zoom sur...
Le Fonds monétaire international (FMI) a revu à la baisse les prévisions de croissance du PIB de la Slovénie, prévoyant une augmentation de 1,5 % cette année, soit une baisse d'un demi-point par rapport aux prévisions initiales, avant de rebondir à 2,6 % en 2025, soit 0,1 point de plus que prévu au printemps. Le FMI prévoit que la croissance annuelle des prix à la consommation sera de 2 % cette année et s'accélérera à 2,7 % en 2025.

etc.

CROATIE

Le chiffre à retenir

Zoom sur...

Dans son rapport d'automne sur les Perspectives économiques mondiales publié le 22 octobre, le FMI réévalue à la hausse ses prévisions de croissance pour la Croatie à 3,4 % en 2024, largement au-dessus de la moyenne de la zone euro (0,8 %). Cette tendance devrait se confirmer en 2025, avec un léger infléchissement à 2,9 %.

Avec l’augmentation annoncée des prix de l’énergie pour le dernier trimestre 2024 (fin des aides de l’Etat), le FMI considère que l'inflation devrait se maintenir à 4 % sur l’ensemble de l’année avant de revenir à 2,8 % en 2025. Le taux de chômage reste pour sa part stable à 5,6 % en 2024 et 5,5 % en 2025.

etc.

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Brèves économiques de septembre 2024

2024-09-30T00:00:00+02:00

Autriche

Zoom sur...

Gagnant 12 points de pourcentage par rapport à 2019 et 27 sièges supplémentaires, le parti populiste d’extrême-droite FPÖ d’Herbert Kickl réalise son meilleur score et a, conformément aux sondages réalisés ces derniers mois, remporté largement les élections législatives du 29 septembre 2024, avec 29,2 % des votes exprimés. Le parti conservateur ÖVP du chancelier Karl Nehammer réussit à se hisser à la deuxième place avec 26,5 % des voix mais recule de presque 12 points, soit une perte de 19 sièges à la chambre basse du Parlement. Les sociaux-démocrates se maintiennent à 21 % et gagnent un siège, largement en dessous des espérances de leur nouveau chef de file. Le parti libéral NEOS atteint 9 % des voix et gagne 2 sièges, suivi par les écologistes, actuellement membres de la coalition au gouvernement : avec 8,0 % des bulletins exprimés, ils enregistrent une perte de 4,4 points de pourcentage, soit 11 sièges.

A cette heure, aucun parti ne semble vouloir former une coalition avec M. Kickl et son parti vainqueur FPÖ ; une coalition à deux voire trois partis pourrait alors voir le jour mais les négociations promettent d’être laborieuses et longues.

(*tous chiffres provisoires du ministère fédéral de l’Intérieur au 30/09, 11h16)

etc.

Slovénie

Zoom sur...

Dans ses dernières prévisions d’automne publiées le 12 septembre 2024, le prévisionniste national IMAD revoit la croissance économique de 2024 à la baisse, à 1,5 %, contre des prévisions initiales l’évaluant à 2,4 %. Ce recul s'explique par une demande étrangère plus faible, qui affecte les exportations, notamment dans les services. L'investissement privé stagne également, en contraste avec l'investissement public qui augmente légèrement. La consommation privée, après une stagnation l'an passé, reprend grâce à une baisse de l'inflation, une hausse des salaires réels et un regain d'optimisme des ménages.

etc.

CROATIE

Zoom sur...

L’agence de notation Standard & Poor’s (S&P) a relevé vendredi 13 septembre la note de crédit à long terme de la Croatie de BBB+ à A- avec perspective positive. Il s’agit de la note la plus élevée de la Croatie depuis son indépendance. Dans son communiqué, S&P souligne les progrès de la Croatie en matière de réformes qui renforcent son intégration avec ses partenaires européens et mondiaux. L’agence prévoit une croissance économique moyenne d’environ 3 % par an sur la période 2024-2026, soit environ le double de la moyenne de la zone euro, assurant une convergence continue et régulière avec le reste de l’UE.

etc.

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La situation économique et financière de l'Autriche

2024-07-01T00:00:00+02:00

Une croissance atone en 2024 mais qui rebondirait en 2025

Fortement dépendante de l’économie allemande, son principal partenaire commercial, l’économie autrichienne ne progresserait cette année que de 0,3 % pour rebondir à 1,6 % en 2025. Au 1^er trimestre 2024, le PIB a crû très modérément de +0,2 % par rapport au trimestre précédent ; en glissement annuel, il a affiché une sensible contraction de 1,1 %, en raison de la morosité de l’activité industrielle et du secteur de la construction. Ce dernier représente plus de 300 000 emplois directs et il est en crise en Autriche comme dans d’autres Etats membres en raison de la hausse des coûts des matériaux de construction ainsi que du renchérissement et du durcissement des conditions de financement, qui ont entrainé l’arrêt de nombreux chantiers. En raison de l’utilisation croissante du bois comme matériau durable, l’industrie du bois est également touchée par la crise du BTP. En réponse, le gouvernement, en coopération avec les Länder, a mis en place en février pour une durée de 3 ans un programme de soutien à la construction de 1 Mrd EUR.

Un retour à une croissance plus dynamique est attendu au cours du second semestre 2024.

Une inflation persistante

Largement supérieure à la moyenne de l’Union Européenne, l’inflation reste en Autriche élevée, l’IPCH (indice des prix à la consommation harmonisé) affichant fin mai une hausse de 3,3 % en glissement annuel.

En données annuelles, l’IPCH en 2023 a atteint 7,7 % (FR = 5,7 % ; DE = 6,0 % ; UE = 6,4 %). Les principaux moteurs de cette inflation ont été les prix de l’énergie, le gouvernement n’ayant pas voulu plafonner le prix du gaz, et dans les services, notamment l’hôtellerie et la restauration, confrontées au rattrapage des salaires à l’occasion des négociations des accords de branche. L’indexation automatique sur l’inflation de nombreux contrats, comme les loyers ou les primes d’assurance automobile, mais également des prestations sociales[1] contribue également à entretenir celle-ci. Selon les prévisions de la Commission, l’inflation atteindrait cette année 3,6 % puis 2,8 % en 2025.

Un marché du travail résilient

Malgré la croissance atone, le taux de chômage en 2024 atteindrait 5,3 % et baisserait légèrement en 2025. Alors que la crise du secteur de la construction a provoqué une très légère hausse du nombre de demandeurs d’emploi et que le secteur de l’industrie voit aussi le nombre de ses employés reculer, les créations d’emplois dans les services ont pour l’instant plus que compensé les pertes d’emplois dans les autre secteurs.

Le taux d’emploi fin 2023 était de 77,3 % qui progresserait en 2024 grâce à une augmentation du nombre de seniors et de femmes en situation d’emploi. Autant la Commission européenne que le FMI et l’OCDE recommandent à l’Autriche de mieux profiter du potentiel du travail des femmes, en développant notamment les structures d’accueil de la petite enfance. Pour ce faire, le gouvernement a mis en place un financement pluriannuel de 4,5 Mrd EUR au profit des collectivités territoriales.

Le marché du travail autrichien se distingue également par un chômage des jeunes relativement faible : fin 2023, le taux de chômage des 15-24 ans atteignait 10,4 % en Autriche (UE = 14,5 % ; DE = 5,9 % ; FR= 17,2 %). Une des clés de la lutte contre le chômage des jeunes est, comme en Allemagne et en Suisse, la place importante qu’occupe l’apprentissage, notamment dans l’artisanat, l’industrie et le tourisme. 39,1 % des jeunes de 15 ans s’orientaient en 2023 vers une formation qualifiante en apprentissage (formation duale). Fin 2023, quelque 108 000 jeunes étaient en contrat d’apprentissage.

Toutefois, le manque de main d’œuvre qualifiée en Autriche serait parmi les plus importants au sein de l’Union Européenne, tout comme le nombre d’emplois vacants, ces deux facteurs représentant un frein au développement. Au-delà des évolutions de la démographie autrichienne qui joue un rôle non négligeable, les mutations du secteur industriel et les besoins en nouvelles compétences liées à la transition verte et à la transformation numérique affectent également le marché du travail.

Avec des hausses salariales importantes en raison d’une inflation régulièrement plus élevée en Autriche qu’au sein de la zone euro, le coût du travail en Autriche progresse plus rapidement que chez ses voisins, affectant ainsi la compétitivité de son économie : dans le classement 2024 de l’institut de recherche économique lausannois IMD relatif à la compétitivité mondiale, l’Autriche ne parvient toujours pas à enrayer le repli entamé depuis 2020 (16^ème rang) et perd 2 places pour occuper le 26^ème rang (FR = 31^ème rang ; DE = 24^ème rang) parmi les 67 pays sous revue. Selon l’IMD, le coût du travail en Autriche a progressé de 8,5 % contre 4,6 % au sein de la zone euro.

Des finances publiques sous contrôle

Selon la Commission, le déficit public serait de 3,1 % en 2024 puis de 2,9 % en 2025. L’endettement public est prévu à 77,7 % du PIB cette année. A ce stade, les partis politiques ne s’engagent pas dans une surenchère de promesses dispendieuses à l’orée des élections législatives du 29 septembre prochain.

L’Etat autrichien s’est doté en 2012 d’une règle d’or sous la forme d’un frein à la dette inspiré du modèle allemand, limitant le déficit structurel de l’Etat fédéral et des collectivités territoriales. Suspendu pendant la crise conformément à la clause dérogatoire générale au niveau européen, ce frein est de nouveau actif depuis le 1^er janvier 2024. Les finances publiques de l’Autriche restent toutefois confrontées à de nombreux défis comme le financement du système de retraite par répartition et d’un système de santé efficace pendant la crise mais onéreux car surdimensionné et un fédéralisme au fonctionnement complexe et parfois redondant.

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Tableau : Les principaux indicateurs macroéconomiques de l' Autriche

Source : Commission européenne, rapport Pays 2024

[1]. Par exemple, revalorisation des pensions de retraite de 9,7 % au 1^er janvier 2024.

Les ministres de l'Agriculture Marc Fesneau et Norbert Totschnig souhaitent renforcer la coopération bilatérale

2024-01-05T00:00:00+01:00

Marc Fesneau, ministre de l’Agriculture et de la souveraineté alimentaire, s’est entretenu avec le ministre autrichien de l’Agriculture, des régions et de la gestion de l'eau, Norbert Totschnig, le 2 janvier à Vienne, à l’invitation de ce dernier. Lors de cet entretien bilatéral, les ministres ont échangé sur la coopération entre nos deux pays dans les domaines agricoles, forestiers et alimentaires, et ont affirmé leur souhait de la renforcer. Ils ont notamment évoqué les déclarations d’intention signées respectivement en 2021 sur les protéines végétales et en 2022 dans le domaine de la forêt et du bois, qui structurent une coopération dynamique entre la France et l’Autriche. Ils ont appelé de leurs vœux une stratégie européenne en matière de protéines végétales visant à renforcer l’autonomie stratégique européenne en protéines et en engrais azotés, en améliorant le bouclage des cycles de nutriments et en permettant d’agir positivement sur le climat.

Dans le domaine de la forêt, la France et l’Autriche coopèrent activement pour améliorer la gestion durable et multifonctionnelle des forêts et leur adaptation au changement climatique. Les deux ministres ont réaffirmé leur volonté que la proposition de règlement de la Commission sur le cadre de surveillance des forêts soit discutée au niveau du Conseil par les ministres européens de l’agriculture.

© KRANZL (BML)

Des pistes de coopération entre instituts de recherche et les différents acteurs institutionnels ont également été explorées lors de l’entretien. MM. Marc Fesneau et Norbert Totschnig ont enfin échangé sur la future politique agricole commune à partir de 2028 et sur le marché des produits biologiques.

L’agriculture est non pas un contributeur au dérèglement climatique mais un acteur incontournable dans la lutte contre le changement climatique qui nous permettra de répondre aux objectifs de décarbonation de l’économie et de stockage des gaz à effet de serre », a rappelé le ministre Marc Fesneau.

© KRANZL (BML)

Réunion régionale des Conseillers du commerce extérieur d'Europe centrale et de l'est à Vienne, les 23 et 24 novembre 2023

2023-11-30T00:00:00+01:00

Les 23 et 24 novembre, la commission Europe des CCEF a organisé à Vienne une réunion consacrée à l’Europe centrale et orientale. Regroupant une soixantaine de participants venant de presque tous les Etats de la zone, celle-ci a permis la première journée aux CCEF de se retrouver entre eux avant de prendre part au grand prix VIE Autriche. Le second jour, organisé à l’ambassade, était centré, d’une part, sur des présentations macroéconomiques consacrées à l’Europe centrale et orientale mais aussi à l’Ukraine, d’autre part, au témoignage de trois grands groupes français sur leur stratégie et leurs défis dans la zone.

Les brèves économiques d'Autriche et de Slovénie (juillet à septembre 2023)

2023-10-06T00:00:00+02:00

AUTRICHE

En bref

Sous la pression de l’opposition qui a demandé une session parlementaire extraordinaire consacrée à la lutte contre l’inflation, le gouvernement autrichien a présenté le 30 août 2023 un nouveau paquet de mesures centré sur le plafonnement des loyers réglementés au cours des trois années à venir. Par ailleurs, le dispositif de prélèvement des bénéfices exceptionnels réalisés par le secteur énergétique, introduit fin 2022, sera renforcé. Le paquet comporte également une enveloppe de 150 M EUR en faveur des communes pour leur permettre de geler certaines redevances, comme celle sur l'eau. Le gouvernement annonce, en outre, des mesures dans le domaine de la mobilité : les prix du « Klimaticket » (billet de transport unique, valable à dimension régionale ou nationale) seront gelés ainsi que ceux du péage routier pour les véhicules légers. Le 20 septembre, l’enveloppe de 150 M EUR en faveur des communes et le renforcement du dispositif sur les surprofits réalisés par le secteur énergétique ont été adoptés par la chambre basse du Parlement. S’agissant du plafonnement des loyers réglementés, le gouvernement souhaite l’inscrire dans la Constitution. A cette fin, la majorité des deux tiers (donc les voix de l’opposition) serait nécessaire pour l’adoption de cette mesure.

Zoom sur...

Sur fond de resserrement de la politique monétaire de la BCE et de hausse des taux, un débat s’est engagé en Autriche entre le gouvernement, le secteur bancaire et les consommateurs sur les taux d'intérêt débiteurs qui renchérissent considérablement les crédits à taux variable. Selon la banque centrale OeNB, plus de 66 % des prêts immobiliers accordés en janvier 2023 étaient à taux variable. Au total, ces derniers représentent environ la moitié des prêts immobiliers accordés. Conjuguée à la perte de pouvoir d’achat résultant de la forte inflation, la hausse subite des taux d’intérêt menace l’équilibre financier de certains emprunteurs surexposés. Le président de la branche « Banques et Assurances » au sein de la chambre de commerce et d’industrie, la WKO, M. Willibald Cernko, a annoncé que le secteur bancaire viendra en aide aux clients bancaires en difficulté et pour ce faire renoncera aux frais de recouvrement et aux intérêts moratoires pendant une période de 12 mois.

Prévisions et indicateurs

Les entreprises restent foncièrement pessimistes

L’enquête que l’institut de recherche économique Wifo réalise mensuellement auprès d’un échantillon d’entrepreneurs montre que le climat des affaires continue de se dégrader. Fin septembre, le sous-indice des perspectives est orienté à la baisse (-8,4 points) mais gagne 0,3 par rapport à la fin août, reflétant ainsi le pessimisme des entreprises face à la conjoncture. Le monde entrepreneurial reste morose avec un niveau élevé d’incertitudes et les prévisions de rentabilité se maintiennent sur une trajectoire baissière dans tous les secteurs d’activité, sauf pour le commerce de détail et les services, où elles restent encore bien orientées. Malgré l’orientation négative des indicateurs, le marché de l’emploi continue de bien résister en dépit de la légère dégradation relevée dernièrement par l’agence autrichienne pour l’emploi AMS. Le nombre de chômeurs devrait continuer de reculer à 4,9 % en 2023, pour s’établir en 2024 à 4,7 %.

En juillet, la fédération des industriels (IV) estimait, après son enquête réalisée auprès de 431 entreprises parmi ses membres, que les signaux d’une récession étaient réunis pour le second semestre 2023 et réclamait un dispositif d’aide à l’industrie, à l’instar de la prime à l’investissement pendant la crise sanitaire. Le baromètre des industriels perdait 11 points par rapport au 1^er trimestre et s’inscrivait en négatif.

Echanges : Le commerce bilatéral entre la France et l’Autriche continue d’augmenter

Après une hausse en 2022 de 18 %, les exportations de la France vers l’Autriche ont augmenté de 11 % au premier semestre 2023 pour atteindre 2,9 Mrd EUR. Ce résultat est d’autant plus remarquable que le total des importations de l’Autriche a reculé de 2,4 % et, s’agissant des importations en provenance de l’UE, de -6,7 %. La France est, à côté de la Suisse et des Etats-Unis, le seul pays parmi les dix fournisseurs les plus importants de l’Autriche dont les exportations vers l’Autriche étaient en hausse. On note notamment une progression de 84 % pour les matériels de transport pour atteindre 553 M EUR ce qui fait de ce poste le plus important des exportations françaises vers l’Autriche, suivi par les machines industrielles et agricoles (336 M EUR, +21 %). En revanche, les importations de la France en provenance de l’Autriche se sont élevées à 3,2 Mrd EUR, en baisse de -1,7 % aboutissant à un déficit bilatéral de la France de 271 M EUR après -614 M EUR au premier semestre 2022, les produits métallurgiques et métalliques affichant le déficit le plus important (-389 M EUR).

La banque centrale prévoit un repli conséquent de l’inflation en 2024

Dans sa dernière analyse, la Banque nationale d’Autriche estimait que, après un pic de l’indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) à 7,8 % en 2023, l’inflation devrait perdre de sa vigueur en 2024 avec une hausse de 4,3 %, puis se tassant à 3,1 % en 2025. Les banquiers centraux reconnaissent aux mesures gouvernementales de plafonnement des prix de l’électricité et des coûts de réseau un effet atténuateur sur l’inflation, amené toutefois à disparaitre courant 2024 avec l’arrivée à terme des mesures.

Le projet de plafonnement des hausses de loyers et le gel des redevances communales pourraient permettre de contenir une partie de l’inflation des prix des services. Toutefois, cet effet pourrait être contrecarré en 2024 selon les résultats des revalorisations salariales de l’automne 2023. Le recul des prix des matières premières agricoles et des coûts de production agricole devrait se répercuter sur les prix de l’alimentation, toutefois avec inertie (IPCH alimentation = +10,1 % en 2023 mais tendant vers +3,4 % en 2025).

Politique économique et sociale

Emploi : le chômage à 5,3 %

Dans un contexte de morosité économique, voire pour certains secteurs de récession technique, conjuguée à des perspectives internationales en nette détérioration pour l’économie européenne, l’agence nationale pour l’emploi, l’AMS, enregistre une hausse des demandeurs d’emploi, principalement concentrée dans les Länder les plus industrialisés. L’institut européen de la statistique, Eurostat, estime le taux de chômage en Autriche fin août à 5,3 % de la population active (données cjo-cvs) (FR = 7,3 % ; DE = 3,0 % ; zone EUR = 6,4 %), en hausse par rapport au 1^er semestre où le taux reculait à 4,5 %. Toutefois, le ministre Martin Kocher, en charge de la politique de l’emploi, voit en Autriche un marché du travail résilient et étonnamment stable. En revanche, il observe un recul conséquent des emplois vacants à 106 000 postes (plus de 118 000 fin juin).

Affaires sociales

Le gouvernement entend investir 4,5 Mrd EUR jusqu’en 2030 dans l’accueil de la petite enfance

En septembre 2022, dans le but de développer l’enseignement élémentaire en préscolaire, le Parlement adoptait une loi valant accord entre l’Etat fédéral et les Länder qui prévoyait le versement annuel par l’Etat fédéral de 200 M EUR jusqu’en 2027. Les Länder s’engagent à apporter une contribution de 52 % du montant fédéral et à investir 51 % dans le développement de structures d’accueil et 19 % dans le développement linguistique.

Un an plus tard, alors que l’Etat fédéral et les collectivités territoriales ont difficilement trouvé un accord sur la péréquation financière, le gouvernement tente de débloquer la situation et d’accélérer la cadence en allouant jusqu’en 2030 une enveloppe de 4,5 Mrd EUR destinée à financer le développement de structures d’accueil de la petite enfance. Ainsi pourraient être créées environ 50 000 places d’accueil dans des garderies et crèches. Le gouvernement répondrait ainsi autant à une revendication récurrente de la Chambre fédérale d’économie, la WKO, qu’aux recommandations de la Commission européenne en matière d’objectifs de Barcelone. Le développement de ces structures d’accueil, de la compétence des Länder, permettrait en outre de pallier en partie le manque de main-d’œuvre grâce au retour des femmes dans des emplois à temps plein.

Les retraites et pensions augmenteront de 9,7 % au 1^er janvier 2024

En raison d’un mécanisme d’indexation automatique, lié à l’inflation constatée entre le mois d’août de l’année précédente et le mois de juillet de l’année en cours, le gouvernement se voit contraint d’indexer les retraites et pensions (jusqu’à 5 850 EUR mensuels) à compter du 1^er janvier 2024 de 9,7 %. Au titre de l’indexation 2023, le gouvernement avait l’an dernier choisi d’indexer les retraites de 5,8 à 10,2 %, en fonction de leur montant, privilégiant les retraites les plus modestes.

Au 1^er janvier 2024, les retraites supérieures à 5 850 EUR se verront augmentées d’un forfait de 567,45 EUR.

Début des négociations salariales : les métallurgistes réclament une revalorisation de 11,6 % ; l’économie sociale de 15 %

Après que le gouvernement a entériné la hausse des retraites de 9,7 % à compter du 1^er janvier 2024, les représentants syndicaux du secteur de la sidérurgie et de la métallurgie ont déposé auprès des négociateurs de la WKO, représentant le patronat, leurs revendications : +11,6 % pour les quelque 200 000 salariés du secteur. Par ailleurs, ils réitèrent certaines doléances exprimées les années précédentes comme la possibilité de transformer une partie de la revalorisation en temps libre supplémentaire ou de faciliter l’accès à la 6^ème semaine de congés payés (à partir de 25 ans dans la même entreprise actuellement).

Les représentants des salariés de l’économie sociale (130 000 salariés dont 70 % sont des femmes) réclament une hausse de 15 % ou 400 EUR minimum.

Dans une interview, Christoph Badelt, président du Fiskalrat (homologue du Haut conseil des finances publiques) et ancien recteur de l’université de sciences économiques de Vienne, soulignait le dilemme des syndicats, entre sauvegarde du pouvoir d’achat des salariés et hausses salariales comme facteur responsable d’une partie non négligeable de l’inflation.

Veille sectorielle

Secteur financier

Le ministre de la Protection du consommateur engage une action judiciaire contre le secteur bancaire

En charge de la protection du consommateur, le ministre fédéral des affaires sociales Johannes Rauch (Les Verts) a récemment mis en exergue l’écart important entre les faibles taux d’intérêts créditeurs et les taux élevés pour les découverts bancaires (entre 6,75 % et 13,25 %) et a mandaté l’association d’information et de conseil du consommateur VKI (Verein für Konsumenten-information) pour engager une action judiciaire contre cette pratique du secteur bancaire autrichien. Selon la banque centrale OeNB, environ un quart du patrimoine financier privé des Autrichiens (800 Mrd EUR) est placé sous formes de dépôts à vue sur des comptes courants très souvent non rémunérés.

L’assureur Uniqa se retire de Russie

Fin août, l’assureur Uniqa et la banque RBI ont informé avoir conclu un accord avec la compagnie russe d’assurance Renaissance Life pour la vente de leur filiale russe d'assurance Raiffeisen Life. Fondée en 2009 par Uniqa (75 %) et par RBI (25 %), Raiffeisen Life a employé près de 70 personnes et a proposé ses services dans le domaine de l’assurance-vie aux clients de la banque. Depuis un certain temps déjà, l'entreprise avait réduit ses activités, celles-ci ne représentant que moins de 0,1 % du chiffre d'affaires total du groupe à la fin 2022. Grâce à cette transaction, Uniqa se retire complètement de la Russie, la banque RBI y restant présente.

Transports

Le transport ferroviaire de marchandises sous pression

Le régulateur Schienen-Control informe dans son rapport annuel que 65 entreprises de transport ferroviaire étaient actives sur le réseau de l’opérateur ferroviaire historique (ÖBB) en 2022. Par rapport à 2021, les entreprises boxXpress, Retrack et Tenforty2-Rail (toutes basées en Allemagne), Medway Italia et STRABAG BahnLogistik sont venues s'ajouter dans le transport de marchandises. Même si, contrairement aux années précédentes, il y a eu relativement peu de restrictions dans le transport international de marchandises en 2022, le fret ferroviaire a été confronté à des difficultés. Outre le manque de personnel qualifié, la pénurie de matériel roulant disponible s'est encore aggravée. L'augmentation massive des prix de l'électricité ferroviaire à partir de fin février, provoquée par la guerre en Ukraine, et la hausse rapide du niveau général des prix qui en a résulté ont également placé les entreprises ferroviaires et le fret ferroviaire devant des défis considérables. Enfin, des travaux d'infrastructure de grande envergure et des déviations dues à des chantiers dans les pays voisins (surtout en Allemagne) ont également eu un impact sur la planification et l'exécution des transports. La directrice de Schienen-Control, Mme Maria-Theresia Röhsler déplore que, en raison de ces difficultés et de la nouvelle baisse des prix du pétrole, la pression en faveur d'un transfert vers la route s'est renforcée dans le transport de marchandises.

Communications

Le capital des sociétés télécom en Autriche est principalement détenu par des actionnaires étrangers

Telekom Austria, numéro un en Autriche de la téléphonie mobile avec une part de marché de 38,2 %, a informé que son actionnaire principal, America Movil, du magnat mexicain Carlos Slim a augmenté sa participation pour passer de 51 à 56,55 %. L’Etat détient 28,42 % via la holding des participations de l’Etat ÖBAG, 15,03 % étant flottant. A partir du 1^er octobre 2023, Telekom Austria intégrera l’indice de la bourse de Vienne ATX, remplaçant l’entreprise de construction Strabag. La part de marché de la deuxième société télécom de l’Autriche, Magenta (filiale de Deutsche Telekom), s’élève à 25,3 %, suivie par Drei (filiale du groupe hongkongais Hutchison) avec 21,9 %. La marque HOT du discounter Hofer (Aldi) atteint 8,7 %.

Par ailleurs, selon le rapport annuel 2022 du régulateur télécom RTR (Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH), 26,5 milliards de minutes ont été passées au téléphone en Autriche, dont 94 % avec un portable. La consommation retrouve son niveau d’avant crise sanitaire, baissant de 5,8 % après les pics de 2020 et 2021. 9.381 pétaoctets de données ont été consommés, soit 10 % de plus qu'en 2021, la hausse concernant notamment les données en mobilité.

Energie et environnement

Les importations d’énergie ont dépassé le seuil de 1 000 pétajoules

L’Autriche importe sept fois plus d’énergie qu’elle n’en exporte. En 2022, les importations d’énergie ont atteint 1 184 pétajoules contre 968 pétajoules en 2021. Il s’agit notamment d’importations d’énergies fossiles (pétrole : 44 %, gaz : 36 %).

Les importations d’électricité ont également été en hausse et constitué 8,7 % du total des importations d’énergie. La facture énergétique de l’Autriche a presque doublé en un an pour atteindre 20 Mrd EUR.

Tourisme

Plus de 430 000 touristes français ont visité l’Autriche en 2022

Selon Statistik Austria, en 2022, environ 431 000 touristes français (sur un total de 26 millions de touristes étrangers) ont passé leurs vacances en Autriche dont 140 000 à Vienne et 139 000 au Tyrol. Le temps de séjour s’est élevé à 3,2 jours en moyenne. D’une étude menée par l’office national du tourisme Österreich Werbung pour la période 2017-2022, il ressort que la plupart des touristes français est issue des régions Grand Est et Île-de-France, tout en se distinguant fondamentalement. Alors que les vacanciers de Paris s'intéressent à des vacances urbaines et culturelles, ceux du Grand Est préfèrent les vacances nature/randonnée ou sports d'hiver. Environ un tiers des touristes français venus en Autriche y passent leurs vacances pour la première fois. En hiver (45 %), il y a un peu plus d'habitués qu'en été (35 %). Près de 70 % des vacanciers français en Autriche disposent d’un niveau de formation universitaire.

Les Français sont particulièrement dépensiers en été et, avec 182 EUR par jour et par personne, ils dépensent plus que la moyenne.

Agriculture

Forte hausse des revenus dans l'agriculture en 2022

Alors que le secteur agricole contribue à hauteur de 1,5 % au PIB autrichien, la valeur de la production agricole a augmenté en 2022 de 23,3 % en glissement annuel, atteignant 13,52 Mrd EUR, dont 10,54 Mrd EUR pour l’agriculture. La balance commerciale 2022 des produits agricoles est équilibrée (-0,05 Mrd EUR). L’Autriche a exporté des denrées agricoles et agroalimentaires pour 16,16 Mrd EUR (+16,7 %) et importé pour 16,21 Mrd EUR (+16,8 %). Les revenus tirés de l’agriculture et de la sylviculture ont progressé de 42,3 % par rapport à ceux de 2021, à plus de 45 000 EUR par exploitation. Tous les secteurs, sauf celui des cultures permanentes, ont profité de cette hausse. Au titre de la PAC, 708 M EUR (+0,7 %), soit 25,7 % du budget agricole, ont été versés aux exploitations agricoles. Le second pilier, dont le développement rural, a permis de verser 1,2 Mrd EUR (+7,6 %), soit 43,6 %. Au titre du budget strictement national, l’Autriche a versé 847 M EUR (+39,9 %) d’aides et subventions.

Loup : Repli du nombre de prédations

Alors que la saison des estives se termine, le bilan provisoire 2023 fait état d’un recul du nombre de prédations relevé par le centre autrichien des grands prédateurs, avec 891 sinistres déclarés dont 9 concernaient des bovins. Au total, 406 animaux d’élevage ont été mortellement blessés en Autriche depuis le début 2023, soit un recul de plus 50 % en glissement annuel. Dans le Tyrol et la Carinthie, selon les autorités régionales, cette nette amélioration a été atteinte grâce au changement de réglementation qui a conduit à délivrer plus d’ordonnances autorisant le tir (16). 3 loups ont ainsi été officiellement abattus dans le Tyrol et 6 en Carinthie.

Relations bilatérales

Le groupe Trèves rachète les activités de revêtements intérieurs pour l’automobile à NEVEON

Le leader mondial de mousses intégrées NEVEON (groupe Greiner), qui propose des mousses flexibles et composites de polyuréthane, a vendu ses activités de revêtements intérieurs pour l’automobile, connues sous le nom de Perfoam, à l’équipementier automobile français Trèves. La transaction porte sur les sites de Perfoam en Haute-Autriche (266 employés), en Tchéquie, au Mexique et en Chine. En 2022, le chiffre d’affaires de Perfoam a atteint 100 M EUR, le nombre d’employés s’élevant à près de 600.

Wienerberger officiellement autorisé à finaliser le rachat du groupe français Terreal

Le fabricant viennois de briques en terre cuite Wienerberger (plus de 19 000 employés, CA 2022 = 5 Mrd EUR), déjà présent en France, souhaitait fin 2022 acquérir le groupe français Terreal (cf. nos brèves parues en mars 2023) mais, si le projet de rachat avait rapidement reçu l’accord des autorités françaises et allemandes de la concurrence, il avait suscité des questionnements de leur homologue autrichienne (Bundeswettbewerbsbehörde, BWB) qui craignait des effets négatifs générés par la concentration de l’offre en briques. Finalement, après un examen approfondi par la BWB et un catalogue de conditions incluant la transformation d’un site de production en Hongrie important pour le marché autrichien, le groupe Wienerberger a reçu fin août l’autorisation de finaliser cette acquisition.

OMV fournira à Air France-KLM 2 000 t de carburant durable d’aviation (CDA)

L’entreprise pétrolière et gazière OMV a signé mi-septembre un accord pour fournir 2 000 tonnes de carburant d'aviation durable (SAF en anglais) au groupe Air France-KLM. Cet accord fait suite à un protocole d'accord (MoU) qui permet à Air France-KLM d'acheter plus de 300 000 tonnes de CDA auprès d'OMV d'ici 2030. Air France-KLM vise à intégrer au moins 10 % de CDA d'ici 2030. Elle a déjà sécurisé 3 % de l’approvisionnement en CDA et continue de développer un réseau mondial de fournisseurs de SAF. Le carburant durable d'aviation est produit par OMV grâce au co-traitement de matières premières durables et régionales, telles que l'huile de cuisson usagée, dans sa raffinerie de Schwechat en Autriche. Par rapport au kérosène conventionnel, le CDA peut réduire les émissions de gaz à effet de serre de plus de 80 % sur l’ensemble du cycle de vie.

SLOVENIE

Zoom sur…

Après les inondations du mois d’août 2023, touchant une grande partie de la Slovénie, les dégâts ont été estimés, approximativement, à 4,7 Mrd EUR, soit 7,3 % du PIB. Environ 7 Mrd EUR, soit 10,8 % du PIB, sont prévus au cours des 5 prochaines années pour la reconstruction du pays après les inondations. Le financement pour la reconstruction du pays est réparti entre les fonds européens, le budget de l’Etat, les dons solidaires (citoyens et entreprises), les banques et les assurances privées.

Prévisions et indicateurs

Croissance

Dans ses prévisions d'automne, l'Institut de développement et d’analyse macroéconomique (IMAD) prévoit une croissance du PIB de 1,6 % en 2023, ce qui est légèrement inférieur aux prévisions du printemps (1,8 %), tout en augmentant ses prévisions pour 2024 (passant de 2,5 à 2,8 %). En 2025, il prévoit une croissance de 2,5 %. L’inflation devrait poursuivre sa baisse en 2024-2025 en l'absence de chocs extérieurs, pour atteindre 3 % d'ici la fin de l'année prochaine et près de 2 % d'ici la fin de l'année 2025.

Echanges

Selon Eurostat, au cours du premier semestre 2023, les exportations ont baissé de 7,5 % par rapport à la même période de l'année dernière. Les exportations slovènes n'ont baissé que deux fois auparavant : en 2009 de 7,8 % et en 2020 de 7,4 %. Ce résultat s’explique par les difficultés rencontrées l’année dernière par l’industrie manufacturière qui se prolongent et s’aggravent même.

Finances publiques

Suite aux inondations, le gouvernement slovène a demandé un prêt supplémentaire au titre de la Facilité de Relance et de Résilience (FRR), d’une valeur de 587 M EUR. 705 M EUR d’emprunts étaient déjà été prévus en 2021 au titre de la FRR et, avec cette nouvelle demande, le montant total emprunté s’élèverait donc à 1,3 Mrd EUR. La Commission s’est engagée à fournir une aide rapide et efficace et, à ce titre, elle a confirmé, début septembre, avoir reçu la demande de prêt supplémentaire de la Slovénie au titre de la FRR.

Politique économique et sociale

Questions sociales

Le 18 septembre 2023, le gouvernement a présenté aux syndicats du secteur public une nouvelle proposition visant à éliminer les disparités salariales et à revaloriser les grilles salariales de la fonction publique, pour un montant environ de 1 Mrd EUR si l'on inclut les hauts fonctionnaires et les directeurs. Le but est d’obtenir un rapport de 1 à 7 entre le salaire le plus bas et le salaire le plus élevé de la fonction publique. La ministre de la Fonction publique slovène espère trouver un accord autour du 15 octobre 2023.

Le salaire mensuel brut moyen a atteint 2 202,8 EUR en juillet 2023, soit 10 % de plus qu'il y a un an. En termes réels, la hausse est de 3,7 %, a déclaré l'Office des statistiques slovène (dans le secteur public les salaires s’élèvent en moyenne à 1 659 EUR nets contre 1 326 EUR dans le secteur privé.).

Veille sectorielle

Secteur financier

Suite aux catastrophes naturelles survenues début août 2023, le gouvernement et la Banque centrale de Slovénie négocient avec les banques une contribution au financement du Fonds de reconstruction de l’Etat. En tenant compte de l’avis de la BCE, il a été décidé d’envisager une imposition temporaire supplémentaire des banques, s’élevant à 0,2 % du total des actifs pour une période de cinq ans. Cette taxe temporaire pourrait rapporter 100 M EUR par an.

L'un des principaux arguments du gouvernement pour justifier cette taxation est la forte croissance des bénéfices du secteur bancaire en 2023 et l'année dernière. Au cours des sept premiers mois de l'année 2023, les banques slovènes ont généré 636,5 M EUR de bénéfices avant impôts, soit plus du double que durant la même période de l'année dernière, tandis que le bénéfice net a également plus que doublé pour atteindre 557,9 M EUR.

La Slovénie a lancé une nouvelle émission obligataire à dix ans, la première libellée en USD depuis 2014. D'un montant de 1 Mrd USD, elle est assortie d'un taux d'intérêt nominal de 5 %. La demande des investisseurs a dépassé les 3,8 Mrd USD, témoignant de la confiance des investisseurs institutionnels dans la République de Slovénie selon le ministère des Finances. Le coût réel du financement après échange de devises est donc de 3,802 %.

Transports

Transport ferroviaire

Le 4 septembre 2023, l’entreprise publique 2TDK, qui gère la construction du doublement de la ligne ferroviaire entre le port de Koper et Divača, a signé un contrat pour la troisième série de travaux du projet. Ce dernier comprend les travaux de finition et de sécurité pour assurer une exploitation sûre de la ligne. Le contrat avec un consortium de quatre entreprises s’élève à 203,8 M EUR. Les travaux devraient être terminés d’ici fin 2025.

Transport routier

La société autoroutière publique DARS a obtenu un permis de construire pour le tronçon Novo Mesto de l’autoroute nord-sud longtemps retardée, connue sous le nom de « troisième axe de développement ». L’entreprise pourra mobiliser environ 35 M EUR de fonds européens pour le projet.

Transport aérien

L'aéroport Jože Pučnik Ljubljana a accueilli plus de 689 000 passagers au cours des sept premiers mois de 2023, soit une hausse de 35 % par rapport à la même période de l'année dernière et une baisse de 35 % par rapport à la même période de pré-Covid 2019, selon Fraport Slovenija, l'opérateur du principal aéroport international de Slovénie.

La compagnie nationale luxembourgeoise Luxair a lancé le 14 septembre 2023 des vols réguliers entre Ljubljana et le Luxembourg. Elle prévoit de transporter environ 12 000 passagers par an sur cette liaison. Une autre destination doit être ajoutée pour cette saison, Wizz Air desservant Skopje fin septembre.

Energie et environnement

Le bouclier tarifaire sur les prix de l'électricité, qui expire à la fin de 2023, pourrait être maintenu pour les groupes vulnérables (ménages, petites entreprises et utilisateurs protégés) mais pas pour les autres acteurs économiques. Il ne sera pas prolongé s’agissant du gaz. Les estimations montrent que les prix de l'électricité pourraient augmenter de 60 % en 2024 par rapport à mai 2023 selon le ministre de l’Energie, Bojan Kumer.

Du 11 au 14 septembre 2023 a eu lieu la conférence internationale centrée sur le secteur nucléaire : Conference of Nuclear Energy for New Europe (NENE). Avant cette conférence, la société EDF a organisé une rencontre entre les entreprises locales du nucléaire et ses propres équipes afin de témoigner de sa capacité à mener un projet en Slovénie. L’Industry Day d’EDF s’inscrivait dans le cadre de la prospection d’EDF pour le projet de construction de la deuxième unité nucléaire à la centrale de Krško (NEK2).

Alors que, initialement, un projet d’installation d’un réacteur de 1 100 mégawatts (MW) était prévu pour la deuxième unité de la centrale nucléaire de Krško, un nouveau plan ambitieux a été dévoilé à la conférence NENE. GEN Energija a lancé les procédures d’autorisation pour une centrale d’une puissance maximale de 2 400 MW et non plus 1 100. Trois entreprises sont sur le projet et cinq réacteurs nucléaires différents seraient sur la table : le réacteur AP1000 de 1 100 MW de Westinghouse, deux réacteurs EPR du fournisseur français EDF, i.e l’un de 1 650 MW et l’autre de 1 200 MW en cours de développement, ainsi que deux réacteurs APR de la société coréenne KHNP, i.e. l’un de 1 400 MW et l’autre de 1 000 MW encore en cours de développement. Cette modification devrait prolonger les procédures de huit à neuf mois.

En mars 2024, la Slovénie lancera un nouveau mode de calcul de la facturation d’électricité, visant à modifier le comportement des consommateurs et réduire les coûts, en ajustant les prix en fonction des tranches horaires et de la quantité d’électricité consommée.

Industrie et innovation

La valeur ajoutée dans l'industrie manufacturière a baissé de 3,3 % en 2022, une première de cette ampleur depuis la crise économique de 2009. Un recul de même ampleur, voire davantage, toucherait une grande partie de l'industrie manufacturière cette année encore.

Tourisme

MM. Matjaž Han, le ministre slovène de l'Economie, du Tourisme et du Sport et Peter Kaiser, le gouverneur de la région autrichienne de Carinthie, ont évoqué la possibilité pour la Slovénie et la Carinthie d'accueillir conjointement les Jeux olympiques d'hiver en 2034. « L'idée est que la Slovénie, la Carinthie et peut-être l'Italie unissent leurs forces et offrent leurs infrastructures existantes, de bonne qualité et testées au niveau international pour accueillir les Jeux olympiques d'hiver », a déclaré M. Han.

Environ 4,51 millions de personnes ont été enregistrées dans les infrastructures touristiques de Slovénie au cours des huit premiers mois de 2023, ce qui représente une augmentation de 4 % par rapport à la même période de l'année dernière. Elles ont généré 12,03 millions de nuitées, soit 2,6 % de plus qu’en 2022, a indiqué l'Office des statistiques.

Immobilier

Les prix de l'immobilier ont augmenté de 1,9 % entre avril et juin 2023 par rapport au premier trimestre de 2023 et de 7,4 % par rapport à la même période en 2022. Le nombre de ventes de biens immobiliers résidentiels a diminué d'un tiers en glissement annuel, a déclaré l'Office des statistiques slovène.

Industrie

Le groupe Hisense Europe a lancé la production dans une nouvelle usine à Valjevo, en Serbie, de réfrigérateurs à double porte de marques Hisense, Gorenje et Asko. L'investissement de 45 M EUR permettra d'embaucher 1 000 salariés supplémentaires au cours des trois prochaines années. Basée en Slovénie, Hisense Europe est née de l’acquisition par la société chinoise Hisense du fabricant slovène d'appareils électroménagers Gorenje en 2018.

Pour le ministre de l'Economie Matjaž Han, la société publique de métallurgie MLM a besoin d'un nouveau propriétaire. MLM a reçu plus de 13,3 M EUR sous diverses formes d'aides d'État depuis 2009. Les problèmes de MLM ont commencé avec la faillite de son propriétaire, Metalka, il y a plus de dix ans. Les banques qui sont devenues propriétaires dans le cadre d'une conversion en actions ont refusé de recapitaliser l'entreprise en 2013, ce qui l'a poussée à se placer en redressement judiciaire. Bien que les commandes ne manquent pas, l'entreprise, qui emploie actuellement 350 personnes, n'a pas atteint le seuil de rentabilité depuis 2016.

Agriculture

La perte de production agricole est importante suite aux inondations de 2023 avec plus de 2 700 exploitations agricoles sinistrées. Les terres agricoles ont également été altérées par les débris, l'érosion et par les nombreux glissements de terrain qui se sont produits dans la région. L'évaluation actuelle des dommages s'élève à environ 145 M EUR.

Le 18 septembre 2023, le Commissaire européen pour l’agriculture, Janusz Wojciechowski a annoncé envisager une mesure d’urgence financée par la réserve agricole pour que la Slovénie dispose de fonds supplémentaires. La Slovénie a déjà reçu 1,2 M EUR au titre de la réserve agricole de crise pour cette année, insuffisant pour couvrir les dommages liés aux inondations.

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Conférence à Vienne : « Durabilité : avantage concurrentiel ou nécessité pour survivre ? »

2022-10-06T00:00:00+02:00

Le Service économique de Vienne a co-organisé le 5 octobre avec la Chambre de commerce franco-autrichienne, Mazars, Schneider Electric Autriche et la banque Raiffeisen de Haute-Autriche une table ronde sur le développement durable dont le sous-titre était :

" Durabilité : avantage concurrentiel ou nécessité pour survivre ?"

Le directeur général énergie / climat du ministère de l’environnement (BMK), M. Jürgen Schneider, a rappelé les évolutions réglementaires récentes ou en cours en Autriche en matière de développement durable.

M. Sagmeister, DG de Schneider Electric Autriche, a présenté le programme de Schneider Electric « Ocean Plastic » qui consiste à récupérer les plastiques en mer pour les recycler notamment en prises électriques et autres éléments d’une installation électrique.

M. Wolfgang Aschenwald, de la banque Raiffeisen de Haute-Autriche, a insisté les risques liés à la durabilité des activités des entreprises qui vont avoir un impact direct sur les taux des prêts qui leur sont accordés ainsi que sur la demande des épargnants, des investisseurs ou des ONG adressées aux banques pour tenir compte de la durabilité dans leur politique d’octroi de crédit.

Enfin, M. Philipp Killius, partenaire chez Mazars Austria, a centré son intervention sur les obligations de rapportage qui vont être progressivement introduites par le droit européen et qui vont obliger à partir de 2024 les entreprises à rédiger des rapports sur la durabilité et le respect des normes environnementales et sociales tout au long de leur chaine de production, y compris chez leurs fournisseurs.

2021 - une année dynamique pour le commerce extérieur

2022-03-15T00:00:00+01:00

Après une année 2020 marquée par la crise sanitaire, le commerce extérieur de l’Autriche s’est montré dynamique en 2021, dépassant le niveau d’avant-crise. Les importations (+23,2 %) ont progressé plus vite que les exportations (+16,2 %), notamment en raison de la hausse des prix des hydrocarbures, ce qui s’est traduit par un déficit six fois supérieur à celui de 2020. L’Allemagne est restée de loin le premier partenaire commercial de l’Autriche, tandis que la Chine a confirmé sa position de deuxième fournisseur. La France a perdu une place dans le classement des fournisseurs de l’Autriche et occupe désormais le 11^ème rang. La France a été dépassée par la Russie dont les exportations vers l’Autriche ont plus que doublé, le poste combustibles-énergie représentant 87 % des achats.

Reprise du commerce extérieur de l’Autriche

Les échanges commerciaux de l’Autriche dépassent leur niveau de 2019

Après une baisse de 8 % en 2020, le commerce extérieur a retrouvé et dépassé le volume atteint avant la crise sanitaire. Les importations se situent en 2021 23 % au-dessus du niveau de 2020 (+13 % par rapport à 2019) pour atteindre 178 Mrd EUR, les exportations 16 % au-dessus (+8 % par rapport à 2019) pour atteindre 165 Mrd EUR. L’évolution au cours de l’année 2021 montre que, après un début d’année très morose (baisse de 9 % en janvier en glissement annuel lors du troisième confinement), la reprise du commerce extérieur a atteint son pic au deuxième trimestre 2021 ⁽¹⁾. Le quatrième confinement (novembre-décembre 2021) ne semble pas avoir affecté la dynamique du commerce extérieur : en décembre, les importations ont progressé de 33 % et les importations de 20 %.

Le déficit commercial de l’Autriche a triplé en deux ans

Le solde de la balance commerciale a atteint -12,5 Mrd EUR en 2021, soit six fois le déficit de 2020 (-1,9 Mrd EUR) et près de trois fois le déficit d’avant-crise (-4,3 Mrd EUR en 2019). Cette situation résulte surtout de la dégradation du solde commercial hors-UE, en lien avec la hausse des prix de l’énergie. L’excédent sur les pays tiers réalisé par l’Autriche en 2019 (+1,1 Mrd EUR) et en 2020 (+522 M EUR) a laissé place en 2021 à un déficit de -6,6 Mrd EUR. Pour la première fois depuis 2013, la Russie a occupé en 2021 la 10^ème position parmi les fournisseurs de l’Autriche avec une part de marché de 2,6 % (4,7 Mrd EUR), dépassant la France, la Slovaquie et l’Espagne. Les importations autrichiennes en provenance de la Russie ont augmenté de 115 % en valeur par rapport à 2020, le poste combustibles-énergie représentant 87 % des achats. La Russie n’a reçu en revanche que 1,2 % des exportations de l’Autriche, soit 2,0 Mrd EUR en 2021 (en baisse de 6 % par rapport à 2020).

84 % des exportations se concentrent sur quatre classes de produits

Avec une part de 33 % à l'importation et de 37 % à l'exportation, les machines et véhicules sont restés en 2021 le groupe de produits le plus important du commerce extérieur de l’Autriche. Ce poste a contribué significativement à la dynamique des échanges en 2021, les importations progressant de 17 % à 58,9 Mrd EUR et les exportations de 13 % à 61,3 Mrd EUR. Les autres postes d’exportation les plus importants sont les produits manufacturés (35,3 Mrd EUR, +23 % par rapport à 2020), les produits chimiques (25,2 Mrd EUR, +14 %) et les autres produits manufacturés (17,7 Mrd EUR, +11 %). Ces quatre classes de produits ont concentré 84 % des exportations de l’Autriche en 2021.

Augmentation de 68 % de la facture énergétique

Côté importations, l’année 2021 a été marquée par la hausse de 68 % en valeur des achats de combustibles-énergie. La facture énergétique s’est ainsi alourdie de 5,6 Mrd EUR sur un an (13,9 Mrd EUR en 2021 contre 8,3 Mrd EUR en 2020), contribuant à la dégradation du solde commercial.

L’Allemagne reste le premier partenaire ; la Chine confirme sa position de deuxième fournisseur

L’Union européenne a absorbé 68 % des exportations de l’Autriche en 2021 et fourni 67 % des importations. L’Allemagne reste de loin le premier partenaire commercial (en 2021, part des importations : 33 % ; part des exportations : 30 %). Côté exportations, les quatre premiers clients restent l’Allemagne (30 % des ventes en 2021), l’Italie (6,8 %), les Etats-Unis (6,7 %) et la Suisse (4,9 %), comme en 2020. En revanche, la Pologne (4,0 %) remplace la France (3,8 %) à la cinquième position. Côté importations, la Chine confirme sa position de deuxième fournisseur acquise en 2020, avec une part de marché de 7,4 % (13,1 Mrd EUR). L’Autriche a ainsi enregistré un déficit bilatéral de 8,3 Mrd EUR avec la Chine, qui n’est que son neuvième client (4,8 Mrd EUR). L’Italie (6,5 % des achats), la Suisse (5,5 %) et la République tchèque (5,5 %) sont comme en 2020 troisième, quatrième et cinquième fournisseurs de l’Autriche.

Erosion de la part de marché de la France en Autriche

La part de marché de la France recule pour la troisième année consécutive

Après la baisse de 9 % à 3,7 Mrd EUR en 2020, les exportations de la France vers l’Autriche ont progressé de 22 % en 2021 pour s’établir à 4,5 Mrd EUR, soit 12 % au-dessus du niveau d’avant-crise (4,0 Mrd EUR en 2019). La France est passée derrière la Russie en 2021, devenant le 11^ème fournisseur de l’Autriche, alors qu’elle occupait la 10^ème position en 2020 et la 7^ème en 2019. La part de marché des entreprises françaises s’est établie en 2021 à 2,5 %, soit un recul de 0,1 point de pourcentage par an depuis 2019 ⁽²⁾.

Les importations françaises en provenance d’Autriche ont augmenté de 3 % entre 2020 et 2021 et se sont établies à 6,3 Mrd EUR selon Statistik Austria ⁽³⁾. La France est ainsi le 6^ème client de l’Autriche en 2021, absorbant 3,8 % des ventes (5^ème en 2019 et 2020 avec 4,3 et 4,4 % des ventes). 35 % des ventes et 38 % des achats de la France ont été réalisés en 2021 sur le poste des matériels de transport.

D’un volume total de 10,8 Mrd EUR, le commerce franco-autrichien reste déséquilibré en faveur de l’Autriche. Notre déficit s’est établi à 1,8 Mrd EUR en 2021 selon Statistik Austria. A noter que les Douanes françaises n’ont enregistré un déficit dans le commerce avec l’Autriche qu’à hauteur de 981 M EUR. Un tel écart entre les statistiques des deux pays est plutôt inhabituel.

(1) La plus forte progression a ainsi été constatée en avril avec une progression de 50,5 % pour les importations et de 40,5 % pour les exportations.

(2) La part de marché des entreprises françaises s’établissait à 2,6 % en 2020 et à 2,7 % en 2019.

(3) Selon les Douanes françaises, les importations françaises en provenance de l’Autriche ont progressé de 0,9 % entre 2020 et 2021, pour s’établir à 5,5 Mrd EUR.

Tableau 1 : Commerce extérieur de l’Autriche de 2019 à 2021


Tout montant en M EUR	2019	2020	2021	Var. 2020/2019 (%)	Var. 2021/2020 (%)	Var. 2021/2019 (%)
Importations totales	157 817	144 421	177 977	-8,5	23,2	12,8
Exportations totales	153 501	142 566	165 476	-7,1	16,1	7,8
Importations UE	107 826	98 766	118 583	-8,4	20,1	10,0
Exportations UE	102 440	96 389	112 642	-5,9	16,9	10,0
Importations pays tiers	49 990	45 655	59 394	-8,7	30,1	18,8
Exportations pays tiers	51 060	46 177	52 834	-9,6	14,4	3,5

Source : Statistik Austria

Tableau 2 : Solde de la balance commerciale de l’Autriche de 2019 à 2021 (exportations – importations)

Tout montant en M EUR	2019	2020	2021	Var. 2020/2019	Var. 2021/2020	Var. 2021/2019
Total	-4 316	-1 855	-12 501	2 461	-10 646	-8 185
UE	-5 386	-2 377	-5941	3 009	-3 564	-555
Pays tiers	1 070	522	-6560	-548	-7 082	-7 630

Source : Statistik Austria

Tableau 3 : Les 20 premiers fournisseurs de l’Autriche 2019 à 2021

FOURNISSEUR Rang 2021	Volume Mrd EUR	Part (%)	Rang 2020	Rang 2019
1. Allemagne	58,9	33,1%	1	1
2. Chine	13,1	7,4%	2	3
3. Italie	11,5	6,5%	3	2
4. Suisse	9,7	5,5%	4	6
5. Tchéquie	7,8	4,4%	5	5
6. Pologne	5,8	3,2%	7	7
7. Etats-Unis	5,7	3,2%	6	4
8. Pays-Bas	4,8	2,7%	8	9
9. Hongrie	4,7	2,7%	9	8
10. Russie	4,7	2,6%	13	13
11. France	4,5	2,5%	10	7
12. Slovaquie	3,6	2,0%	11	11
13. Belgique	2,8	1,6%	16	17
14. Roy.-Uni	2,7	1,5%	14	12
15. Espagne	2,6	1,4%	12	14
16. Slovénie	2,4	1,3%	17	16
17. Turquie	2,2	1,3%	18	18
18. Japon	2,2	1,2%	15	15
19. Roumanie	2,2	1,2%	19	20
20. Suède	1,6	0,9%	20	19

Source : Statistik Austria

Tableau 4 : Les 20 premiers clients de l’Autriche de 2019 à 2021

CLIENT Rang 2021	Volume Mrd EUR	Part (%)	Rang 2020	Rang 2019
1. Allemagne	49,9	30,1%	1	1
2. Italie	11,2	6,8%	3	3
3. Etats-Unis	11,1	6,7%	2	2
4. Suisse	8,2	4,9%	4	4
5. Pologne	6,6	4,0%	6	8
6. France	6,3	3,8%	5	5
7. Hongrie	6,1	3,7%	8	6
8. Tchéquie	6,0	3,6%	7	7
9. Chine	4,8	2,9%	10	10
10. Roy.-Uni	4,4	2,7%	9	9
11. Slovénie	3,5	2,1%	13	12
12. Pays-Bas	3,2	2,0%	12	11
13. Slovaquie	3,2	1,9%	11	13
14. Roumanie	3,0	1,8%	15	15
15. Belgique	2,9	1,7%	14	14
16. Espagne	2,5	1,5%	17	16
17. Russie	2,0	1,2%	16	17
18. Suède	1,8	1,1%	19	18
19. Japon	1,7	1,0%	18	19
20. Croatie	1,5	0,9%	21

Source : Statistik Austria

Brèves économiques d'Autriche - édition de juillet-août 2021

2021-09-07T00:00:00+02:00

En bref

Près de 10,5 millions de doses de vaccin contre la Covid-19 ont été injectées en Autriche, permettant ainsi à 58,7 % de la population totale d’être complétement immunisée. Toutefois, face à la propagation du variant delta, le taux d’incidence, affichant 7,2 début juillet, est reparti à la hausse (108,3 le 31/08), contraignant ainsi les autorités autrichiennes à revoir les conditions d’obtention du pass sanitaire et à adapter leur politique d’ouverture. Malgré cette 4^ème vague, le milieu hospitalier ne connait pas encore de tension particulière : seuls 7 % des lits de soins intensifs sont actuellement occupés par des patients atteints de la Covid-19. Comme dans de nombreux pays, la rentrée scolaire sera le principal défi à relever en l’absence de vaccins pour les enfants de moins de 12 ans. Confronté à la plus forte incidence en Autriche, le Land de Vienne diminuera la durée de validité des tests PCR et antigéniques.

Zoom sur

…la forte demande de crédit en raison du rebond économique ! Selon la banque nationale d’Autriche (OeNB), les banques autrichiennes ont été fortement sollicitées au 2^ème trimestre 2021, autant par les entreprises que par les ménages. Les instituts bancaires ont enregistré de la part des entreprises la plus forte demande en crédits depuis le 4^ème trimestre 2018. Contrairement au 1^er semestre 2020, où les demandes des entreprises portaient principalement sur des crédits-relais et sur leur refinancement lié à la baisse brutale d’activité, les entreprises affichent au 2^ème trimestre 2021 un besoin croissant en financement en vue des investissements dans l’expansion de leur capacité de production. Par rapport à 2020, le recours aux garanties de l’Etat pour l’obtention d’un crédit a fortement reculé, notamment de la part des grandes entreprises. Pour le 3^ème trimestre, les banques attendent une demande croissante, autant des grandes entreprises que des PME, les conditions d’octroi des crédits ne devant pas fortement évoluer. En ce qui concerne les ménages, la demande en crédits pour l’immobilier, notamment la construction de logement, reste forte.

Prévisions et indicateurs

Croissance : +3,6 % au 2ème trimestre 2021

Dans sa dernière estimation provisoire, l’institut national de la statistique, Statistik Austria, a crédité l’économie autrichienne d’une croissance de 3,6 % au 2^ème trimestre 2021 en glissement trimestriel (UE = +1,9 % ; FR = +1,1 %, DE = +1,6 %). Alors que le T1 2021 affichait une contraction de 1,1 % (UE =

-0,1 %, FR = 0,0 %, DE = -2,0 %). Le 2^ème trimestre a, suite à la levée progressive des restrictions et après 5 trimestres consécutifs en récession technique, connu un rebond significatif de l’activité économique. Comparée au 2^ème trimestre 2019, l’économie autrichienne a retrouvé entre avril et juin 2021 97,6 % de son niveau d’avant-crise. De nombreux secteurs, tels le secteur manufacturier, la construction, le secteur bancaire ou le commerce ont maintenant surmonté la crise alors que le secteur touristique (hôtellerie et restauration), malgré le regain d’activité au 2^ème trimestre, souffre encore des effets des fermetures administratives : le secteur n’atteint que 47,7 % de son niveau d’avant-crise quand la construction et le commerce dépassent, avec respectivement 102,1 % et 104,4 % leur niveau du deuxième trimestre 2019.

Selon le baromètre de la reprise, indicateur composite réalisé par Statistik Austria, le chiffre d’affaires de l’industrie et de la construction affichait en juillet une hausse de 10 % par rapport à son niveau d’avant crise (juillet 2019). En termes de commerce extérieur, en mai 2021, les importations autrichiennes ont atteint 101,1 % du niveau d’avant-crise, les exportations 98 %. En comparaison aux 5 premiers mois de 2020, les exportations de véhicules terrestres ont affiché une hausse de 43,5 % sur le même période de 2021, suivis des métaux et produits métalliques (+25,5 %) et des machines-outils (+18,5 %). Les produits pharmaceutiques enregistrent avec -6,2 % une baisse significative des exportations (cf. ci-dessous).

Avec +3,1 % en août, l’inflation reste forte

L’indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) a affiché en juillet une progression de 2,8 % en glissement annuel (UE = +2,2 % ; FR = +1,5 % ; DE = +3,1 %) et reste sur la trajectoire observée ces derniers mois. Les produits responsables de cette hausse sont les transports (+8,1 %) en raison de l’évolution du prix des billets d’avion qui a progressé de 23,6 % et des prix des carburants (+21,6 %). Les autres postes responsables de l’envolée de l’IPCH restent le logement et l’énergie (+7,1 %). Le fuel domestique a connu une hausse de 28,2 % par rapport à juillet 2020, l’électricité de 5,3 % et le gaz de 4,5 %. Les loyers ont augmenté de 1,2 %. Dans les autres secteurs, les prix de l’hôtellerie et la restauration progressent de 3,3 %, ceux du textile et de la chaussure de 2,4 % Les prix de l’alimentation et les boissons non alcoolisées sont restés stables.

En données provisoires, l’institut autrichien de la statistique estime la hausse des prix en août à +3,1 % (IPCH) en glissement annuel (FR = +2,4 %).

Les exportations françaises vers l’Autriche en hausse d’un quart au premier semestre

Selon les Douanes françaises, les exportations de la France vers l’Autriche ont augmenté de 25 % pour atteindre 2,2 Mrd EUR au cours du premier semestre 2021. Les matériels de transport affichent l’augmentation la plus importante (+70 %) et atteignent 365 M EUR, suivis par les produits chimiques, parfums et cosmétiques (280 M EUR, +25 %). Les importations de la France en provenance de l’Autriche s’élèvent à 2,7 Mrd EUR, en recul de plus de 10 % compte tenu de la chute des importations de produits pharmaceutiques à hauteur de -79 % (207 M EUR). Les machines industrielles et agricoles sont le poste le plus important des exportations autrichiennes vers la France (571 M EUR), suivies par les produits métallurgiques et métalliques (515 M EUR). Le déficit bilatéral de la France se limite à 467 M EUR après 1,2 Mrd EUR au premier semestre 2020, le solde des échanges des produits pharmaceutiques étant désormais légèrement positif avec 27 M EUR.

Politique économique et sociale

Emploi

Décrue significative du chômage

Après avoir atteint 7,3 % en janvier 2021, une décrue conséquente du chômage s’est engagée depuis la levée des restrictions qui touchaient principalement le commerce, l’hôtellerie et la restauration en Autriche. En juillet 2021, le taux de chômage, selon eurostat, atteignait 6,2 % (UE = 6,9 % ; FR = 7,9 % ; DE = 3,6 %), soit 1,5 point de moins qu’au plus fort de la crise sanitaire (7,7 % en juin 2020). La tendance positive sur le marché de l’emploi s’est poursuivie pendant l’été : plus de 124 000 personnes ont retrouvé un emploi en comparaison à l’été 2020. Les projections de l’agence autrichienne pour l’emploi (AMS) laissent espérer un retour au niveau d’avant-crise dans quelques mois si la stratégie de tests et de vaccination permet d’endiguer la 4^ème vague et d’éviter de nouvelles restrictions dans les secteurs les plus exposés. Selon l’AMS, le secteur du tourisme a connu en août le plus fort recul avec une baisse de 41% en glissement annuel du nombre de demandeurs d’emploi, suivi des secteurs des transports et de la logistique (-30 %). En glissement annuel, fin août, affichant un volume de près de 114 000 postes, le nombre d’emplois à pourvoir immédiatement était en nette augmentation (+72,5 %), tout comme le nombre de places en apprentissage (+21 %). Seul point noir au tableau du chômage : le nombre de personnes en chômage de longue durée reste élevé : en glissement annuel, il affiche une progression de 14,4 %. Le chômage des moins de 25 ans s’établissait fin juillet à 11,0 % selon la définition internationale.

A noter que les entreprises connaissent de nouveau des difficultés grandissantes de recrutement. Selon une étude du cabinet de conseil EY, 75 % des PME autrichiens peinent à trouver une main d’œuvre qualifiée et 35 % connaissent un repli de leur chiffre d’affaires en raison du manque de personnel. Nombreux sont également les salariés du secteur touristique à s’être tournés vers d’autres branches compte tenu de la durée des fermetures administratives.

Le ministre du Travail, Martin Kocher, prépare une réforme de l’assurance chômage pour début 2022 afin de rendre plus incitative une reprise rapide de l’activité salariée : Le taux d’indemnisation, actuellement de 55 %, pourrait être relevé en début de période mais serait plus rapidement dégressif qu’actuellement. Par ailleurs, le directeur de l’AMS préconise de mettre fin au cumul de l’indemnité chômage et d’un faible revenu d’activité annexe (moins de 475 EUR mensuels). Les négociations autour de cette réforme s’annoncent déjà âpres entre le parti conservateur du Chancelier Kurz et les Verts, formant le gouvernement de coalition.

Social

Hausse de 11 % des dépenses sociales en 2020

Selon l’institut autrichien de la statistique, les dépenses sociales pendant l’année 2020 se sont élevées à 130 Mrd EUR, soit une hausse de 11,4 % par rapport à 2019 (117 Mrd EUR). En raison de la contraction du PIB (-6,3 %) due à la crise, ces dépenses ont représenté 34,4 % du PIB, soit une augmentation historique de 5,1 points de pourcentage. A titre comparatif, lors de la crise financière en 2009, elles atteignaient 29,6 % du PIB.

Compte tenu des mesures de soutien prises par le gouvernement pour contenir les effets de la crise de COVID-19, les dépenses liées à la politique de l’emploi, à travers l’assurance chômage, le dispositif du chômage partiel et le soutien aux indépendants et microentrepreneurs, ont affiché avec un volume total de 13 Mrd EUR la plus forte progression (6 Mrd EUR en 2019). Les familles percevant les allocations familiales ont également pu bénéficier d’une aide exceptionnelle unique pour un volume total de 656 M EUR, soit une hausse de 21 %. Représentant 42,6 % du total des prestations sociales (dépenses sociales diminuées des coûts d’administration et des intérêts), avec 54,1 Mrd EUR (+5,6 %), la vieillesse (comprenant les retraites) reste toutefois le premier poste de dépenses, suivie de la santé (31,6 Mrd EUR, 24,9 %) et du chômage (10,2 %). Les prestations sociales liées aux enfants ont coûté 11,4 Mrd EUR dont 4,2 Mrd EUR au titre des allocations familiales.

Veille sectorielle

Secteur financier

Les banques autrichiennes solides face aux stress tests de l'ABE

L'Autorité bancaire européenne (ABE) et la banque centrale européenne BCE ont mis à l'épreuve 89 grands établissements financiers de l'UE représentant 75 % des actifs bancaires européens dans le cadre d'un exercice repoussé d'un an pour cause de pandémie de COVID-19. Les banques ont globalement affiché une solide performance ce qui accroît leur capacité à verser à nouveau des dividendes (la BCE lèvera fin septembre les restrictions imposées aux banques depuis la pandémie sur les rachats d'actions et le paiement de dividendes). Le scénario le plus défavorable envisagé par l’ABE prévoyait une longue crise économique liée à la pandémie de COVID jusqu’en 2023. En Autriche, ont été testés le groupe Erste, la Raiffeisen Bank International (RBI), le groupe Bawag, la banque régionale Raiffeisen de la Haute-Autriche, le groupe des Volksbanken (banques populaires) ainsi que la filiale autrichienne de la banque russe Sberbank. Dans le scénario le plus défavorable, le ratio de capitaux propres rapporté aux actifs pondérés en fonction du risque perdrait respectivement 3,7 et 2,75 points de base pour le groupe Erste et RBI pour retomber à 11,17 % et 10,49 % au lieu de 14,87 % et 13,24 %.

Par ailleurs, le 30 juillet, l’autorité autrichienne des marchés financiers FMA a interdit à AutoBank AG, sise à Vienne, de poursuivre ses activités commerciales dans leur intégralité avec effet immédiat. Cette décision a à nouveau déclenché le système national de garantie des dépôts à hauteur de 70 M EUR, après les faillites de deux banques régionales en 2020.

Transports

Un plan directeur mobilité pour l’Autriche

Au moment de la publication par l’Union européenne de son plan « Fit for 55 » qui vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55 % au cours de la prochaine décennie, la ministre de la protection du climat, Mme Leonore Gewessler, a présenté pour l’Autriche le plan directeur mobilité « Mobilitätsmasterplan 2030 ». Ce plan formule cinq objectifs :

Toutes les voitures neuves immatriculées à partir de 2030 seront des véhicules à émission nulle (objectif UE : 2035) ;
Les trains de nuit remplaceront les vols court-courrier (ÖBB prévoit 26 liaisons d’ici 2024) ;
Transfert du transport des marchandises sur les rails. Objectif : 40 % d’ici 2040 (contre 31 % actuellement) ;
Augmenter la part de la mobilité par sa propre force (à pied, à vélo) à 35 % d’ici 2040 (contre 23 % actuellement) ;
Utilisation de carburants verts pour les avions et les transports lourds (e-fuels, hydrogène, par ex.). A partir de 2035, tous les poids lourds seront des véhicules à émission nulle, 2040 pour les avions.

S’agissant de l’infrastructure autoroutière, tous les projets de construction sont actuellement réévalués selon des critères environnementaux déclenchant les critiques du parti conservateur. La Ministre Gewessler annonce également pour octobre le lancement de la carte annuelle dite « 1-2-3 Klimaticket » qui intègre tous les transports collectifs sur le territoire national. Elle espère trouver d’ici-là un accord avec les régions orientales de l’Autriche (Basse-Autriche, Burgenland et Vienne) qui pour le moment restent en dehors du dispositif.

Energie et environnement

1 Mrd EUR par an pour les énergies renouvelables

Le 7 juillet a été adoptée la loi fédérale relative au renforcement des énergies renouvelables (EAG, Erneuerbarenausbaugesetz) par le Parlement grâce aux voix du gouvernement et des partis de l’opposition SPÖ et NEOS. Le parti social-démocrate SPÖ a donné son accord après avoir obtenu la prise en compte de certains amendements visant à alléger les contributions des ménages défavorisés. La loi qui entrera en vigueur au 1^er du mois suivant l’approbation par la COM, est présentée comme une contribution à la réalisation des objectifs de l'accord de Paris et de l'objectif de l'UE de couvrir au moins 32 % de la consommation finale brute d'énergie de l'Union par des énergies renouvelables (EnR) d'ici 2030, ainsi que comme effort pour atteindre la neutralité carbone de l'Autriche d'ici 2040. Les efforts porteront sur la construction, l'extension et la revitalisation des installations de production d'électricité à partir de sources renouvelables afin que la consommation totale d'électricité soit couverte en totalité par des sources d'énergies renouvelables à partir de 2030 (avec recours aux énergies non-renouvelables et des importations depuis l’étranger en période de pointe). 100 % d’électricité provenant de sources renouvelables signifierait une augmentation d’environ 27 TWh d’ici 2030 sur base 2019, décliné en sous objectifs : porter la capacité de production photovoltaïque (PV) à 11 TWh (l'objectif d'équiper un million de toits en photovoltaïque), l’éolien à 10 TWh, l’hydroélectricité à 5 TWh et la biomasse à 1 TWh. Afin d’atteindre ces objectifs, le gouvernement autrichien mettra à disposition 1 Mrd EUR par an.

La gestion des aides sera assurée par une agence de règlement, EAG-Förderabwicklungsstelle, désignée par le ministère de la protection du climat (BMK) qui accordera des subventions en faveur de la construction et de l’aménagement des installations de production d’électricité à partir des sources renouvelables. De plus, des primes de marché seront introduites visant à couvrir la différence entre les coûts de production de l'électricité provenant de sources renouvelables et le prix moyen du marché de l'électricité pour une période donnée. Elles sont fixées une fois par mois pour l’hydraulique, l’éolien et la photovoltaïque ainsi qu’une fois par an pour la biomasse et le biogaz. Le financement des subventions est assuré par l’introduction d’un forfait pour la subvention des EnR (Erneuerbaren-Förderpauschale), prélevé sur les factures d’énergie des consommateurs (ménages et entreprises) et qui remplace le forfait dit Ökostrompauschale. Celui-ci s’élevait en 2020 à 90 EUR par an pour les ménages. Selon le ministère, le nouveau forfait sera de 115 EUR par an soit une augmentation de 25 EUR. En revanche, les ménages défavorisés seront exonérés du forfait. En outre, un plafond de coût de 75 EUR par an a été établi pour les autres ménages à faibles revenus. Grâce aux subventions, le gouvernement espère déclencher des investissements à hauteur de 30 Mrd EUR d’ici 2030.

Tourisme

Eté 2021 : un bilan à mi-parcours positif mais encore loin de son niveau d’avant-crise

Après un été 2020 fortement affecté par la crise sanitaire et les restrictions, les premières statistiques relatives à la saison touristique estivale 2021 laissent espérer un retour à de meilleurs jours, sans toutefois retrouver le niveau d’avant-crise. Le bilan à mi-parcours du nombre de nuitée pour les mois de mai, juin et juillet, montre une progression de 19,5 % en avec un volume de 25,8 millions de nuitées. Comparée à la période 2020, cette hausse repose autant sur les séjours de clients étrangers (+21,3 %) que sur la clientèle locale (+17,0 %). Toutefois, il convient de garder à l’esprit que les saisons estivales 2020 et 2021 restent marquées par les restrictions sanitaires au niveau européen et les fermetures administratives mises en place par le gouvernement autrichien, biaisant ainsi la pertinence des comparaisons. En comparaison à la période de mai à juillet 2019, la saison estivale 2021 reste toutefois profondément affectée par la crise sanitaire (-33,6 %). En termes de nuitées, le seul mois de juillet 2021 est resté largement en deçà des résultats de juillet 2019 (-17,7 %) et peine à rivaliser avec juillet 2020 (-0,8 %). Par rapport à juillet 2020, la réouverture de destinations touristiques, telles la Grèce ou l’Espagne, notamment les Baléares, a été nettement ressentie en Autriche : les nuitées en Autriche de la clientèle allemande ont affiché en juillet un recul de 6,4 %, celle de la clientèle autrichienne de 1,9 %. Les Allemands restent tout de même la plus importante clientèle avec 6,3 millions de nuitées, loin devant les Néerlandais (1 million de nuitée, -1,4 %) et les Tchèques (0,4 million, +27,1 %).

Agriculture

Rapport Vert 2021 : Hausse de 1,4 % du revenu agricole en 2020

Malgré la crise sanitaire, les revenus agricoles ont pu s’inscrire en légère hausse de 1,4 % en 2020, selon l’édition 2021 du Rapport vert produit par le ministère de l’agriculture. En moyenne, le revenu annuel par exploitation a atteint 28 368 EUR. La Ministre Köstinger relève notamment les gains de production dans la production céréalière, la production laitière, l’augmentation des prix de marchés pour les oléagineuses et pour les fruits et les aides de soutien versées par le gouvernement dans le cadre de la crise COVID-19. En revanche, les dégâts occasionnés par les scolytes sur la production forestière, les coûts d’élevage et d’entretien des cheptels mais également l’augmentation de l’amortissement des machines agricoles sont autant de facteurs influant négativement le revenu des agriculteurs et exploitants forestiers. Dans le détail, les exploitations de montagne ont dégagé en 2020 un revenu moyen de 21 827 EUR par exploitation, soit une baisse de 4 % quand les exploitations hors zones montagneuses affichaient une progression de 5 %. Les exploitations pratiquant l’agriculture biologique ont vu leur revenu annuel stagner à 27 951 EUR en moyenne (+1 %). Les exploitations forestières ont enregistré en 2020 une hausse de leur revenu annuel moyen de 6 % après avoir vu leur revenu 2019 se replier de 10 %, et ont pu compenser par une augmentation des coupes leur exposition à la problématique des scolytes et de la sécheresse.

A noter que, suite à la publication d’une étude de la Commission européenne sur l’impact du Pacte vert européen sur l’agriculture européenne, la Ministre Elisabeth Köstinger a clairement fait part de ses craintes : le Pacte vert, en l’état, menacerait directement le modèle agricole autrichien, basé sur des structures agricoles de petite taille, qui a pourtant entre 1990 et 2019 réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 14,3 %. Le président de la Chambre fédérale d’agriculture exige de profondes modifications du Pacte Vert européen.

Stratégie Protéines végétales: réduction des importations de soja de 50 % d’ici 2030

A la sortie d’un sommet Protéines organisé par le ministère de l’agriculture et associant pouvoirs publics, politiques et professionnels, la Ministre Köstinger présentait le 12 juillet l’objectif et les grandes lignes de la stratégie Protéines autrichienne. Alors que l’Autriche importe annuellement 500 000 tonnes de soja ou dérivés et en produit sur 75 000 ha plus de 200 000 tonnes (5^ème producteur européen), dont 40 % issus de l’agriculture biologique, la nouvelle stratégie prévoit de réduire d’ici 2030 les importations de 50 %. En Autriche, le recours au soja se répartit à parts égales entre l’alimentation animale et l’alimentation humaine alors qu’au niveau mondial, le soja est utilisé principalement (79 %) pour l’alimentation animale.

La stratégie protéinique présentée par la ministre fixe trois axes : (i) augmentation des surfaces agricoles dédiées au soja, (ii) réduction de l’emploi de protéines dans l’alimentation animale (donc diminution du besoin en engrais azoté et donc des émissions ammoniaquées), (iii) développement des marchés de commercialisation et compensation permanente des coûts supplémentaires pour les protéines européennes par les acteurs du marché et les consommateurs. La ministre a rappelé que ni agriculteurs ni le budget ne sauraient supporter les coûts y afférents qui devront être répercutés à moyen-long terme sur les prix finaux.

Le président de la Chambre fédérale d’agriculture a salué l’initiative et y voit une opportunité pour le secteur qui, selon lui, peut assurer jusqu’à 80 % des besoins nationaux. Par ailleurs, cette stratégie pourrait améliorer la stabilité des marchés et les perspectives des exploitations.

Relations bilatérales

La marque « Alles gurgelt » devient française

Le laboratoire Lifebrain avec lequel la ville de Vienne a conclu un contrat pour la mise à disposition de tests PCR salivaires gratuits, connus sous le nom de « Alles gurgelt » est racheté par le spécialiste français du diagnostic Cerba HealthCare. Ces autotests peuvent être réalisés à domicile et sont à déposer dans une filiale du groupe de distribution REWE. Le résultat est accessible de manière sécurisée à partir d'un mail reçu à l'adresse déclarée par l'utilisateur. Aucune information n’a été fournie sur le prix d’achat. L’acquisition devrait être achevée au 4^ème trimestre.

Fusion des activités de Saint-Gobain en Autriche

Le groupe français Saint-Gobain, spécialisé dans les matériaux de construction, a fusionné au mois de juillet ses sociétés Isover, Rigips et Weber Terranova, qui étaient auparavant indépendantes en Autriche, au sein de Saint-Gobain Austria GmbH. Selon le CEO Peter Giffinger, la fusion permettra de recentrer les compétences sur le plan stratégique et de renforcer les marques. Les sites d'exploitation de Bad Aussee, Puchberg, Stockerau et Vienne ainsi que les marques Isover, Rigips, Weber, Deitermann et Kaimann resteront inchangés.

BAWAG rachète Hello Bank! de BNP Paribas

Le numéro 1 en Autriche des placements en ligne Hello Bank! qui, en octobre 2017, avait intégré le groupe BNP Paribas, est racheté par le groupe bancaire BAWAG. Hello Bank! emploie 160 personnes et compte 80 000 clients dont les dépôts s’élèvent à 8 Mrd EUR. Le siège se trouve à Salzbourg. Il s’agit de la deuxième restructuration dans le secteur bancaire autrichien depuis le début de l’année. En mars, la banque néerlandaise ING avait annoncé se retirer des activités de détail en Autriche. La plupart des comptes-clients ont été repris par le nouvel institut bancaire Bank99 appartenant à la Poste autrichienne (Österreichische Post).

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Brèves économiques d'Autriche et de Slovénie - mars 2021

2021-04-09T00:00:00+02:00

En bref

Affectée par la crise sanitaire, l’économie autrichienne s’est contractée de 6,6 % en 2020, malgré un rebond significatif au troisième trimestre (+11,8 % par rapport au trimestre précédent). Le quatrième trimestre s’est soldé par un repli de 2,7 % par rapport au troisième trimestre et de 5,7 % en glissement annuel. Alors que l’industrie a pu redémarrer son activité, le commerce et les services ont largement pâti des confinements successifs en fin d’année. La consommation des ménages a reculé de 5,5 % au T4 2020 par rapport à la période précédente.

Zoom sur

34 Mrd EUR, c’est le montant des aides engagées ou versées par le gouvernement autrichien jusqu’au 31 mars au titre des mesures d’urgence et du plan de soutien à la conjoncture (sur 50 Mrd EUR environ budgétés pour 2020 et 2021). Avec presque 11 Mrd EUR autorisés, l’effort le plus important reste de loin le soutien à l’emploi à travers le dispositif d’activité réduite, suivi pour les entreprises des garanties et cautionnement pour plus de 7 Mrd EUR, et des reports et allégement de charges fiscales qui représentent 5,5 Mrd EUR, proftant autant aux ménages qu’aux entreprises.

Tous dispositifs confondus, les subventions aux entreprises ont atteint fin mars un volume de presque 6 Mrd EUR. Enfin, les collectivités territoriales ont déjà reçu plus de 600 M EUR en compensation des défauts de recettes engendrées par la crise sur 3,5 Md EUR prévus.

Autriche

Prévisions et indicateurs

Le rebond attendu en 2021 moins dynamique qu’escompté

Si le commerce extérieur et la production manufacturière ont été très peu touchés par les confinements en fin d’année 2020 et se sont même redressés grâce à la reprise des marchés mondiaux, le secteur du tourisme (recul de 70 %) et la consommation des ménages, en repli de 9,6 %, ont souffert des fermetures administratives mises en place depuis novembre. Pour 2021, les perspectives sont à nouveau assombries par la réintroduction des mesures restrictives à l’Est du pays (Vienne, Basse Autriche, Burgenland, 44% de la population) du 1^erau 18 avril. Le WIFO (26 mars) prévoit désormais une croissance de 2,3% en 2021 sous hypothèse d’un confinement de 4 semaines maximum en avril, mais de 1,5% si les mesures devaient se prolonger au-delà.

En % du PIB	2020	2021		2022
En % du PIB	2020	Wifo	IHS	Wifo	IHS
PIB	-6,6	+2,3	+2,6	+4,3	+4,3
Conso des ménages	-9;6	+2,4	+4,4	+4,0	+4,4
Demande intérieure	-6,4		+3,3		+3,8
Exportations de biens	-6,9	+5,0	+7,8	+4,7	+4,0
Importations de biens	--7,4	+4,5	+8,5	+5,0	+4,0
Chômage	5,4	5,0	5,3	4,8	5,0
Inflation	+1,4	+1,8	+2,0	+1,8	+1,9
Solde public	-10,4	-7,1	-6,6	-3,7	-3,5

Selon l’institut de la statistique, le solde public autrichien s’est élevé à -8,9 % du PIB (+0,7 % en 2019). Progressant en 2020 de 34,8 Mrd EUR pour atteindre un volume de 315,2 Mrd EUR, l’endettement grimpe à 83,9 % du BIP (70,5 % en 2019). A noter qu’après un excédent budgétaire de 197 M EUR en 2019, la Sécurité sociale a enregistré en 2020 un déficit de 228 M EUR.

Bilan commercial en 2020

En 2020, selon l’institut national de la statistique, le commerce extérieur de l’Autriche a significativement chuté : -8,6 % pour les importations et -7,5 % pour les exportations. Son déficit commercial s’est amélioré, passant de -4,32 Mrd EUR à -2,27 Mrd EUR (recul de 52 %). Comme en 2019, les relations commerciales avec l’UE constituent environ 70 % du total du commerce extérieur de l’Autriche. Avec les pays tiers, les importations ont diminué de -8,8 % et les exportations de -9,5 %.

A noter qu’en 2020, pour la 1^ère fois la Chine a devancé l’Italie et devient le deuxième fournisseur de l’Autriche (7 % des importations autrichiennes viennent de Chine contre 6,3 % d’Italie). La France reste le 10^ème fournisseur (2,6 % des importations) et le 5^ème client de l’Autriche (4,3 % des exportations). Par ailleurs, les exportations autrichiennes vers la France (-9 %) ont plus chuté que vers l’Allemagne (-3,8 %) et l’UE (-6,5 %). Les machines et véhicules sont les produits les plus importants du commerce extérieur de l’Autriche représentant 34,9 % des importations et 38,2 % des exportations.

Politique économique et sociale

Emploi

Selon la définition du BIT , le nombre d’actifs occupés en 2020 a reculé de 1,3 % en glissement annuel ; le taux d’emploi a baissé de 1,2 point à 72,4 % par rapport à 2019 tandis que le taux de chômage a progressé à 5,4 % soit 0,9 point de plus qu’en 2019. La dégradation de la situation de l’emploi aurait été plus marquée en l’absence du dispositif du chômage partiel qui, au plus fort de la crise, a permis de maintenir dans l’emploi jusqu’à un million de salariés. Depuis le 1^er mars, le dispositif de chômage partiel adapté est entré dans sa 4^ème phase qui sera maintenue jusqu’à fin juin. Actuellement, près de 13 % de l’emploi salarié est déclaré en situation d’activité réduite, permettant ansi aux salairés de percevoir entre 80 % et 90 % de leur salaire net.

Aides aux familles menacées de précarité

Le Parlement a adopté le 24 mars le versement unique d’une aide de 200 EUR par enfant à toute famille percevant l’équivalent du RSA ou les aides sociales pour un volume de 26 M EUR. Par ailleurs, le fonds d’aide d’urgence aux familles sera abondé de 76 M EUR supplémentaires, notamment en faveur des parents isolés. Au total, ce sont 178 M EUR supplémentaires qui seront consacrés à des aides sociales aux profit des familles touchées par les effets de la pandémie. Parallèlement, le gouvernement a consenti à maintenir l’aide d’urgence – qui prend le relai du chômage) au niveau de l’indemnité de chomâge jusqu’en juin.

Climat et environnement

Adoption par la commission de l’environnement du Parlement (chambre basse) d’une résolution sur la gouvernance de la politique climat

La commission s’est penchée sur des pétitions pour des referenda sur le climat. La proposition de résolution déposée par les conservateurs et les verts a été adoptée au regard des pétitions. Elle prévoit :

la création d’un « cabinet climat » sous la présidence du chancelier et de la ministre climat ;
les objectifs climatiques et les trajectoires seront inscrits dans la loi ;
la création d’un conseil scientifique sur le climat, chargé de vérifier le respect du budget CO₂ ;
le service parlementaire du budget fournira des analyses sur l’efficacité climatique et étudiera les lois existantes et futures sous l’angle climatique ;
la sortie des énergies fossiles ( pétrole, charbon et gaz naturel) jusqu’en 2040 ;
Le déploiement d’une mobilité respectueuse du climat (ticket 1.2.3) ;
la mise en place d’une convention citoyenne climat, organe participatif en vue de formuler des propositions de mesures.

Par ailleurs, la résolution dispose également :

d’avancer sur la réforme fiscale éco-sociale ;
la mise en place d’un fonds de responsabilité climatique ;
des mesures de transformation de l’agriculture et de la sylviculture ;
une évaluation du système actuel de subventions ;
une offensive technologique.

Il est également envisagé de passer commande pour une étude sur les possibilités d’ancrer dans la Constitution la protection climatique comme droit fondamental. Le 26 mars, les débats en session plénière ont conduit les députés à adopter une résolution novatrice en 50 points que le gouvernement devra inclure dans son projet de loi.

L’Autriche et l’Europe

Projet européen sur la microélectronique : l’Autriche y participe à hauteur de 146,5 MEUR

La Commission européenne vient d’autoriser une aide autrichienne d'un montant de 146,5 M EUR en faveur des entreprises Infineon Austria, AT&S Austria et NXP Semiconductors Austria rejoignant le projet important d'intérêt européen commun («PIIEC») dans le domaine de la microélectronique. Les projets des trois entreprises autrichiennes visent à apporter des innovations technologiques supplémentaires en ce qui concerne les semi-conducteurs à haut rendement énergétique, la sécurité et les interconnexions avancées, ainsi que les aspects technologiques de l'emballage biologique.

En 2020, la BEI a accordé des prêts à hauteur de 1,63 Mrd EUR en Autriche

La banque européenne d’investissement (BEI) a accordé en 2020 au total 1,63 Mrd EUR pour des projets en Autriche. A titre d’exemples, un prêt de 250 M EUR accordé à Borealis,pour le développement de solutions circulaires pour les plastiques ; 180 M EUR pour la mise en place de 75 unités de soins primaires interdisciplinaires ou 150 M EUR en faveur de l’équipementier automobile ZKW Group ou encore 63 M EUR pour financer des parcs éoliens de Windkraft Simonsfeld. Dans le cadre de la mobilité, AVL a bénéficié de 50 M EUR pour son programme de R&D et TTTech Auto de 30 M EUR pour le développement de sa plateforme logicielle de sécurité de pointe ciblant la conduite automatisée.

Veille sectorielle

Secteur financier

Les taux d’intérêt négatifs pour les dépôts des entreprises atteignent l’Autriche

En décembre 2020, le taux d'intérêt moyen pour les dépôts à vue des entreprises a été négatif pour la première fois en Autriche, à -0,002 %. Le taux d'intérêt pour les dépôts à court terme nouvellement investis d'une durée inférieure ou égale à un an était déjà négatif par le passé et affichait -0,14 % en décembre 2020, selon la Banque nationale autrichienne OeNB. Les dépôts des entreprises auprès des banques ont malgré tout bondi en 2020, tant en Autriche (19,7 % ; 19,4 % pour la Z€), ce qui pourrait s'expliquer par le report des investissements. En Autriche, les taux d’intérêt négatifs (voire zéro) sur les dépôts d'épargne des ménages ne sont pas autorisés suite à une décision de la Cour de cassation.

Les banques autrichiennes affichent des bénéfices en baisse en 2020

Selon le rapport de l’OeNB, paru le 6 avril, les établissements de crédit autrichiens ont réalisé un résultat annuel de 3,7 Mrd EUR en 2020 soit un recul de 50 % par rapport à l’année précédente. Alors que, dans les activités opérationnelles, la pandémie COVID 19 n’est pas visible - le résultat d’exploitation est resté pratiquement inchangé- la forte chute du résultat annuel est principalement due aux dépréciations et provisions fortement accrues liées à la pandémie.

La crise de COVID-19 est à l’origine d’une forte hausse du taux d’épargne

Ainsi, après 8,2 % en 2019, la propension à épargner des foyers autrichiens a atteint 14,5 % en 2020.

Les assureurs ont renforcé leur position en Europe de l’Est en 2020

En 2020, le volume des primes du secteur autrichien des assurances affiche une croissance de 8,6 % pour atteindre 19 Mrd EUR. L’activité principale reste les dommages et accidents (11,3 Mrd EUR ;+2,4 %), suivis par les assurances-vie (5,3 Mrd EUR ;-1,1 %) et les assurances maladie (2,43 Mrd EUR ; +4 %). Les dépenses pour sinistres ont progressé de 2,8 % pour s’établir à 15,76 Mrd EUR. Les deux premiers assureurs autrichiens restent Vienna Insurance Group (VIG) avec un volume de primes de 10,4 Mrd EUR (+0,3 %), dont 4 Mrd EUR pour le marché autrichien (+2,2 %), notamment présent en Roumanie, en Hongrie, en Pologne et depuis 2020 en Turquie, et Uniqa qui affiche une hausse des primes de 3,6 % pour atteindre 5,56 Mrd EUR, et qui a repris en 2020 les activités du groupe AXA en Pologne, République tchèque et en Slovaquie.

Industrie

Magna Steyr construit le nouveau SUV électrique de Fisker

L’assembleur automobile styrien Magna (Graz) a été choisi par le groupe canadien Fisker pour fabriquer son premier modèle de SUV (sport utility vehicle) électrique, baptisé "Ocean". L'usine de Graz fait partie d'un réseau d'usines avec le site slovène de Hoce, au sud de Maribor. La production devrait commencer fin 2022 pour atteindre un objectif annuel de 50 000 véhicules. A cette heure, 12 500 voitures ont déjà été "réservées". Actuellement, le site de Graz construit aussi la série électrique "I-Pace" du constructeur indo-britannique Jaguar Land Rover. Juste avant le début de la pandémie, Magna était également en négociations avec Sony pour la construction d'une voiture électrique.

Transports

Une carte annuelle pour toute l’Autriche au prix de 3 EUR par jour

Fin mars, le Parlement a autorisé le ministère des Transports à créer la société One Mobility GmbH pour mettre en place une plateforme nationale de distribution d’une nouvelle carte annuelle, dite 1-2-3-Klimaticket. Le 1-2-3-Klimaticket, qui intègre tous les transports collectifs sur le territoire national, est la mesure phare dans le domaine des transports prévu dans l’accord de coalition. Le tarif sera fixé à 1 EUR par jour par région, 2 EUR pour deux régions avoisinantes et 3 EUR pour la totalité du territoire (avec des tarifs réduits pour les étudiants). Dans un premier temps, il est prévu d’introduire la carte annuelle à 3 EUR par jour pour toute l’Autriche. Ainsi, la société One Mobility GmbH devra assurer une distribution non discriminatoire de la carte, garantir des tarifs transparents et une uniformisation de la billetterie dans les transports publics. Pour introduire la carte à l’échelle nationale, les négociations entre le ministère et les Länder sont en cours et portent notamment sur le financement du dispositif. Ce dernier fait l’objet d’une répartition complexe entre l’Etat fédéral, les Länder, les municipalités et les opérateurs. Il est prévu que les coûts de mise en œuvre du 1-2-3-Klimaticket soient financés par les ventes de tickets et par des subventions du budget fédéral. Les Länder de Salzbourg, Tyrol, Vorarlberg et la Haute-Autriche se sont déjà engagés à mettre en œuvre le ticket national.

Energie et environnement

Les prix de l’énergie en fort recul en 2020, l’électricité en hausse

Après la légère augmentation de 1,1 % en 2019, l’indice du prix de l’énergie s’est inscrit en forte baisse de -5,6 % en 2020, en raison de la chute des prix des carburants. Avec +5,7 %, l’électricité, par contre, s’est considérablement renchérie ce qui s’explique non seulement par la hausse des coûts de l'énergie, mais également par l'augmentation des frais de réseau. Dans ce contexte, l’agence de l'énergie rappelle que le gouvernement a mis à disposition 650 M EUR pour les années 2021 et 2022 au titre de la rénovation thermique et de l’initiative « sortie du fioul et du gaz » pour atteindre l’objectif de fin du fioul et du gaz pour le chauffage résidentiel au plus tard en 2035, comme le prévoit le programme du gouvernement.

Tourisme

Un recul sans précédent

Les échanges de services touristiques de l’Autriche ont été tout particulièrement touchés par la crise : alors qu'en 2019, l’Autriche enregistrait un excédent de +10,1 Mrd EUR, soit +20,5 Mrd EUR de recettes grâce aux touristes étrangers et -10,4 Mrd EUR de dépenses des touristes autrichiens à l’étranger, les échanges en 2020 ont été extrêmement ralentis avec un excédent de +7,9 Mrd EUR, soit seulement +12,3 Mrd EUR de recettes et - 4,3 Mrd EUR de dépenses ( Source OeNb).

Entre novembre 2020 et février 2021, le recul des nuitées en Autriche s’élevait à 93,5 % dont 97,6 % par les touristes en provenance de l’étranger (DE = -98,7 % ; CZ = -96,9 % ; IT = -94,3 %), pénalisés par la fermeture administrative de l’hôtellerie et de la gastronomie. Le recul des touristes autrichiens affichait 78,5 %.

Immobilier

Les effets de la pandémie sur l’immobilier résidentiel en Autriche : +7,6 %

En 2020, les prix de l’immobilier en Autriche ont sensiblement plus augmenté que les années précédentes : le marché a connu une croissance des prix de +7,6 % en 2020 contre +5,8 % en 2019 et +4,7 % en 2018. Par rapport à 2019, on constate une hausse de +5,7 % du nombre de ventes de logements pour les ménages. Avec le télétravail, les maisons indépendantes ont été plus convoitées (hausse des prix de +8,9 % pour les maisons unifamiliales) que les appartements. Si les prix ont augmenté différemment dans tous les Länder, la demande a été particulièrement forte pour les logements dans les zones rurales (hausse de +20,0 % du nombre de ventes d’appartements à la campagne). Enfin, de janvier à septembre 2020, on constate que cette augmentation des prix (+7,8 %) se situe bien au-dessus de la moyenne UE de +5,0 % (DE : +7,1 %, IT : +2,0%).

Relations bilatérales

Doppelmayr France construira le premier téléphérique francilien

Le groupement emmené par le leader mondial des remontées mécaniques Doppelmayr, avec Egis Rail, Spie Batignolles GC, Atelier Schall et France Travaux, a été choisi par Ile de France Mobilités pour concevoir et réaliser le futur Câble A entre Créteil et Villeneuve-Saint-Georges. Le projet coûtera 132 M EUR. L’entreprise autrichienne Doppelmayr qui a son siège dans le Vorarlberg emploie 3 400 personnes dont la moitié en Autriche. Le chiffre d’affaire a atteint 872 M EUR pour l’exercice 2019/20.

Slovénie

La Slovénie va assumer la présidence tournante de l’UE au second semestre, la deuxième fois depuis son adhésion à l’UE.

Prévisions et indicateurs

Après une récession de 5,5 % en 2020, l’économie slovène devrait rebondir de 4,6 % en 2021, suivie d’une croissance de 4,4 % en 2022 selon les prévisions de printemps de l’IMAD.

Le commerce extérieur, la prodution manufacturière et la construction avait relativement bien résisté fin 2020. L'IMAD s'attend à ce que le rythme de la reprise diffère d'un secteur à l'autre, la croissance devant se poursuivre dans les secteurs de la fabrication et de la construction et des services connexes. La croissance des investissements devrait également être relativement forte, en particulier dans les projets d'infrastructure et résidentiels.

La réouverture progressive des services à partir du printemps stimulera les dépenses privées, à condition que le revenu disponible augmente et si les ménages commencent à dépenser leur épargne. Le commerce international devrait également continuer de croître, en particulier dans le domaine des biens, mais progressivement aussi dans celui des services. Le plus lent sera la reprise des services liés au tourisme, IMAD prévoyant que ce secteur les plus durement touché pourraient atteindre son niveau d'avant la crise principalement d'ici 2023.

Les finances publiques se dégradent en conséquence : le déficit a progressé à -8,6 % en 2020 et devrait se résorber un peu en 2021 – 6,6 %, tandis que la dette atteindrait 80,9 % cette année (82,4 % en 2020). Le gouvernement mise sur les fonds européens, estimés à 10 Mrd EUR sur la période 2021-2027, et notamment le plan national de relance et de résilience adossée à la facilité européenne pour financer un programme massif d’investissements en 2021 et 2022. Le plan national devrait être soumis à la Commission européenne d’ici la fin du mois d’avril.

Croissance du PIB (en %)	2021	2022
IMAD (mars 2021)	4,6	4,4
FMI (mars 2021)	3,7	4,5
Commission européenne (février 2021)	4,7	5,2
Banque de Slovénie (décembre 2020)	3,1	4,5
OCDE (décembre 2020)	3,4	3,5

La Lettre économique et financière - édition de janvier à mi-février 2021

2021-02-12T00:00:00+01:00

Après un rebond marqué de l’activité au 3^ème trimestre (+12 % par rapport au 2^ème trimestre), l’activité s’est à nouveau affaissée : le PIB au dernier trimestre a reculé de 4,3 %, reflétant les effets du deuxième confinement, introduit le 3 novembre, durci le 17 novembre, puis allégé temporairement entre le 7 et le 25 décembre avant d’être reconduit au lendemain de Noël. L’année 2020 se soldera par une récession historique de 7,4 % selon la Commission européenne (estimations au 11 février), conforme aux prévisions nationales. Pour 2021, la prévision de croissance est ramenée à 2 % sous l’effet notamment de saisons touristiques largement compromises. En 2022, le PIB progresserait de 5,1 % (+3,8% pour la zone euro pour les deux années).

A partir du 8 février, le gouvernement a décidé d’assouplir le confinement, en dépit d’un taux d’incidence qui reste élevé - de l’ordre de 100 - en rouvrant les commerces non essentiels et services à la personne ainsi que les écoles sous condition sanitaire stricte. Le masque FFP2 est désormais la règle dans tous les lieux publics clos et les tests deviennent obligatoires pour accéder à certains lieux. Le dépistage se déploie largement y compris dans les entreprises. La campagne de vaccination se poursuit au rythme des livraisons des vaccins (2,6 % de la population partiellement vaccinée au 11/02). Néanmoins face à la propagation avérée de nouveaux variants au Tyrol ces derniers jours, le gouvernement et le Land du Tyrol ont dû se résoudre à isoler la région alors que l’Allemagne réintroduit les contrôles aux frontières avec l’Autriche.

Malgré la gestion de la crise sanitaire qui accapare le gouvernement, ce dernier entend poursuivre la mise en œuvre du programme de coalition. Ainsi, si le paquet de mesures de 50 Mrd EUR (dont 31 Mrd EUR ont été versés ou engagés fin 2020) sert majoritairement au soutien des entreprises et des revenus des ménages, une partie des dépenses a été orientée vers la transformation de l’économie notamment face aux enjeux climatiques. Des moyens additionnels ont été dégagés dans le budget pour financer le verdissement de l’économie. L’Autriche s’est fixé l’objectif de neutralité carbone en 2040. Or, ses objectifs européens pour 2020 n’ont été atteints que grâce aux effets liés à la crise sanitaire.

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La lettre économique et financière d'Autriche - édition de novembre-décembre 2020

2020-12-23T00:00:00+01:00

Depuis le 7 décembre, l’Autriche vit au rythme d’un « déconfinement » partiel et a autorisé un allègement des restrictions pour les 24 et 25 décembre, permettant les rassemblements jusqu’à 10 personnes de foyers différents. A partir du 24 décembre, les Länder pourront décider de rouvrir les stations de ski mais dans des conditions strictes, limitant de facto les séjours à la journée et à la clientèle locale. De même, depuis le 19 décembre, l’entrée sur le territoire autrichien est soumise à de nouvelles conditions à savoir une quarantaine obligatoire de 10 jours ne pouvant être raccourcie que par un test négatif après 5 jours pour les pays considérés à risque, c’est-à-dire actuellement la grande majorité des pays européens.

Face au risque d’une remontée des infections pendant la période des fêtes, le gouvernement a tranché le 18 décembre pour un nouveau confinement généralisé au lendemain de Noël, jusqu’au 18 janvier (à ce jour, jusqu’au 4 janvier selon les textes adoptés par le Parlement). A cette date, l’ensemble des commerces devraient rouvrir et les écoles reprendre les cours en présentiel. Des tests de masse seront menés à nouveau entre le 8 et le 17 janvier après que la participation aux premiers tests massifs mi-décembre a été décevante (23 % de la population). Cette fois, les autorités assortiraient les tests d’incitations : les personnes testées et négatives se verraient autoriser à circuler librement, tandis que les autres pourraient devoir encore patienter une semaine ; toutefois les dispositions légales n’ont à ce jour pas encore été promulguées. Est évoquée également la possibilité de restreindre l’accès aux lieux publics à la production d’un test négatif, sans que les modalités pratiques ni la compatibilité de ce système avec la constitution ne soit clarifiée.

Malgré cette année 2020 particulièrement compliquée pour nous tous, la lettre mensuelle souhaite finir sur une note positive : l’arrivée des vaccins anti-Covid-19 dont l’achat a été cordonné par l’Union européenne, l’adoption du plan de relance européen résolument tourné vers l’avenir, le rehaussement de l’ambition climatique de l’UE en vue de réduire les émissions de CO₂ de 55 % en 2030. Autant de décisions qui montrent que malgré la crise ou peut-être grâce à elle, l’Europe avance.

Le service économique vous souhaite de bonnes fêtes et une meilleure année 2021 !

Frohe Weihnachten und einen guten Rutsch!

La lettre économique et financière - édition d'octobre 2020

2020-11-09T00:00:00+01:00

Motivée par une situation sanitaire qui menaçait d’être hors contrôle, le Chancelier Kurz a annoncé samedi 31 octobre de nouvelles mesures pour faire face à la deuxième vague. Les restrictions combinent couvre-feu (20h00-06h00), fermetures administratives des activités sociales (hôtels, gastronomie, culture, musées, sports en salle, interdiction d’évènements) et maintien des activités économiques y compris le commerce, coiffeurs et salons de beauté. Les parcs et bibliothèques resteront ouverts. Les écoles jusqu’au collège ont repris après les vacances de la Toussaint ; les lycées et universités passent à l’enseignement à distance. Les mesures, qui seront évaluées tous les 15 jours, sont entrées en vigueur le 3 novembre pour un mois.

En liaison avec ces décisions, le gouvernement en concertation avec les partenaires sociaux, a annoncé de nouvelles mesures de soutien aux entreprises : indemnisation du chiffre d’affaires à hauteur de 80 % pour les entreprises fermées administrativement, élargissement du chômage partiel. Ces aides devraient être financées dans le cadre du paquet de mesures décidées depuis mars qui totalise 50 Mrd EUR sous forme de dépenses publiques, de baisse d’impôts, de subventions et d’aides à la liquidité etc. Ces mesures, qui produiront leurs effets dès cette année mais également en 2021 et 2022, figurent dans la loi de finances 2020 et le projet de budget 2021 que le Parlement devra adopter le 18 novembre.

En conséquence, les instituts économiques ont révisé à la baisse leurs prévisions. Ainsi, le WIFO anticipe désormais une récession de -7,7 % en 2020, puis +2,2 % en 2021 ( contre -6,8 % et +4,4 % début octobre,) et un déficit de -10,4 % puis -6,2 % respectivement. La dette devait progresser à 87,5 % l’an prochain contre 70,5 % en 2019. Toute évolution vers un confinement dur, que s’efforcent d’éviter les autorités, viendrait encore dégrader ces prévisions.

Au lendemain de l’attentat terroriste qui a endeuillé Vienne et l’Autriche, la France a exprimé son soutien et sa solidarité face à cette odieuse attaque. La visite du secrétaire d’Etat aux Affaires européennes le 9 novembre à Vienne, traduit la volonté de travailler avec l’Autriche à des initiatives européennes pour lutter contre le terrorisme.

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La Lettre économique et financière de septembre 2020

2020-10-02T00:00:00+02:00

L'Autriche a été relativement épargnée par la première vague COVID-19 en mars-avril en ayant adopté très tôt des mesures sanitaires strictes et commencé à relâcher dès la mi-avril les restrictions. Néanmoins, le choc économique a été violent, le 2^ème trimestre se soldant par un recul historique de l’activité de 14,2 % (-20 % pour le tourisme).

La tendance a commencé à s’inverser fin juin ; mi-septembre le baromètre conjoncturel de la banque centrale autrichienne indiquait un niveau inférieur à 2,6 % par rapport à la même période l’an dernier. Cette embellie repose sur la reprise dans certains secteurs économiques, notamment manufacturier et sur l’effet amortisseur des mesures de soutien à l’économie (50 Mrd EUR annoncés, dont la moitié pourrait être engagés/consommés en 2020). Sur cette base, les principaux instituts économiques anticipent une récession comprise entre 6 et 7 % pour 2020, suivie d’un rebond de 4 à 5 % l’an prochain, sous réserve de ne pas avoir un nouveau « lock-down » en Autriche et chez les principaux partenaires.

Des mesures ciblées sont progressivement réintroduites au niveau national ou régional pour enrayer l’épidémie alors que Vienne et plusieurs régions ont été classées zones à risque par certains pays (dont Allemagne, Suisse et Slovénie) : généralisation du port du masque dans les lieux clos depuis le 14 septembre, limitation des rassemblements à 10 personnes dans l’espace public depuis le 21 septembre, obligation d’enregistrement des clients dans la gastronomie à Vienne, fermeture des bars et restaurants à 22h00 dans plusieurs Länder, etc.

Dès lors, face aux incertitudes et à l’écoute des milieux économiques, le gouvernement n’entend pas désarmer les soutiens à l’économie. Il a d’ores et déjà prolongé le chômage partiel jusqu’au 30 mars 2021 et cherche à renforcer/reconduire les aides aux PME au-delà du 31 décembre notamment en direction des entreprises du secteur touristique et évènementiel.

Le projet de budget 2021 qui sera présenté mi-octobre donnera une indication sur les mesures de relance supplémentaires qui pourraient être articulées avec le plan de relance européen. D’ores et déjà, les finances publiques portent la marque de la crise, avec un déficit estimé à 10 % cette année et une dette qui progresse de 12 points (82 %).

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Le commerce extérieur de l'Autriche en 2019

2020-07-10T00:00:00+02:00

Un déficit commercial en baisse

Selon Statistik Austria, la croissance du commerce extérieur de l’Autriche s’est ralentie en 2019, en lien avec le ralentissement de l’activité économique (1,6% en 2019). Les importations ont augmenté de 1,2 % (+5,8 % en 2018) pour s’établir à 158 Mrd EUR. Les exportations ont progressé de 2,5 % (contre +5,7 % en 2018) pour atteindre 154 Mrd EUR. Le déficit commercial des échanges de biens s’établit à 4 Mrd EUR, en amélioration de 2 Mrd EUR comparé à 2018. Avec une part d'importation de 36 % et d'exportation de 40 %, les machines et les véhicules ont de nouveau été le groupe de produits le plus important du commerce extérieur autrichien et contribuent largement à l’amélioration du déficit grâce à l’augmentation des exportations de 1,6 Mrd EUR.

L’Allemagne reste le premier partenaire, les Etats-Unis en deuxième position

L’ Allemagne reste de loin le plus important pays partenaire de l'Autriche (part des importations : 35 %, part des exportations : 29,4 %). L’UE absorbe toujours 70 % des biens exportés. Depuis 2015, les États-Unis sont la deuxième destination d'exportation de l'Autriche (part de marché 2019 : 6,7 %) légèrement devant l’Italie (6,3 %). Les exportations vers les Etats-Unis sont pourtant en baisse en 2019 (10,25 Mrd EUR, -3,4 %) en raison de l’achèvement de certains gros projets (construction d’une usine par le sidérurgiste Voestalpine dans le Texas, les produits sous sanctions comme l’acier et l’aluminium, par contre, n’ont pas été pénalisés), selon les explications de la chambre de l’économie WKO, tandis que les importations de l’Autriche en provenance des USA ont significativement augmenté (+18,8 %) pour atteindre 7,11 Mrd EUR (4^ème place) dont 40 % sous forme de produits pharmaceutiques. Avec une part d'importation de 6,2 % (9,8 Mrd EUR), la Chine a défendu sa troisième place en 2019 ; la part d'exportation reste à 2,9 % (10^ème place inchangée).

Tableau 1 : Le commerce extérieur de l’Autriche en 2019

	Importations (en MEUR)	Var. 2018 (en %)	Exportations (en MEUR)	Var. 2018 (en %)	Solde (en MEUR)
Total
2019/2018	157 972	1,2%	153 787	2,5%	-4 184
2018/2017	156 056	5,8%	150 070	5,7%	-5 985
UE-28
2019/2018	110 770	0,4%	107 210	2,2%	-3 559
2018/2017	110 320	5,2%	104 942	5,9%	-5 377
Pays tiers
2019/2018	47 202	3,2%	46 576	3,2%	-625
2018/2017	45 735	6,4 %	45 128	5,3%	-607

Source : Statistik Austria

Tableau 2 : Les 20 partenaires commerciaux les plus importants en 2019

Fournisseurs Rang 2019	Volume (en Mrd EUR)	Part de marché (en %)	Rang 2018	Clients Rang 2019	Volume (en Mrd EUR)	Part de marché (en %)	Rang 2018
1 Allemagne	55,30	35,0	1	1 Allemagne	45,14	29,4	1
2 Italie	10,39	6,6	2	2 Etats-Unis	10,25	6,7	2
3 Chine	9,82	6,2	3	3 Italie	9,76	6,3	3
4 Etats-Unis	7,11	4,5	6	4 Suisse	7,26	4,7	4
5 Tchéquie	6,68	4,2	5	5 France	6,73	4,4	5
6 Suisse	6,07	3,8	4	6 Hongrie	5,61	3,7	7
7 Pologne	4,67	3,0	9	7 Tchéquie	5,43	3,5	6
8 Hongrie	4,30	2,7	10	8 Pologne	5,18	3,4	8
9 Pays-Bas	4,22	2,7	8	9 Royaume-Uni	4,50	2,9	9
10 France	4,21	2,7	7	10 Chine	4,46	2,9	10
11 Slovaquie	3,28	2,1	11	11 Slovénie	3,19	2,1	12
12 Royaume-Uni	2,81	1,8	13	12 Slovaquie	3,19	2,1	11
13 Russie	2,76	1,7	12	13 Pays-Bas	2,94	1,9	13
14 Espagne	2,70	1,7	14	14 Belgique	2,83	1,8	16
15 Japon	2,25	1,4	15	15 Roumanie	2,54	1,7	15
16 Slovénie	2,21	1,4	17	16 Espagne	2,48	1,6	14
17 Belgique	2,12	1,3	17	17 Russie	2,36	1,5	17
18 Turquie	1,76	1,1	18	18 Suède	1,74	1,1	18
19 Suède	1,57	1,0	19	19 Japon	1,61	1,0	19
20 Roumanie	1,52	1,0	20	20 Australie	1,53	1,0	25

Source : Statistik Austria

Pour de plus amples renseignements, rendez-vous sur l'atlas du commerce extérieur que l'institut autrichien de la statistique tient à votre disposition sous https://www.statistik.at/itgs-atlas// (disponible en anglais).

Veille mensuelle sur la situation économique et financière de l’Autriche (janvier 2020)

2020-01-31T00:00:00+01:00

Cent jours après les élections, le nouveau gouvernement Conservateurs-Verts dirigé par le Chancelier Sebastian Kurz a prêté serment le 7 janvier devant le président fédéral de la République. L’accord de coalition porte la marque des deux partis : une ligne ferme sur l’immigration et la poursuite des allègements d’impôts pour les Conservateurs ; des ambitions fortes sur le climat pour les Verts ainsi que de nombreuses références à l’action européenne. Comme le décrivait S. Kurz, lors de la présentation de l’accord de coalition le 2 janvier aux côtés de son nouvel allié M. Werner Kogler « le programme comporte le meilleur des deux mondes ». Le Vice-chancelier Kogler a obtenu de son côté l’approbation du congrès des Verts, au nom de la responsabilité historique qui incombait à leur parti de gouverner et d’avoir ainsi l’opportunité d’infléchir le cours des choses en Autriche mais aussi en Europe.

Le programme de coalition a pour ambition de convaincre que l’économie et l’écologie peuvent aller de pair et de faire de l’Autriche un pionnier en Europe dans ce domaine. Le gouvernement affiche l’objectif de la neutralité carbone en 2040 soit 10 ans avant l’objectif européen. Toutefois, les Verts ont dû renoncer à la taxe nationale CO2 au profit d’un groupe de travail sur la réforme fiscale « ökosoziale » promise pour 2022. Ils ont obtenu une taxe unique de 12 EUR sur les billets d’avion qui devrait voir le jour en 2021. Si les engagements en matière de lutte contre le changement climatiques sont relativement précis, notamment les volets énergie et mobilité, le financement des mesures inscrites dans ce programme reste flou. Sur de nombreux aspects, le programme traduit l’approche des milieux économiques qui voient dans la transition écologique une opportunité pour développer des nouveaux produits et services. Cependant, les partis coalisés ont réitéré dans cet accord leur opposition nette à l’accord « en l’état » de libre-échange avec les pays du Mercosur.

La présentation du premier budget de la nouvelle coalition mi-mars devrait apporter des précisions sur l’ampleur et le calendrier de la mise en œuvre des mesures annoncées.

Les négociations ont par ailleurs débouché sur une nouvelle répartition des portefeuilles ministériels et un nouveau découpage des compétences. Ainsi Mme Leonore Gewessler, n° 2 sur la liste des Verts, a obtenu un « super-ministère », héritier du ministère des transports, mais qui intègre également les attributions environnementales et climatiques. L’agenda de l’emploi n’incombe plus au ministère des affaires sociales, dirigé par Rudolf Anschober (Vert) mais rejoint le ministère de la famille et de la jeunesse, sous la direction de Mme Christine Aschbacher (conservatrice). Enfin, Mme Elisabeth Köstinger retrouve son ministère de l’agriculture, amputé de l’environnement, mais maintenant compétent pour l’aménagement du territoire et le tourisme, tout comme le déploiement des réseaux de télécommunications.

La situation économique et financière en novembre et décembre 2019

2019-12-20T00:00:00+01:00

L’Autriche ne formera pas son nouveau gouvernement de coalition avant Noël. Le parti conservateur ÖVP, en la personne de Sebastian Kurz, semble néanmoins vouloir mettre la pression sur les Verts (die Grünen), en annonçant un gouvernement pour début janvier, alors que le chef de file des Verts, Werner Kogler appelle à la patience et à poursuivre les négociations en dehors des caméras. Très peu d’informations ont filtré jusqu’à présent sur les pourparlers, même si les sujets les plus difficiles ont bien été identifiés : la politique climatique/ environnementale notamment son volet fiscal, les sujets sociaux et la politique migratoire. A ce titre, la suspension de l’interdiction du glyphosate prévue au 1er janvier par la Chancelière Bierlein pour vice de procédure (cf. partie "Agriculture") est une déception pour les écologistes et une épine dans le pied pour les négociateurs. D’autres décisions, émanant de la Cour constitutionnelle cette fois (remise en cause de plusieurs lois votées par l’ancienne coalition restreignant les aides sociales des étrangers ou mettant en place des mesures de surveillance jugées disproportionnées (cf. partie "Questions sociales") devraient permettre de tourner la page sur les mesures les plus controversées du gouvernement précédent.

Sur le front économique, l’année s’achève avec des performances raisonnables pour le pays alpin, compte tenu du contexte international. Les différents instituts tablaient en cette fin décembre sur une croissance comprise entre 1,6 % et 1,7 % et sur un excédent budgétaire de 0,6 % en 2019. 2020 sera plus difficile, la Banque centrale OeNB et l’institut de conjoncture Wifo ayant revu dernièrement à la baisse leurs prévisions (respectivement 1,1 % et 1,2 %). Selon le Wifo toujours, 2020 devrait encore se solder par un léger excédent budgétaire (0,3 % puis 0,4 % en 2021) malgré les mesures votées par le parlement en juillet et septembre derniers (notamment la revalorisation des retraites et des aides pour les personnes dépendantes).

Le service économique vous souhaite d’excellentes fêtes de fin d’année !

La situation économique et financière en octobre 2019

2019-11-12T00:00:00+01:00

Apres deux semaines de « Sondierungen » (discussions préalables), le parti conservateur ÖVP dirigé par Sebastian Kurz et le parti des Verts « die Grünen », dirigé par Werner Kogler ont décidé d’ouvrir les négociations formelles en vue d’un accord de coalition. Les parties prenantes soulignent l’ampleur de la tâche compte tenu des positions éloignées sur les sujets de fond, environnementaux mais aussi sociaux et sociétaux. Parvenir à un programme gouvernemental commun supposera des compromis importants de part et d’autre, même si les orientations de politique économique pourraient être relativement plus faciles à réconcilier, selon les observateurs.

Le futur gouvernement pourra néanmoins compter pour l’instant sur un cadre macro-économique, certes moins favorable que les deux années antérieures, mais avec une économie relativement résiliente. Ainsi les dernières prévisions des instituts nationaux et internationaux prévoient une croissance comprise entre 1,5 % et 1,7 % cette année, puis entre 1,4 % et 1,5 % pour les deux prochaines années. Cette relative déconnexion avec l’économie allemande est à mettre sur le compte d’un ancrage aux économies des PECO qui restent dynamiques et à la demande intérieure soutenue par les mesures de pouvoir d’achat décidées par l’ex gouvernement Kurz (bonus famille, avec 1 500 EUR supplémentaires par enfant par an), par le Parlement lors des sessions de juillet et septembre dernier et par des hausses salariales.

Le ministre des Finances du gouvernement de transition, M. Müller, anticipe d’ailleurs que ces nouvelles dépenses conjuguées à l’affaiblissement de la croissance se traduiront par un retour au déficit en 2020 (-0,1 %), après deux années d’excédent (0,2 % et 0,3 % points de PIB). Ces projections sont nettement plus pessimistes que celles des autres institutions (Commission européenne, WIFO) qui prévoient encore un surplus budgétaire pour 2020 et 2021 (entre 0,2 % et 0,4 %). Une manière probablement pour le Ministre Müller de convaincre le Parlement de ne pas poursuivre la surenchère en cette période de négociations en vue d’un futur gouvernement.

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La situation économique et financière en septembre 2019

2019-10-16T00:00:00+02:00

Suite à la chute du gouvernement de coalition conservateurs/droite populiste du Chancelier Kurz fin mai, les Autrichiens ont été rappelés aux urnes le 29 septembre. Le parti conservateur ÖVP de Sebastian Kurz a remporté les élections avec une avance confortable sans pour autant obtenir la majorité. L’ÖVP a réuni 37,5 % des suffrages exprimés (+6,0 points par rapport à 2017), devant les sociaux-démocrates du SPÖ (21,2 %, en recul de 5,7 points), le parti de droite populiste FPÖ (16,2 % ; en recul de 9,8 points), le parti des Verts (13,9 % ; en progression de 10,1 points) et le parti libéral des NEOS (8,1 % ; en hausse de 2,8 points). Le Président fédéral Van der Bellen a mandaté S. Kurz pour la constitution d’un nouveau gouvernement de coalition. Les négociations qui viennent de débuter s’annoncent longues et difficiles. SPÖ et FPÖ ont fait savoir qu’ils privilégiaient pour l’instant leur refondation. Une coalition entre conservateurs et Verts, éventuellement complétée des libéraux- NEOS, n’est pas exclue mais l’alignement des positions, souvent divergentes, entre les protagonistes risque d’être laborieux. Certains observateurs évoquent également un gouvernement minoritaire.

Sebastien Kurz a formulé ses priorités pour le prochain gouvernement : il a mis en avant la nécessité de gérer dans de bonnes conditions le ralentissement économique, de poursuivre la baisse des impôts, de continuer la lutte contre l’immigration illégale et l’islam radical et de prendre en compte le défi climatique.

En effet, selon les estimations récentes des instituts nationaux WIFO et IHS, la croissance se tassera en 2019 et 2020, impactée par le ralentissement économique mondial. Toutefois, grâce à un effet retardé par rapport au voisin allemand, le pays alpin devrait conserver une progression du PIB comprise entre 1,5 et 1,7 % en 2019 et d’environ 1,4 % en 2020. En termes de finances publiques, l’excédent budgétaire encore positif cette année (entre 0,3 et 0,6 % du PIB), devrait se réduire en 2020 et au-delà, sous l’effet conjugué d’une moindre croissance et des dépenses non budgétées votées par le Parlement en juillet et septembre. Le ministère des Finances prévoit même un léger déficit (-0,1 %), alors que WIFO et IHS prévoient encore un excédent (+0,3 %). Les marges de manœuvre seront forcément plus limitées. Enfin en matière de politique climatique, les appels se font plus nombreux, y compris dans les milieux économiques, pour adopter un plan plus ambitieux afin d’assurer le respect des objectifs internationaux de l’Autriche.

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La situation économique et financière en juillet et août 2019

2019-09-03T00:00:00+02:00

Alors que sur le plan politique, l’été a été largement consacré au feuilleton de « l’Ibizagate », début septembre, les partis politiques ont commencé à publier leurs programmes et à communiquer sur leurs priorités.

Sans surprise, le thème de la protection de l’environnement figure en bonne place, avec la question d’une taxe sur le CO₂ : ÖVP, FPÖ et SPÖ se déclarent à des degrés divers opposés à une telle taxe qui pénaliserait les plus pauvres et les régions rurales ; le SPÖ n’exclue pas pour autant une telle taxe au niveau européen sur certaines industries. NEOS, les Verts et la Liste JETZT y sont clairement favorables, dès lors qu’une partie du produit est orientée vers le financement de la transition énergétique et assortie de compensations financières pour les ménages et d’un allègement du coût du travail.

Les sociaux-démocrates avancent des mesures en faveur du pouvoir d’achat et de la justice sociale : SMIC porté à 1 700 EUR, non imposable (en fait, négocié par les partenaires sociaux et par branches, le salaire minimum diffère selon les secteurs et est à 1 500 EUR au minimum) ; réintroduction d’un impôt sur les successions, réexamen de la loi sur les 60 heures/semaine. L’ÖVP, qui peut se prévaloir d’un bilan économique plutôt flatteur au cours des 18 mois de coalition (2,7 % de croissance en 2018 ; équilibre budgétaire retrouvé), entend garder le cap en matière de politique économique et sociale, avec la promesse de baisser l’impôt sur le revenu pour les premières tranches et ramener l’impôt sur les sociétés à 21 % en 2023.

Le prochain gouvernement devra en tout état de cause compter sur une conjoncture moins favorable (les instituts internationaux tablent désormais sur 1,4 % pour 2019) au moment d’écrire son programme économique. Les signaux de ralentissement se multiplient actuellement, même si le chômage a atteint son plus bas niveau (4,4 % en juillet). En attendant, la période pré-électorale reste propice à la surenchère comme le montre l’accord conclu entre les 3 grands partis pour décider une revalorisation des retraites les moins élevées de 3,6 % soit le double de l’inflation.

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La situation économique et financière en juin 2019

2019-07-09T00:00:00+02:00

Dans le contexte du gouvernement technique de transition, et affranchies de toute discipline de coalition, les fractions politiques ont retrouvé leur liberté d’action et ont profité de la dernière session parlementaire des 2 et 3 juillet pour adopter une série de mesures, selon des majorités à géométrie variable.

La plus emblématique est l’adoption de l’interdiction de fumer, projet qui avait été bloqué par les populistes du FPÖ dans le cadre de l’accord de coalition avec l’ÖVP (conservateurs) et du gouvernement Kurz. Dans le même ordre d’idée, le SPÖ (sociaux-démocrates) a pu faire voter avec les voix du FPÖ, des NEOS (libéraux) et de la liste JETZT (Verts dissidents) l’interdiction totale du glyphosate sur le territoire autrichien, mais dont la conformité au droit communautaire pose question. Une majorité des deux tiers des députés s’est également prononcée pour un amendement constitutionnel en faveur de la gestion publique de l’eau.

Dans le domaine économique et social, les députés ont repris à leur compte de nombreuses mesures déposées par l’ancien gouvernement ou des amendements de l’opposition. Ainsi ÖVP et FPÖ ont voté l’allègement des cotisations salariales maladies pour les bas salaires et retraites dès 2020- première étape de la réforme fiscale présentée en mai ; de même la retraite-plancher pour les personnes ayant cotisé 40 ans qui figurait dans le programme ÖVP-FPÖ a été actée. Le régime de congé parental (dont le congé paternité dit Papa Monat), cher aux sociaux-démocrates mais aussi au FPÖ a été revu à la hausse. Les partis ont également voté à l’unanimité la revalorisation de l’aide personnalisée pour l’autonomie « Pflegegeld ». Ils ont aussi adapté les règles de calcul des traitements pour la fonction publique, qui découlaient d’une mise en conformité à une décision de la CJUE.

Le ministère des Finances, qui avait appelé les élus à la responsabilité budgétaire, chiffre l’impact budgétaire à 4,76 Mrd EUR cumulés entre 2020 et 2023, dont 1,1 Mrd EUR de mesures non encore budgétées. Les experts minimisent pour l’instant la portée de ces nouvelles dépenses sur le solde budgétaire, en particulier pour 2020 où le budget fédéral présentait quelques marges.

Le Parlement reprendra ses travaux en septembre avec plusieurs sujets à l’ordre du jour. Outre la réforme fiscale, l’ÖVP, FPÖ et NEOS ont réintroduit l’idée d’un frein à la dette à valeur constitutionnelle. Les sujets environnementaux devraient également être en bonne place (dont un projet de loi sur l’urgence climatique). La rentrée parlementaire s’annonce donc animée en perspective des élections du 29 septembre !

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Le commerce extérieur de l'Autriche en 2018

2019-06-12T00:00:00+02:00

Selon Statistik Austria, après la forte hausse de 8 % en 2017, le commerce extérieur de l’Autriche a progressé d'environ 5 % en 2018. Les importations de l’Autriche ont augmenté de 5,5 % pour s’établir à 155,7 Mrd EUR. Les exportations ont progressé de 5,7 % pour atteindre 150 Mrd EUR. Le déficit commercial des échanges de biens s’est élevé à 5,7 Mrd EUR, comparé à 5,6 Mrd EUR pour 2017. Le déficit est notamment alourdi par les combustibles et l’énergie (-9,5 Mrd EUR), les importations énergétiques (en hausse de 19,2 %) représentant 8,2 % du total des importations autrichiennes.

L’Union européenne représente toujours 70 % du commerce extérieur : les importations de l’Autriche en provenance des pays UE progressent de 5,2 %, tandis que les biens exportés vers l’UE augmentent plus rapidement à 5,9 %. Le déficit commercial avec l’UE a reculé de 5,4 Mrd EUR en 2017 à 5 Mrd EUR en 2018. L’Allemagne reste le partenaire commercial le plus important avec une part de marché de 35,8 % pour les importations de l’Autriche et de 30,2 % pour les exportations autrichiennes.

A l’égard des pays tiers, les importations sont en hausse de 6,4 % à 45,7 Mrd EUR tandis que les exportations progressent de 5,3 % pour s’établir à 45 Mrd EUR. Après avoir enregistré un excédent à hauteur de 1,2 Mrd EUR en 2016, le solde du commerce extérieur de l’Autriche avec les pays tiers est devenu négatif depuis 2017 et atteint -614 MEUR en 2018. En 2018, les exportations de l’Autriche vers les Etats-Unis ont augmenté de 9,7 % pour dépasser la barre de 10 Mrd EUR après une croissance de 10,7 % en 2017. Les Etats-Unis sont le premier excédent commercial avec 4,6 Mrd EUR et le deuxième client (7,1 % des ventes). A noter la forte progression des ventes vers le Japon de 10 % de même que vers l’Italie, Pologne, Belgique, Roumanie, Slovaquie et Slovénie qui enregistrent des hausses supérieures à la moyenne. Quant à la Chine, les importations augmentent de 7,3 % mais les exportations plus vite encore (+9,7 %), désormais au 10^ème rang des partenaires commerciaux pour les exportations (3^ème pour les importations).

Les machines et véhicules sont les postes les plus importants du commerce extérieur de l’Autriche avec 35 % des importations et 40 % des exportations.

Tableau 1 : Le commerce extérieur de l’Autriche en 2018

	Importations en MEUR	Var. 2017 en %	Exportations en MEUR	Var. 2017 en %	Solde en %
Total
2018	155 712	5,5	150 004	5,7	-5 708
2017	147 542		141 542		-5 602
UE-28
2018	109 966	5,2	104 872	5,9	-5 094
2017	104 547		99 068		-5 478
Pays tiers
2018	45 745	6,4	45 131	5,3	-613
2017	42 994		42 870		-123

Source : Statistik Austria

Tableau 2 : Les 20 partenaires commerciaux les plus importants en 2018

Fournisseurs Rang 2018	Volume en Mrd EUR	Part de marché en %	Rang 2017	Clients Rang 2018	Volume en Mrd EUR	Part de marché en %	Rang 2017
1 Allemagne	55,67	35,8	1	1 Allemagne	45,26	30,2	1
2 Italie	9,86	6,3	2	2 Etats-Unis	10,6	7,1	2
3 Chine	9,12	5,9	3	3 Italie	9,77	6,5	3
4 Suisse	6,80	4,4	4	4 Suisse	7,01	4,7	5
5 Tchéquie	6,70	4,3	5	5 France	6,40	4,3	4
6 Etats-Unis	5,98	3,8	6	6 Tchéquie	5,54	3,7	6
7 France	4,30	2,8	9	7 Hongrie	5,11	3,4	7
8 Pays-Bas	4,29	2,8	7	8 Pologne	4,86	3,2	8
9 Pologne	4,21	2,7	10	9 Royaume-Uni	4,19	2,8	9
10 Hongrie	4,20	2,7	8	10 Chine	4,06	2,7	10
11 Slovaquie	3,49	2,2	11	11 Slovaquie	3,18	2,1	12
12 Russie	3,29	2,1	12	12 Slovénie	3,11	2,1	11
13 Royaume-Uni	2,86	1,8	13	13 Pays-Bas	2,91	1,9	13
14 Espagne	2,51	1,6	14	14 Espagne	2,63	1,8	14
15 Japon	2,24	1,4	15	15 Roumanie	2,54	1,7	15
16 Slovénie	2,15	1,4	17	16 Belgique	2,11	1,4	17
17 Belgique	2,04	1,3	16	17 Russie	2,10	1,4	16
18 Turquie	1,67	1,1	18	18 Suède	1,70	1,1	18
19 Suède	1,50	1,0	19	19 Japon	1,53	1,0	19
20 Roumanie	1,48	0,9	20	20 Corée	1,33	0,9	22

Source : Statistik Austria

La situation économique et financière en mai 2019

2019-06-07T00:00:00+02:00

A la suite du scandale de l’Ibiza-gate révélé le 17 mai éclaboussant le Vice-Chancelier Strache (FPÖ), une crise politique s’est ouverte en Autriche, conduisant successivement en deux semaines à la fin du gouvernement de coalition ÖVP-FPÖ et l’annonce d’élections législatives anticipées pour septembre ; puis à une motion de censure le 27 mai soutenue par le FPÖ et le SPÖ contre le gouvernement de transition Kurz, et enfin la désignation par le Président Van der Bellen le 30 mai après consultations des partis, de Mme Brigitte Bierlein , présidente de la Cour constitutionnelle, comme chef de gouvernement, première femme à occuper ce poste.

Le 3 juin un nouveau gouvernement intérimaire était formé, parfaitement paritaire, constitué au total de 12 personnalités techniques, pour la plupart de hauts fonctionnaires. Ainsi dans le champ économique et social, le ministère des Finances revient à M. Eduard Müller, expert en matière budgétaire et fiscale et dernièrement chargé de la réforme de l’administration territoriale du ministère. Comme ministre de l’Economie et de la Numérisation, Mme Elisabeth Udolf-Strobl, en charge jusqu’ici de la Direction générale des biens culturels, succède à Mme Schramböck ; Mme Maria Patek, qui avait été à la tête de plusieurs directions générales, devient ministre du Développement durable et du Tourisme ; à l’Emploi et les Affaires sociales, c’est Mme Brigitte Zarfl (directrice générale de l’administration) qui succède à Mme Hartinger-Klein. Aux Transports et Infrastructures est promu l’ancien secrétaire général Andreas Reichhardt.

Le gouvernement dans son ensemble devra être confirmé devant le Parlement le 12 ou 13 juin. Reste que sa marge de manœuvre sera par définition limitée, se limitant à expédier les affaires courantes. Seuls des projets législatifs consensuels ou en mesure de recueillir une majorité au Parlement seraient susceptibles d’être instruits. D’ores et déjà les projets les plus controversés comme la réforme de la supervision bancaire ont été retirés de l’ordre du jour. Reste à savoir comment le gouvernement intérimaire gérera le dossier de la réforme fiscale qui venait d’être déposé au Parlement avec des mesures d’allègements fiscaux qui devaient entrer en vigueur dès 2020.

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La situation économique et financière de l'Autriche en avril 2019

2019-05-10T00:00:00+02:00

Une réforme fiscale attendue sur fond de consolidation budgétaire

Le gouvernement autrichien ÖVP-FPÖ a détaillé le 30 avril les grands axes de la réforme fiscale annoncée en 2018, dont l’entrée en vigueur s’étalera de 2020 jusqu’en 2023. Dénommée « Allègement pour l’Autriche », elle représente un volume de 6,5 Mrd EUR (8,3 Mrd EUR en prenant en compte les mesures déjà prises depuis 2018, dont le bonus famille), soit l’équivalent de 1,5 % du PIB en fin de période. Elle va au-delà de ce qui était annoncé début janvier (2,3 Mrd EUR supplémentaires par rapport aux 6 Mrd EUR envisagés initialement). Elle s’inscrit dans l’objectif gouvernemental de baisser la pression fiscale, actuellement de 41,8 % (2017) du PIB à 40 % à l’issue de la mandature, et ce, sans nouvel endettement comme s’y est engagé le gouvernement.

Trois grands volets de réformes sont annoncés: 5 Mrd EUR d’allègements à destination des ménages (principalement via la baisse du taux des 3 premières tranches de l’impôt sur le revenu étalée entre 2021 et 2022 et la baisse des cotisations sociales dès 2020 pour les bas salaires et retraités) ; 1,5 Mrd EUR à destination des entreprises (via la baisse de l’impôt sur les sociétés qui passera de 25 % actuellement à 21 % en 2023) et plus symboliquement, une modification de la fiscalité automobile pour moduler les taxes sur le niveau des émissions de CO₂ (équivalant à un allègement à hauteur de 55 MEUR). A noter que la suppression de la « kalte Progression », promise dans l’accord de coalition (non indexation des barèmes fiscaux) est renvoyée à la fin de la législature.

D’ores et déjà, cette réforme fiscale, orientée vers le pouvoir d’achat des ménages et des retraités, viendra soutenir la croissance en plein ralentissement conjoncturel. Elle devrait être financée en partie grâce aux marges budgétaires liées au maintien de la croissance sur la période (1,7 % à 1,8 % projetés fin mars), aux excédents budgétaires projetés à l’horizon 2022 et via un volet d’économies encore à détailler.

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La situation économique et financière en mars 2019

2019-04-05T00:00:00+02:00

L’économie autrichienne reste bien orientée en 2019

A la veille de présenter à Bruxelles son programme de stabilité et son programme national de réformes (PNR), l’Autriche peut se targuer de bons résultats sur le plan macro-économique. La croissance s’est établie à +2,7 % ; l’inflation (IPCH) à 2,1 % au-dessus de la zone euro (1,9 %) ; le chômage est passé en dessous des 5 % ; l’équilibre budgétaire a été atteint dès 2018, un an en avance par rapport aux prévisions. La dette recule significativement de 78,2 % à 73,8 % en 2018. Ces performances budgétaires sont largement attribuables à la bonne conjoncture. Les dernières prévisions des instituts économiques (WIFO, IHS), en ligne avec les pronostics des institutions internationales, tablent désormais sur une croissance comprise entre 1,5 % et 1,7 % en 2019, puis entre 1,6 % et 1,8 % en 2020. Face au ralentissement mondial et européen, l’économie autrichienne bénéficiera encore du relatif dynamisme de ses voisins de l’Est et des mesures gouvernementales en faveur du pouvoir d’achat qui viendront soutenir la consommation.

Commentant ces résultats très favorables et alors que les négociations sur la réforme fiscale entrent dans leur dernière ligne droite, le ministre des Finances a souligné le besoin de maintenir une gestion rigoureuse des finances publiques pour parer à toute dégradation imprévue de la conjoncture.

Dans la foulée, le Conseil des ministres a adopté le projet de loi introduisant une taxe sur la publicité en ligne comme il en existe déjà pour la publicité sur les supports physiques, suite à l’échec des discussions au niveau européen sur la taxe sur les services numériques. Le taux est fixé à 5 % pour les entreprises numériques dont le chiffre d’affaires consolidé mondial est supérieur à 750 MEUR et le CA en Autriche supérieur à 25 MEUR. Le ministère des Finances annonce également la fin de l’exemption de TVA dont bénéficient les articles de moins de 22 EUR importés via internet et des obligations des plateformes de location en ligne de type Airbnb qui deviendront comptables des revenus qui n’auraient pas été déclarés par leurs clients. Au total les recettes estimées se monteront à 200 MEUR par an dès 2020.

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La situation économique et financière en février 2019

2019-03-08T00:00:00+01:00

Politique économique autrichienne : satisfecit mesuré de la Commission européenne

Dans le cadre du semestre européen sur la coordination des politiques économiques des Etats-membres de l’UE, la Commission européenne a publié le 27 février 2019 son rapport sur l’Autriche. Ce rapport, au même titre que les autres pays, sera examiné par les ministres des Finances en avril.

La Commission fait état de progrès sur la moitié des recommandations antérieures dont le nombre baisse régulièrement. Le rapport souligne en particulier l’amélioration des finances publiques avec un budget en léger excédent en 2020 et la poursuite de la baisse de l’endettement (ramenée à 67,8 % du PIB en 2020). L’activité devrait rester relativement robuste par rapport aux autres pays de la zone euro et au ralentissement de la croissance mondiale. Les dernières prévisions de la COM tablent ainsi sur une croissance de 1,6 % en 2019 et 2020. Le taux de chômage devrait poursuivre sa baisse (4,4 % en 2020 contre 4,8 % actuellement). La Commission relève les performances élevées de l’Autriche en matière de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

La Commission appelle néanmoins l’Autriche à poursuivre les réformes structurelles et à investir pour soutenir la croissance à long terme. Est ainsi pointée à nouveau la soutenabilité à long terme des retraites, de la santé et de la dépendance. Elle fait valoir que le pays alpin dispose encore de marges de progrès en matière de simplification du système fiscal mais également concernant le transfert des charges sur le travail vers d’autres sources. Les mesures adoptées l’an dernier (bonus famille Plus, allègement des cotisations sociales sur les bas salaires) vont clairement dans le bons sens et en l’attente de précisions sur la réforme fiscale annoncée en début d’année. La Commission renouvelle enfin son appel à une rationalisation du fédéralisme, source d’inefficacité de la dépense publique et à maintenir l’effort en vue d’une meilleure intégration des populations les plus vulnérables sur le marché du travail.

En réponse à ce rapport, le gouvernement autrichien communiquera courant avril son programme national de réformes ainsi que son programme de stabilité décrivant la trajectoire envisagée pour les finances publiques jusqu’en 2022.

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Situation économique et financière de l'Autriche en janvier 2019

2019-02-01T00:00:00+01:00

Réforme fiscale : un paquet d’allègements de 6 Mrd EUR entre 2019 et 2022

Réuni en séminaire les 10 et 11 janvier 2019, le gouvernement autrichien a fait connaitre les grandes lignes de la réforme fiscale annoncée dans son programme de coalition. Le 30 janvier, le ministre des Finances, M. Hartwig Löger, présentait au Parlement le paquet de mesures visant à alléger la pression fiscale, sous le titre « Entlastung für Österreich », autant sur les particuliers que sur les entreprises, et mettre ainsi en œuvre la promesse de l’accord de coalition de ramener les prélèvements obligatoires vers 40 % en 2022 contre 42,4 % en 2017.

Il est ainsi prévu 6 Mrd EUR d’allègement entre 2020 et 2022 (année des prochaines élections législatives) dont 1,5 Mrd EUR déjà décidé au titre du bonus famille et 4,5 Mrd EUR complémentaires. Les réductions devraient profiter aux entreprises à hauteur de 1,6 Mrd EUR (baisse du taux de l’IS probablement à 20 % à l’horizon 2022 contre 25 % aujourd’hui), au coût du travail par un allègement des cotisations maladies (700 MEUR) et aux particuliers par l’allégement de l’impôt sur revenu (1,9 Mrd EUR). Ces baisses seront introduites par étapes, de manière à maintenir la trajectoire budgétaire annoncée dans le programme de stabilité et sans nouvelles dettes. La réforme sera complétée par des mesures de simplification de l’impôt pour les PME (forfaitisation en dessous d’un certain seuil) et devrait comprendre selon les dires du ministre des Finances quelques éléments de verdissement. Les détails doivent encore être mis au point et pourraient figurer dans l’actualisation du programme de stabilité que le gouvernement autrichien remettra à la Commission européenne en avril. Enfin, la suppression de la « Kalte Progression » à savoir la non indexation des barèmes fiscaux (promesse de campagne et de l’accord de coalition) n’interviendra pas avant 2023. Ces ordres de grandeur sont globalement comparables à la réforme fiscale de 2016 qui avait porté sur 5 Mrd EUR à travers une baisse de l’IS et de l’IR.

Les finances publiques autrichiennes ont profité en 2018 encore largement de la conjoncture favorable : le déficit public au sens de Maastricht en 2018 devrait rester contenu à 0,15 % du PIB contre 0,8 % l’an dernier. L’endettement de l’Autriche est passé en 2018 de 78,3 % du PIB à 74,2 %. A noter que le déficit structurel ressortira à 0,6 % du PIB, légèrement au-dessus de la cible de 0,5 %.

La situation économique et financière en octobre 2018

2018-11-12T00:00:00+01:00

Economie autrichienne : le haut du cycle est atteint,

les cibles budgétaires légèrement améliorées

Les différents instituts (WIFO, Commission européenne) ont révisé légèrement à la baisse leurs prévisions pour 2018 et 2019. Après un premier semestre toujours dynamique, les premiers signes d’un tassement se font jour au 3^ème trimestre 2018. Ainsi, la croissance devrait atteindre cette année entre 2,7 % et 3 %, toujours au-dessus de la zone euro, pour revenir à 2 % l’an prochain. Le ralentissement est attribuable à la détérioration de la conjoncture dans l’UE et la montée des incertitudes au niveau international. Néanmoins, l’économie alpine résiste mieux en raison d’une demande interne solide et du dynamisme des échanges avec les pays d’Europe centrale et orientale. En outre, selon les prévisionnistes, la croissance devrait bénéficier l’an prochain de l’effet du bonus famille qui viendra soutenir les revenus et la consommation des ménages.

C’est dans ce contexte toujours porteur que le ministre des Finances a présenté courant octobre le projet de budget 2019. Il y réaffirme la stratégie financière du gouvernement de coalition : revenir à la fin de la législature à 60 % de dette publique, rétablir l’équilibre budgétaire dès 2019 et diminuer à 40 % le taux de prélèvements obligatoires en 2022. Il présente une légère amélioration des cibles budgétaires par rapport aux chiffres de mars 2018, rendue possible grâce à la bonne conjoncture : -0,3 % (contre -0,4 % en mars) pour le déficit budgétaire en 2018 et un léger surplus de +0,1 % attendu en 2019 (contre 0 % en mars). Pour la première fois depuis de nombreuses années, la dette diminuera en valeurs absolue et relative dès 2018 et sera ramenée à 70,7 % du PIB contre 78,3 % en 2017.

Enfin, malgré une légère détérioration du classement de l’Autriche dans les classements internationaux, l’année 2017 s’est traduite par une très forte progression des IDE sortants et entrants, avec plus de 9 Mrd EUR dans les deux sens. Ces évolutions positives traduisent l’attractivité du marché autrichien dans un contexte d’embellie conjoncturelle et la bonne santé des entreprises autrichiennes qui poursuivent leur internationalisation. Les échanges entre l’Autriche et la France sont également très positifs, la France devenant en flux la 10ème destination des investisseurs autrichiens, traduisant l’amélioration des perspectives économiques et l’image de notre pays auprès des entreprises autrichiennes.

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La situation économique et financière en septembre 2018

2018-10-05T00:00:00+02:00

Un marché du travail en tension

Porté par la bonne conjoncture, le chômage recule en août à 4,8 % de la population en âge de travailler (soit près de 288 000 personnes) alors que les créations d’emplois sont au plus haut (90 000 depuis le début de l’année). Selon l’agence pour l’emploi (AMS), la baisse touche toutes les catégories : les nationaux comme les personnes d’origine étrangère, de même que les 50 plus dans une moindre mesure. Les offres d’emplois non pourvus augmentent aussi fortement s’élevant à 80 000 postes, avec des disparités sectorielles et régionales fortes.

Face à la pénurie de main d’œuvre, notamment qualifiée, devenue le problème numéro un pour les entreprises en Autriche, le gouvernement a convoqué un sommet sur l’emploi le 19 septembre, réunissant les ministres de l’Economie et du Travail, Mme Schramböck et Hartinger-Klein et les partenaires sociaux. Ont été au centre des discussions la relance de l’apprentissage et la formation des jeunes, les incitations à la mobilité géographique et enfin la réforme de la carte de travail (dite rouge-blanc-rouge) à travers notamment la régionalisation de la liste des métiers en carence de main d’œuvre afin de favoriser l’immigration choisie.

C’est dans ce contexte que se sont ouvertes les négociations salariales dans le secteur de la sidérurgie-métallurgie, avec des syndicats revendiquant une hausse de 5 % des rémunérations. De manière inhabituelle, le chancelier Kurz s’est invité par voie de presse dans les discussions, appelant le patronat à faire preuve de souplesse.

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La situation économique et financière en juillet et août 2018

2018-09-13T00:00:00+02:00

La présidence autrichienne de l’UE bat son plein

La fin de la pause estivale a coïncidé avec la reprise des réunions informelles européennes des différentes formations du Conseil des Ministres sous présidence autrichienne. Après le Conseil informel des ministres de la Défense et celui réunissant les ministres des Affaires étrangères fin aout, les ministres des Finances de l’UE se sont réunis à Vienne les 7 et 8 septembre.

Le ministre des Finances autrichien, M. Hartwig Löger, avait centré l’ordre du jour sur les questions de stabilité financière dans le contexte de remontée des taux, les défis posés par l’émergence des crypto-actifs, le renforcement de l’UEM notamment dans le cadre du prochain cadre financier pluriannuel (budget UE post 2020) et la fiscalité du numérique. Le Ministre Bruno Le Maire a participé aux travaux le 8 septembre. La réunion s’est déroulée dans une atmosphère constructive qui a permis de l’avis de M. Löger et de M. Le Maire d’attendre des progrès sur le dossier de la fiscalité du numérique d’ici la fin de l’année. Le ministre français a également eu l’occasion de rappeler, avec son collègue allemand, M. Scholz, les discussions en cours sur l’achèvement de l’Union bancaire et un budget zone euro, suite à la déclaration franco-allemande de Meseberg (https://english.bmf.gv.at/carousel/Informal_Ecofin.html )

Les autres conseils informels à vocation économique se dérouleront tout au long du mois de septembre et octobre, hors de Vienne. Ainsi à Linz (17/18 septembre) se tiendra l’informelle « Energie » centrée autour de l’innovation technologique et de l’initiative Hydrogène, les ministres de l’Agriculture se réuniront les 24 et 25 septembre à Schloss Hof, les ministres du Commerce à Innsbruck les 4 et 5 octobre et enfin la réunion Transports/Environnement à Graz les 29 et 30 octobre (https://www.eu2018.at/fr/calendar-events/political-events.html ).

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Réunion informelle des ministres des affaires économiques et financières : M. Bruno Le Maire en visite à Vienne

2018-09-10T00:00:00+02:00

Organisée dans le cadre de la présidence tournante de l'Union européenne que l'Autriche assure depuis le 1er juillet, une réunion informelle des ministres des finances s'est déroulée les 7 et 8 septembre au centre des congrés de Vienne (ACV), présidée par le ministre autrichien des Finances, M. Hartwig Löger. M. le Ministre Bruno Le Maire, accompagné de la directrice générale du Trésor, Mme Odile Renaud-Basso, et du second sous-gouverneur de la Banque de France, Mme Sylvie Goulard, a participé le samedi 8 septembre aux discussions portant sur l'approfondissement de l'Union économique et monétaire et la taxation du numérique. A l’issue des discussions plénières et de rencontres en marge avec ses homologues notamment autrichien et allemand, MM. Hartwig Löger et Olaf Scholz, M. Bruno Le Maire s’est dit confiant de pouvoir progresser sur la taxation du numérique d’ici la fin de l’année. Par ailleurs, le ministre français a également saisi l’occasion de rappeler les discussions en cours sur l’achèvement de l’Union bancaire et un budget zone euro, suite à la déclaration de Meseberg. Cette réunion informelle sera la base de travail pour les prochains ECOFIN qui se dérouleront sous présidence autrichienne d’ici la fin de l’année.

Vous trouverez sous le lien suivant la vidéo de l'interview donnée par MM. Le Maire et Scholz (https://vimeo.com/288850785 ); la transcription en anglais est disponible sous https://ue.delegfrance.org/m-bruno-le-maire-participe-a-la .

Pour de plus amples informations, veuillez consulter le site de la présidence autrichienne sous https://www.eu2018.at/latest-news/news/09-08-Press-release-Informal-ECOFIN-day-2.html .

L'utilisation des photos nous a été aimablement autorisée par la Chancellerie fédérale autrichienne (Copyright BKA).

La situation économique et financière en juin 2018

2018-07-10T00:00:00+02:00

Un agenda libéral assumé

Le gouvernement de coalition ÖVP-FPÖ dirigé par le Chancelier Kurz peut se targuer d’avoir fait adopter, avant la pause estivale des travaux parlementaires, plusieurs textes et mesures« pro-business » annoncés dans le programme de coalition.

Le gouvernement a fait adopter par sa majorité parlementaire avec l’appui des libéraux NEOS, la loi de ratification de l’accord de partenariat entre l’UE et le Canada -CETA- le 20 juin dernier. Cet accord de libre-échange était pourtant controversé dans les rangs de l’allié FPÖ qui avait néanmoins dû y consentir pour prix de sa participation au gouvernement. Le Parlement a également voté les différents textes relatifs aux allègements de charges et déductions fiscales notamment en faveur des familles (bonus plus) qui se traduira par un allégement d’impôt de 1 500 EUR par enfant à partir de 2019 pour les contribuables imposables, assorti d’un chèque pour les familles en dessous du seuil d’imposition.

Enfin, dernière mesure phare adoptée en un temps record, la loi sur la flexibilisation du temps du travail qui étend à 12 heures par jour et à 60 heures par semaine la durée maximale autorisée du travail sur la base du volontariat. Selon les analystes, cette pratique était déjà rendue possible par accords d’entreprises sur les horaires variables, mais supposait une consultation du comité d’entreprise, formalité qui ne semble plus de mise dans le régime actuel qui devrait entrer en vigueur au 1^er septembre. Les syndicats, qui y voient outre le recul des droits des salariés une atteinte à leurs prérogatives et au partenariat social, promettent des mouvements sociaux à la rentrée.

Plusieurs autres projets législatifs visant à faciliter le cadre des affaires sont en chantier : simplification de la réglementation, facilitation des décisions pour les grands projets. Le gouvernement examine enfin la possibilité d’introduire dans la Constitution une référence à l’attractivité et à la compétitivité économique pour l’élever au même rang que la protection de l’environnement. Ce sujet, déjà déposé au Parlement en mars, reste épineux car son adoption nécessite une majorité des deux tiers et pourrait être transformé en simple loi, sans référence constitutionnelle.

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Nous recrutons...

2018-06-13T00:00:00+02:00

Offre de stage pour étudiant « Economie et Finances » au Service économique de l’Ambassade de France en Autriche

Le poste est basé à Vienne

Le service économique est un service extérieur de la direction générale du Trésor appartenant au Ministère de l’économie et des finances. Il est placé sous l’autorité de l’Ambassadeur. Il s’agit d’une structure légère de 3 personnes, chargée de suivre l’ensemble des politiques économiques et sociales du pays de résidence. Il lui incombe particulièrement d’informer l’administration centrale sur les positions de l’Autriche dans les enceintes communautaires à dominante économique. Le service participe également activement à la mise en œuvre de la diplomatie économique et est au service des entreprises.

Description du poste

Intégré au sein du Service économique, vous aurez en charge la préparation des réunions à Vienne liées à la présidence autrichienne du Conseil de l’Union européenne.

Dans ce contexte,

Vous contribuerez au suivi de la politique économique autrichienne et à celui de certains conseils des ministres UE (compétitivité, commerce) ;
Vous appuierez le service économique pour l’accompagnement des délégations officielles françaises qui se rendront en Autriche pour les réunions organisées par la présidence;
En vue de la préparation d’un forum économique bilatéral axé sur les enjeux climat (1^er semestre 2019), vous réaliserez une cartographie des acteurs et des projets de l’industrie et des collectivités locales autrichiennes les plus impliqués dans la mise en œuvre des objectifs climat en coopération notamment avec Business France et le service scientifique ;

Profil recherché

étudiant Master (3^ème année et plus), spécialisation politiques économiques, politiques macro-économiques et financières avec un intérêt marqué pour les Affaires européennes ;
français courant, très bon niveau d’allemand (indispensable), bonne connaissance de l’anglais ;
un esprit de synthèse développé et de réelles capacités rédactionnelles. Vous êtes capable de travailler dans des délais très courts. Vous avez des facilités dans les relations humaines et des capacités d’organisation ;
Excellente maîtrise des outils informatiques (MS Office, …).

Dispositions

Le stage donnera lieu à l’établissement d’une convention signée entre l’établissement d’enseignement supérieur, l’étudiant et le Service économique.

Conformément au décret en vigueur, le stage, d’une durée supérieure à deux mois, ouvre droit à une gratification décomptée selon le nombre de jours ouvrés de présence effective (maximum 577,50 EUR/mois, variable).

Durée : 3 à 4 mois à partir de septembre 2018, un début de stage au 1^er octobre est également possible.

Maître de stage : Claire Thirriot-Kwant, chef du Service économique de Vienne

Merci d’adresser votre CV, accompagné d’une lettre de motivation, à Mme Claire THIRRIOT- KWANT et M. Pascal CHAUMONT en utilisant l’adresse générique du service : vienne@dgtresor.gouv.fr

Présentation des priorités de la présidence autrichienne de l'UE

2018-06-13T00:00:00+02:00

Le 6 juin, le gouvernement du Chancelier Sesbastian Kurz, issu d'une coalition entre les partis conservateur ÖVP et de droite populiste FPÖ, s'est déplacé à Bruxelles pour présenter son programme pour la présidence tournante de l'Union européenne que l'Autriche assurera au second semestre 2018.

Placée juste avant des échéances importantes pour l'Union européenne, notamment les élections au Parlement européen en 2019, la finalisation des négociations en vue de la sortie du Royaume-Uni de l'Union (Brexit) ou l'engagement des discussions quant au cadre financier pluriannuel, la présidence autrichienne sera l'occasion pour le gouvernement, bien que conscient de son devoir de neutralité en tant que président, de décliner sa vision de "l'Europe qui protège" : maintenir l'unité au sein de l'Union européenne à 27 pays, renforcer la sécurité des frontières extérieures de l'Union et combattre la migration illégale, préserver la compétitivité grâce au Numérique et garantir la stabilité du voisinage (Balkans).

Le gouvernement voit la présidence autrichienne comme une opportunité de placer l'Autriche comme batisseur de ponts, notamment entre l'Europe de l'Ouest et l'Europe de l'Est, rôle prédestiné pour ce pays du fait de son positionnement géographique au centre de l'Europe et de son histoire.

Dans sa vision de "l'Europe qui protège", le gouvernement autrichien veut avant tout renforcer le principe de la subsidiarité qui, selon lui, permettrait à l'Union européenne de se concentrer sur les grands défis qui nécessitent des solutions communes, laissant aux Etat membres la flexibilité nécessaire pour répondre aux défis nationaux et sub-nationaux et ainsi réconcilier l'Union européenne et les citoyens qui la composent, grâce au leitmotiv "moins d'Europe, mais plus efficace".

Vous pourrez retrouver toutes les informations relatives à la présidence autrichienne de l'Union européenne sur le site https://www.eu2018.at/fr/ .

L'intégralité du programme de la présidence (en allemand) est à votre disposition ci-dessous en pièce jointe.

La situation économique et financière en mai 2018

2018-06-07T00:00:00+02:00

La présidence autrichienne de l’UE au second semestre 2018

axée sur une Europe qui protège et la subsidiarité

Depuis son arrivée en décembre dernier à la chancellerie à la tête d’une coalition formée du parti conservateur ÖVP et du parti de droite populiste FPÖ, S. Kurz a réitéré son engagement européen. En termes d’organisation, les affaires UE ont été confiées à M. Blümel, ministre auprès du chancelier, qui assure la coordination sur les sujets transverses (cadre financier pluriannuel, Brexit). Les ministères techniques demeurent responsables des positions dans leurs domaines de compétences, assumant le rôle de chef de file auprès des autres ministères concernés.

Les autorités sont conscientes de leur responsabilité particulière en tant que dernière présidence « utile » avant les élections européennes, du fait de la densité de l’agenda (Brexit, cadre financier pluriannuel post 2020, union de l’énergie ; marché numérique, migration...) et en raison d’un contexte géopolitique tendu. L’Autriche considère que, face aux forces centrifuges, le maintien de l’unité de l’UE est primordial. Elle entend lutter contre le sentiment d’une Europe à deux vitesses et met l’accent sur la subsidiarité. Elle entend assumer son rôle de manière neutre et en tant « qu’honnête broker » pour faciliter les compromis.

Priorité est donnée à une « Europe qui protège » fondée sur trois piliers : sécurité et migration, prospérité et compétitivité (avec une attention forte sur les enjeux liés à la numérisation de l’économie et notamment la volonté de progresser sur le projet de taxation des géants du numérique), stabilité du voisinage, notamment des Balkans occidentaux.

Conformément à la tradition, le gouvernement autrichien au grand complet devait se déplacer le 6 juin à Bruxelles pour rencontrer le collège des Commissaires et lui présenter ses grandes priorités.

L'intégralité de notre document est disponible ci-dessous.

L'AFEP et le MEDEF à Vienne, à la veille de la présidence autrichienne de l'UE

2018-05-30T00:00:00+02:00

Une mission organisée par l’AFEP (Association française des entreprises privées), le MEDEF (Mouvement des entreprises de France) et France industrie en amont de la présidence autrichienne de l’UE a eu lieu à Vienne les 24 et 25 mai 2018, en collaboration avec le Service économique de l’Ambassade de France en Autriche.

Loïc Armand, président de L’Oréal France et président de la commission Europe du Medef a présidé la délégation. La mission a permis des échanges substantiels avec des représentants de la Chancellerie fédérale, des ministères fédéraux de l’Economie, des Finances, du Travail et des Affaires sociales, de la Justice, de la Durabilité, ainsi que de la Fédération de l’Industrie (IV) et de la Chambre économique fédérale (WKO) sur les priorités de la future présidence autrichienne et sur les principaux dossiers économiques qui seront à l'ordre du jour de la présidence autrichienne (Brexit, CFP, taxation du numérique, politique commerciale et industrielle, marché unique numérique, énergie/ climat...).

La réception organisée à l’Ambassade de France le 24 mai au soir a été l’occasion de poursuivre les échanges dans un cadre convivial sur les thèmes d’intérêt commun, européens mais aussi bilatéraux. La réception a réuni les membres de la délégation, les intervenants des ministères ainsi que des représentants de la Commission européenne et de la communauté des affaires franco-autrichienne, dont Alain de Krassny, président de la CCFA et investisseur engagé en France à travers la filiale de Donau, Kem One.

La situation économique et financière en avril 2018

2018-05-07T00:00:00+02:00

Offensive de diplomatie économique vers la Chine et les émirats arabes unis

Alors que le commerce extérieur représente plus de la moitié du PIB du pays alpin et que 6 emplois sur 10 en dépendent, le gouvernement autrichien a adopté le 4 avril une stratégie pour la politique économique extérieure.

Le plan adopté fixe des principes directeurs qui donneront lieu à une série de mesures d'ici novembre 2018. Cette stratégie est pilotée par le ministère du Numérique et de l'Economie (BMDW) en coopération avec le ministère des Affaires Etrangères et la chambre fédérale de l’économie (WKO), responsable de l’accompagnement des entreprises à l’étranger à travers son réseau de délégations commerciales.

La stratégie se décline en objectifs chiffrés : passer de 30 à 35 % d'entreprises exportatrices en 2025 (soit de 55 000 actuellement à 77 000) et atteindre 32 % d'exports en dehors de l'UE (30,2 % actuellement). Elle comporte plusieurs axes dont le développement de relations économiques privilégiées avec certains partenaires économiques avec une attention particulière portée à l’Asie, l’intégration des aspects culturels, tourisme, scientifiques et sportifs dans la démarche; l’accent sur le numérique et l’innovation ; la promotion des valeurs et du multilatéralisme, le suivi de près des sanctions économiques ; la promotion auprès du public des effets positifs de la mondialisation pour l'Autriche.

Deux déplacements officiels à dominante économique sont venus illustrer cette ambition. La visite d’Etat en Chine du 6 au 12 avril avec la plus grosse délégation jamais organisée (près de 300 personnes), composée du Président A. Van der Bellen, du Chancelier S. Kurz, de plusieurs ministres ÖVP-FPÖ accompagnés de 170 entreprises. La visite a donné lieu à la signature d’une déclaration pour un partenariat stratégique couvrant de nombreux domaines (commerce, technologies, infrastructures, transports, brevets, culture, sport…). Une déclaration d’intention sur la route de la soie a également été signée par le ministre des Transports et des infrastructures marquant l’intérêt de l’Autriche pour ce projet.

S. Kurz, accompagné de la ministre de l’Economie, s’est rendu fin avril aux Emirats arabes unis. Cette visite a été marquée par la signature d’un contrat important pour l’énergéticien autrichien OMV avec ADNOC, l’entreprise pétrolière émirienne. OMV investira 1,5 Mrd USD pour la participation au développement de deux champs pétroliers offshore et obtient un partenariat pour la construction d’une raffinerie (cf article infra).

A noter que le gouvernement travaille également à une stratégie sur l’attractivité du pays « Standort Österreich » (Site Autriche) pour laquelle il envisage même d’introduire une référence dans la constitution.

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La situation économique et financière en mars 2018

2018-04-09T00:00:00+02:00

Double budget 2018/2019 : consolidation budgétaire

sous les auspices d’une conjoncture florissante

Le premier plan budgétaire du nouveau gouvernement ÖVP/FPÖ qui couvre 2018 et 2019 a été présenté le 21 mars par le ministre des Finances au Parlement. Il est placé sous le signe de la responsabilité budgétaire : « Nulldefizit » pour 2019, avec un surplus affiché de 500 MEUR soit une consolidation de 0,7 point de PIB par rapport à 2017 et un recul de la dette à 71 % du PIB contre 78,6 % en 2017, avec l’objectif de revenir à 60 % en 2022. Ce double budget entend également initier la mise en œuvre du programme de la coalition : augmentation des moyens consacrés aux dépenses d’avenir (éducation, universités, innovation) et à la sécurité (recrutement de 4 100 policiers d’ici 2022) ; des allègements fiscaux en faveur des familles à partir de 2019 (chiffrés à 700 MEUR), du tourisme (réduction de la TVA de 13 % à 10 % sur les séjours hôteliers à partir de novembre ; baisse de la taxe d’aéroport) ; baisse du coût du travail pour les bas salaires au travers d’une réduction des cotisations chômage (à partir de juillet).

Le gouvernement présente un volet d’économies budgétaires chiffrées à 2,5 Mrd EUR à partir de 2018 : sont concernés le régime d’assurance chômage (suppression déjà annoncée des dispositifs « bonus emploi » et « Aktion 20 000 » mis en place par le gouvernement précédent soit une économie annuelle de l’ordre de 500 MEUR) ; les dépenses liées à l’intégration (justifiées par la diminution du nombre de nouveaux réfugiés), les allocations familiales (à travers la mise en place de l’indexation pour les enfants de ressortissants communautaires résidant à l’étranger : -110 MEUR), la stabilisation des transferts aux Caisses d’assurance maladie et des économies dans l’administration. De moindres dépenses d’investissements dans le ferroviaire sur les 5 prochaines années sont à relever. Le budget de la défense n’augmente pas.

Le bouclage budgétaire a bénéficié de plusieurs facteurs favorables. Une situation de départ meilleure que prévue dans l’exécution budgétaire 2017 (solde nominal de -0,7 % contre 1,6 % en 2016). Mais surtout, les prévisions de croissance ont été revues à la hausse (3,2 % en 2018 et 2,2 % 2019) induisant de meilleures rentrées fiscales et sociales : +3,5 % en 2018 et de moindres dépenses publiques (+ 2,7 % en 2018 puis quasi-gel en 2019). Cet objectif est atteint grâce à un freinage des dépenses sociales rendu possible par l’anticipation d’un recul du chômage de 0,5 point ainsi que la stabilisation des contributions de l’Etat au régime des retraites sur les deux prochaines années. Les transferts de l’Etat au régime maladie seront également contenus. Les montants affectés au service de la dette sont également en fort recul. Les analystes relèvent également des recettes exceptionnelles de l’ordre de 1,5 Mrd EUR, prises en compte dans le projet de budget 2019.

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La situation économique et financière de l'Autriche en février 2018

2018-03-06T00:00:00+01:00

Mise en route du programme gouvernemental

Depuis l’investiture du gouvernement Kurz le 18 décembre dernier, le Gouvernement a mené à bien la réorganisation des ministères suite aux modifications de périmètres : transferts de services comme à la Chancellerie fédérale, avec plusieurs services chargés des affaires européennes du ministère des Affaires Étrangères placés désormais auprès du ministre pour l’Union européenne, M. Blümel (ÖVP), ou encore les directions du tourisme et de l’énergie, transférées du ministère de l’Économie au ministère de la Durabilité et du Tourisme dirigé par Mme Köstinger (ÖVP), en charge de l’environnement, de l’aménagement du territoire, de l’énergie-climat ainsi que de l’agriculture. Pour assurer une meilleure coordination dans les ministères, des secrétaires généraux ont également été nommés ou renouvelés. À la chancellerie fédérale, un nouveau secrétaire général, M. Dieter Kandlhofer, est compétent pour les services du Chancelier et de ses deux ministres ; au ministère de la Durabilité, avec l’arrivée de M. J. Plank, proche de la ministre. Au ministère des Finances, le schéma en vigueur sous M. Schelling est reconduit : le directeur de cabinet du ministre Löger fait aussi fonction de SG du ministère.

Le gouvernement a déposé devant le Parlement plusieurs projets de loi traduisant les orientations du programme de coalition. Il s’agit de textes visant à alléger le coût du travail pour les plus bas salaires (relèvement des plafonds pour l’abattement sur les cotisations sociales) et de la mise en place du bonus famille via un crédit d’impôt venant se substituer à la prise en charge des frais de garde. Par ailleurs, le projet controversé d’indexation des prestations familiales a été soumis à consultation préalable. Enfin, a été annoncé à compter du 1^er février la fin de deux dispositifs de soutien à l’emploi institués par le gouvernement Kern (bonus emploi et « Aktion 20 000 » pour les seniors). La majorité des experts avaient mis en cause l’utilité du bonus emploi et son coût pour les finances publiques ainsi que le surdimensionnement du programme pour l’emploi des séniors en période de haute conjoncture.

En amont de la présentation, le 21 mars, du budget révisé 2018 et pour 2019, le Gouvernement a indiqué qu’il afficherait un « Nulldefizit » en 2019, tout en privilégiant les dépenses en matière d’éducation et de sécurité. Le Gouvernement part d’une situation budgétaire 2017 où les rentrées fiscales ont été meilleures que prévues (+0,9 %) mais les dépenses supérieures aux montants budgétés (+4,2 %). Le déficit s’est donc établi à 6,9 Mrd EUR (contre 5 Mrd EUR en 2016).

Autriche : la situation économique et financière en décembre 2017 et janvier 2018

2018-02-02T00:00:00+01:00

Gouvernement Kurz : une orientation économique libérale

Suite aux élections législatives du 15 octobre dernier, et à l’issue de deux mois de négociations, le parti conservateur ÖVP du chancelier Sebastian Kurz et le parti populiste de droite FPÖ, se sont accordés le 18 décembre 2017 sur un programme de coalition intitulé « Ensemble pour notre Autriche ».

Le programme économique est clairement d’inspiration libérale : réduction d’impôts, déréglementation, moins d’Etat, flexibilisation du marché du travail et souhaite introduire la préférence nationale dans le domaine social. Sur un certain nombre de sujets (environnement, énergie), il se situe dans la continuité du précédent gouvernement. Certaines mesures envisagées sur le plan social risquent néanmoins d’être en contradiction avec le droit communautaire.

On notera en particulier sur le plan fiscal, l’annonce d’une baisse des prélèvements obligatoires pour aller vers la cible des 40 % du PIB à l’issue de la mandature (actuellement à 42,9 %), la volonté de réformer l’administration y compris en simplifiant la répartition des compétences entre les différents échelons, Etat, Länder et municipalités ainsi que la volonté de réformer l’Etat-providence.

Sur la plan européen, et en prévision de la présidence tournante l’UE qu’exercera l’Autriche à partir du second semestre, le programme prévoit de mettre l’accent sur la taxation des grandes entreprises du numérique (GAFAs) et s’exprime en faveur d’une politique commerciale loyale et transparente qui tiendra compte des intérêts de l’économie autrichienne.

La loi de finances rectificative pour 2018 qui sera présentée au Parlement le 21 mars (assortie de la trajectoire budgétaire pluriannuelle) devrait donner des précisions sur le calendrier et la traduction budgétaire des mesures envisagées par le nouveau gouvernement. Le dynamisme de l’activité avec une croissance prévue de l’ordre de 3 % en 2018 (au même niveau que 2017) puis de 2,2 % devrait grandement faciliter le bouclage financier du programme.

La situation économique et financière de l'Autriche en novembre 2017

2017-12-06T00:00:00+01:00

Les négociations entre l’ÖVP et le FPÖ se poursuivent sur fond de perspectives de croissance favorables

Les dernières prévisions des instituts (OCDE, Commission européenne, OeNB) convergent toutes pour estimer que la croissance en Autriche sera proche de 3% en 2017 (moyenne zone euro 2,2 à 2,4 % selon respectivement l’OCDE et la Commission), portée par la bonne conjoncture internationale et européenne. Cette tendance devrait se poursuivre en 2018 et 2019 malgré une légère décélération. Le climat des affaires avec un PMI à 61,9 points est au plus haut depuis janvier 2011 et confirme cette tendance. Dans ce contexte, les négociations salariales dans plusieurs secteurs ont abouti avec des hausses entre +2,33 et 3 % pour 2018, soit une progression supérieure au niveau d’inflation.

Les négociations entre les partis conservateur (ÖVP) et droite populiste (FPÖ) se poursuivent et pourraient aboutir à la mise en place d'un nouveau gouvernement de coalition avant Noël ou début janvier. En matière économique, conformément aux engagements pris pendant la campagne électorale de baisser les impôts pour les particuliers et les entreprises, les partis partenaires se fixeraient de ramener le taux de prélèvements obligatoires à 40 % du PIB en 2022 (actuellement 42,7 %). Certaines mesures adoptées par le gouvernement du chancelier social-démocrate Kern, tel le bonus emploi, pourraient être abandonnées. En matière sociale, les discussions portent sur une possible fusion des caisses d'assurance maladie, aujourd'hui au nombre de 22. L'aide minimum sociale pourrait également être harmonisée entre les Länder, et minorée pour certains bénéficiaires (réfugiés). Enfin, l’éducation ainsi que l’effort en matière de défense sont des domaines pour lesquels des annonces sont attendues. Restent ouverts le bouclage budgétaire de l'accord qui selon les déclarations des protagonistes respectera la trajectoire européenne ainsi que la répartition des portefeuilles ministériels.

Autriche : la situation économique et financière en octobre 2017

2017-11-07T00:00:00+01:00

Vers un gouvernement de coalition entre conservateurs et droite populiste ?

Les Autrichiens ont été appelés aux urnes le 15 octobre pour des élections législatives anticipées. Les résultats font apparaitre une victoire du parti conservateur ÖVP, emmené par le ministre des Affaires Étrangères Sebastian Kurz, qui a remporté 31,5 % des voix (+7,5 point par rapport au scrutin de 2013), soit 62 sièges à la chambre basse du Parlement (Nationalrat, 183 sièges). Le parti social-démocrate, mené par le chancelier Kern, affaibli par des scandales médiatiques, a limité les pertes et récolte 26,9 % des suffrages (52 sièges), soit autant qu’en 2013. Le parti de la droite populiste FPÖ talonne les sociaux-démocrates à 26,0 % (51 sièges), en progression de 5,5 points. Loin derrière, les libéraux du parti des NEOS pointent à la 4^ème place à 5,3 % (+0,3 point) soit 10 sièges, suivis de la liste Peter Pilz, dissident des Verts (4,4 %), remportant 8 sièges. Les Verts n’ont obtenu que 3,8 % (-8,7 points) et ne sont plus représentés au Parlement ; le seuil des 4 % n’étant pas atteint. Le Président de la République a mandaté M. Kurz pour la constitution d’un nouveau gouvernement. Les négociations ont démarré le 30 octobre entre l’ÖVP et le FPÖ et sont organisées en groupes thématiques.

Le 16 octobre 2017, le ministre autrichien des Finances, M. Hans Jörg Schelling (ÖVP, conservateur) a soumis à Bruxelles le projet de loi de finances pour 2018. En raison des élections législatives, il s’agit d’une mise à jour du budget 2017 à politique inchangée. M. Schelling annonce que le nouveau gouvernement présentera son budget au plus tard d’ici fin avril. Le document provisoire prévoit un déficit nominal de 0,8 % du PIB en 2018 contre 0,9 % cette année. Le taux d’endettement devrait se réduire sensiblement à 75,2 % contre 78,3 % en 2017. Le déficit structurel s’élèvera à 0,8 % lors du prochain exercice, mais il atteindrait 1,1 % en prenant en compte les dépenses liées à l’accueil et à l’intégration des réfugiés.

Lors de la dernière session du Parlement, le 12 octobre, en amont des élections, les députés ont pris un train de mesures à caractère social pour un volume de 470 MEUR. Ces mesures (qualifiées de « confiseries électorales et dont certaines sont très controversées), devraient, être prises en compte lors de l’établissement du Projet de loi de finance rectificatif d’ici le mois d’avril.

Autriche : la situation économique et financière en septembre 2017

2017-10-05T00:00:00+02:00

Des perspectives économiques enviables sur fond d’incertitudes politiques

À la veille des élections législatives du 15 octobre, l’économie autrichienne confirme son embellie. Tous les clignotants sont au vert, ainsi que l’indiquent les dernières prévisions des instituts de conjoncture (WIFO, IHS) et la Banque nationale d’Autriche –OeNB-. L’année 2017 devrait s’achever avec 2,8 % de croissance voire plus, meilleure performance depuis 6 ans (+1,5 % en 2016). Ce rythme ne devrait pas faiblir en 2018. La croissance est équilibrée, portée à la fois par la demande intérieure et demande externe qui bénéficie de la reprise dans l’UE et singulièrement du dynamisme des pays voisins à l’Est. L’investissement productif a encore progressé (+6 %, 8,6 % l’an dernier). On peut ainsi voir dans la décision récente du sidérurgiste Voestalpine de réaliser un investissement de 350 MEUR dans un nouveau site de production d’acier inoxydable en Styrie, la confirmation de la vocation industrielle de l’Autriche.

Les finances publiques bénéficient de la bonne conjoncture, le déficit devant s’établir à - 0,6 % en 2017 contre -1,6 % l’an dernier. L’Autriche a réussi à placer de la dette à 100 ans, signe de la confiance des marchés. Le marché du travail poursuit son amélioration, avec un taux de chômage faible (5,6 % ; 5, 4 % attendu en 2018), même si les signes d’un chômage structurel sont perceptibles (persistance du chômage de longue durée, hausse des postes vacants).

Commentant ces bonnes performances, le WIFO comme l’OeNB ont recommandé au prochain gouvernement de tirer parti du cycle économique pour conduire les réformes structurelles: réforme du fédéralisme, insertion des chômeurs les moins qualifiés et des femmes sur le marché du travail, réformes des retraites, préparation de l’avenir en orientant les dépenses vers l’innovation. A noter, que si le diagnostic sur le marché du travail semble faire consensus entre l’ÖVP et le SPÖ pour alléger le coût du travail (avec cependant des modalités distinctes des financements de cette mesure), la nécessité de réformer le régime des retraites n’est pas partagée ni par le SPÖ ni par le FPÖ.

Crédit illustration Fotolia.com

Visite de Bruno Le Maire, ministre de l'Economie et des Finances, à Vienne

2017-07-31T00:00:00+02:00

Samedi 29 juillet, le ministre de l’Économie et des Finances Bruno Le Maire a rencontré son homologue autrichien Hans Jörg Schelling à Vienne. Le thème abordé en priorité au cours de cet entretien bilatéral a été la réforme de l’union monétaire, dans le sens d’un renforcement de la zone euro.

Dans ce contexte, Bruno Le Maire a affirmé que « l’approfondissement urgent et nécessaire de l’union monétaire et économique » constituait pour la France une grande priorité. « La France doit s’appuyer sur la croissance économique pour mettre en place des réformes », a-t-il en outre déclaré à l’AFP. Il a également été question des causes et des conséquences de la crise financière, mais aussi des faiblesses structurelles de la zone euro. Dans le cadre de la question de l’évasion fiscale, une stratégie commune, une base commune de l’impôt sur les sociétés ainsi que les taxes appliquées à l’économie numérique ont été évoquées.

Le samedi après-midi, le ministre a rencontré des chefs d’entreprises autrichiennes possédant des filiales en France. Les échanges constructifs au sujet de l’espace économique français et des possibilités de le rendre plus attractif pour les investisseurs étrangers, et plus particulièrement la question du rôle des entrepreneurs dans l’économie, à laquelle le Ministre a prêté une oreille attentive, se sont révélés très enrichissants pour chacun des interlocuteurs.

Retrouvez le communiqué de presse conjoint ici.

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La situation économique et financière de l'Autriche

Une croissance atone en 2024 mais qui rebondirait en 2025

Une inflation persistante

Un marché du travail résilient

Des finances publiques sous contrôle

Tableau : Les principaux indicateurs macroéconomiques de l' Autriche

Les ministres de l'Agriculture Marc Fesneau et Norbert Totschnig souhaitent renforcer la coopération bilatérale

Réunion régionale des Conseillers du commerce extérieur d'Europe centrale et de l'est à Vienne, les 23 et 24 novembre 2023

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Les retraites et pensions augmenteront de 9,7 % au 1er janvier 2024

Début des négociations salariales : les métallurgistes réclament une revalorisation de 11,6 % ; l’économie sociale de 15 %

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