Trésor-Info - Publications de la direction générale du Trésor - Architecture-Financiere-Internationale

Participation à la 4ème Conférence internationale sur le financement du développement du 30 juin au 3 juillet à Séville

2025-08-06T00:00:00+02:00

La 4^ème Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4) s’est tenue à Séville du 30 juin au 3 juillet 2025, autour de chefs d'États et de gouvernements du monde entier, de représentants de la société civile, d’entreprises, de scientifiques pour réaffirmer leur engagement collectif à financer le développement, à agir ensemble pour lutter contre la pauvreté et préserver notre planète dans une période de tensions géopolitiques et financières.

Quel était l'objectif de cette conférence ? La réponse en quelques mots en vidéo :

Cette conférence est venue parachever près d’un an de négociations portées par les équipes de la DG Trésor, à la RP ONU à New York et à Paris, conjointement avec les équipes du Ministère de l’Europe et des affaires étrangères. Ces négociations ont abouti à l’adoption d’une déclaration d’engagements, le « Compromiso de Sevilla » (lien vers le document).

Le Président de la République s’est rendu à Séville pour y appuyer l’agenda porté par la France au sein du Pacte pour la Prospérité, les Peuples et la Planète (4P), plateforme qui réunit 73 pays, afin d’accélérer les efforts pour bâtir l’architecture financière internationale du XXIe siècle et promouvoir la souveraineté nationale en matière de programme de développement afin qu’aucun pays ne soit contraint de choisir entre lutter contre la pauvreté et sauver la planète (lien vers le communiqué).

Plusieurs initiatives ont été lancées en ce sens durant la Conférence, dont une coalition pour travailler à une meilleure contribution financière du secteur de l'aviation, avec une attention particulière pour les voyageurs de luxe et premium, afin de soutenir la solidarité internationale et de lutter contre le réchauffement climatique (lien vers la coalition), ainsi qu’une alliance pour étendre le recours à des suspensions automatiques du service de la dette face à des chocs, en particulier climatiques.

La Direction Générale du Trésor, représentée par M. William Roos (Chef du Service des affaires multilatérales et de développement) et Shanti Bobin (sous-directrice Multifin), accompagnés de David Alix (Multifin5) et Romain Dubourdieu (SE RP ONU) étaient mobilisés pour promouvoir les positions françaises avec l’appui du service économique de Madrid (Cyril Forget, Mélanie Thoinet). Les équipes de la DG Trésor ont participé à nombreux débats et entretiens bilatéraux ; en particulier : lors de la mise en valeur du rapport indépendant de la coalition dette, nature et climat issue du 4P, pour promouvoir les clauses de résilience en matière de dette, pour soutenir la mobilisation de davantage de financements privés en faveur du développement et du climat, pour la mobilisation des ressources publiques, sur la fiscalité, la lutte contre les flux illicites, la mobilisation des droits de tirage spéciaux via les banques multilatérales de développement ou encore l’évolution de la mesure des flux en faveur du développement (TOSSD).

La présence française et son implication à haut niveau a été remarquée et saluée par de multiples délégations comme par l’ONU.

La gouvernance du FMI et la 16ème revue de ses quotes-parts

2025-05-22T00:00:00+02:00

Le Fonds Monétaire International (FMI), créé en 1944 initialement pour stabiliser le cours des monnaies et organiser la coopération monétaire et financière internationale, a vu son rôle s'accroître progressivement. Il joue aujourd'hui un rôle essentiel dans le système financier international.

La gouvernance du FMI est organisée autour d'un système de quotes-parts attribuées à chaque État membre. La quote-part de chaque pays définit à la fois la contribution financière qu'il doit verser au FMI, ses droits de vote, et le volume des droits de tirages spéciaux qu'il reçoit lors des allocations générales. Même si la plupart des décisions sont prises par consensus, cette gouvernance peut être rapprochée de celle d'une société par actions, les quotes-parts représentant à la fois la contribution de chaque pays aux ressources permanentes du FMI et son poids dans la prise de décision.

La quote-part de chaque pays est le reflet de variables économiques. La dernière modification de la répartition des quotes-parts entre pays date de 2010. La structure de l'actionnariat du FMI est depuis inchangée, en dépit des évolutions de l'économie mondiale et malgré la mise en œuvre de plusieurs revues des quotes-parts. La 16ème revue actée en décembre 2023 prévoit une augmentation uniforme de 50 % des quotes-parts de chaque pays sans modifier leur répartition entre pays.

Dans ce contexte, la question d'une réforme de la gouvernance du Fonds reste d'actualité. Elle se cristallise sur les moyens de réaligner le niveau et la répartition des quotes parts avec la taille de l'économie mondiale et l'importance relative des pays membres. Suite à l'engagement des membres en octobre 2023, des options doivent être formulées par le Conseil d'administration du FMI d'ici juin 2025, dans le cadre de la 17ème revue des quotes-parts, y compris en envisageant un changement de la formule théorique de répartition des quotes-parts.

+ Télécharger l'étude complète Trésor-Éco n° 364>>

+ Autres publications à consulter sur le sujet :

Besson L., Landot H. (2022), « Le soutien financier du FMI à l’épreuve des crises », Trésor éco, n°314.
Cabrillac B., Grieco F. (2023), « Droits de tirage spéciaux émis par le FMI et enjeux de leur recyclage vers les pays les plus vulnérables », Bulletin de la Banque de France, n° 248/2.

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Le soutien financier du FMI à l'épreuve des crises

2022-10-06T00:00:00+02:00

La crise du Covid-19 puis la guerre de la Russie contre l'Ukraine ont accentué la vulnérabilité des économies en développement et émergentes, déjà exposées à de nombreux défis structurels. Disposant de marges de manœuvre budgétaires et de sources de liquidité plus limitées que les économies avancées, ces pays ont davantage recours au Fonds monétaire international (FMI), qui a régulièrement adapté sa « boîte à outils » pour assurer la stabilité du système financier international. Malgré l'émergence parallèle de nouvelles sources de liquidité, le FMI continue à jouer, aux côtés de la Banque mondiale, un rôle catalytique au centre du système monétaire international, comme illustré par son rôle incontournable dans la gestion de la crise depuis début 2020.

Initialement créés pour compléter les réserves de changes de ses membres, les droits de tirage spéciaux (DTS) du FMI ont joué, comme lors de la crise financière de 2008, un rôle majeur dans la réponse à la crise sanitaire via une allocation d'un montant équivalent à 650 Mds USD en août 2021. Pour renforcer l'effet de cette allocation pour les économies vulnérables, la France et les grandes économies ont soutenu la mobilisation par les économies avancées d'une partie de ces nouveaux DTS, permettant de renforcer le guichet de prêt concessionnel du FMI, le Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT), et la création au sein du FMI d'un Resilience and Sustainability Trust (RST), qui aura pour objectif de financer la résilience des économies face aux défis structurels comme le changement climatique.

Le soutien financier apporté par le FMI a été, depuis sa création et encore aujourd'hui, l'objet de débats. En 2020, la mobilisation inédite de financements d'urgence par le FMI a permis d'éviter l'effondrement de nombreuses économies, mais ce rôle de prêteur en premier ressort s'est fait en partie aux dépens de sa capacité à traiter les déséquilibres structurels des pays soutenus. La volonté du FMI, pour mener à bien son mandat et traiter désormais de défis structurels comme le changement climatique, l'a poussé à se doter d'instruments concessionnels de long-terme, ce qui pose la question de la frontière et des modalités de coopération entre le FMI et les institutions de développement. Dans ce contexte, les actionnaires du FMI devront s'accorder d'ici 2023 sur la taille adéquate du Fonds, ainsi que sur un éventuel réalignement de son actionnariat en faveur des économies émergentes.

+ Télécharger l'étude complète Trésor-Éco n° 314>>

+ Autres publications à consulter sur le sujet :

Parlement européen (juin 2022), IMF special drawing rights allocations for global economic recovery.
Banque centrale européenne (octobre 2018), A quantitative analysis of the size of IMF resources.
C.M. Reinhart et C. Trebesch (janvier 2016), The International Monetary Fund: 70 Years of Reinvention.
Banque de France (juillet 2019), Comment renforcer le filet de sécurité mondial face à la montée des risques.

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How Crises Are Putting IMF Financial Support to the Test

2022-10-06T00:00:00+02:00

The COVID-19 crisis and Russia’s war against Ukraine have heightened the vulnerability of emerging market and developing countries, adding to their existing burden of structural challenges. Such countries, constrained by more limited fiscal headroom and sources of liquidity, are more likely to resort to the International Monetary Fund (IMF) for financial support than their advanced economy counterparts. The Fund has regularly adapted its toolkit to ensure the stability of the international financial system. Although new sources of liquidity have emerged, the IMF continues to play, alongside the World Bank, a catalytic role at the centre of the international monetary system, as illustrated by its essential part in managing the pandemic-induced crisis since early 2020.

Created at the outset to supplement the foreign exchange reserves of its member countries, the IMF’s special drawing rights (SDRs) have played a major role in addressing both the 2008 financial crisis and the COVID-19 crisis, with a general allocation of SDRs equivalent to $650bn approved in August 2021. To magnify the allocation’s impact on vulnerable countries, France and other major advanced economies have pledged to channel a portion of these new SDRs to them in order to fortify the IMF’s concessional lending window, the Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT), and allow the creation of the IMF’s Resilience and Sustainability Trust (RST), which aims to support the resilience of economies to structural challenges such as climate change.

The financial support provided by the IMF has been sparking debate since the institution’s founding. In 2020, the IMF’s unprecedented allocation of emergency financing prevented the financial collapse of many countries, but its role as lender of first resort came to a certain extent at the expense of its ability to address structural imbalances in countries receiving assistance. The IMF’s determination to fulfil its mandate and tackle new structural challenges such as climate change has led it to provide long-term concessional financing instruments, raising the issue of the boundaries and terms of cooperation between the IMF and development institutions. Against this backdrop, by the end of 2023, IMF shareholders are set to reach an agreement on the adequacy of the size of Fund resources and on a possible realignment of quota shares to the benefit of emerging market economies.

Première réunion des ministres des Finances et gouverneurs de banques centrales du G20 sous présidence saoudienne

2020-02-26T00:00:00+01:00

La première réunion des ministres des Finances et gouverneurs de banques centrales du G20 sous présidence saoudienne, les 22-23 février 2020 à Riyad, s’est tenue dans un contexte d'incertitudes et inquiétudes persistantes sur l'économie mondiale, notamment liées à l’impact du coronavirus.

Cette réunion a été l’occasion de défendre la voie de l'engagement multilatéral pour répondre aux défis économiques et financiers contemporains, et de porter les priorités françaises en matière de coordination des politiques économiques, de fiscalité internationale, d’architecture financière internationale (groupe de travail du G20 co-présidé par la France et la Corée), de financement des infrastructures, de régulation du secteur financier, y compris concernant la mobilisation de la finance durable et l’impact du changement climatique sur la stabilité financière, et enfin d’accès aux opportunités économiques pour tous et notamment pour les femmes, les jeunes et les petites et moyennes entreprises.

Les membres du G20 se sont accordés sur un communiqué public qui reprend ces différents aspects

Communiqué, First G20 Finance Ministers and Central Bank Governors' Meeting, Riyadh, Saudi Arabia (22-23 February, 2020)

La prochaine séquence du G20 à laquelle Bruno Le Maire, ministre de l’Économie et des Finances, et Odile Renaud-Basso, directrice générale du Trésor, participeront se tiendra à Washington les 16 et 17 avril, en marge des assemblées de printemps du Fonds Monétaire International (FMI) et de la Banque mondiale.

محافظ مؤسسة النقد العربي السعودي، د.أحمد الخليفي، في حديث حول الاجتماع الأول لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية#مجموعة_العشرين_في_السعودية

Dr. Ahmed Alkholifey, Governor of @SAMA_GOV, on holding the first Finance Ministers & Central Bank Governors Meeting #G20SaudiArabia pic.twitter.com/u74yUTWGqE
— G20 Saudi Arabia (@g20org) 20 février 2020

5ème Conférence du G20 sur la stabilité financière internationale à Séoul (Corée du Sud), le 14 juin 2018

2018-06-15T00:00:00+02:00

Dix ans après la crise de 2008 et la création du G20 dans son format actuel, la cinquième Conférence du G20 sur la stabilité financière internationale, organisée à Séoul, jeudi 14 juin, a permis de dresser un bilan des résultats obtenus depuis lors.

Dans un contexte de fortes tensions dans le multilatéralisme, la France, représentée par Guillaume Chabert, Chef du Service des Affaires multilatérales et du Développement (SAMD) à la DG trésor, a rappelé que le G20 avait joué un rôle majeur pour que prédomine la coopération sur la scène internationale et pour initier un vaste mouvement de réforme des marchés financiers et de l’architecture financière.

Face aux tentations actuelles de régler par la voie unilatérale les problèmes mondiaux, la France a défendu la nécessité de réformer le G20 pour répondre aux critiques dont il fait l’objet, en rationalisation ses travaux et en recentrant les discussions sur les sujets nécessitant une forte coopération internationale (à savoir, en particulier, la régulation du commerce mondial, du numérique et plus largement de la mondialisation ainsi que le développement des pays les plus pauvres).

De Nankin à Paris : Séminaire de haut niveau sur l’architecture financière internationale

2016-03-30T00:00:00+02:00

Le renforcement de l’architecture financière internationale représentait une des principales priorités de la Présidence Chinoise du G20 en 2016. Afin de contribuer à la réalisation de cet objectif, la France, qui co-présidait avec la Corée le Groupe de travail du G20 sur ce sujet, a organisé avec la Chine un séminaire sur l’architecture financière internationale à Paris, le 31 mars 2016.

Ont en particulier été abordés la connaissance des flux financiers, les conditions de circulation des capitaux, le renforcement des mécanismes de soutien aux pays vulnérables ou en crise, et la transition dans le système monétaire international. Le séminaire était conçu pour permettre une discussion ouverte entre une soixantaine de hautes personnalités, à travers trois séquences bien distinctes :

une session plénière matinale, permettant de cadrer les débats de la journée ;
trois ateliers thématiques parallèles, permettant une discussion approfondie en petit comité sur les sujets de volatilité des flux internationaux de capitaux, de filets de sécurité financière mondiaux, et de questions liées aux évolutions du système monétaire international ;
une session plénière l’après-midi, de débriefing et d’échange entre tous les participants sur la base des travaux en atelier.

La conférence de presse de sortie

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36 pays étaient représentés, dont 25 par leur ministre des Finances ou par leur gouverneur de banque centrale, auxquels se sont joints Christine Lagarde, Directrice générale du FMI, et Angel Gurria, Secrétaire général de l’OCDE, et une vingtaine d’universitaires et personnalités.