Trésor-Info - Publications Internationales de la direction générale du Trésor - PORTUGAL

Brèves économiques n° 111

2026-07-30T00:00:00+02:00

MACROÉCONOMIE

Croissance • Le ministre des Finances table sur une croissance de 2 % en 2026 ; Quatre Portugais sur dix jugent leur situation économique dégradée par rapport à l'an dernier ; Quatre jeunes sur dix ont recours à des revenus complémentaires pour payer leurs factures ;
Prix • Le panier alimentaire de référence atteint 253,47 € fin juillet ;
Marché du travail • Le taux de chômage se maintient à 5,6 % en juin ;
Investissements et entreprises • Le Premier ministre annonce la création d'un fonds souverain d'État ; Le Portugal parmi les États membres de l'UE qui accordent le moins d'aides d'État ;
Balance et position extérieures • Près de 30 millions de touristes ont visité le Portugal en 2025 ; Les exportations de biens progressent de 5,1 % en mai ; Les exportations de biens se redressent au deuxième trimestre 2026.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal, pays de la zone euro le plus exposé au vieillissement démographique ;
Politique fiscale • Les dépenses fiscales de l'État atteignent 23,5 Md€ en 2025 ; Le Portugal affiche l'un des taux de TVA les plus élevés de l'UE.

FONDS EUROPÉENS

La Commission européenne valide le neuvième paiement du PRR ;
Le Portugal soumet une septième demande de reprogrammation de son PRR.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • L'IGCP lève plus de 1,2 Md€ à dix et seize ans ; Le Portugal lève 1 Md€ à un an à un taux plus élevé ; Le Portugal rembourse plus de 9 Md€ à ses créanciers ;
Secteur bancaire • Lancement du service Multibanco + Perto ; Le Parlement modifie la loi sur la concurrence après l'affaire du cartel bancaire ;
Marché immobilier • Le Portugal enregistre la plus forte hausse des prix de l'immobilier de l'UE au T1 2026 ; Les investissements hôteliers bondissent de 82 % au premier semestre 2026.

RELATIONS BILATÉRALES

Le Nord du Portugal et les Hauts-de-France signent un protocole de coopération

Brèves économiques n° 110

2026-07-03T00:00:00+02:00

MACROÉCONOMIE

Croissance • Le FMI abaisse ses prévisions de croissance du Portugal à 1,7 % pour 2026 ; Le Portugal affiche le 3ᵉ taux d'investissement public le plus faible de la zone euro.
Prix • L'inflation ralentit à 3,2 % en juin, un premier fléchissement depuis le début de la guerre en Iran.
Marché du travail • Le Parlement rejette la réforme de flexibilisations du marché du travail portée par le gouvernement ; Le Portugal parmi les pays de l'UE rencontrant le plus de difficultés à recruter des travailleurs qualifiés.
Investissements et entreprises • Le Premier ministre annonce la création d'un fonds souverain d'État et d'un fonds de gestion des catastrophes ; Le Portugal présente son IA souveraine Amalia ; La Banque portugaise de développement voit son mandat prolongé jusqu'en 2032 et lance une première émission de basket bonds à garantie publique ; Le gouvernement veut créer six nouveaux pôles industriels sur le modèle de Sines.
Balance et position extérieures • Le Portugal perd des parts de marché dans plus de la moitié de ses destinations d'exportation en 2025.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal clôture le T1 2026 avec un déficit de 0,7 % du PIB ; La Banque du Portugal prévoit un déficit de 0,2 % en 2026 tandis que le FMI table sur un solde équilibré ; La dette publique augmente pour le 5ᵉ mois consécutif et atteint 288,7 Md€.

FONDS EUROPÉENS DONT PRR

Les communes portugaises réclament une aide urgente au gouvernement pour achever les chantiers avant l'échéance du 31 août ;
Le Portugal figure parmi les pays de l'UE les moins performants dans la valorisation de son volet numérique du PRR.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • L'IGCP place 1 Md€ d'obligations à 9 ans et 4 mois et 18 ans et 8 mois ; Les taux d'intérêt de la dette portugaise augmentent à 2, 5 et 10 ans.
Marché immobilier • Les prix de l'immobilier progressent de 17,8 % au T1 2026 ; Les loyers augmentent de 9,1 % au T1 2026 ; La Banque portugaise de développement prépare un fonds d'investissement pour le logement abordable.

RELATIONS BILATÉRALES

Le président António Seguro rencontre Emmanuel Macron à Paris pour un déjeuner de travail consacré aux relations bilatérales.
Les groupes français Natixis, Schneider Electric et BNP Paribas renforcent leur présence au Portugal
Les entreprises portugaises EDP et Tekever annoncent de nouveaux investissements en France.

Brèves économiques du Portugal n° 109

2026-06-05T00:00:00+02:00

MACROÉCONOMIE

Croissance • L’économie portugaise a enregistré une croissance nulle au T1 2026 ; Plus pessimiste que le gouvernement, Bruxelles prévoit une croissance de 1,7 % et un déficit de 0,1 %.
Prix • L'inflation au Portugal s'est stabilisée à 3,3 % en mai 2026, maintenant son rythme du mois précédent.
Marché du travail • Le taux de chômage s'est établi à 6,1 % au T1 2026 ; Le Portugal figure parmi les pays de l'UE rencontrant le plus de difficultés à trouver des travailleurs qualifiés.
Balance et position extérieures • La Commission européenne anticipe une érosion des parts de marché pour les exportations portugaises en 2026 et 2027.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique portugaise a augmenté en avril 2026 pour le quatrième mois consécutif.

FONDS EUROPÉENS DONT PRR

La mise en œuvre du Plan de relance et de résilience (PRR) fait face à un retard structurel majeur
Le Portugal a officiellement soumis sa 9^ème demande de paiement (PRR) à la Commission européenne le 18 mai 2026.

BANQUE & FINANCE

Notation • L'agence de notation Moody's a maintenu la note souveraine du Portugal à « A3 » avec une perspective stable.
Marché obligataire • Le Trésor portugais a levé 1,4 Md€ lors de deux adjudications d'obligations à 4 et 10 ans.
Secteur bancaire • La Banque du Portugal va abaisser de 50 % à 45 % le ratio maximal d'endettement autorisé pour l'octroi d'un crédit immobilier ; Environ 98 % des ménages portugais privilégient les dépôts bancaires pour placer leur épargne financière.
Marché immobilier • Le montant total des crédits immobiliers accordés aux ménages a enregistré une croissance annuelle de 10,7 % en avril 2026 ; Les prix des propriétés commerciales ont enregistré une hausse record de 10,1 % en 2025.

RELATIONS BILATÉRALES

Secteur financier • Le groupe français BPCE inaugure de nouveaux locaux à Lisbonne et annonce le recrutement de 700 personnes pour sa filiale Natixis.
Immobilier • Le spécialiste français des centres commerciaux Klépierre détient désormais 100 % du centre commercial Aqua Portimão, situé en Algarve.

Nouvelles d’Espagne et du Portugal - Agriculture et Pêche n°39

2026-06-02T00:00:00+02:00

Actualités politiques et économiques

Espagne

Entre décembre 2025 et mai 2026, une série d’élections régionales a mis en évidence un basculement politique progressif en faveur du Parti populaire (PP, droite), tandis que le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) de Pedro Sánchez recule dans plusieurs de ses bastions historiques, notamment en Estrémadure et en Andalousie. Selon plusieurs analystes, cette dynamique s’expliquerait en partie par les scandales ayant affecté le PSOE ces derniers mois. Le 21 décembre 2025, en Estrémadure (1 million d’habitants sur les 49,5 millions que compte l’Espagne), région longtemps gouvernée par la gauche entre 1983 et 2023, le PP est arrivé en tête avec 29 sièges sur 65 (+1 siège par rapport au précédent scrutin), devant le PSOE, qui chute à 18 sièges (-10). Toutefois, le PP ne disposait pas de la majorité absolue. Après plusieurs mois de négociations complexes, un accord de gouvernement a finalement été conclu le 16 avril avec Vox (extrême droite), fort de 11 sièges (+6). Le 8 février 2026, en Aragon (1,4 million d’habitants), le PP a remporté 26 sièges sur 67 (+2), devant le PSOE, qui recule à 18 sièges (-5). Le parti conservateur est ensuite parvenu à un accord de gouvernement avec Vox, crédité de 14 sièges (+7). A noter que dans ces deux régions, Vox obtient notamment le portefeuille régional de l’Agriculture.

Le 15 mars 2026, en Castille-et-León (2,5 millions d’habitants), territoire agricole majeur, le PP a consolidé sa position avec 33 sièges (+2) sur 81, devant le PSOE. Fin mai, des négociations restaient toutefois en cours avec Vox (14 sièges, +1) en vue de la formation probable d’un gouvernement de coalition. Enfin, le 17 mai 2026 en Andalousie, région la plus peuplée du pays avec 8,7 millions d’habitants, le PP est également arrivé en tête avec 53 sièges sur 109 (-5), devant le PSOE, qui obtient 28 sièges (-2). Cependant, l’absence de majorité absolue rend probable la conclusion d’un accord avec Vox (15 sièges, +1), dans l’hypothèse de la formation d’une coalition gouvernementale. Dans l’ensemble, ce cycle électoral confirme une dynamique nationale défavorable au PSOE et accentue la pression sur le Premier ministre Pedro Sánchez et la coalition gouvernementale le soutenant, à l’approche des élections générales prévues fin 2027, sauf convocation anticipée du scrutin.

Portugal

Elections présidentielles 2026 : victoire du candidat socialiste António José Seguro au second tour et montée de l’extrême droite.

Le Portugal a élu le 8 février 2026, son 21ème président de la République, António José Seguro, qui a pris ses fonctions le 9 mars. Pour la deuxième fois seulement depuis la Révolution des Œillets, l’élection a nécessité un deuxième tour, à l’issue duquel le candidat du Parti socialiste (PS) l’a emporté avec 67% des voix, mettant fin à 20 ans de présidence du Parti social-démocrate (PSD) auquel appartient l’actuel Premier ministre. L’élection a également été marquée par la qualification du Parti d’extrême droite Chega au second tour avec 26,8% des suffrages. Le taux de participation relativement élevé par rapport aux scrutins précédents (60% au premier tour et 50% au second) est le dernier élément ayant retenu l’attention.

Malgré un mode d’élection (scrutin universel direct) et un esprit inspiré de la Constitution de la Vème République française, le rôle du président de la République au Portugal est privé de pouvoirs exécutifs et constitue avant tout une autorité morale dont le rôle est de favoriser la concorde nationale et le fonctionnement démocratique. La Constitution portugaise de 1976, confère au Président le rôle de chef des armées, la mission de garantir l’indépendance nationale, l’unité de l’Etat et le fonctionnement régulier des institutions.

Espagne et Portugal

Des résultats du commerce extérieur agro-alimentaire contrastés en 2025.

L’Espagne et le Portugal affichent des résultats bien différents en termes de commerce agroalimentaire international. En Espagne, après une chute en 2022 suivi d’un redressement aboutissant au record de 19,23 Md€ en 2024, le solde des échanges agroalimentaires a diminué de 5,9% en 2025 à 18,3 Md€, qui reste la 4ème meilleure performance jamais enregistrée. Malgré des exportations en hausse de 2,9% et atteignant le record de 78 Md€, cette baisse du solde s’explique par une augmentation de 6% des importations, atteignant le chiffre record de 59,7 Md€. Le trio de tête des exportations est sans surprise constitué des fruits (11,9 Md€ +9,76%), des viandes (10,5 Md€, +2,3%) et de l’huile d’olive (4,84 Md€, -21%).

Du côté du Portugal, le déficit du commerce agro-alimentaire qui s’établissait à -5,8 Md€ en 2024 s’est accentué -6,5 Md€ en 2025, sous l’effet d’une forte hausse des importations, passées de 16,8 Md€ à 18,1 Md€ (+8%) tandis que les exportations stagnent à 11,6 Md€. Les hausses les plus marquées concernant les importations sont les viandes (+21%) passées de 1,7 à 2,1 Md€, les fruits passés de 1,1 à 1,3 Md€ (+16%) et les céréales et préparations à base de céréales passées de 2 à 2,2 Md€ (+10%). Le Portugal a exporté en premier lieu des fruits (1,2 Md€), de l’huile d’olive (1 Md€), des produits de la mer (1 Md€) et du vin (0,9 Md€).

Les fonds d’investissements en agriculture, objet d’inquiétude de certains acteurs.

Depuis plusieurs années, la péninsule ibérique est le terrain privilégié pour les fonds d’investissements étrangers en quête de rentabilité. Plusieurs acteurs des deux pays alertent sur les risques que ce phénomène en croissance pourrait engendrer. Au Portugal, un rapport de Greenpeace pointe du doigt le développement de l’oléiculture intensive (en haies denses) à hauts rendements dans la région de l’Alentejo au profit de fonds canadiens ou britanniques, et qui se substitue à l’oléiculture traditionnelle familiale. L’ONG dénonce les pratiques mécanisées de ces systèmes de culture préjudiciables à la biodiversité, les fonds publics dont ceux de la PAC captés par ces entreprises et les besoins en eau plus élevés de ces systèmes de culture. Pour le directeur de l’ONG, ce modèle agricole ne permet pas de retenir les jeunes dans le secteur agricole, et détourne les richesses du territoire portugais vers le bénéfice d’acteurs étrangers.

En Espagne, le développement des fonds d’investissement est aussi controversé. Le syndicat agricole COAG a récemment alerté sur les risques indirectement liés au règlement européen sur la certification carbone en agriculture, adopté en 2024 et dont est attendue pour 2027 la méthodologie précise de mise en œuvre. Pour le syndicat, il est indispensable de réserver aux seuls agriculteurs actifs la possibilité d’émettre des certificats d’économie carbone, sans quoi les fonds d’investissements multiplieront leurs actifs afin de revendre ces certificats, avec en conséquence un renchérissement du coût de la terre et une marginalisation des exploitations familiales. Les vignes et les oliveraies constituent en effet des puits de carbone efficaces (0,5 t de C /ha/an) et une réserve de 2 millions d’hectares pourrait potentiellement participer à la certification de séquestration du carbone. La crainte du syndicat est de voir de plus en plus de fonds d’investissement acquérir de grandes superficies pour planter des couverts végétaux certifiés bas carbone, sans forcément produire, concentrant la propriété et expulsant les agriculteurs produisant réellement des denrées alimentaires.

Actualités climatiques

Espagne et Portugal

**Une "Alliance ibérique pour la sécurité climatique" entre l’Espagne et le Portugal**

Lors du 36^ème sommet luso-espagnol qui s’est tenu à Huelva, le 6 mars 2026, le Premier ministre portugais, Luís Montenegro, et le Président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, ont adopté une déclaration conjointe pour la sécurité climatique. Celle-ci comprend des mesures contre les risques liés aux incendies, aux tempêtes et aux inondations. Parmi les domaines de coopération privilégiés figurent la protection civile, la gestion des urgences et la prévention des risques, notamment le développement de la Constellation Atlantique de satellites d'observation de la Terre. Cette alliance ibérique survient après que les deux pays ont été durement frappés par des tempêtes, générant des épisodes de pluies intenses et des inondations catastrophiques. En parallèle, le Portugal propose la mise en place d’un mécanisme de réassurance agricole pour les catastrophes naturelles les plus sévères, une proposition saluée par l’Espagne.

Intempéries historiques en péninsule ibérique : entre crise agricole et construction d’une résilience durable

Le Portugal et l’Espagne ont traversé, de janvier à février, une série de neuf tempêtes d’une sévérité exceptionnelle, provoquant des inondations localisées et d’importants dégâts, principalement en Andalousie et en Estrémadure pour l’Espagne, et dans les régions Centre et Lisbonne/Vale do Tejo au Portugal. Le secteur agricole et l’élevage, ont été particulièrement touchés ; au Portugal les pertes du secteur agricole s’élèvent à 500 M€, des dizaines d’hectares de serres ayant été détruits et des milliers d’hectares de terres agricoles inondées, entrainant une baisse significative de production dans plusieurs régions et une hausse des prix de certains produits. L’association portugaise des fabricants d'aliments composés pour animaux (IACA) témoigne que les tempêtes ont touché particulièrement Leiria et Santarém, qui concentrent 25 % des entreprises du secteur et représentent 35 % de la production nationale d’aliments pour animaux, affectant ainsi lourdement les filières d’élevage. Les secteurs de la pêche et de l’aquaculture ont également été durement touchés par ces tempêtes. Les pêcheurs espagnols et portugais ont été contraints de rester à quai pendant plusieurs semaines, tandis que l’aquaculture portugaise a enregistré des pertes de 5 M€, affectant notamment les élevages de daurades et de bars. Dans le domaine forestier, les pertes se chiffrent à 300 M€.

Pour faire face à cette situation, les gouvernements portugais et espagnol ont respectivement mis en place une série de mesures.

Au Portugal, juste après le passage de la tempête Kristin en février, le gouvernement a annoncé la mise en place d’aides exceptionnelles sous forme de subventions, plafonnées à 10 000 €, destinées aux exploitations agricoles situées dans les zones déclarées en situation de calamité. Ces aides visant principalement à compenser rapidement les dégâts matériels les plus importants. Par la suite, le ministre de l’Agriculture et de la Mer, José Manuel Fernandes, a présenté un dispositif national de soutien comprenant 40 M€ destinés aux agriculteurs touchés par les intempéries, accessibles sous conditions d’éligibilité liées notamment à l’existence de pertes supérieures à 30 % de la production, avec un plafond pouvant atteindre 400 000 € par exploitation. S’y ajoutent 20 M€ dédiés aux associations d’irrigation, que les agriculteurs peuvent mobiliser pour la réhabilitation et la modernisation de leurs infrastructures hydrauliques agricoles, ainsi que 40 M€ supplémentaires pour le secteur forestier, destinés notamment au nettoyage des parcelles et à l’évacuation des arbres tombés. Ces fonds proviennent du Plan stratégique de la Politique agricole commune (PEPAC), afin de restaurer le potentiel productif agricole. En parallèle, le gouvernement portugais a libéré 1,5 M€ d’aides à destination de l’aquaculture et 3,5 M€ pour les armateurs. De manière plus globale, le gouvernement a présenté fin avril un Plan national de transformation, de récupération et de résilience (PTRR) visant à organiser la reconstruction, la planification stratégique à moyen et long terme afin de renforcer la capacité du pays à faire face aux futures catastrophes naturelles.

En Espagne, un plan exceptionnel de soutien a été adopté et doté d’un budget global de 2,87 Md€, ciblant 619 communes des zones les plus sinistrées. Le dispositif repose sur 2,17 Md€ d’aides directes, attribuées automatiquement, sans démarche des bénéficiaires. Elles visent à compenser les pertes de revenus des exploitations agricoles, d’élevage et d’aquaculture, à hauteur d’environ 30 % des revenus déclarés, avec des montants compris entre 5 000 et 25 000 euros pour environ 140 500 exploitants. Le plan prévoit également des aides complémentaires pour les exploitations assurées, notamment la prise en charge partielle des primes d’assurance et des franchises non couvertes, ainsi que des indemnisations spécifiques pour les armateurs du secteur de la pêche. En outre, 600 millions d’euros sont destinés à la réparation des chemins ruraux, des infrastructures agricoles et des réseaux d’irrigation, mis en œuvre par les organismes publics Tragsa et Seiasa. Une ligne de financement de 100 M€ est également mise en place afin de faciliter l’accès au crédit, en prenant en charge une partie des intérêts ainsi que le coût des garanties. Enfin, des mesures fiscales et sociales viennent compléter ce dispositif, avec notamment une réduction de l’impôt sur le revenu et de l’impôt sur les biens immobiliers, équivalent de la taxe foncière en France. S’y ajoutent des exonérations fiscales, des allègements de charges sociales, ainsi que la reconnaissance de ces intempéries comme cas de force majeure dans le cadre de la campagne PAC en cours.

Des records de pluie en ce début d’année

Au cours du mois de février, l’équivalent de 241 litres d’eau par mètre carré est tombé sur le Portugal, soit 329 % de la moyenne de référence calculée entre 1991 et 2020. Selon l’Institut portugais de la mer et de l’atmosphère (IMPA), il s’agit du mois de février le plus pluvieux des 47 dernières années et le cinquième plus pluvieux depuis 1931, avec un cumul déjà largement établi dès les 15 premiers jours du mois.

Variation de précipitations au Portugal – Février 2026

Source : IPMA

Les précipitations ont atteint des niveaux exceptionnellement élevés sur l’ensemble du territoire, avec des valeurs globalement trois à quatre fois supérieures à la normale, et jusqu’à cinq fois dans certaines localités comme Mora, Lavradio et Alvalade do Sado.
Ces intempéries ont saturé les sols dans le nord et le centre du pays ainsi que dans certaines municipalités de l’Alentejo, provoquant des inondations.

En Espagne, entre le 1er janvier et le 25 février 2026, 234 litres d’eau par mètre carré ont été enregistrés, soit environ le double de la moyenne habituelle pour cette période, selon l’Agence météorologique espagnole (Aemet). Depuis le début de l’année hydrologique en octobre, les cumuls atteignent 463 l/m², contre une moyenne de 336 l/m², soit un excédent d’environ 38 % par rapport à la moyenne annuelle.

Des bassins hydriques à saturation

Concernant l’état de la ressource en eau stockée, selon les dernières données du Système portugais d’information de la ressource hydrique (SNIRH) datant de mars 2026, parmi les 59 réservoirs suivis, 51 présentent des disponibilités en eau supérieures à 80 % de leur volume total, et aucun réservoir n’affichent de niveaux inférieurs à 40%. Les volumes stockés par bassin hydrographique sont supérieurs aux moyennes de stockage de mars 1990 à 2025, à l’exception du bassin de l’Ave au nord de Porto. Cette situation s’explique en partie par les fortes précipitations de février, dans un contexte où les niveaux étaient déjà élevés fin janvier, avec 53 réservoirs au-dessus de 80 %. Dès cette période, certains ouvrages étaient proches de la saturation, ce qui a conduit à des déversements anticipés, notamment pour 5 des 6 barrages de l’Algarve avant les épisodes pluvieux de février. Par la suite, les précipitations ont accentué ces dynamiques, entraînant de nouveaux déversements ainsi que des lâchers d’eau préventifs afin de gérer l’afflux supplémentaire.

En Espagne, le niveau de stockage a atteint un niveau historique depuis le début des registres officiels en 1988, grâce aux pluies du premier trimestre de l’année, avec un taux de remplissage de 83 % fin avril soit +8 % par rapport à l’année dernière et 20 % de plus que la moyenne des dix dernières années. La région de la Catalogne, fortement touchée par la sécheresse il y a deux ans, connaît aujourd’hui un taux de remplissage des barrages de 86 %. Seules deux régions enregistrent des taux de remplissage inférieurs à 70 % : Valence avec 60 % et la région de Murcie avec 35 %.

Taux de remplissage des bassins espagnols :

Légende : 2024, 2025, 2026 et moyenne des dix dernières années (en pointillés).

Source : www.embalses.net

Espagne

La filière bovine espagnole passe au numérique pour réduire son empreinte carbone

Dans le cadre du programme Sustainable Beef (SEUB) co-financé par l’UE sur la période 2025-2027 et de la campagne, « Pour une Europe durable, la mission spéciale du bœuf », Provacuno l’interprofession bovine espagnole, en collaboration avec l’Agence Wallone pour la Promation d’une Agriculture de Qualité (APAQ-W), lance une application pour connaître en direct les émissions de gaz à effet de serre (GES) de la viande bovine en Espagne.

L’application va automatiser le calcul de l’empreinte carbone en interconnectant, via une interface de programmation (API), les logiciels de gestion quotidienne des fermes avec des algorithmes d’analyse environnementale. Concrètement, l’outil récupèrera directement les données d’exploitation (consommation, énergie, gestion des effluents) pour les transformer en indicateurs d’émission de GES. Lancée en mars pour les éleveurs afin de guider leurs choix techniques immédiats, puis étendue en septembre pour l’industrie de la transformation, cette application s’inscrit dans les objectifs du programme SEUB : sensibiliser le grand public à l'engagement du secteur européen de la viande bovine en faveur de l'objectif de neutralité carbone et de l'amélioration de la durabilité, tout en informant le secteur lui-même des dernières tendances et avancées dans le domaine de la durabilité.

Portugal

Le gouvernement approuve un plan d’action pour la protection des pollinisateurs, lesquels contribuent à hauteur de 2 Md€ au bénéfice du secteur agricole

Le gouvernement portugais a approuvé le plan «Polinizadores em Ação», un instrument stratégique dédié à la conservation des pollinisateurs, doté d’un financement de 2 M€ pour 2026 et 2027 via le Fonds environnemental. Ce programme, élaboré dans le cadre du projet PolinizAÇÃO en articulation avec l’Institut de conservation de la nature et des forêts (ICNF), a été construit de manière participative avec des scientifiques, des entités publiques et privées, et des citoyens. Il s’appuie sur quatre axes principaux: le renforcement des connaissances scientifiques et de la surveillance, la promotion de pratiques durables de gestion du territoire, la mobilisation de la société à travers l’éducation et la communication, et l’intégration de la conservation des pollinisateurs dans les politiques publiques. Le plan prévoit des actions concrètes telles que la surveillance des populations, la restauration des habitats, et la capacitation scientifique. Il intervient dans un contexte de forte biodiversité – dont 746 espèces d’abeilles et 221 espèces de syrphes identifiés au Portugal – mais aussi de déclin marqué, lié notamment aux changements d’usage des sols, à la fragmentation des habitats, à l’intensification des activités économiques, au changement climatique, aux espèces invasives et à la pollution. L’objectif est également de contribuer à inverser ce déclin d’ici 2030, en cohérence avec les orientations européennes.

Ce plan apparaît d’autant plus crucial que les pollinisateurs constituent un pilier économique majeur pour l’agriculture portugaise. Une étude de l’université de Coimbra a estimé pour la première fois la valeur économique de la pollinisation au Portugal à plus de 2 Md€ en 2023, dont environ 1,1 Md€ directement attribuable à l’action des insectes pollinisateurs tels que les abeilles sauvages ou les syrphes. Selon les chercheurs, 54 % des cultures agricoles produites dans le pays dépendent de la pollinisation. Parmi les productions les plus bénéficiaires figurent notamment la pomme, la framboise, la poire, l’avocat, la tomate industrielle, la myrtille, l’amande, le kiwi, l’orange et la fraise, chacune de ces productions contribuant positivement à la balance commerciale portugaise. Ainsi, les menaces pesant sur ces espèces pourraient entraîner des déficits de pollinisation et compromettre la durabilité de la production agricole nationale.

Actualités agricoles par secteurs

Espagne et Portugal

Riz ibérique : un rebond des volumes, mais une filière sous pression structurelle

Après plusieurs années de sécheresse sévère, la production de riz en Espagne et au Portugal – 2ème et 4ème producteurs européens – amorce une reprise quantitative notable. En Espagne, les prévisions pour la campagne 2025-2026 tablent sur une récolte de 761 515 tonnes, soit une progression de 27 % par rapport à l'année précédente, qui était déjà en hausse de 37% par rapport aux récoltes moyennes des cinq dernières années. Cette dynamique s'appuie sur une superficie stabilisée autour de 100 000 hectares, principalement concentrée dans les marais du Guadalquivir (Andalousie) et en Estrémadure. Au Portugal, les surfaces avoisinent 28 000 hectares, pour une production moyenne de 160 000 tonnes (2018-2023), concentrée dans les bassins du Tejo/Sorraia, du Sado et du Mondego, également soutenue par une meilleure disponibilité en eau.

Cependant, si le retour de l'eau permet un regain des volumes, les producteurs font face à une forte dégradation de leur rentabilité, liée à l'effondrement des prix de vente, à la hausse du coût des intrants et à la réduction des herbicides efficaces disponibles. L’association des riziculteurs du Portugal estime ainsi les pertes de la filière à environ 30 M€ en 2024, sous l’effet combiné de ces facteurs.

En effet, le secteur rizicole dénonce une concurrence internationale qu’il juge déloyale. Les importations massives en provenance de pays tiers pèsent sur les cours européens, tandis que les agriculteurs espagnols et portugais pointent du doigt des « réglementations asymétriques ». Ils doivent en effet composer avec des normes phytosanitaires strictes et la suppression de produits de traitement contre les maladies et les ravageurs efficaces, tandis que les produits importés ne sont pas soumis aux mêmes exigences sanitaires et environnementales. Une situation d’autant plus contraignante eu égard à l’émergence de nouvelles pathologies ou de nouveaux ravageurs favorisés par le réchauffement climatique.

Pour soutenir la filière, la PAC apporte un concours financier indispensable. Le secteur bénéficie d'une aide couplée spécifique qui s'élève à environ 52 millions d'euros par an pour l'ensemble de l'Espagne, représentant entre 200 € et 220 € par hectare. Au Portugal, dans le cadre du PEPAC 23-27, l’aide à la production du riz représente un montant total de 58,6 M€, soit 387€ par hectare. À ce mécanisme de base, s'ajoutent les nouveaux écorégimes, des primes liées à des pratiques environnementales (gestion durable de l'eau, biodiversité, et gestion des sols) pouvant générer entre 120 € et 150 € supplémentaires par hectare en Espagne et entre 90€ et 150€ au Portugal.

Malgré ce soutien, les syndicats soulignent que ces aides sont largement absorbées par la hausse du coût des intrants, laissant peu de marge pour garantir la rentabilité nette du riz ibérique face aux marchés mondiaux, notamment dans un contexte géopolitique tendu qui renchérit les prix des produits phytosanitaires. À cela s’ajoute la perspective de la réforme de la PAC, qui prévoit de modifier le système des aides directes en les harmonisant entre 130 et 240 euros par hectare, ce qui pourrait encore compliquer la situation de nombreux riziculteurs ibériques.

Selon les producteurs, sans un ajustement des politiques de protection du marché et un soutien à la modernisation, le riz ibérique risque de perdre sa place stratégique dans le bassin méditerranéen.

Huile d’olive : un marché contraint de s’ajuster à des aléas climatiques de plus en plus marqués

Après deux années marquées par une sécheresse sévère affectant la production ibérique d’huile d’olive, la campagne 2024/2025 s’est caractérisée

par un net redressement, la production atteignant 1,4 million de tonnes en Espagne et 177 000 tonnes au Portugal. S’agissant de la campagne 2025 2026 qui vient de s’achever, elle a subi les contrecoups d'une météo instable : les tempêtes hivernales ont entraîné une baisse des récoltes de 9 % en Espagne et de 10 % au Portugal. La production espagnole s’établit ainsi à 1,29 million de tonnes, en-deçà des prévisions initiales (-6%), tandis que la production portugaise atteint 160 000 tonnes. Outre la baisse des volumes, les tempêtes ont endommagé les arbres, suscitant de réelles inquiétudes quant aux rendements et à la qualité de la prochaine récolte. Les deux pays conservent néanmoins leurs 1ère et 6ème places parmi les principaux producteurs mondiaux.

Sur le front du commerce extérieur, l'Espagne enregistre en 2025 un volume d’exportations record (+38%), dépassant à nouveau le million de tonnes, porté par le marché italien (30% des exportations d’huile d’olive espagnoles) les États-Unis (14%) et le Portugal (11%). Le Portugal connait, à l’inverse, une légère baisse de ses exportations d’huile d’olive en volume (-0,5%), l’Espagne et le Brésil demeurant ses principaux clients (54% et 26% respectivement).

Evolution des exportations d'huile d'olive espagnole et portugaise vers le monde en volume

Sources : INE (Institut national de la Statistique portugais) et Douanes espagnoles (récupérées sur TDM)

En parallèle, la valeur des exportations ibériques d’huile d’olive, qui avait fortement augmenté en 2023 et 2024 sous l’effet de l’inflation tirée par les épisodes de fortes chaleurs et de sécheresse, se normalise avec le retour à des conditions de marché plus stables (à l’échelle mondiale, le prix de l’huile d’olive est passé de 7515€ à 3177€/tonne entre juin 2024 et juin 2025).

Dans ce contexte de normalisation, les exportations espagnoles en valeur reculent de 21%, se stabilisant à 4,84 Md€, tandis que celles du Portugal repassent sous la barre du milliard d’euros (999 M€), après deux années de forte croissance.

Evolution des exportations de l'huile d'olive espagnole et portugaise vers le monde en valeur

Source : INE et Douanes espagnoles

Le chiffre d’affaires du secteur espagnol se replie également, en repassant sous la barre des 5 Md€ en 2025, tandis qu’au Portugal, l’huile d’olive conserve un poids important dans l’économie nationale, représentant 700 M€. La filière anticipe par ailleurs des opportunités de développement liées aux récents accords commerciaux conclus par l’UE comme celui avec l’Inde.

Espagne

Le Cava haut de gamme gagne du terrain malgré la baisse de la production liée à la sécheresse

L’AOP Cava a terminé la saison 2025 avec la commercialisation de 190 millions de bouteilles, soit une baisse de 13% par rapport à l’année précédente. En cause, les difficultés climatiques qui font diminuer les rendements depuis plusieurs années, tandis que la demande reste à la hausse, en particulier pour les segments haut de gamme de ce vin mousseux emblématique de l’Espagne. Selon le président de l’AOP Cava, Javier Pagés, ces segments de marchés représentent un grand potentiel et même au cours d'une année marquée par la sécheresse, ils continuent de gagner du terrain. Ces tendances confirment la stratégie impulsée depuis plusieurs années d’orienter la production vers le haut de gamme et les marchés internationaux : avec plus de 70 % de ses ventes à l'international, le Cava est l’AOP viticole espagnole le plus exportée. Et même si les ventes ont globalement baissé en 2025 du fait de la moindre disponibilité, elles ont progressé dans des pays qui offrent de nouvelles opportunités pour le secteur comme la Norvège (+6%), le Mexique (+12%) ou encore le Brésil (+6 %).

Face à la crise de consommation qui touche les vins rouges et un marché qui s’oriente vers des vins moins alcoolisés et une place majeure accordée aux vins blancs et aux mousseux, l’AOP, qui représente 38 000 hectares de vignes et 6 200 viticulteurs, affiche sa confiance dans le fait que son produit s’inscrit dans les grandes tendances d’avenir du secteur viticole : qualité, durabilité et lien au terroir.

L’accord UE-Australie inquiète le secteur ovin-caprin

Le secteur ovin-caprin espagnol traverse une phase de questionnement suite à la conclusion de l'accord commercial entre l’UE et l'Australie. À l'image des critiques formulées contre l'accord avec le Mercosur, les principaux syndicats agricoles (Asaja, COAG, UPA, UdU) dénoncent un manque de transparence et une absence de consultation préalable. Pour de nombreux éleveurs, cet accord est perçu comme une menace directe pour la viabilité des exploitations extensives, COAG allant jusqu'à qualifier la manœuvre de « trahison ».

L'interprofession ovine Interovic souligne une distorsion de concurrence alarmante, principalement du fait des écarts de normes environnementales et sanitaires entre les deux régions. Sur le plan économique, la viande d'agneau australienne pourrait entrer sur le marché européen à un prix de 7 €/kg, contre un coût de production plancher de 9 €/kg pour les éleveurs espagnols. Cette concurrence survient alors que le cheptel ovin espagnol a déjà diminué de 500 000 têtes l'année dernière, n’en comptant désormais plus que 13,6 millions, et ce déclin pourrait in fine mettre en péril l'entretien de 770 000 hectares de pâturages et d’espaces forestiers.

L’accord prévoit l'instauration de contingents spécifiques, notamment un quota de 25 000 tonnes pour la viande ovine et caprine issue d’animaux strictement nourris à l’herbe. Les éleveurs demandent désormais à la Commission européenne des précisions sur les modalités d’application de cette condition ainsi que des clauses de sauvegarde prévues dans l’accord. Pour mémoire, le secteur agricole de l'UE bénéficiera en retour d'une suppression des droits de douane sur ses exportations de vins, spiritueux, confiseries, pâtes et conserves végétales et 165 indications géographiques (IGP/AOP) européennes seront protégées sur le sol australien.

Filière bovine laitière : 7,5 Mt de production sur fond de crise sociale majeure

Le secteur laitier espagnol traverse une crise majeure suite à la décision de l'industrie d'imposer, en mars 2026, une baisse de 7 à 10 centimes par litre payé aux producteurs. Ce recul soudain intervient dans un contexte de forte hausse du coût des intrants et d'un marché espagnol jusqu'ici épargné : en février 2026, le prix du lait en Espagne atteignait 52,23 €/100 kg contre une moyenne européenne de 44,35 €/100 kg. En janvier 2026, les prix espagnols affichaient encore une hausse de 9 % sur un an, alors qu'ils s'effondraient de 16 % dans le reste de l'UE. Les syndicats agricoles dénoncent un non-respect de la Ley de la Cadena alimentaria (précurseur des lois EGALIM en France, et interdisant la vente à perte) et ont saisi l'AICA, l'organisme national chargé de l’application de cette loi, dont 16 % des signalements concernent déjà la filière laitière. Des manifestations ont eu lieu aux Asturies, en Catalogne et en Galice, avec des épandages de camion-citerne de lait importé. Face à ces troubles le ministère de l'Agriculture conserve une position mesurée, soulignant que le prix moyen en Espagne demeure supérieur à la moyenne communautaire.

Malgré sa 7ème place européenne avec une production stable de 7,5 Mt (5 % du lait de l'UE), le secteur subit une restructuration radicale. Le pays ne compte plus que 8 661 éleveurs en février 2026, contre 14 236 en 2018, soit une disparition de 39 % des exploitations en huit ans. La Galice, qui assure 41 % de la production nationale, est la plus touchée avec la perte de 1 515 producteurs entre 2020 et 2024. Parallèlement, le cheptel bovin a diminué de 5 % sur la même période, la production se maintenant grâce aux gains de productivité par animal, passée de 8881 kg/vache laitière en 2020 à 9651 kg/VL en 2024, plaçant l’Espagne au 4ème rang européen. On constate en corollaire un agrandissement des structures, passées de 64 mères en moyenne par exploitation en 2020 à 75 mères en 2024. Cette augmentation cache une grande hétérogénéité des modèles : de 55 mère en moyenne par élevage en Galice jusqu’à 400 mère dans la région de Murcie.

Une distribution de fraises pour sensibiliser aux conditions de production

Le syndicat agricole UPA Andalousie et la Diputación de Huelva (autorité administrative de niveau départemental) ont organisé à Madrid la 3ème édition de la campagne #YoComoFresasdeHuelva (#JeMangelesFraisesdeHuelva) le 3 mars 2026.

A travers une distribution de barquettes de fraises au sein de la capitale, au kilomètre 0 de la Puerta del Sol, l’objectif était double : visibiliser le travail des producteurs de fruits rouges et convaincre que les fraises sont un produit sain et durable.

Cette campagne se déroule après une saison compliquée marquée par de nombreuses pertes de récoltes suite aux tempêtes qui ont touché l’Andalousie pendant l’hiver. Selon les représentants d’UPA Andalousie, le public a bien accueilli l’action, qui a été ensuite été répétée à Séville.

La production de tomates d’industrie menacée par les attaques de pucerons et d’araignées dans le sud de l’Espagne

Les producteurs de tomates d’industrie du Bajo Guadalquivir, dans la province de Séville, alertent sur une menace phytosanitaire. Les attaques de pucerons et d'araignées rouges, font craindre une baisse significative du potentiel productif et des rendements. Cette zone constitue le pôle de référence de la culture en Andalousie, comptant près de 4000 hectares dédiés à cette production destinée à la transformation (conserves, sauces). La colère des producteurs est dirigée vers le ministère de l'Agriculture qui n'a pas accordé l’autorisation exceptionnelle, pourtant permise par la règlementation européenne, pour l'usage de Spirotetramat, une molécule interdite dans l’UE depuis 2024. Les syndicats agricoles critiquent une déconnexion bureaucratique face à l'urgence du terrain, d'autant que les conditions récentes ont favorisé la progression des ravageurs. L'enjeu dépasse la province de Séville, et la production de tomates d’industrie et toute une partie du secteur des fruits et légumes menacée par l’explosion de ce ravageur réclament la dérogation, avec le soutien des communautés autonomes concernées.

Portugal

Fort impact des tempêtes du début d’année sur la culture des fruits rouges

Les tempêtes successives qui ont frappé le Portugal entre le 1^er janvier et le 28 février 2026, ont détruit de nombreuses exploitations agricoles, affectant de manière inédite les productions de fruits rouges – fraises, framboises et myrtilles –, notamment dans les régions Centre et Alentejo. Outre les pertes quantitatives, la qualité des fruits récoltés a également été dégradée. Les serres, infrastructures agricoles, systèmes d’irrigation et équipements essentiels à la production ont été particulièrement touchés, compromettant entre 50% et 70% de la capacité productive de nombreuses exploitations. L’impact ne se limite donc pas au court terme : les conséquences de ces tempêtes sont structurelles et remettent en cause la viabilité de ces exploitations dans un contexte d’intensification des aléas climatiques.

Ces événements rompent avec la croissance soutenue du secteur des petits fruits observée au cours des dix dernières années, tant en volume qu’en valeur et en surface. Celle-ci dépasse désormais 5 000 hectares, la myrtille en représentant plus de la moitié. La framboise constitue toutefois la culture phare du secteur, tant en volume de production (33 421 tonnes en 2024) qu’en exportations (258 M€ en 2025).

La filière est fortement tournée vers l’export, ce qui amplifie l’impact de la baisse de la production sur la balance commerciale agricole portugaise. La baisse attendue des volumes lors des prochaines campagnes devrait exercer une pression à la hausse sur les prix et peser significativement sur les exportations.

Brèves économiques du Portugal n° 108

2026-05-06T00:00:00+02:00

MACROÉCONOMIE

Croissance • L’économie portugaise a enregistré une stagnation au premier trimestre 2026 ; Le FMI revoit à la baisse ses prévisions de croissance pour le Portugal.
Prix • L'inflation a de nouveau accéléré en avril pour s'établir à 3,4 %.
Investissements et entreprises • Le plan Portugal Transformation, Relance et Résilience (PTRR), lancé en réponse aux intempéries de début d’année, disposera d'une enveloppe financière de 22,6 Md€.
Marché du travail • Le salaire annuel moyen au Portugal est inférieur de 38 % à la moyenne européenne.
Balance et position extérieures • L'économie portugaise a financé ses activités extérieures à hauteur de 2,7 % du PIB en 2025 ; Les exportations portugaises de biens ont enregistré une baisse de 6,4 % au premier trimestre 2026.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le ministre des Finances reconnait l'éventualité d'un léger déficit budgétaire tout en affirmant que celui-ci ne devrait pas excéder 0,5 % du PIB.
Politique fiscale • Les intempéries ayant frappé le Portugal en début d'année devraient amputer les recettes fiscales et contributives d'1 Md€ en 2026, soit l'équivalent de 0,3 % du PIB.

FONDS EUROPÉENS DONT PRR

Exécution du PRR • La mise en œuvre du Plan de relance et de résilience (PRR) fait face à des tensions opérationnelles majeures.

BANQUE & FINANCE

Notation • L'agence de notation européenne EthiFinance confirme la note souveraine du Portugal à « A- ».
Marché obligataire • L'Agence de gestion du Trésor et de la dette publique (IGCP) a sollicité le marché dans un contexte de remontée progressive du coût du crédit souverain ; Le Portugal a réalisé une émission privée de dette de 249M€ équivalents en yuan sur le marché offshore chinois.
Marché immobilier • Le gouvernement portugais a décidé de renforcer de 750 M€ le plafond de la garantie publique destinée à faciliter l’accès des jeunes à la propriété ; Le prix médian des logements familiaux vendus au Portugal a augmenté de 16,8 % en 2025.

RELATIONS BILATÉRALES

Secteur financier • Le groupe bancaire français BPCE a finalisé l’acquisition de Novobanco pour un montant total de 6,7 Md€.
Loisirs • L'exploitation du Casino de Póvoa de Varzim passe sous pavillon français suite à l'attribution de la concession au groupe Barrière.

Brèves économiques n° 107

2026-04-09T00:00:00+02:00

MACROÉCONOMIE

Croissance • La Banque du Portugal a fortement abaissé ses prévisions de croissance pour l'année 2026 à 1,8 %.
Prix • L'inflation au Portugal s'établit à 2,7 % en mars, un sommet depuis août 2025 ; Le coût du panier alimentaire de référence de DECO Proteste atteint un nouveau record historique.
Investissements et entreprises • L'investissement dans la construction progresse de 5,5 % en 2025 pour atteindre 28 Md€ ; La Banque portugaise de développement (BPF) déploie de nouvelles lignes de crédit pour l'industrie, la défense et l'intelligence artificielle ; Les fusions et acquisitions chutent de 30 % au T1 2026.
Marché du travail • Le taux de chômage remonte légèrement à 5,8 % en février 2026 ; Le Portugal devient le pays de l'UE où l'écart salarial entre les femmes et les hommes est le plus marqué dans le secteur privé.
Balance et position extérieures • L'excédent des comptes extérieurs est en net repli à 112 M€ au début de l'année 2026.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • L'excédent budgétaire de 0,7 % du PIB en 2025 dépasse les objectifs fixés ; Un risque réel de retour au déficit en 2026 sous l'effet des chocs exogènes.

FONDS EUROPÉENS DONT PRR

Exécution du PRR • La mise en œuvre du plan génère un impact négatif de 1,27 Md€ sur le solde budgétaire 2025 ; Le gouvernement soumet une proposition d'ajustement du PRR de 516 M€ à Bruxelles.

BANQUE & FINANCE

Notation • Fitch maintient la note « A » du Portugal et relève la perspective à « positive ».
Marché obligataire • Le Portugal lève 1,41 Md€ via des obligations à échéance 2033 et 2035 ; Les taux d'intérêt sur les bons du Trésor à 12 mois remontent à 2,307 %.
Secteur bancaire • Le système financier affiche une marge de fonds propres excédentaire de 11 Md€ ; La rémunération des dépôts à terme progresse pour la première fois depuis octobre à 2,92 % ; L'exposition directe des banques au Moyen-Orient s'établit à 583 M€.

MARCHÉ IMMOBILIER

Prix • Les prix des logements augmentent de 17,6 % sur l'année 2025 ; Le Portugal enregistre la 2^ème plus forte hausse immobilière de l'UE sur la dernière décennie.
Crédit immobilier • Nouvelle phase d'augmentation des taux d'intérêt en mars pour toutes les échéances.

RELATIONS BILATÉRALES

Coopération institutionnelle • Signature d'un protocole d'accord de 3 ans entre Bpifrance et la Banque portugaise de développement (BPF).
Secteur financier • Le groupe Montepio mandate la Société Générale pour piloter la cession de ses filiales d'assurance Lusitania.
Investissement industriel • Le groupe français Chamatex investit à Barcelos et annonce la création de 580 emplois dans la chaussure technique.

Brèves sectorielles d'Espagne, du Portugal et d'Andorre : Développement durable, industrie et tourisme - Avril 2026

2026-04-07T00:00:00+02:00

Le chiffre : 9, soit le nombre de tempêtes de forte intensité ayant affecté la péninsule ibérique au cours du premier trimestre. Les intempéries ont causé la mort de 3 personnes, provoqué l’évacuation de 12 400 autres et coupé 150 routes en Espagne, justifiant la mobilisation de 7 Md€ à la mi-février. Le Portugal a été plus lourdement affecté par ces tempêtes d’une intensité exceptionnelle, déplorant 18 morts, 3 000 sinistrés et des dégâts massifs atteignant 2 % PIB selon les premières estimations.

Energie

Crise au Moyen-Orient : le Portugal et l’Espagne adoptent des mesures d’ordre fiscal et de soutien au profit des ménages et des secteurs les plus vulnérables.

Le Portugal a annoncé des premières mesures dès le 6 mars 2025, à travers la réduction « temporaire et exceptionnelle » de la taxe sur les produits pétroliers et énergétiques, reconduite chaque semaine si l’augmentation constatée, tant pour l’essence que pour le diesel, demeure au-dessus de 10 centimes par rapport aux valeurs de référence du 6 mars 2026. En outre, faisant suite à la demande de l’Agence Internationale de l’Energie (AIE), le Premier ministre Luís Montenegro a annoncé le 11 mars que le Portugal libérerait deux millions de barils de pétrole de ses réserves stratégiques (10 % de ses réserves stockées ; près de 275 kt de produits pétroliers et dérivés).

Le Portugal a progressivement mis en place d’autres mesures plus ciblées, consolidées dans un plan de soutien annoncé par le gouvernement le 27 mars, lequel prévoit un soutien de 150 M€ par mois à différents secteurs. Celui-ci comprend notamment :

un mécanisme exceptionnel pour le diesel professionnel destiné aux entreprises de transport de passagers et de marchandises (aide supplémentaire de 10 centimes par litre) ;

une aide exceptionnelle pour les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche et de l'aquaculture (majoration de 10 centimes par litre sur le gazole coloré et marqué), ainsi que pour les associations de sapeurs-pompiers humanitaires (versement unique de 360€ par poids lourd) ;
une aide pour les entreprises de taxis (versement unique de 120€ par taxi).

S’agissant du gaz, le gouvernement portugais a mis en place le programme « bonbonne solidaire », permettant aux foyers les plus modestes de bénéficier d’une subvention de 25€ par bonbonne.

L’Espagne a quant à elle autorisé le déstockage de produits pétroliers équivalant à 12,3 jours de consommation nationale à compter du 17 mars, soit 11,5 millions de barils équivalent à 3% des volumes libérés. La première phase porte sur quatre jours de consommation (soit 3,75 millions de barils), avec des ajustements ultérieurs selon l’évolution de la situation, mobilisant stocks industriels et réserves stratégiques pour un total de 8 millions de barils.

A la suite d’un conseil des ministres exceptionnel tenu le 20 mars, le gouvernement a adopté un « plan global de réponse à la crise au Moyen-Orient » comprenant 80 mesures et dont le coût budgétaire est évalué à 5 Md€. Ce plan a été approuvé, une semaine plus tard, par le Congrès des Députés. Il comprend :

un mécanisme d’aides directes de 0,20€ / L d’essence pour les professionnels des transports, les agriculteurs et les pêcheurs ainsi que des aides à l’achat de fertilisants ;
des mesures d’ordre fiscal, avec une réduction du taux de la TVA sur l’électricité, le gaz naturel, l’essence et le gazole et une suspension d’accises sur l’électricité ;
des mesures en faveur des consommateurs les plus vulnérables, avec un gel du prix de la bombonne de buthane ou encore l’interdictiond es coupures en approvisionnement énergétique ;
une réduction des coûts associés au transport d’électricité, pour les énergies électro-intensives.

En Andorre, la hausse des prix des carburants fait craindre une perte de compétitivité des stations-service.

Les prix des carburants sont, traditionnellement, moins chers en Andorre que dans les pays voisins et attirent une clientèle venue de l'extérieur de la Principauté. Avant la crise au Moyen-Orient, le prix moyen du litre de SP95 se situait à 1,28€ et celui du gazole à 1,22€. À la fin du mois de mars, ces prix ont franchi la barre des 1,50€ / L et se situent même, selon les stations, aux alentours des 1,60€.

Cette situation suscite l'inquiétude des professionnels du secteur de l'importation et de la distribution de carburants, qui appellent l'attention du gouvernement sur la perte de compétitivité des stations-service andorranes par rapport aux stations low-cost espagnoles, en particulier depuis la mise en place de mesures d'allègement de la fiscalité par le gouvernement de Pedro Sanchez.

L'association des importateurs de carburant a sollicité une réunion avec le gouvernement pour envisager des mesures permettant de faire baisser les prix et de retrouver de la compétitivité. L'association estime que des marges de manoeuvre existent : actuellement, 54 centimes du prix du litre de SP95 vont dans les caisses de l'État, 58 centimes pour le SP98 et 40 centimes pour le gazole.

À ce stade, le gouvernement n'a pas officiellement répondu aux demandes des professionnels et s'est contenté d'en prendre acte, précisant qu'il analyserait la situation avant de prendre toute mesure.

Black out ibérique d’avril 2025 : un défi d’ordre systématique pour les réseaux électriques ?

À la suite de la panne d’électricité généralisée du 28 avril 2025, le réseau européen des gestionnaires de réseau de transport d’électricité (ENTSO-e) a produit un second rapport qui conclut à une combinaison de facteurs techniques interconnectés à l’origine de l’incident.

Parmi les principales causes figurent des oscillations, un contrôle insuffisant de la tension en Espagne, des divergences dans les pratiques de régulation, ainsi que des réductions rapides de production et des déconnexions de générateurs. Ces éléments ont entraîné une perte de synchronisme du système ibérique avec le reste de l’Europe continentale. Le rapport écarte toute responsabilité du Portugal, identifiant comme cause principale des défaillances dans le contrôle de la tension côté espagnol.

Le rapport recommande de renforcer les pratiques opérationnelles, d’améliorer la surveillance du système, d’accroître la coordination entre acteurs et d’adapter les cadres réglementaires.

La ministre portugaise de l’énergie, Maria da Graça Carvalho, a indiqué que 90 % des mesures sont déjà mises en œuvre ou prévues, tout en soulignant, avec l’opérateur Réseaux énergétiques nationaux, la persistance de certains risques. En Espagne, la ministre Sara Aagesen a affirmé que des mesures ont été prises depuis l’incident et que le système est désormais mieux préparé à prévenir sa répétition.

Au Portugal, les énergies renouvelables atteignent des niveaux record tandis que le gouvernement poursuit ses actions en faveur d’un système électrique plus résilient.

Le Portugal atteint des niveaux historiques d’énergies renouvelables, représentant 68 % de la consommation en 2025 et 79 % début 2026. Cette progression s’appuie sur de nouveaux projets, dont un premier parc hybride hydro-solaire, et sur des dispositifs de soutien au photovoltaïque. Le gouvernement explore également le potentiel d’anciennes zones minières pour accueillir de nouvelles capacités renouvelables. Malgré cette dynamique, le recours au gaz naturel a fortement augmenté en 2025, illustrant les besoins d’équilibrage du système.

En parallèle, les autorités renforcent la résilience du réseau électrique après plusieurs incidents climatiques et techniques. Le gestionnaire REN est autorisé à investir plus de 600 M€ pour moderniser les infrastructures. Des mécanismes de gestion de la tension devraient être lancés à partir de 2027. Le régulateur travaille à l’évaluation des besoins de flexibilité, avec un rapport attendu en 2026. Enfin, des projets industriels sont à l’étude pour améliorer la robustesse du réseau face aux aléas climatiques.

Carburants verts dans le secteur maritime : l'Espagne en tête, le Portugal se rapproche du peloton européen.

Selon une étude de la Fédération européenne des Transports, l'Espagne est leader européen dans le développement de projets de carburants verts pour le transport maritime, avec environ 0,57 million de tonnes de capacité identifiée. Le Portugal occupe la 5^ème place avec une capacité estimée à 0,33 million de tonnes, parmi les 80 initiatives recensées à l'échelle européenne portant sur l'hydrogène vert et les combustibles de synthèse. Cette dynamique ibérique s'inscrit dans un contexte où la Norvège, le Danemark et la France figurent également parmi les pays les plus avancés. Toutefois, la Fédération européenne des Transports souligne que l'absence de cadre réglementaire ambitieux pour le transport maritime (seulement 5% d'énergies propres exigées d'ici 2030) et le manque de sécurité juridique freinent la plupart des projets.

Environnement - climat

L’Espagne et le Portugal scellent une Alliance pour la sécurité climatique lors du 36^ème Sommet ibérique.

Le Portugal et l'Espagne ont signé 12 accords de coopération à l'occasion du 36^ème Sommet hispano-portugais, organisé le 6 mars 2026 à La Rábida (Huelva), portant principalement sur l'urgence climatique et la sécurité face aux phénomènes extrêmes.

L'un des accords phares est l'Alliance ibérique pour la sécurité climatique, qui fixe des mesures conjointes pour prévenir et gérer les risques liés aux incendies, tempêtes et inondations. En effet, cette Alliance s'inscrit dans un contexte de phénomènes météorologiques extrêmes survenus dans la péninsule Ibérique au cours des 18 derniers mois, dont les inondations de Valence en octobre 2024, les incendies massifs de l’été 2025 et le train de tempêtes du début 2026. Cette coopération concerne la protection civile, la gestion des urgences et la prévention des risques, incluant le développement de la Constellation Atlantique de satellites d'observation de la Terre.

Le Sommet a également mis l'accent sur la compétitivité, l'innovation et la recherche scientifique, ainsi que la modernisation des interconnexions énergétiques. Les deux pays reconnaissent la vulnérabilité de la région face au changement climatique et visent à intégrer la sécurité climatique dans leurs politiques nationales et européennes.

XIIIe Conférence ibéro-américaine des ministres de l’Environnement et du Climat.

La XIIIe Conférence ibéro-américaine des ministres de l’Environnement et du Climat s’est déroulée à Málaga les 25 et 26 mars 2026, organisée par le ministère espagnol de la Transition Ecologique et du Défi Démographique et le Secrétariat Général Ibéro-américain chargé de coordonner la coopération entre les pays ibéro-américains. La rencontre a réuni les ministres de l’Espagne, du Portugal, d’Andorre ainsi que des pays d’Amérique latine.

La conférence a abordé quatre grands thèmes : les systèmes d’alerte et l’évaluation des risques climatiques, la gestion durable de l’eau, la biodiversité et la gestion des forêts, ainsi que la protection des océans face à la pollution plastique. L’objectif était de renforcer la coopération régionale, le financement, le transfert de technologies et le développement des capacités pour mieux faire face aux effets du changement climatique et à la pression sur les ressources naturelles.

Les participants ont adopté l’Agenda environnemental ibéro-américain, qui constituera le cadre de la coopération jusqu’en 2030. Cette conférence s’inscrivait également dans les préparatifs du XXXe Sommet ibéro-américain des chefs d’État et de gouvernement prévu en 2026 à Madrid début novembre.

Transport - mobilités

L’accident ferroviaire d’Adamuz (Espagne) survenu le 18 janvier a fait perdre, le mois suivant, plus de 214 000 voyageurs.

La collision meurtrière du 18 janvier entre deux trains à grande vitesse d’Iryo et de Renfe, à l’origine de 46 morts, a été à l’origine de retards répétés dus à la réduction de la vitesse sur le réseau, pour cause d’opérations de maintenance, altérant la confiance des voyageurs.

Plus de 214 000 passagers ont été perdus sur le total de corridors opérationnels en février, soit une chute d’environ 15 % de la demande, un niveau inédit hors période de pandémie. Les axes Madrid-Barcelone et Madrid-Levante ont été particulièrement touchés et le corridor sud est resté interrompu plus d’un mois.

La crise est intervenue dans un contexte de forte hausse des prix, avec des augmentations allant jusqu’à 51 % sur certaines lignes, ce qui a accentué la baisse de fréquentation. Face à cette situation, Renfe, Ouigo et Iryo ont dû réduire leurs tarifs d’environ 20 % pour tenter de relancer la demande, tout en faisant face à d’importantes pertes économiques.

Le Portugal se prépare pour le train à grande vitesse et renforce son parc de rames avec Alstom.

L’opérateur public Comboios de Portugal (CP) prévoit de lancer la première LGV Porto-Lisbonne en 2032, réduisant le temps de trajet à 1h15. L'appel d'offres pour l'acquisition des 12 rames destinées à cette ligne devrait progresser cette année, le matériel roulant devant être livré avant la mise en service. Les procédures pour les liaisons Porto-Vigo et Lisbonne-Madrid sont également en cours. Parallèlement, CP renforce son parc urbain et régional avec un avenant au contrat passé avec Alstom et DST, portant le total à 153 nouvelles rames (117 rames initiales et 36 supplémentaires pour le service urbain), pour un investissement de 1,06 Md€. La livraison de certaines rames est avancée à 2031. Le projet inclut la construction d'une usine à Matosinhos, générant environ 300 emplois. Le financement est assuré par l'État (710,1 M€), le programme Sustentável 2030 (141,4 M€) et le Fonds pour l'environnement (212,5 M€).

La Renfe lance un appel d’offres pour 30 trains à grande vitesse pour 1,8 Md€ afin de moderniser sa flotte et accroître son offre.

Renfe a annoncé la plus importante commande de matériel ferroviaire de son histoire pour l’acquisition de 30 trains à grande vitesse, avec une option pour 10 unités supplémentaires, pour 1,4 Md€ ( jusqu’à 1,8 Md€ avec les 10 trains supplémentaires).

Ces trains, conçus pour atteindre 350 km/h une fois les infrastructures adaptées, disposeront d’un minimum de 450 places, de zones accessibles aux personnes à mobilité réduite, d’espaces pour les vélos et de services de restauration à bord.

La livraison des premiers trains est prévue dans environ 40 mois, et la flotte complète devra être opérationnelle 78 mois après la signature du contrat. Les fournisseurs seront sélectionnés selon des critères techniques, économiques et de maintenance pour garantir une flotte fiable, efficace et durable. Ce projet vise à renforcer le rôle de Renfe comme opérateur public de référence en Europe et à améliorer la compétitivité et la qualité du service sur les lignes à grande vitesse, en réponse à la croissance générale prévue de la demande de transport ferroviaire.

La production et la vente de voitures électriques en forte hausse au Portugal.

En 2025, les cinq usines automobiles du Portugal ont produit 341 361 véhicules (+2,7 % par rapport à 2024), dont 70% à l'usine Volkswagen Autoeuropa à Palmela et 27% à Stellantis à Mangualde. La grande majorité des véhicules produits (88 %) sont destinés à l'exportation vers l'Europe. Parallèlement, les ventes de voitures électriques ont atteint un nouveau record avec 52 256 immatriculations, soit 23,2% des nouvelles voitures vendues, contre 41 757 en 2024. Le secteur génère 11,8 Md€ de recettes fiscales.

Malgré cette dynamique, le Portugal ne compte qu'environ 1,1 borne de recharge par 1 000 habitants, contre 2 en moyenne dans l'UE, ce qui limite le développement des véhicules électriques. L'Association portugaise de l'automobile (ACAP) appelle à renforcer les infrastructures, à améliorer la couverture territoriale et à mettre en place des incitations pour les collectivités locales afin d'accompagner la transition vers l’électrique.

Logement

La construction de logements sociaux espagnols chute de 23 % en 2025 : 11 104 logements ont été achevés l’an dernier.

En 2025, la construction de logements sociaux en Espagne a fortement reculé, avec une baisse de 22,7 % et seulement 11 104 logements terminés, soit plus de 3 000 de moins qu’en 2024. Ce repli met fin à la reprise observée l’année précédente et intervient dans un contexte de crise persistante d’accès au logement : chaque année, environ 190 000 nouveaux ménages se forment dans le pays, alors que seulement 90 000 logements sont construits, soit un déficit annuel d’environ 100 000 logements.

La situation est d’autant plus préoccupante que les nouveaux projets ont chuté de 35 %, ce qui annonce une offre encore plus insuffisante dans les années à venir. Près de la moitié des logements construits sont destinés à la propriété, tandis que 37,4 % sont des logements locatifs, sans option d’achat. Malgré les plans publics et un investissement annoncé de 7 Md€ pour 2026-2030, le parc de logements sociaux reste très limité en Espagne (moins de 2 % du parc locatif), bien en dessous de la moyenne européenne proche de 9 %, ce qui souligne un déficit structurel face à une demande croissante.

Les prix de l’immobilier ont continué de grimper en 2025. Lisbonne franchit les 5 000 €/m².

Les prix de l'immobilier ont progressé de 6,8 % en 2025, avec une valeur médiane de 3 019 €/m² en décembre, selon l'indice de l’un des sites web de référence, Idealista. Lisbonne demeure la ville la plus chère (5 995 €/m²), suivie de Porto (3 885 €/m²) et de Funchal (3 861 €/m²), tandis que plusieurs villes affichent des prix proches de 2 000 €/m². Les données montrent une accélération au T3 2025, avec des hausses dans la moitié des 24 communes les plus peuplées. À Lisbonne, le seuil des 5 000 €/m² est franchi pour la première fois depuis le débutdes relevés. Face à cette situation, la Commission européenne estime que le Portugal est l'un des pays « les plus durement touchés » par la crise du logement au sein de l’UE. L’exécutif européen souhaite identifier des mesures adaptées pour répondre aux besoins du marché portugais, notamment en matière de régulation des locations de courte durée et d’accès au logement abordable. Le gouvernement portugais a récemment multiplié les initiatives pour tenter d'enrayer la crise, en privilégiant une hausse de l'offre de logements. Le programme « Construir Portugal » prévoit ainsi des incitations fiscales à la construction, des allègements d'imposition pour les loyers abordables, ainsi qu'une simplification des procédures d'urbanisme. Des mesures ciblées visent également à faciliter l'accès au logement des jeunes et à mobiliser davantage de foncier constructible. Malgré ces efforts, leurs effets restent à ce stade incertains au regard du dynamisme persistant de la demande.

Andorre : le gouvernement revoit à la hausse son objectif de logements sociaux et prépare une loi sur le dégel des loyers.

À la suite de la publication des chiffres macro-économiques pour 2025 (3,9% de croissance du PIB et 88M€ d’excédent budgétaire), le gouvernement andorran a annoncé qu’il revoyait à la hausse son objectif de construction ou de mise sur le marché de logements sociaux, le relevant de 500 à 600 logements d’ici la fin de l’actuelle législature, au printemps 2027.

Un projet de loi de dégel des loyers est par ailleurs en discussion au Parlement. Le sujet est sensible, compte tenu de la crise du logement qui frappe la Principauté depuis le début de la décennie 2020. Diverses mesures ont été mises en œuvre pour limiter la hausse des prix, notamment un gel des loyers, ou bien le retrait de licences AirBnB pour remettre davantage de logements sur le marché.

Ce nouveau projet de loi, qui vise à contenter les associations de propriétaires tout en limitant les hausses de loyers pour les contrats de baux les plus anciens, ceux qui avaient été conclus avant le début de la crise, devrait être voté d’ici l’été, pour une entrée en vigueur au 1^er janvier 2027.

Brèves économiques du Portugal n° 106

2026-03-03T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • L’évaluation des dommages causés par les intempéries de début d'année s’alourdit, atteignant désormais 6 Md€, soit environ 2 % du PIB ; Le Portugal figure parmi les pays de l'Union européenne affichant le plus faible pouvoir d'achat et la plus forte hausse des prix du logement.
Prix • L'inflation au Portugal a ralenti à 1,9 % en janvier 2026, confirmant la tendance à la baisse observée les mois précédents ; Le prix médian des logements au Portugal a atteint un nouveau record historique en s'établissant à 3 076 €/m² en février 2026.
Marché du travail • Le taux de chômage au Portugal s’est établi à 6 % sur l'ensemble de l'année 2025, une performance supérieure aux attentes ; La dynamique record de l’emploi national en 2025 masque des disparités générationnelles et de genre, avec une progression marquée chez les seniors au détriment des jeunes ; Le salaire moyen brut au Portugal a progressé de 5,6 % en 2025 pour atteindre 1 694 € par mois.
Balance et position extérieures • Le déficit commercial du Portugal s’est creusé de 3,7 Md€ en 2025 pour atteindre 32,1 Md€, sous l'effet d'une progression des importations plus rapide que celle des exportations ; Les exportations du secteur de la santé ont progressé de 37,9 % en 2025, dépassant pour la première fois le seuil des 5 Md€ ; Les investissements directs étrangers (IDE) au Portugal ont enregistré un net ralentissement en 2025, s'établissant à 8,5 Md€ ; Le gouvernement portugais a exprimé ses préoccupations face au regain d'instabilité des droits de douane tout en encourageant le maintien des flux commerciaux vers les États-Unis.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le gouvernement n'exclut pas l'éventualité d'un déficit budgétaire et d'un accroissement de la dette publique sous l'effet du coût des intempéries.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal a reçu un versement de 1,1 Md€ au titre de la 8ème demande de paiement de son Plan de relance et de résilience (PRR), portant son taux d'exécution à 61 % ;
Le gouvernement a annoncé la création du Plan de transformation, de relance et de résilience (PTRR), un nouvel instrument spécifiquement dédié à la reconstruction après les intempéries ;
La Banque portugaise de développement (BPF) va mobiliser un total de 3 Md€ de lignes de crédit pour soutenir l'effort de reconstruction nationale après les intempéries.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal a mobilisé 1,38 Md€ lors d'une adjudication d'obligations du Trésor à 3 et 10 ans, avec des rendements orientés à la baisse.
Secteur bancaire • Le FMI poursuit son évaluation du système financier portugais afin d'en identifier les vulnérabilités potentielles ; La banque Millennium bcp a enregistré un bénéfice net record de 1,02 Md€ en 2025, affichant une progression de 12 % sur un an ; Novo Banco devient le premier grand établissement bancaire portugais à intégrer des actifs numériques dans son offre de services financiers.
Endettement • L’endettement de l’économie portugaise a poursuivi sa trajectoire descendante pour s'établir à 277,9 % du PIB en 2025, son niveau le plus bas historiquement enregistré.

RELATIONS BILATERALES

La Banque de France acquiert une participation dans l'usine de billets portugaise, renforçant un partenariat stratégique initié avec la Banque du Portugal et la Banque centrale autrichienne.

Brèves économiques n° 105

2026-02-05T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal a enregistré une croissance de 1,9 % en 2025 ; Perspectives 2026-2027 : reprise et risques externes ;
Prix • Les prix du panier alimentaire de base ont augmenté de près de 30 % en quatre ans ; L’inflation annuelle à 2,3% en 2025 ;
Marché du travail • Le taux de chômage à atteint 5,6 % en décembre 2025, un plus bas depuis 23 ans ; Taux d'emploi : le Portugal enregistre son meilleur résultat depuis 2005 ;
Entreprises et investissement • Le Portugal relance le dispositif de soutien aux startups Deep Tech afin de mobiliser les crédits encore disponibles du Plan de relance et de résilience ; Le Portugal accélère parallèlement la mise en œuvre de l’IFIC dédié à la réindustrialisation et à la défense, doté d’une enveloppe globale de 1 Md€ ;
Balance et position extérieure • Des baisses de 2,9 % pour les exportations et de 5,1 % pour les importations portugaises au T4 2025 ; Le tourisme prend une place toujours plus importante dans l'économie portugaise.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique dépasse l'objectif du gouvernement et baisse à 89,7 % du PIB en 2025 ;

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Bruxelles a déjà donné son feu vert au versement du huitième versement du Plan pour la reprise et la résilience (PRR) portugais ;
Le Portugal a reçu 3Md€ de la Banque européenne d'investissement en 2025 ;
Un déficit d’investissement public potentiellement aggravé après la fin du Plan pour la reprise et la résilience (PRR) en 2027.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal a entamé son programme de financement de 2026 par plusieurs émissions de dette à court terme ; Le Trésor portugais a également levé 1,5 Md€ sur les marchés obligataires à moyen et long terme, couvrant intégralement les montants visés sur deux lignes ;
Notation • DBRS maintient la note du Portugal inchangée ;
Marché immobilier • Les prix de l'immobilier ont augmenté de 6,8 % en 2025 ; Le Portugal en tête de la hausse des prix de l'immobilier dans la zone euro ; L'immobilier commercial progresse de 10 % en 2025 ;

RELATIONS BILATERALES

Un investisseur français a évité la fermeture de 31 magasins Claire's au Portugal, préservant environ 200 emplois ;
Le groupe français Intermarché a consolidé sa présence au marché portugais avec l'ouverture d'un nouveau magasin à Terrugem, dans le concelho de Sintra, après un investissement de 19M€.
La société française Eiffage Immobilier, en partenariat avec le groupe français Covivio, va développer un projet hôtelier de grande échelle à Porto, intégrant 228 chambres pour un total de 834 couches

La politique agricole au Portugal

2026-01-09T00:00:00+01:00

Portugal : contexte agricole et relations internationales, ce qu'il faut retenir :

Sur une SAU limitée à 4 Mha en 2021, les structures agricoles portugaises se caractérisent par des exploitations nombreuses (290 000), de taille modeste (14 ha en moyenne), à caractère familial au nord et dominé par de grands propriétaires terriens au sud. La moyenne d’âge des exploitants étant de 64 ans, le renouvellement générationnel en agriculture est un sujet de préoccupation majeur.

Les fruits et légumes (tomates d’industrie, poires et agrumes notamment), l’olivier et la vigne (vins de Porto et du Douro) sont les principales productions végétales du pays, tandis que l’élevage bovin domine les productions animales.

Le Portugal est par ailleurs un pays forestier (eucalyptus pour la pâte à papier et chêne liège principalement

Malgré le développement de l’irrigation, le Portugal reste structurellement dépendant des approvisionnements extérieurs dans de nombreuses filières agricoles (notamment en céréales, pommes de terre, oléagineux, viandes, produits laitiers, fruits). Il a été touché par des épisodes de sécheresse importants ces dernières années.

Si la France est un partenaire commercial essentiel pour le Portugal en matière agricole et agroalimentaire (2e client et 2e fournisseur après l’Espagne), le Portugal reste un partenaire modeste pour la France (14e client et 16e fournisseur). Le solde global des échanges agricoles et agroalimentaires avec le Portugal est excédentaire pour la France en 2022 (+ 355 M€). Il est particulièrement tiré par les échanges de produits agricoles bruts (+ 281 M€), bien plus que par ceux de produits transformés (+ 74 M€).

Les relations avec le Portugal sur les questions agricoles sont de bonne qualité, les visions des deux pays étant souvent convergentes.

Brèves économiques du Portugal n° 104

2026-01-07T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal désigné économie la plus performante en 2025 par The Economist ; Une forte contribution de la consommation des ménages à la croissance du PIB ; La Banque du Portugal revoit ses prévisions de croissance à la hausse ; Pouvoir d’achat : le Portugal à 82,4 % de la moyenne européenne.
Prix • L’inflation annuelle moyenne devrait ralentir à 2,3 % en 2025, avec un reflux en décembre : Le Portugal fixe le salaire minimum à 920 € pour 2026 ; Les coûts de la main-d’œuvre au Portugal augmentent plus rapidement que la moyenne de l’Union européenne ;
Marché du travail • Le Portugal parmi les pays de l'UE affichant la plus forte croissance de l'emploi ; L'âge légal de départ de la retraite passe officiellement à 66 ans et 11 mois à partir de 2027 ;
Entreprises et investissement • Un Agenda national pour l’intelligence artificielle ; Les filiales étrangères emploient plus de 700 000 personnes et paient 44 % de plus que les entreprises portugaises ;
Balance et position extérieure • Le tourisme a enregistré un niveau de recettes historique en 2025.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La Banque du Portugal anticipe un retour à un déficit public en 2026 ;
Politique fiscale • Le gouvernement portugais a présenté un nouveau plan fiscal pour le logement ; L'OCDE recommande de nouvelles hausses des taxes environnementales et foncières au Portugal.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Bruxelles a donné son feu vert à la reprogrammation du programme Portugal 2030.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal rachète pour 1,046 Md€ d'obligations du Trésor arrivant à échéance en 2026 et 2027 ;
Banque commerciale • Les banques portugaises parmi les plus rentables et les plus solides de la zone euro ; Les banques contraintes d’abonder la réserve de capital contracyclique pour constituer une nouvelle réserve de fonds propres à partir de janvier 2026 ;
Marché immobilier • Les prix des logements au Portugal continuent de progresser en 2025 ; Cette forte hausse des coûts du logement fait désormais l’objet d’une surveillance de la Commission ;
Endettement • L'endettement des ménages portugais augmente de 8,1 % et atteint un niveau record.

RELATIONS BILATERALES

L’entreprise française Vulcain Engineering prend le contrôle majoritaire d’une entreprise spécialisée dans l’ingénierie pour la transition énergétique et industrielle à Leiria.
Le groupe français Vygon lance un projet d’extension industrielle sur son site de Paredes.

Situation économique du Portugal

2026-01-06T00:00:00+01:00

Nouvelles d’Espagne et du Portugal Agriculture n° 38

2025-12-31T00:00:00+01:00

ACTUALITÉS POLITIQUES

Espagne

- Débat sur l’immigration et les enjeux démographiques, et ses impacts sur le secteur agricole

Portugal

- Le gouvernement de Luis Montenegro 2 durcit sa politique migratoire

ACTUALITÉS CLIMATIQUES

Espagne et Portugal

- L’irrigation, moteur principal de la production agricole, et objet d’indispensables stratégies d’investissement

Espagne

- Grêle et tempêtes : une hausse sans précédent des sinistres en 2025 pour l’agriculture espagnole

Portugal

- Eté 2025 : le plus chaud et le plus sec jamais enregistré au Portugal

- L’état des réserves en eau est cependant meilleur que celui des 5 dernières années

- Le Portugal avance dans le développement de projets hydriques majeurs

ACTUALITÉS AGRICOLES PAR SECTEUR

Espagne et Portugal

- Des campagnes de production d’amande contrastées entre les deux pays

Espagne

- Des agneaux plus chers pour les fêtes de fin d’année, du fait de la FCO notamment

- Concurrence internationale : les producteurs de fruits et légumes d’Almería alertent sur les défis du secteur

- Production de citron en Espagne : baisse prévue de 18 % en 2025/2026

- Fruits et légumes : l’Espagne ouvre de nouveaux marchés

Portugal

- Mauvaise campagne pour l’huile d’olive en raison d’un été particulièrement sec, mais les perspectives restent bonnes dans l’Alentejo

- IGP Agrumes d’Algarve : une filière dynamique tournée vers l’export

- La production de poires Rocha sous la menace du feu bactérien

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - décembre 2025

2025-12-18T00:00:00+01:00

Le chiffre : Sur les 235 projets énergétiques transfrontaliers reconnus par la Commission européenne comme projets d’intérêt commun ou mutuel, 19 concernent le Portugal, l’Espagne et la France. Ces projets relatifs à des infrastructures électriques, de stockage ou d’hydrogène seront éligibles à des financements européens et leur mise en œuvre fera l’objet d’un suivi, conformément à la récente initiative « Autoroutes de l’énergie ».

Transition énergétique

Portugal - Un nouveau record historique de consommation d’électricité jusqu’en novembre 2025.

Selon l’opérateur du réseau Redes Energéticas Nacionais, la consommation totale a augmenté de 2,9 % sur un an (2 % une fois corrigée des effets de température et des jours ouvrables). En novembre, la hausse annuelle atteint 6,6 %, ou 2,3 % après correction. Jusqu’à fin novembre, les énergies renouvelables (EnR) ont couvert 68 % de la demande nationale, l’hydroélectricité représentant 26 %, l’éolien 25 % et la solaire 12 %.

Espagne – Progression du photovoltaïque, recul de l’éolien et soutien réaffirmé en faveur du stockage.

Au troisième trimestre, les énergies renouvelables ont assuré 53,3 % de la production électrique en Espagne (37 583 GWh, +2 % sur un an). Le photovoltaïque affiche une dynamique soutenue (+11,2 % sur un an), portée par l’ajout de 770 MW de nouvelles capacités au cours du trimestre, portant la puissance solaire totale à 37 GW, soit 41 % de la capacité renouvelable nationale. Dans ce contexte, et après l’abandon à l’été de mesures dites « anti-apagón », le gouvernement a adopté en novembre un décret visant à accélérer le déploiement du stockage d’énergie afin d’améliorer la stabilité et la flexibilité du réseau. Le texte simplifie l’intégration du stockage aux installations existantes, en allégeant les procédures environnementales et en réduisant les délais d’instruction pour les projets hybrides. À horizon 2030, le PNIEC fixe un objectif de 22,5 GW de capacités de stockage, contre 3,5 GW actuellement.

Environnement

Espagne – Des subventions en faveur de projets innovants de transformation territoriale et de lutte contre le dépeuplement.

Le ministère de la transition écologique et du défi démographique a indiqué soutenir à hauteur de 52 M€ (montant doublé par rapport à 2024) des projets promus par les collectivités locales, des organismes à but non lucratif et les petites et moyennes entreprises. Les subventions couvriront jusqu'à 90 % des coûts des projets, dans la limite de 300 000 €. Sont considérés comme prioritaires les projets qui contribuent à lutter contre le dépeuplement de territoires touchés par des catastrophes naturelles, à réparer les dommages subis ou à renforcer leur résilience future ainsi que ceux visant à améliorer l’efficience et la qualité des services sur le territoire, à soutenir le développement économique et social, à renforcer les transports, la mobilité et le logement ainsi qu’à encourager la coopération, l’engagement associatif et les solidarités locales.

Portugal - Trois places gagnées dans l’Indice de performance climatique et création d’un marché national de compensation carbone.

Selon le Climate Change Performance Index, présenté à la COP30 à Belém, le Portugal figure parmi les pays les mieux classés en matière de lutte contre le changement climatique, sur la base des données d’émissions de 2023 et de l’évaluation des politiques prévues à l’horizon 2026. Cette performance reste toutefois contrastée : malgré de bons résultats globaux sur les émissions, le pays affiche des résultats moyens en énergies renouvelables, en consommation d’énergie et en politiques climatiques, tandis que les émissions du secteur des transports continuent d’augmenter (+7 % en 2023), représentant désormais 36 % des émissions nationales. Dans ce contexte, en complément des marchés internationaux permettant aux entreprises de compenseur leurs émissions, le gouvernement a lancé un marché national du carbone permettant à différents acteurs (entreprises, collectivités et citoyens) de compenser les émissions difficiles à réduire par des investissements dans des projets locaux, notamment forestiers. Ce dispositif vise à renforcer l’atteinte des objectifs climatiques tout en valorisant les services écosystémiques, en soutenant la gestion active des forêts et en ancrant davantage l’action climatique dans les territoires.

Espagne - Les glaciers frappés par un recul historique dans les Pyrénées.

Les derniers glaciers du versant espagnol des Pyrénées ont subi en 2024-2025 l’un de leurs reculs les plus marqués jamais enregistrés, avec une perte moyenne de plus d’un mètre d’épaisseur en une seule année. D’après le groupe Cryopyr, cette accélération, qui surprend même les scientifiques, envisage une disparition totale des glaciers d’ici moins de dix ans. Le glacier de l’Aneto, le plus vaste d’Espagne, s’est fragmenté et a vu sa surface se réduire, tandis que d’autres, comme celui de l’Infiernos, ont désormais perdu toute activité glaciaire. Cette évolution illustre l’extrême vulnérabilité des glaciers pyrénéens face au réchauffement climatique, en dépit d’hivers parfois plus neigeux.

Industrie

Portugal - Un marché automobile en croissance de 4,5 % en novembre 2025.

Selon les données de l’Association portugaise de l'automobile, les voitures particulières ont enregistré une croissance de 3,4% en novembre (par rapport à novembre 2024) et de 6,7 % depuis le début de l'année, pour un total de 232 963 unités. Dans ce segment, 22,9 % des véhicules vendus de janvier à novembre étaient électriques, une proportion qui a atteint 32,5 % pour le seul mois de novembre, où les voitures à énergie alternative (électriques et hybrides) ont représenté 69,3% du total. Les véhicules à essence représentaient 25 % et les véhicules diesel 5,7 %.

Espagne – Croissance et soutien public en faveur des véhicules électriques.

Le marché automobile espagnol connaît en 2025 une forte reprise, avec plus de 1,1 million de véhicules neufs attendus, soit une hausse annuelle de 14,7 %, un niveau inédit depuis 2019. Cette dynamique est principalement portée par les véhicules électrifiés, dont les ventes ont doublé par rapport à 2024 pour atteindre plus de 200 000 unités. Les voitures électriques et hybrides rechargeables représentent désormais 19,3 % des immatriculations, soit un gain de huit points en un an, confirmant l’accélération de la transition du marché. Dans ce contexte, le gouvernement espagnol a annoncé le lancement du plan Auto+, doté de 400 M€ pour 2026 et géré au niveau national. Successeur du plan Moves III, qui a soutenu l’achat de 170 000 véhicules électrifiés depuis 2021 et restera en vigueur jusqu’à fin 2025, Auto+ vise à accélérer le renouvellement du parc. Sa principale innovation réside dans l’application directe des aides au moment de l’achat, simplifiant les procédures et répondant aux attentes du secteur.

Portugal – Un projet de fabrication de batteries au lithium financé par l’UE.

Dans le cadre de la réduction des émissions de dioxyde de carbone, la Commission européenne prévoit de financer à hauteur de 2,9Md€, 61 projets technologiques de pointe à impact nul. Au Portugal, le projet retenu est Nextgen Cam, dédié à la production d’oxyde de lithium-nickel-manganèse, un matériau actif pour cathodes utilisé dans les batteries lithium-ion rechargeables, essentielles aux véhicules électriques et au stockage de l'énergie. Selon la Commission, Nextgen Cam sera une unité industrielle pionnière dans ce type de production, contribuant à la chaîne de valeur européenne des batteries et à la transition énergétique.

Espagne - 150 M€ pour soutenir l’économie circulaire du plastique.

Le gouvernement a, à la mi-octobre, lancé un programme de soutien à l’économie circulaire dans le secteur du plastique. Doté de 150 millions d’euros et financé par les fonds Next Generation UE, il vise à réduire les déchets plastiques, renforcer la protection environnementale et moderniser les processus industriels. Il financera 125 projets portés par 132 entreprises dans 14 communautés autonomes, avec des aides allant de 100 000 à 9 millions d’euros par projet, notamment pour la gestion des déchets de tiers, l’éco‑conception et la digitalisation. Les initiatives incluent le recyclage, la valorisation des plastiques, la réduction des matières vierges et la création d’emballages durables. Les projets devront être achevés d’ici le 31 octobre 2027, contribuant à transformer le secteur vers un modèle circulaire et respectueux de l’environnement.

Transport

Espagne – Adoption de la loi sur la mobilité durable après plus de trois ans de débat parlementaire.

Structurée autour de la durabilité, la numérisation, la cohésion sociale et la cohésion territoriale, la loi fait de la mobilité un « droit citoyen ». Elle intègre de mesures en faveur de la continuité des services de transport dans les zones rurales et la mobilité douce (vélo). Elle poursuit un objectif d’amélioration de la qualité de l’air en obligeant les entreprises de plus de 200 employés à créer des plans de mobilité. Elle contribue aux objectifs de décarbonation du secteur en promouvant des alternatives aux transports carbonés (réduction souhaitée des vols de courte durée) et en soutenant le fret ferroviaire ainsi que le recours aux trains de nuit. Son adoption devrait faciliter la mobilisation de 10 Md€ de fonds européens. Cette loi a été complétée par des annonces du Gouvernement en faveur de l’acquisition de véhicules électriques (Plan Auto 2030 +) ou de la mobilité des citoyens (abonnement de transport unique pour les trains de banlieue, de moyenne distance et les bus du réseau national).

Portugal - Air France‑KLM, Lufthansa et International Airlines Group (IAG) intéressés par une prise de participation dans TAP.

Air France‑KLM est le premier groupe à avoir soumis sa manifestation d’intérêt à Parpública - l’agence portugaise de gestion des participations de l’État - conformément au cahier des charges de l’appel d’offres. Parpública a annoncé avoir reçu trois déclarations d’intérêt : Air France‑KLM, Lufthansa et IAG, la maison mère d’Iberia et British Airways. L’agence disposait de 20 jours à compter du 21 novembre pour préparer un rapport descriptif des parties intéressées, en évaluant leur conformité aux exigences de participation. Pour être retenus, les candidats devaient satisfaire aux critères définis : chiffre d’affaires d’au moins 5 Md€ sur les trois dernières années, solidité financière, bonne réputation et expérience dans le secteur aérien.

Portugal – Approbation imminente de l’appel d’offres portant sur le second tronçon de la ligne à grande vitesse (LGV) Lisbonne-Porto.

L'appel d'offres pour le deuxième partenariat public-privé de la LGV Lisbonne-Porto, pour le tronçon Oiã–Soure (Aveiro–Coimbra), n'a pas encore été soumis au Conseil des ministres, le retard étant imputé à l'approbation du ministère des Finances et au processus budgétaire. Le ministre des Infrastructures et du Logement, Miguel Pinto Luz, a indiqué que le relancement de l'appel d'offres devrait être approuvé d'ici la fin de l'année et a rappelé que le budget du ministère pour 2026 s'élève à 15 Md€, dont 5 Md€ pour le gestionnaire de réseau public Infraestruturas de Portugal (IP). Par ailleurs, le gouvernement a annoncé l'acquisition de 200 nouvelles rames pour Comboios de Portugal (CP), dont 100 fabriquées au Portugal, afin de renforcer le matériel roulant pour les lignes à grande vitesse et les services régionaux.

Espagne – Prolongation de 5 ans de l’exploitation de la ligne ferroviaire reliant La Mecque et Médine (Arabie Saoudite).

L’opérateur public espagnol, la Renfe, et ses partenaires ont signé un nouvel accord visant à prolonger le service existant (Haramain HSR) jusqu’en 2038. Afin de prendre en compte l’évolution de la demande (7 millions de passagers supplémentaires par an), 20 trains supplémentaires pourraient être achetés, pour un montant de 800 M€, et compléter une flotte actuelle de 35 unités produites par Talgo et Bombardier.

Tourisme

Portugal – Diminution, pour le 4^e trimestre consécutif, du poids des touristes étrangers dans la croissance.

Selon les données de l’Institut national de la statistique, les étrangers ont représenté 67,8% des nuitées entre juillet et septembre 2025, soit le plus bas niveau depuis le troisième trimestre de 2022. Les touristes non-résidents proviennent majoritairement du Royaume-Uni (17,9% des touristes non-résidents, malgré une baisse de 2,3% en termes homologues), d’Espagne (-6,9%) et d’Allemagne (+2,5%). Parmi les dix premiers marchés émetteurs, les Etats-Unis enregistrent la plus forte hausse (+6,7% de nuitées), suivis du marché canadien (+3,7 %), à l’inverse de la France, dont le nombre de nuitées a baissé de près de 4% (4ème plus forte baisse). Selon le baromètre du tourisme récemment publié par la Fondation Francisco Manuel dos Santos, bien qu’ils reconnaissent les avantages du secteur en termes d’emploi, d’investissement et de diversité des services, les Portugais considèrent que le tourisme est responsable des difficultés d’accès au logement et de la hausse généralisée des prix.

Espagne – Des recettes à un niveau record.

Le tourisme demeure important dans l’économie espagnole, avec des recettes internationales attendues au-delà de 100 Md€ en 2025, un niveau comparable aux exportations de pétrole brut de pays comme les États-Unis ou la Russie. Cette performance conforte le rôle stratégique du secteur dans la balance des paiements espagnole. Parallèlement, le tourisme d’affaires poursuit sa dynamique, avec une croissance annuelle estimée entre 1,5 % et 2,5 %. Classée troisième mondiale en 2024 pour l’accueil de congrès internationaux, l’Espagne a généré 14,3 Md€ de chiffre d’affaires dans ce segment, en hausse de 7 %. Les recettes devraient atteindre près de 15 Md€ en 2025 et 15,4 Md€ en 2026, pour un volume estimé à 10,9 millions de voyageurs.

Logement

Portugal - Un budget 2026 en faveur de l’offre et visant à faciliter l’accès au logement.

Adopté le 27 novembre, le budget de l’État pour 2026 inclut la mise en vente d’immeubles publics afin de les transformer en logements abordables, avec un objectif de 59 000 logements d’ici 6 ans (dont 33 000 financés par le Plan de Relance et de Résilience -PRR). L’Institut du logement et de la réhabilitation urbaine allouera 800 M€ à des programmes favorisant l'accès au logement, le parc de logements sociaux bénéficiera de 360 M€, le fonds d'urgence de 28 M€ et la rénovation du parc de logements de 10 M€. Le budget mobilise des biens publics (immeubles et terrains) pour de nouveaux projets de logement, renforce l’offre de logements locatifs à loyers modérés et maintient l’exonération de l’Impôt sur les Transmissions Patrimoniales pour les primo accédants, avec des seuils actualisés à 330 539 € pour une exonération totale et 660 982 € pour une exonération partielle. Les procédures de construction sont simplifiées et les municipalités pourront octroyer des garanties immobilières.

Espagne – Des prix immobiliers identiques ou supérieurs, en valeur nominale, à ceux de l’année 2007, année de la bulle immobilère.

Les prix de l’immobilier ont déjà dépassé les niveaux de la bulle de 2007 dans sept capitales provinciales, et cette tendance pourrait s’étendre. En 2025, le nombre de transactions pourrait dépasser 700 000, soit un niveau inédit depuis 2007, porté par la baisse des taux d’intérêt et le dynamisme de la demande. Au troisième trimestre, le prix moyen a atteint 2 018 €/m², en hausse de 11,7 % sur un an. Malgré ces records, le risque de bulle est jugé limité, la hausse s’expliquant principalement par une offre insuffisante plutôt que par un excès de crédit. En revanche, l’accès à la propriété se dégrade fortement : l’effort financier dépasse largement le seuil recommandé sur les principaux marchés. Madrid, Malaga et Barcelone affichent les taux d’endettement les plus élevés, supérieurs à 50 %.

Portugal – Un exemple en matière de rénovation énergétique des logements.

La Commission européenne a salué les efforts nationaux après plus de 85 000 rénovations énergétiques de bâtiments résidentiels, en soulignant le rôle du PRR dans ces réalisations. Selon le gouvernement, les mesures prises ont permis d’améliorer l’efficacité énergétique des habitations, d’accroître le confort thermique pour des milliers de foyers et de réduire de façon significative les factures d’énergie des ménages les plus vulnérables. Le rapport souligne que le parc résidentiel partait d’une situation structurellement défavorable (environ 75 % des logements classés « C ou moins  ») et qu’environ 17,5 % de la population vivait en situation de précarité énergétique, ce qui rend les progrès particulièrement importants. Selon la Commission européenne, le Portugal a déjà réalisé plus de 85 000 rénovations énergétiques dans des bâtiments résidentiels.

Brèves économiques du Portugal n° 103

2025-12-03T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance . La Commission européenne place le Portugal parmi les cinq économies de la zone euro affichant les meilleures performances en cette fin d'année 2025. ; La consommation privée s'impose comme le principal moteur de la croissance au Portugal. ; Sur le long terme, la progression du revenu par habitant au Portugal demeure en retrait par rapport au reste de l'Europe.

Prix . Le taux d'inflation au Portugal ralentit à 2,2 % en novembre, en baisse de 0,1 pp par rapport au mois précédent.

Marché du travail . Le chômage continue de reculer au Portugal, atteignant 5,8 % au T3 2025, son niveau le plus bas depuis cinq ans. ; Les licenciements collectifs connaissent leur plus fort rebond depuis cinq ans, atteignant 414 cas à date. ; L'âge de la retraite continuera de progresser en 2027, pour atteindre 66 ans et 11 mois.

Entreprises et investissement . La création d'entreprises au Portugal continue de s'accélérer. ; Le gouvernement supprime le dispositif fiscal SIFIDE II pour les investissements indirects en recherche et développement et prolonge le régime général jusqu'à fin 2026.

Balance et position extérieures . Les biens et services de haute technologie soutiennent la croissance des exportations. ; Les exportations portugaises de marchandises progressent de 14,3 % en septembre 2025. ; La dette extérieure nette recule à 39,2 % du PIB, son plus bas niveau depuis quatre ans. ; Les investissements directs étrangers atteignent 4,8 Md€ au T3 2025.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire . La dette publique atteint 97,6 % du PIB au T3 2025. ; La Commission européenne prévoit un déficit de 0,3 % en 2026.
Politique fiscale . Le gouvernement souhaite proposer une nouvelle taxe sur les banques en 2026. ; L'évasion fiscale des multinationales coûte 2,9 M€ par jour au Portugal.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal a soumis sa huitième demande de paiement au titre du Plan de Relance et de Résilience à la Commission européenne.
Le Portugal a reçu 1,06 Md€ au titre du septième versement du PRR.

BANQUE & FINANCE

Notation . Moody's a maintenu la note du Portugal inchangée à «A3», avec une perspective stable.

Banque commerciale . La Banque du Portugal a fixé les exigences de tampon de fonds propres pour les principales banques à respecter au 1er janvier 2026. ; Fitch a relevé la note de la dette senior non garantie à long terme de Millenium BCP de «BBB» à «BBB+», avec perspective positive. ; Caixa Geral de Depósitos prévoit de finaliser la vente de Banco Comercial do Atlântico (BCA) au Cap-Vert en janvier 2026.

Marché immobilier . Le Portugal domine le marché européen de l'immobilier de luxe, avec 4,7% des logements à vendre affichant un prix supérieur à 2M€. ; La Banque du Portugal maintient la réserve pour risque systémique sectoriel de 4% sur les crédits immobiliers garantis par des biens résidentiels.

Endettement . L'endettement de l'économie portugaise a connu sa plus forte hausse depuis 2020, avec une augmentation de 9,4Md€ en septembre 2025.

Epargne . Le gouvernement portugais prépare des mesures pour encourager l'épargne des ménages via des avantages fiscaux.

RELATIONS BILATERALES

Airbus et l'entreprise portugaise Critical Software lancent une joint‑venture aérospatiale. ;
Fitness Park s'implante au Portugal avec 100 M€ d'investissement.

Brèves économiques du Portugal n° 102

2025-11-04T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • La Banque du Portugal et le FMI améliorent leur prévision de croissance pour 2025 et 2026 ; Le gouvernement réajuste sa prévision de croissance économique à 2 % cette année et à 2,3 % en 2026 ; L'économie portugaise croît de 2,4 % au T3 2025.
Prix • L'inflation ralentit pour le 2ème mois consécutif et s'établit à 2,3 % en octobre. ;
Marché du travail • Le salaire minimum portugais devrait augmenter de 50 € pour atteindre 920 € au 1er janvier 2026 ; Le taux de chômage s'est établi à 6 % en septembre, en baisse de 0,5 point sur un an ;
Entreprises et investissement • Au Portugal, moins de 1 % des entreprises contribuent à près de la moitié de la croissance de la productivité nationale ; Le Fonds monétaire international souligne que le Portugal figure parmi les pays ayant le plus réduit leurs investissements publics depuis 2010 ; Le gouvernement prépare, en collaboration avec la Banque de développement portugaise, la création d'un « fonds de fonds » destiné à soutenir la recapitalisation des entreprises ;
Balance et position extérieure • Le déficit commercial des biens s’est aggravé au Portugal jusqu’en août 2025.

BUDGET

Budget de l’Etat 2026 • Le projet de budget de l'État pour 2026 a été approuvé en première lecture ;
Dette publique et solde budgétaire • Le gouvernement prévoit un excédent budgétaire de 0,1 % du PIB pour 2026, après un excédent de 0,3 % attendu pour 2025 ;
Politique fiscale • La pression fiscale risque d'augmenter en 2026 avec la mise à jour des tranches d'impôt sur le revenu ; La part des impôts indirects dans les recettes fiscales atteint un niveau record pour la décennie.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal a reçu la septième tranche de 1,06 Md€ au titre du Plan de relance et de résilience (PRR), après évaluation positive de la Commission européenne.

BANQUE & FINANCE

Banque commerciale • Moody's considère les banques portugaises parmi les plus solides d'Europe ;
Marché immobilier • Le Portugal enregistre la plus forte hausse des prix de l’immobilier au sein de l’UE au T2 2025 ;
Epargne • Les dépôts à terme des particuliers ont atteint 112,6 Md€ ;
Endettement • L’encours de prêts immobiliers au Portugal a bondi de 8,9 % en septembre, atteignant 108 Md€.

RELATIONS BILATERALES

Officialisation du rachat de Novo Banco par le groupe français BPCE ;
Bricomarché va renforcer sa présence au Portugal d’ici 2030 ;
Stellantis développe une nouvelle activité au sein de son centre de production de Mangualde.

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - octobre 2025

2025-10-16T00:00:00+02:00

Le chiffre : L’Espagne et le Portugal ont respectivement perdu 410 000 et 268 500 hectares à la suite des incendies survenus cet été, soit près de 0,8 et 3% du territoire national.

Energie

Portugal - Le gouvernement portugais vient d’accorder 12 mois supplémentaires pour l’achèvement et la mise en service des projets qui ont résulté des enchères d’énergie solaire organisées en 2019, 2020 et 2021.

Il s’agit de la septième prolongation du délai autorisé par le Gouvernement pour l’achèvement des projets issus des enchères solaires. La durée maximale passe désormais de 77 à 89 mois, soit près de sept ans et demi. La ministre de l'Environnement et de l'Énergie justifie ce nouveau report des échéances par la « situation géopolitique actuelle et ses impacts économiques, et les contraintes qui en découlent », en plus des « diverses demandes des promoteurs et afin de garantir l'égalité entre les parties intéressées ».

Espagne - La centrale nucléaire d’Almaraz face à sa fermeture programmée.

Conformément au plan national de démantèlement du parc nucléaire 2027-2035, la centrale nucléaire d’Estrémadure, dont la fermeture est envisagée en 2027 ou 2028, a procédé à ce qui pourrait être sa dernière recharge de combustible. Le Foro Nuclear, association espagnole des exploitants de centrales nucléaires (IBERDROLA, ENDESA, NATURGY et EDP) souhaite parvenir à un accord avec le Gouvernement, notamment sur la fiscalité, avant de solliciter une prolongation de son fonctionnement.

Portugal - Les énergies renouvelables ont assuré 67,7 % de l'électricité produite en août.

Selon les données de l’Association portugaise des énergies renouvelables (APREN), la part des énergies renouvelables s'est élevée à 67,7 %, soit 2 351 GWh sur les 3 475 GWh produits, au cours du mois d’août. Cela représente une augmentation de 16,4 % de la production électrique nationale par rapport à août 2024. Cette augmentation s'explique principalement par une hausse de 82 GWh de la production solaire, et de 397 GWh de la production de gaz naturel. Les importations ont représenté 29,3 % de la consommation d'électricité du Portugal continental. Le Portugal figure ainsi parmi les États membres où la part d'électricité produite à partir de sources renouvelables est la plus élevée au T2 2025 selon Eurostat.

Décomposition de la production d’énergie au Portugal en août 2025 (source : APREN)

Environnement

Espagne – 28,5 millions d’euros alloués à la renaturalisation du parc national de Doñana.

Zone de haute valeur écologique et abritant une biodiversité exceptionnelle, 400 hectares de cultures utilisant des irrigations illégales devraient être supprimés et des opérations en faveur de la restauration des sols menées. Les aides, pouvant atteindre 70 000 euros par hectare sur dix ans, seront versées aux agriculteurs, exploitants et municipalités des 14 communes situées dans les provinces de Huelva, Séville et Cadix. Les bénéficiaires s’engagent à maintenir la renaturalisation pendant 30 ans et à autoriser le contrôle environnemental par les autorités.

Portugal – Un pays particulièrement vulnérable au changement climatique et actif dans la réduction de ses émissions de gaz à effet de serre.

Selon le rapport publié en septembre par l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), le pays est particulièrement exposés aux sécheresses prolongées, aux incendies de forêts, à l’érosion côtière ou encore aux crues soudaines, générateurs de pertes importantes. Des investissements menés dans les carburants propres ou les nouvelles technologies ont toutefois contribué à une baisse importante des émissions de gaz à effet de serre, plaçant le pays en troisième position (5 tonnes/hab), derrière la Suède et Malte, comme pays de l’UE générant le moins d’émissions.

Espagne - Appel de Pedro Sánchez à une coopération renforcée avec la France et le Portugal contre les effets du déréglement climatique.

A la suite des incendies survenus au cours de l’été (voir « Le chiffre »), le président du Gouvernement a soutenu un « pacte d'Etat pour faire face à l'urgence climatique » comprenant dix mesures, dont la création d’un fonds abondés de manière permanente par l’Etat et les communautés autonomes.

Industrie

Portugal - La production industrielle a augmenté de 2,3 % en juillet 2025 selon les données publiées par l’Institut national de la statistique (INE).

Ce rythme marque un léger ralentissement par rapport à la hausse de 3,0 % observée en juin. Parmi les composantes de l’indice, le secteur de l’énergie a enregistré la plus forte progression annuelle, avec une croissance de 16,1 %, contribuant à hauteur de 2,2 points de pourcentage à la variation globale. Cette performance reste toutefois en retrait par rapport à la hausse de 20,0 % enregistrée en juin.Néanmoins, la production automobile au Portugal a chuté de 11,4 % en avril 2025. Au cours des quatre premiers mois de l'année, 108 472 voitures ont été produites, soit une baisse de 14,1 % par rapport à la même période en 2024, selon les données de l'Association automobile portugaise.

Espagne - La production automobile face aux investissements en Turquie ou à des possibles transferts au profit de la France.

Après l’annonce, par Stellantis, d’un investissement de 256 M€ au profit de la coentreprise Tofaş, laissant craindre une production de différents modèles depuis la Turquie, le site de Vigo, qui produit chaque année plus de 500 000 unités, voit sa production au profit de la zone Europe confirmée. Du côté de Renault, le nouveau PDG, François Prévost a démenti tout projet de transfert de production de véhicules hybrides de l’Espagne vers la France.

Portugal - 1 Md€ supplémentaire pour atteindre l'objectif de 2 % du PIB consacré à la défense d'ici fin 2025.

Le Premier Ministre, Luís Montenegro a assuré qu'aucun budget rectificatif ne serait nécessaire, car le Portugal « dispose des fonds nécessaires » pour faire face à l'effort financier de cette année. Actuellement, les dépenses de défense du Portugal représentent environ 1,55 % du PIB, mais le pays s'est engagé auprès de ses alliés à atteindre un objectif de 2 % d'ici la fin de l'année. Le Portugal promet de consacrer 3,5 % de son PIB à la défense en dix ans.

Transport

Le gouvernement portugais fixe un quota minimum de 29 % d'énergies renouvelables dans le secteur des transports d'ici 2030.

Un décret-loi approuvé en juin par le Conseil des ministres fixe des objectifs spécifiques pour les secteurs de l'industrie et des transports, en réponse aux dispositions de la directive 2023/2413, du Parlement européen et du Conseil du 18 octobre 2023. Le gouvernement a indiqué que, d'ici 2030, le secteur des transports devra atteindre une part d'énergie issue de sources renouvelables d'au moins 29 %, ou réduire l'intensité des gaz à effet de serre d'au moins 14,5 %. Pour les biocarburants avancés et le biogaz, les objectifs fixés sont d’au moins 1 % en 2025 et de 5,5 % en 2030, dont une part de 1 point de pourcentage pour les carburants renouvelables d’origine non biologique en 2030. Dans le secteur du transport maritime, en particulier, la part des carburants renouvelables d’origine non biologique dans la quantité totale d’énergie fournie devrait être d’au moins 1,2 %.

Espagne – Lancement de la deuxième phase d’ouverture à la concurrence du transport ferroviaire de grande vitesse de voyageurs.

Le gestionnaire des infrastructures ferroviaires, l’ADIF, envisage un total de 72 services quotidiens répartis sur les axes Madrid-Galice (32 services), Madrid-Asturies/Cantabrie (24 services) et Madrid-Huelva/Cadix (16 services). Les opérateurs intéressés doivent confirmer leur intérêt l’an prochain pour espérer exploiter les sillons à compter de 2028. Contrairement à la première phase, les axes envisagés se caractérisent par des écartements à géométrie variable, générateurs de surcoûts pour les opérateurs. 13 provinces représentant 70% de la population bénéficieront de cette ouverture à la concurrence.

Portugal – TAP et aéroport de Lisbonne : deux projets structurants pour le transport aérien.

Le gouvernement portugais a approuvé la privatisation de 49,9 % de la compagnie aérienne TAP, dont 5 % réservés aux salariés. Cette vente directe, qui intéresse particulièrement Air France-KLM, Iberia ou Lufthansa, pourrait toutefois être annulée si aucun candidat adéquat n’est retenu. Le positionnement de l’Etat Portugal vis-à-vis du futur acheteur sera déterminant. Parallèlement, ANA - Aeroportos de Portugal a remis au gouvernement le rapport de consultation sur le futur aéroport de Lisbonne, première étape du processus environnemental, tandis que l’agrandissement de l’aéroport Humberto Delgado se poursuit en attendant la nouvelle infrastructure.

Portugal – Deux lignes à grande vitesse reliant les capitales ibériques et les deux centres économiques portugais en trois heures.

Le Plan ferroviaire national approuvé par le gouvernement portugais prévoit la création d'une nouvelle liaison à grande vitesse vers l'Espagne, passant par Vila Real et Bragança. Ce projet permettra de relier Porto à Madrid en environ trois heures, soit le même temps de trajet que celui attendu pour la liaison entre Lisbonne et Madrid à l'horizon 2034. Le ministre des Infrastructures et de l'Habitation, Miguel Pinto Luz, a souligné qu'il était dans l'intérêt du Portugal de renforcer l'intégration avec le corridor méditerranéen et de finaliser la connexion au corridor atlantique, dans le cadre du réseau transeuropéen de transport. Concernant la liaison Lisbonne-Madrid, le ministre a précisé que les travaux techniques ainsi que la révision juridique ont été menés à terme par le Portugal, l'Espagne et la Commission européenne.

Tourisme

Espagne – Tourisme espagnol : record de dépenses, essor du luxe et lutte contre le surtourisme.

Entre janvier et août 2025, l’Espagne a enregistré un nouveau record de 92,5 milliards € de dépenses touristiques étrangères, soit une hausse de 7,1 % sur un an. Le pays a accueilli 66,8 millions de visiteurs, majoritairement britanniques, français (en 2^e position en volume, avec 9,1 millions de touristes, et en 3^e position en valeur, pour 8,4 Md€ de dépenses) et allemands. Profitant de cette dynamique, les chaînes hôtelières de luxe accélèrent leurs investissements : plus de 100 nouveaux établissements sont prévus d’ici 2026, surtout en Andalousie, dans la Communauté valencienne et à Madrid. Les hôtels cinq étoiles affichent déjà des hausses de revenus supérieures à 30 %. L’Espagne se positionne, pour la deuxième année consécutive, devant le Royaume-Uni comme destination la plus attractive dans le tourisme de luxe. Les îles Baléares poursuivent leur action en faveur d’un tourisme réglementé : Ibiza a récemment supprimé plus de 14 500 annonces illégales sur Airbnb.

Portugal – Record estival, moteur économique et envolée des prix d’hébergement.

En août 2025, le Portugal a battu un nouveau record touristique avec 3,8 millions de visiteurs, en hausse de 0,9 %, et 10,7 millions de nuitées (+1,1 %). Cette performance repose surtout sur la progression des nuitées de résidents (+4,1 %) et la forte croissance des marchés nord-américains, notamment les États-Unis (+9,8 %) et le Canada (+8,5 %). En 2024, le tourisme avait déjà généré 34 milliards €, soit 11,9 % du PIB, confirmant son rôle clé dans l’économie nationale et sa capacité d’attraction des investisseurs, avec 114 nouveaux hôtels prévus d’ici 2026. Cette dynamique a toutefois entraîné une hausse continue des prix : le tarif moyen par chambre a atteint 160,46 € en 2024 (+6,8 %), plaçant le Portugal au 8ᵉ rang des marchés d’hébergement les plus chers d’Europe.

Logement

Espagne – L’achat de logements compliqué par des coûts élevés et une offre insuffisante.

Une étude réalisée par la Fédération nationale des associations immobilières indique que 39,45 % des acheteurs reportent l'acquisition d'un logement correspondant à leurs besoins en raison de son coût élevé, tandis que 37,07 % sont limités par le manque de biens disponibles. L'étude, qui offre un aperçu complet de la situation actuelle des acheteurs en Espagne, met en avant un problème structurel d'accès au logement, qui touche déjà les villes de taille moyenne et petite. L’étude souligne également la forte dépendance au financement hypothécaire : 72 % des acheteurs recourent à un prêt hypothécaire, soit en le combinant avec leur épargne (58,4 %), soit avec une aide familiale (14 %). Seuls 27,6 % peuvent payer comptant.

Portugal – Vers une nouvelle politique du logement, entre recommandations européennes et mesures adoptées localement.

La Commission européenne a récemment appelé le Portugal à renforcer sa stratégie du logement, jugeant insuffisantes les mesures actuelles face à la crise. Bruxelles recommande notamment d’instaurer un encadrement des loyers, de restreindre les locations de courte durée dans les zones touristiques et de mobiliser les logements vacants, tout en soutenant la politique du « logement d’abord » pour les sans-abri. En réponse, le gouvernement a lancé la stratégie « Construir Portugal », axée sur la stimulation de l’offre et la régulation du marché, avec notamment une réduction de la TVA à 6 % sur la construction et la réhabilitation de logements destinés à la vente ou à la location inférieure à 648 000 € ou 2 300 €/mois. Au niveau local, la mairie de Lisbonne a prolongé de six mois la suspension des nouvelles licences de logements touristiques, le ratio entre le nombre total de logements et de logements touristiques (7,2%) étant supérieur au 5% retenu.

BRÈVES SECTORIELLES Espagne & Portugal

2025-10-10T00:00:00+02:00

Une publication du SER de Madrid et du SE de Lisbonne
Octobre 2025

Brèves économiques n° 101

2025-10-06T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Conseil des finances publiques (CFP), dans ses dernières prévisions de septembre, anticipe une accélération de l’activité en 2025, avec une croissance du PIB projetée à 2,2 % contrastant avec les prévisions plus pessimistes de la Banque du Portugal de juin dernier après 1,9 % en 2024 ;
Prix • L’inflation a ralenti à 2,4 % en septembre, après cinq mois consécutifs de hausse selon l’Institut national des statistiques (INE) ; Les coûts salariaux des entreprises augmentent davantage au Portugal que dans l'Union européenne ; Le taux de chômage s’est établi à 6,1 % en août ;
Marché du travail • Le nombre de travailleurs concernés par des licenciements collectifs a augmenté de 30 % en juillet ;
Balance et position extérieure • En juillet, les exportations portugaises ont augmenté de 11,3 %, tandis que les importations ont progressé de 2,8 % ; Les exportations vers les États-Unis atteignent leur plus bas niveau en deux ans au T2 2025 ; L'INE révise à la baisse l'excédent budgétaire de 2024, de 0,7 % à 0,5 % du PIB ; Août : 9ème mois consécutif de hausse de la dette publique.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le ministre des finances maintient son estimation d'excédent budgétaire de 0,1 % pour 2026 ;
Politique fiscale • Le Parlement approuve une baisse de l'impôt sur les sociétés à 17 % d'ici 2028 ; Le taux de prélèvements obligatoires a légèrement reculé à 35,2 % du PIB en 2024.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Seulement 44 % des fonds du Plan de Relance et de Résilience (PRR) destinés aux forêts ont été mis en œuvre ; À un an de l'échéance, le PRR doit encore atteindre 60 % des jalons et objectifs ; Le gouvernement prépare une nouvelle reprogrammation du PRR.

BANQUE & FINANCE

Notation • Fitch a relevé la note souveraine du Portugal passant de « A‑ » à « A » en septembre 2025, avec une perspective stable ;
Marché obligataire • Le Portugal a levé de nouveaux fonds sur le marché obligataire via des adjudications de titres à 10 et 17 ans, pour un montant compris entre 1 Md€ et 1,25 Md€ ; Le pays a également réalisé une émission syndiquée de 3,5 Md€ à 8 ans ; À court terme, le Portugal a émis 1,75 Md€ de bons du Trésor à 10 et 12 mois ;
Marché immobilier • Les prix de l'immobilier atteignent un niveau record avec une hausse de 17,2 % au T2 2025 ;
Epargne • Le taux d'épargne des ménages atteint 12,6 % au T2 2025 ;
Endettement • Les ménages portugais n'ont jamais autant sollicité de crédits à la consommation qu'en juillet 2025 ; La dette des ménages a augmenté de 7,3 % en un an.

RELATIONS BILATERALES

La France demeure un acteur de premier plan dans l'économie portugaise ;
Fnac Darty souhaite investir plus de 30 M€ pour ouvrir 30 magasins d'ici 2030 :
Le groupe français Soprema, fabricant de solutions d'étanchéité, d'isolation thermique et acoustique, va investir plus de 100 M€ au Portugal ;
Le fonds français Sogenial Immobilier a acquis un immeuble de bureaux à Porto.

Brèves économiques et financières du Portugal n° 100

2025-09-09T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Des prévisions de croissance comprises entre 1,5 % et 1,9 % pour 2025, même si un scénario proche de 2 % n'est pas totalement écarté ; La croissance bénéficie toutefois de soutiens structurels et conjoncturels ; Les ménages portugais connaissent en revanche une forte dégradation de leur revenu réel, plaçant le pays parmi les plus fragiles de l'OCDE ;
Entreprises et investissement • Le gouvernement a lancé la ligne de financement Fomento PT 2030-Garantias, afin d'accélérer l'investissement privé et la mise en œuvre du programme Portugal 2030 ; Le Portugal reste dynamique en matière de production industrielle malgré une baisse annuelle marquée des prix ;
Prix • L'inflation a poursuivi son accélération au cours de l'été, portée par la hausse des prix alimentaires ; La hausse des prix alimentaires se reflète également dans l'évolution du panier de base ; Le nombre de travailleurs âgés de plus de 70 ans a doublé au cours des dix dernières années ;
Marché du travail • Le chômage a poursuivi sa tendance à la baisse au Portugal au deuxième trimestre 2025 ; Le Portugal figure parmi les pays de l’UE aux horaires de travail les plus longs ;
Balance et position extérieure • Le tourisme est resté un moteur de l'économie portugaise en 2024 : Les exportations portugaises ont connu un ralentissement marqué au premier semestre 2025 ; Le Portugal a enregistré une baisse des IDE au premier semestre 2025, avec une contraction de 400M€ ;

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal a enregistré un excédent budgétaire en juillet 2025 ; La dette de l'économie portugaise a atteint 847 Md€ au premier semestre 2025 ;

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal a reçu 1,34 Md€ au titre du sixième versement du PNRR.

BANQUE & FINANCE

Notation • L'agence de notation Standard & Poor's a relevé la note de la dette souveraine du Portugal à A+ avec perspective stable le 29 août ;
Marché obligataire • Les taux d'intérêt de la dette souveraine portugaise ont progressé au deuxième trimestre 2025 ;
Banque commerciale • Les banques portugaises restent prudentes face à la hausse des taux d'intérêt ;
Marché immobilier • L'investissement immobilier au Portugal a connu une forte progression au premier semestre 2025 ; Les coûts de construction de logements neufs continuent d'exercer une pression sur le marché ; Les prix de l'immobilier portugais poursuivent leur tendance haussière à l'échelle nationale et internationale ;
Epargne • L'épargne des ménages continue d'atteindre des niveaux record.

RELATIONS BILATERALES

Le groupe BPCE a annoncé l’ouverture d’un bureau Natixis à Lisbonne ;
Helexia compte développer 11 projets photovoltaïques au Portugal ;
L’entreprise Epsicap Reim réalise sa première acquisition au Portugal.

Brèves économiques du Portugal n° 99

2025-08-06T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • L'économie portugaise s'est redressée au T2 2025, après un début d'année marqué par une contraction de l'activité ;
Entreprises et investissement • Le gouvernement portugais met en place un nouveau dispositif de soutien à l'innovation productive, ciblant les régions à faible densité de population ;
Prix • L'inflation poursuit sa progression en ce début d'été, avec 2,6 % en juillet ;
Marché du travail • Le marché du travail portugais continue de montrer des signes de dynamisme, avec un recul marqué du nombre de demandeurs d'emploi ; Le taux de chômage au Portugal s’établit à 6 % en juin ;
Balance et position extérieure • Les échanges commerciaux du Portugal au T2 2025 traduisent un déséquilibre croissant, avec une première baisse des exportations depuis 2024 et une forte hausse des importations.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Les comptes publics du Portugal ont affiché une nette amélioration, avec un excédent budgétaire en forte hausse ; En parallèle, l’endettement public poursuit sa remontée au T2 2025, inversant la tendance observée fin 2024.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal a soumis une nouvelle reprogrammation de son PNRR ;
Bruxelles propose d'allouer 33,5 Md€ au Portugal dans le cadre du nouveau plan de partenariat régional et national) ;
Le programme Portugal 2030 a atteint un taux d'exécution de 8,6 % à la fin du T1 2025, avec 1,98 Md€ investis sur cette période.

BANQUE & FINANCE

Marché immobilier • Les prix des logements au Portugal ont poursuivi leur forte progression au T1 2025 ; La pénurie persistante d'offre continue de nourrir cette pression haussière sur les prix ; Les prix de l'immobilier commercial ont également fortement augmenté à Lisbonne et Porto ;
Banque commerciale • Les taux d'intérêt sur les nouveaux prêts au logement ont atteint en juin leur plus bas niveau depuis près de trois ans ;
Epargne • Le taux d’épargne des ménages portugais recule légèrement au T1 2025.
Endettement • Le crédit aux ménages continue de croître à un rythme soutenu au Portugal.

RELATIONS BILATERALES

Legrand a annoncé l'acquisition de l'entreprise portugaise Quitérios, spécialisée dans les coffrets modulaires de distribution des réseaux électriques et digitaux ;
La société française de gestion de fonds immobiliers Sogenial Immobilier a acquis le centre commercial Vida Ovar pour 22 M€.

Brèves économiques du Portugal n° 98

2025-07-14T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Les révisions à la baisse des prévisions de croissance se poursuivent, confirmant un scénario plus modéré pour 2025 ; Le PIB portugais a enregistré la 3^ème plus mauvaise performance de la zone euro au T1 2025, et les fragilités structurelles pèsent sur son potentiel à moyen terme ;
Entreprises et investissement • Les faillites d’entreprises ont augmenté de 34% en mai, dans un contexte d’instabilité électorale et de ralentissement économique ; Les investisseurs étrangers détiennent 75% de la valeur des actions cotées en bourse portugaise ;
Prix • L’inflation se stabilise autour de 2,4% en juin, portée par les produits alimentaires non transformés ;
Marché du travail • Le Portugal a l'un des taux de chômage de longue durée les plus élevés en Europe ;
Balance et position extérieure • Les exportations portugaises reculent de 5,7% en avril, creusant le déficit commercial.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Mécanisme européen de stabilité (MES) reconnaît les progrès réalisés mais alerte sur des risques structurels pesant sur la soutenabilité de la dette ; Les comptes publics restent excédentaires début 2025, malgré une pression accrue liée à de nouvelles mesures.
Politique fiscale • Le gouvernement prévoit une baisse de l’Impôt sur le revenu (IRS) prévue pour septembre, pour un coût de 500 M€.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal reçoit une évaluation positive de sa 6^ème demande de paiement de son Plan de Relance et Résilience (PNRR) ;
L'exécution du PNRR, inférieure aux attentes, suscite l'inquiétude du Conseil des finances publiques (CFP).

BANQUE & FINANCE

Notation • Fitch et Moody’s envisagent un relèvement de la note de Novo Banco après son acquisition par le groupe BPCE ;
Marché obligataire • Portugal a levé 1,92 Md€ via des émissions à court et long termes en juin ;
Marché immobilier • Les prix de l’immobilier ont bondi de 16,3% début 2025, avec un volume de ventes en forte hausse sur un an ;
Banques commerciales • La concentration bancaire poursuit son recul et atteint un plus bas en dix ans ;
Epargne • Le taux d’épargne des ménages portugais recule légèrement au T1 2025.

RELATIONS BILATERALES

BPCE, 2^ème groupe bancaire français, acquiert la banque portugaise Novo Banco pour 6,4 Md€ ;
La start-up française Chargemap s’implante au Portugal via un partenariat avec la start-up portugaise Powerdot ;
Intermarché investit 15 M€ dans un nouveau supermarché à Torres Novas.

Brèves économiques du Portugal n° 97

2025-06-02T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le gouvernement anticipe une croissance de 2,4% en 2025, malgré une contraction du PIB au premier trimestre et les incertitudes persistantes ;
Entreprises et investissement • La production industrielle recule fortement en mars après un léger rebond en février ;
Prix • L’inflation repart à la hausse au Portugal en avril, mais reste légèrement inférieure à la moyenne de la zone euro ;
Marché du travail • Le taux de chômage est en baisse à 6,6 % au T1 2025 ; Le salaire net moyen dépasse pour la première fois 1 200€ ;
Balance et position extérieure • En 2024, les États-Unis sont devenus le troisième fournisseur de pétrole brut du Portugal ; Le Portugal perd des investissements étrangers (IDE) pour la première fois depuis la pandémie.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La Commission européenne anticipe une nette détérioration du solde budgétaire portugais, en rupture avec les excédents récents ; La dette publique repart à la hausse au premier trimestre, malgré une prévision de baisse annuelle à 91,3 % du PIB.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

La Commission européenne valide la reprogrammation du PNRR portugais, avec des ajustements dans plusieurs composantes ;
Les infrastructures figurent parmi les principaux bénéficiaires du PNRR, avec un taux d’exécution en progression.

BANQUE & FINANCE

Notation • Moody’s maintient la note souveraine du Portugal à A3 avec perspective stable malgré l’incertitude ;
Marché obligataire • Le Portugal poursuit ses émissions souveraines avec une forte demande et des taux stables sur les maturités longues et courtes ;
Marché immobilier • Les jeunes bénéficient massivement des prêts immobiliers et les taux poursuivent leur repli ;
Endettement • Le taux d’endettement des ménages portugais atteint un plus bas historique, à 79,2 % du revenu disponible.

RELATIONS BILATERALES

OVHcloud ouvre sa première Local Zone au Portugal pour soutenir l’expansion des entreprises régionales ;
Powerdot annonce un investissement de 100 M€ en France pour étendre son réseau de recharges électriques ;
La licorne portugaise Tekever annonce un investissement de 100 M€ en France pour renforcer sa présence dans les technologies de défense.

Brèves économiques du Portugal n° 96

2025-05-08T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Dans un contexte d’incertitude accrue, plusieurs institutions ont revu à la baisse leurs prévisions de croissance pour le Portugal, désormais estimée autour de 2% en 2025 ;
Entreprises et investissement • L'écart d'investissement entre le Portugal et la moyenne européenne équivaut à 40% du PIB ;
Prix • L’inflation poursuit son ralentissement, à 1,9% en mars ;
Marché du travail • Le taux de chômage au Portugal s’est établi à 6,4% en février ; Le Portugal est l’un des pays où la proportion de travailleurs âgés est la plus élevée de l’UE ;
Balance et position extérieure • Les exportations et les importations de biens ont augmenté de plus de 7 % au premier trimestre 2025.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Conseil de Finances Publiques (CFP) prévoit un retour du déficit budgétaire ;
Politique fiscale • Le poids de l’Impôt sur les revenus (IRS) dans la charge fiscale est au plus bas depuis 2014.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le gouvernement a annoncé lancer 95 appels à projet PT2030 (1Md€) et signer 800 contrats PNRR en avril et mai ;

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Les taux d'intérêt de la dette portugaise ont baissé à deux, cinq et dix ans ; Le Portugal prévoit d’émettre 3 Md€ de dette souveraine à 15 ans via une opération syndiquée ;
Marché immobilier • Le secteur immobilier portugais connaît une dynamique marquée par la hausse simultanée des prix de vente et des coûts de construction ;
Banques commerciales • Le Portugal a enregistré la plus forte hausse du taux d’épargne des ménages dans la zone euro au quatrième trimestre 2024 ;

RELATIONS BILATERALES

Intermarché renforce sa présence au Portugal avec un investissement de 5 M€ à Leiria.
Le groupe français Beneteau consolide sa production de yachts de luxe dans le nord du Portugal.

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - avril 2025

2025-05-07T00:00:00+02:00

Le chiffre : Près de 17h, c’est le temps qu’il aura fallu au gestionnaire de réseau de transport d’électricité, Red Eléctrica, pour rétablir près de 92% de la demande, pour un total de 18 563 MW (contre 12 425 MW lors de la coupure, hier à 12h30).

La coupure a également affecté le Portugal, Andorre et une partie du sud de la France. De nombreuses infrastructures (aéroports, gares et voies ferrées) ont été touchées. Les causes de cette panne ne sont à ce jour toujours pas connues.

Energie

Nucléaire : l’avenir de la centrale d'Almaraz et le débat sur la fermeture du parc espagnol d'ici 2035.

Le ministère espagnol de la Transition écologique et du Défi démographique (MITERD) se dit prêt à examiner la demande de prolongation de l’activité de la centrale nucléaire d’Almaraz située en Estrémadure. Composée de deux réacteurs d’une puissance totale de 2,1 GW, la centrale devait faire l’objet d’arrêts échelonnés entre 2027 et 2035, conformément au plan de fermeture progressive du parc nucléaire espagnol élaboré en 2019 avec les opérateurs. L’exploitant majoritaire, Iberdrola, a laissé entendre qu’une prolongation était possible sous réserve d’une révision de la fiscalité appliquée à l’énergie nucléaire. L’entreprise met également en avant les enjeux liés à la sécurité de l’approvisionnement énergétique et aux conséquences d’une telle fermeture sur le prix de l’électricité. La fermeture du parc nucléaire espagnol mobilise pleinement certaines communautés autonomes (CA), dont celles d’Estrémadure ou de Madrid, du fait de conséquences sociales sur les emplois directs et indirects.

Les réserves d’eau espagnoles dépassent 75% de leur capacité.

Les réserves des barrages espagnols atteignaient, fin avril, 75 % de leur capacité (42 350 hm³) soit 13 % de plus que la moyenne des dix dernières années à la même période. Ce pourcentage s’explique par les fortes précipitations de mars, le mois le plus pluvieux depuis le début des relevés en 1961. Le volume a permis de doubler la production hydroélectrique en mars et avril par rapport aux deux premiers mois de l’année et de contribuer à couvrir la demande électrique à hauteur de 23%.

EnR : le Portugal poursuit sa progression en matière de production d’énergie renouvelable avec un niveau de production à 80% en 2024

L’année 2024 a été marquée par une hausse significative de la capacité installée en énergies renouvelables (EnR) au Portugal, avec une augmentation de 8% par rapport à l’année précédente. La production d’électricité d’origine renouvelable a atteint 45 637 GWh sur le continent, soit 80 % de la production totale d’électricité. Cette progression est largement attribuable à l’entrée en service de nouvelles centrales solaires photovoltaïques, qui représentent à elles seules 86% de l'accroissement de capacité. L’hydroélectricité et l’éolien dominent cette répartition avec respectivement 31,9% et 31%, tandis que le solaire atteint 10,7%. Les combustibles fossiles, quant à eux, ne couvrent plus que 11,2% de la production, confirmant le tournant énergétique opéré par le pays. En parallèle, la production éolienne atteint un record historique en 2025. Fin mars, le réseau REN (Redes Energéticas Nacionais) annonçait un nouveau record de production éolienne, avec 112,4 GWh générés en une seule journée. Entre le 1^erjanvier et le 28 février 2025, 9 146 GWh d’électricité ont été produits au Portugal continental, dont 80,5% provenaient de sources renouvelables.

Solde de la production d’électricité au Portugal continental en 2025. Source : APREN

Géothermie : Un plan stratégique pour pleinement exploiter cette technologie au Portugal

En février 2025, la Direction générale de l’Énergie et de la Géologie a présenté un plan stratégique visant à multiplier par cinq l’usage de l’énergie géothermique d’ici 2030. Malgré un potentiel estimé à 96 MW, seulement 22,9% est actuellement exploité. En 2024, la géothermie n’a représenté que 4,6% de la production d’énergie renouvelable au Portugal, concentrée exclusivement dans les Açores. Le pays dispose donc d’une marge significative de développement dans ce secteur, qui pourrait à terme, couvrir jusqu’à 15% de la demande nationale en électricité d’ici 2050.

700 M€ en faveur du stockage d’énergie en Espagne

L’Institut pour la Diversification et l’Economie de l’Energie (homologue de l’ADEME) mobilisera 700 M€ issus des fonds FEDER pour soutenir entre 80 et 120 projets de stockage énergétique. Trois types d’initiatives seront éligibles : des projets standards, des projets hybrides couplant stockage et production d’EnR ainsi que des solutions de stockage thermique. La publication de l’appel à projets est prévue avant le 31 décembre 2025, conformément au calendrier de l’Encadrement Temporaire de Crise et de Transition validé par la Commission européenne.

Un stockage de gaz maximisé au Portugal, où la consommation se réduit

Le Portugal se distingue à l’échelle européenne par un taux exceptionnel de remplissage de ses réserves de gaz, atteignant 100% de capacité, soit 3,7 TWh, contre une moyenne de 69% au sein de l’Union européenne. Ce niveau de préparation renforce la sécurité énergétique du pays dans un contexte géopolitique tendu. Parallèlement, les importations de gaz en provenance de Russie ont considérablement diminué. Alors qu’elles représentaient 15% des importations en 2021, elles ne comptaient plus que pour 5% entre janvier et novembre 2024. En cohérence avec sa stratégie de diversification des sources d’énergie, le pays se tourne principalement vers le Nigéria et les États-Unis pour ses approvisionnements. De manière générale, la consommation de combustibles fossiles au Portugal est à son plus bas niveau depuis deux décennies. Selon les données récentes de la Direction générale de l'énergie et de la géologie, elle a reculé de 9% en 2024 (en glissement annuel), pour atteindre un total de 10,5 millions de tonnes d'équivalent pétrole (TEP).

Développement souhaité de la cogénération en Espagne : 1200 MW supplémentaires par l’intermédiaire de trois appels d’offres

La modernisation et le développement d’un parc de cogénération venant en appui du système énergétique constitue l’un des objectifs fixés dans le plan national intégré énergie-climat mis à jour à l’automne 2024. Dans ce contexte, le MITERD a ouvert à consultation publique deux projets de texte relatif au cadre des appels d’offres pour l’attribution d’une rémunération réglementée à un total de 1200 MW de cogénération d’ici 2027. Trois appels d’offres successifs seront organisés entre 2025 et 2027, avec un régime spécifique de 400 MW attribué chaque année. Cette future réglementation, qui intègre la biomasse pour la première fois dans les processus industriels, entend stimuler l’investissement industriel, faciliter le recours à des vecteurs énergétiques renouvelables (dont l’hydrogène vert) et fixer des critères de durabilité pour les centrales existantes. La cogénération permet une production simultanée d’énergie mécanique et thermique utilisées dans les processus industriels. 5500 MW de cogénération sont installés en Espagne, dont 90% dans l’industrie.

Hydrogène vert au Portugal : déploiement dans la région de Lisbonne et avancées dans les interconnexions

Le Portugal avance dans sa transition énergétique en intégrant l’hydrogène vert dans son réseau de gaz. Dès 2027, un projet de Floene et HyChem injectera de l’hydrogène vert dans la région de Lisbonne, couvrant 500 000 foyers et 1 300 clients industriels. Ce projet de 4,7 M€ s'inscrit dans la Stratégie nationale pour l’hydrogène (EN-H2), qui vise 10 à 15 % d’hydrogène vert dans le gaz naturel d’ici 2030. L'objectif est aussi d'atteindre 2 à 5 % de la consommation énergétique industrielle en hydrogène. En parallèle, l’Europe soutient les interconnexions hydrogène en péninsule ibérique (H2Med) avec 35,5 M€ de subventions. Parmi les projets financés figurent les liaisons Celorico da Beira – Zamora (7,2 M€) et Barcelone – Marseille (28,3 M€). Le Portugal participe également à l’initiative Hydrogen Backbone, qui prévoie un réseau transeuropéen d’hydrogène de 28 000 km à l’horizon 2030.

400 M€ accordés par la Banque Européenne de l'Hydrogène en faveur de projets espagnols

La Commission européenne a autorisé un régime d'aides d'État espagnol d'un montant de 400 M€ pour soutenir la production d'hydrogène renouvelable. Ces fonds issus du Plan de Relance seront alloués via le mécanisme « Enchères en tant que service » de la Banque Européenne de l'Hydrogène. Ils font suite à une première enchère en 2023 et contribuent activement aux objectifs du Pacte vert pour l'Europe, en appuyant la décarbonation de certains secteurs émetteurs (industrie, transports, énergie).

Environnement - climat

Gestion des inondations : l’Espagne revoit sa réglementation avec une consultation publique

Le MITERD a ouvert, fin mars, une consultation publique relative à la mise à jour du règlement sur le domaine public hydraulique et du décret royal concernant l’évaluation et la gestion des risques d’inondation. Cette révision fait suite aux inondations récentes, en particulier celle ayant touché la communauté autonome de Valence en octobre 2024. Le projet introduit de nouvelles actions pour limiter les risques pour les personnes et les biens : sont notamment envisagées un contrôle plus strict des usages dans les zones inondables, des mesures visant à rendre les infrastructures plus résilientes ou à améliorer la coopération entre les différentes administrations publiques.

Création d’un registre espagnol de l’empreinte carbone, de compensation et d’absorption de CO₂

Le Conseil des ministres a approuvé, le 18 mars dernier, un décret venant créer un registre de l'empreinte carbone, de la compensation et des projets d'absorption de CO₂. Le décret pris en application de la loi 7/2021 sur le changement climatique fixe une obligation, pour un ensemble d’entreprises comme pour les institutions de l’administration générale de l’Etat de calculer l'empreinte carbone et d'élaborer et de publier des plans de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il étend le périmètre d’un précédent registre créé en 2014 en ajoutant les projets d’absorption de CO₂. L’amélioration de la coordination avec des registres régionaux est également recherchée.

Plus de 1200 actions menées en Espagne en 2024 et bilan positif des certificats d’économies d’énergie (CAE)

Selon des chiffres présentés début février par le MITERD, la mise en œuvre des CAE a permis un gain annuel de 2 TWh d’énergie finale et d’éviter l’émission de 500 000 tonnes de CO₂, soit 1 % des émissions industrielles nationales. Ils sont à l’origine d’économies directes sur les factures d’énergie et de 230 M€ générés par leur vente. L’industrie concentre la majorité des gains, avec 70 % de l’énergie économisée. Le dispositif a également dynamisé le secteur de l’efficacité énergétique, mobilisant plus de 500 entreprises, tout en favorisant la création de nouveaux modèles économiques. Pour renforcer le système, le MITERD a annoncé le lancement d’une consultation publique sur un futur mécanisme d’enchères visant à mieux cibler les besoins d’économies d’énergie et à optimiser l’allocation des ressources. Parallèlement, une plateforme nationale de financement de l’efficacité énergétique réunira bientôt administrations et acteurs financiers pour soutenir davantage ces initiatives.

Présentation des résultats du projet LIFE « Ours avec un avenir »

Fin mars, la ministre de la Transition écologique et du Défi démographique S. Aagesen a pris part à la présentation finale du bilan du projet LIFE « Ours avec un avenir » porté par la Fondation Biodiversité et la Fondation Oso Pardo. Lancé en 2020, ce projet entend évaluer les conséquences du changement climatique sur les ressources alimentaires de l’ours brun cantabrique dont la population a été multipliée par 13 (400 individus) en trente ans. Il s’est traduit par la plantation de plus de 150 000 arbres et arbustes et par des actions de sensibilisation auprès de pratiquants d’activités de montagne.

Industrie

L’industrie automobile portugaise continue de capter les opportunités offertes par l’électrification

Alors que Stellantis avait lancé la première ligne de fabrication de voitures 100% électriques du Portugal à l’automne dernier, permettant au pays de produire 1 503 véhicules électriques en 2024, l’électrification de la production automobile européenne devrait continuer de bénéficier à l’industrie portugaise dans les années à venir. Ainsi, le groupe Volkswagen a récemment annoncé avoir choisi l’usine Autoeuropa de Setúbal, qui emploie près de 5000 travailleurs, pour produire son nouveau modèle d’entrée de gamme 100% électrique VW ID.Every1, dont l’entrée sur le marché est prévue pour 2027. Dans un communiqué, le Premier ministre Luís Montenegro s’est félicité de cette décision, qui « garantira le futur de l’usine », échappant ainsi à la réduction d’activités frappant d’autres unités européennes de Volkswagen. Il n’est également pas exclu que le groupe choisisse de faire produire au Portugal la nouvelle génération du modèle T-ROC, dont la commercialisation est prévue pour le début de l’année 2026.

L’Espagne, pays pionnier dans la réutilisation et le recyclage de batteries au lithium ?

GDV Mobility, une start up basée à Alicante, a obtenu une licence faisant d’elle la première entreprise en Espagne et la troisième en Europe autorisée à revaloriser et réutiliser à grande échelle les batteries au lithium usagées. Près de 4000 tonnes annuelles pourront être traitées, donnant ainsi une seconde vie à des matériaux stratégiques tels que le lithium, le cobalt ou le nickel.

Transport

400 M€ en faveur de la mobilité électrique en Espagne pour l’année 2025

Le gouvernement espagnol a prolongé le programme MOVES III, adopté en 2021 et dont les dispositions avaient été suspendues en début d’année faute d’adoption au Congrès d’un décret « omnibus ». 400 M€ ont été alloués pour l’année 2025. Parmi les mesures figurent une déduction de 15 % de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour l'achat de véhicules électriques (dans une limite de 3000 euros) et l'installation de bornes de recharge (600 € par borne).

L’électrification de la production automobile au Portugal franchit un cap avec Stellantis

Selon les données de l'Association automobile portugaise, plus de 330 000 véhicules ont été produits au Portugal en 2024. La production électrique, avec 1 503 unités (0,5 % du total), a connu une croissance de 96% par rapport à 2023 (766 unités produites). Cette augmentation est principalement due au lancement de la production de modèles 100 % électriques chez Stellantis à Mangualde. Grâce à un investissement de 119M€ dans le cadre du Plan de Relance et de Résilience (PRR), cette usine a fabriqué près de 59 % du total des véhicules électriques produits au Portugal.

Lancement de la carte du Réseau Espagnol pour les Véhicules Electriques (REVE), qui identifie les points de recharge

Développée par Red Eléctrica, la carte REVE fournit des informations en temps réel sur l'emplacement, la disponibilité et le prix de plus de 25 600 points de recharge publics, soit près de 80 % des infrastructures actuellement disponibles en Espagne. Cet outil sera progressivement complété par des données d'autres opérateurs et permettra aux utilisateurs de planifier plus facilement leurs déplacements.

Renforcement du soutien public à la mobilité électrique et aux transports collectifs

Le gouvernement portugais a annoncé le renforcement de l’aide à l’achat de véhicules électriques, avec une augmentation de 35%, pour atteindre un montant total de 13,5 M€. Les bénéficiaires recevront 4 000€, à condition qu'ils fassent don d'une voiture à combustible fossile de plus de 10 ans pour la mettre à la casse. Ce dispositif vise à faciliter l’adoption de la mobilité verte par les particuliers, pour les véhicules familiaux mais également pour les vélos, pour lesquels une prime peut atteindre 750 €. En parallèle, l’investissement public dans la flotte d’autobus à zéro émission a été renforcé de 137M€. L’enveloppe destinée à l’achat d’autobus propres est désormais portée à 227 M€, permettant l’acquisition de 861 véhicules d’ici 2026, accompagnés d’infrastructures de recharge électrique et à hydrogène.

Le Portugal a accueilli 70 millions de passagers aériens en 2024

L’année 2024 a marqué un nouveau record pour le transport aérien portugais, avec 70,4 millions de passagers accueillis, soit une hausse de 4,3 % par rapport à 2023 selon les données publiées par l'Institut national des statistiques. Cette croissance de 4,3 % reste cependant modeste en comparaison avec l'explosion de 18,9 % observée en 2023. L'aéroport de Lisbonne a représenté près de la moitié des passagers aériens du Portugal en 2024, avec 49,8 % du total. L’aéroport de Lisbonne a concentré près de la moitié de ce trafic, soulignant une pression croissante sur ses infrastructures.

Une flotte aérienne espagnole comptant près de 500 unités, d’un âge moyen de 12,7 ans

La flotte espagnole augmente aussi bien en nombre (497 unités, + 11% depuis la crise sanitaire) qu’en âge moyen (12,7 ans, contre 11,3), dans un contexte de retards de livraison compliquant le renouvellement de la flotte des compagnies Vueling, Iberia, Air Europea, Air Nostrum, Volotea ou Binter. L’augmentation des coûts liés à la maintenance est en hausse et constitue, pour Iberia, une opportunité. Son plan d’affaires à horizon 2030 identifie la maintenance, la réparation et la révision comme l’une des principales d’activité.

Nouvel aéroport de Lisbonne : le gouvernement et Aéroports de Portugal en désaccord sur les délais et les coûts

Le projet de construction du nouvel aéroport Luís de Camões entre dans une phase plus active, avec le feu vert donné à Aéroports du Portugal (ANA) pour poursuivre la préparation du projet. L’État portugais souhaite que le concessionnaire soumette un rapport sur la localisation, les spécifications techniques et les taxes d’ici six mois. Parallèlement, une structure de suivi technique a été créée pour superviser les différents volets du projet. Néanmoins, des divergences importantes subsistent : le gouvernement n’accepte ni les délais ni les coûts proposés par ANA et cherche à renégocier ces éléments. Il conteste également les recommandations liées à la concession actuelle de l’aéroport Humberto Delgado, en particulier la prolongation de la concession jusqu’en 2030 et l’augmentation des tarifs aéroportuaires prévue pour 2026. Des critiques émergent également autour du financement des aspects environnementaux du projet, que le groupe Vinci, actionnaire de référence d’ANA, souhaiterait faire porter à l’État.

Rénovation et extension de la gare multimodale de Chamartin de Madrid : plus de 20 M€ alloués par ADIF

Projet phare du plan de renouvellement urbain Madrid Nuevo Norte, la transformation du nœud ferroviaire de Chamartin vise à faire de cette gare une référence internationale en matière de mobilité durable, multimodale, connectée et intégrée. Six nouvelles voies de trains à grande vitesse seront construites et les halls TGV, trains de moyenne distance et de banlieue verront leur capacité doublée. La gestion des flux de passagers (44 millions en 2024, + 22% par rapport à 2023) sera améliorée avec des correspondances facilitées vers d’autres modes de transports urbains. La rénovation de la gare mobilise près de 540 M€.

Modernisation du réseau ferroviaire autour de Porto

L’entreprise publique Infraestruturas de Portugal a lancé un appel d’offres de 150 M€ pour l’élargissement de la ligne ferroviaire entre Contumil (Porto) et Ermesinde (Valongo), dans le cadre de la modernisation de la ligne Minho. Ce projet, qui s’étendra sur près de quatre ans entre 2025 et 2029, vise à faire passer le tronçon concerné de deux à quatre voies, en vue d’améliorer la capacité et la fluidité du trafic ferroviaire dans la région métropolitaine de Porto. Concernant la liaison à grande vitesse Porto-Vigo, le ministre portugais des infrastructures reste confiant sur l’achèvement du projet en 2032. Les liaisons ferroviaires actuelles entre Porto et Vigo et entre Lisbonne et Madrid devront être améliorées avant que les lignes à grande vitesse ne soient achevées respectivement en 2032 et 2034.

Lisbonne : l’appel d’offres pour la lignée violette du métro vient d’être relancé

Le gouvernement portugais a relancé l’appel d’offres pour la construction de la ligne violette du métro de Lisbonne, après l’abandon d’une première procédure. Cette nouvelle procédure prévoit un budget revu à la hausse à hauteur de 600 M€, auxquels s’ajoutent 77,5 M€ pour les expropriations et services d’ingénierie. Le projet prévoit 17 stations entre Odivelas et Loures et devrait s’achever en 2029. Par ailleurs, ce projet s’inscrit dans le Plan Ferroviaire National, qui inclut également 31 interventions routières.

Tourisme

En 2024, l'Espagne est à nouveau en tête des pays européens pour l'investissement hôtelier et deuxième au niveau mondial derrière les Etats-Unis

L’Espagne devance l’Italie, le Royaume-Uni, le Portugal et la Grèce. L’intérêt pour le pays se confirme dans le classement des villes européennes. Madrid a, en 2025, dépassé Paris et se positionne derrière Londres mais devant Rome, Lisbonne ou Barcelone comme ville la plus favorable à l'investissement. Les investisseurs latino-américains sont particulièrement conséquents et ont investi 709 M€ entre 2019 et 2024.

Perspectives 2025 pour le tourisme portugais : une croissance soutenue par la diversification des marchés émetteurs, mal-gré les défis liés à l’instabilité politique

Le tourisme portugais aborde 2025 avec optimisme après une année 2024 record : 30 millions de voyageurs accueillis, 27 Md€ de recettes et 70 millions de passagers aériens. Les professionnels visent plus de 30 Md€ de recettes en 2025, avec des premiers indicateurs en hausse (+6 % de nuitées, +8 % d’hôtes en janvier). Si la croissance des marchés européens traditionnels (Royaume-Uni, France, Allemagne) peut ralentir, le Portugal mise sur des marchés émergents plus dynamiques. Le marché américain est en pleine expansion, aidé par l'image sécuritaire du Portugal et de nouvelles liaisons aériennes (New York-Faro par United Airlines). Le pays cherche aussi à développer sa clientèle asiatique avec des campagnes ciblées au Japon et en Corée du Sud, visant notamment 100 millions d’euros de dépenses japonaises annuelles d’ici 2027. D’autres marchés en croissance incluent le Canada, le Mexique et l’Argentine. Des négociations sont en cours pour ouvrir de nouvelles liaisons directes entre Lisbonne et Riyad, Mexico ou La Havane. Cependant, la croissance touristique pourrait être freinée par l’instabilité politique actuelle, due à la chute du gouvernement de Luís Montenegro. Plusieurs projets structurants sont paralysés (stratégie 2035, nouvel aéroport de Lisbonne, privatisation de TAP, et accord « Via Verde » pour l’emploi étranger). Les professionnels du secteur appellent à des avancées rapides, notamment sur les infrastructures de transport, essentielles pour absorber l’augmentation des flux touristiques alors que l'aéroport de Lisbonne est saturé.

La société Paradores » va rénover plus de la moitié du réseau en cinq ans avec 250 M€

La société publique espagnole « Paradores » investira 250 M€ sur cinq ans pour moderniser plus de 50 % de son réseau d’hôtels haut de gamme avant son centenaire en 2028. L’opération vise à rendre ses bâtiments plus durables, accessibles et à améliorer l'expérience client. Elle bénéficiera de l'appui de Turespaña et de concours de fonds européens. Paradores s’appuie sur un plan de développement durable sur la période 2025-2028 qui comprend 15 actions et 95 projets spécifiques en faveur de la croissance ou de la neutralité carbone, dans un environnement particulièrement concurrentiel. L'année 2024 a marqué un record pour l’entreprise, avec 347 M€ de chiffre d'affaires et près de 40 M€ de bénéfices.

Logement

La flambée des prix, la pression locative et l’accès difficile à la propriété se poursuivent en ce début d’année 2025 au Portugal

En 2024, la crise du logement au Portugal s’est aggravée avec une forte hausse des prix et des loyers. L’Indice des prix de l’immobilier a progressé de 9,1 %, selon l’INE, avec +9,7 % pour les logements existants et +7,5 % pour les logements neufs. Le loyer médian a atteint 8,43 €/m² (+9,3 % en un an), avec un pic à 15,93 €/m² à Lisbonne. En février 2025, les prix de l'immobilier étaient 14 % plus élevés qu’en 2024, et 73,9 % supérieurs à ceux de mai 2020. Malgré des conditions de crédit stabilisées et des aides publiques, l’accès à la propriété reste difficile. Les jeunes de moins de 35 ans représentent 43 % des prêts immobiliers en 2024. Par ailleurs, les acquisitions par des acheteurs non-résidents, surtout brésiliens et américains, ont baissé de 5,9 points. Ce recul de la demande étrangère n'a toutefois pas réduit la pression sur le marché intérieur.

Les locataires consacrent près de 50% de leur salaire au paiement du loyer

La hausse accélérée du prix des loyers, particulièrement visible dans certaines communes touristiques (+ 83% par rapport à des villes non-touristiques) a dépassé la croissance des salaires, obligeant les locataires à dépenser près de 50 % de leur salaire, bien au-delà des 30 % recommandés. En 2024, le prix des logements locatifs en Espagne a clôturé avec une augmentation annuelle de 14 %, à 13,29 €/m2 par mois ; tandis que le salaire brut moyen en Espagne était de 27 060 €s (2 255 € bruts en 12 versements). Par provinces, celles où les loyers ont nécessité le plus de dépenses sont Barcelone et Madrid (71 % du salaire brut), les îles Baléares (61 %), Guipúzcoa (59 %), Biscaye (56 %), Gérone (55 %), Valence (53 %), Malaga (49 %), Séville (45 %) et Alicante (43 %).

Nouvelles d’Espagne et du Portugal - Agriculture et Pêche n°36

2025-05-05T00:00:00+02:00

Actualités politiques

Espagne

Nouvelle hausse du salaire minimum: une décision critiquée par le patronat et les syndicats agricoles

Une nouvelle revalorisation du salaire minimum a récemment été approuvée par le Conseil des ministres, la septième décidée par la coalition Parti Socialiste-SUMAR depuis son arrivée au pouvoir en 2018. Portée par la Ministre du Travail, cette mesure fixe le salaire minimum à 1 184 euros brut par mois (sur 14 mensualités), soit une hausse de 50 euros par rapport à 2024. À titre de comparaison, il était de 735 euros en 2018, soit une progression de 61 %, alors que l’inflation sur la même période n’a augmenté que de 23 %, selon le gouvernement. Les principaux bénéficiaires de cette revalorisation sont les travailleurs du secteur agricole (31 %), des services (14,3 %), de l’industrie (5,9 %) et de la construction (3,4 %). Applicable rétroactivement à partir de janvier 2025, cette hausse concernera plus de 2,5 millions de personnes, majoritairement des femmes (65 %) et des jeunes (25%). Cette décision a toutefois suscité des oppositions, notamment de la Confédération espagnole des organisations entrepreneuriales (CEOE, équivalent MEDEF), qui plaidait pour une hausse limitée à 3 % et qui a refusé de signer l’accord. Les syndicats agricoles ont également exprimé leur mécontentement, dénonçant un manque de concertation. Les quatre principales organisations du secteur (ASAJA, COAG, UPA et Unión de Uniones) craignent une fragilisation de l’agriculture. Le président d’ASAJA met en garde contre les difficultés économiques que cette augmentation pourrait engendrer pour de nombreux producteurs, soulignant également que la réduction du temps de travail, autre mesure sociale discutée récemment, obligera à recruter davantage de main-d’œuvre, augmentant ainsi les coûts de production. Il réclame des compensations financières du gouvernement et estime que cette mesure coûtera environ un milliard d’euros au secteur agricole. L’organisation UPA (Union des petits agriculteurs) reconnaît les avancées en matière de droits des travailleurs, mais alerte sur les répercussions possibles sur l’ensemble de la chaîne alimentaire. De son côté, l’Association de l’hôtellerie en Espagne partage ces inquiétudes, estimant que sans amélioration de la productivité, les entreprises risquent de devoir réduire leurs effectifs, avec des conséquences sur l’emploi.

Augmentation des fonds spéculatifs en agriculture

Depuis plusieurs années, des voix s’élèvent en Espagne contre l’arrivée de fonds d’investissements spéculatifs dans le secteur agricole. Selon le syndicat COAG, cette tendance qualifiée d’“uberisation” du secteur est aujourd’hui particulièrement visible dans les régions d’Andalousie, d’Estrémadure et plus récemment d’Aragon. Depuis 2019, on constate ainsi une augmentation de 20% des achats-reventes de terrains agricoles, principalement du fait d’investisseurs en quête de rentabilité grâce aux cultures permanentes irriguées notamment pour la production de « super aliments » comme les amandes ou pistaches. En Espagne, 900 fonds possèderaient jusqu’à 100 Md€ de capital agricole. Dans la région Aragon, ces nouveaux arrivants ont pour effet de concentrer les surfaces (le nombre d’exploitations de plus de 100 ha a ainsi augmenté de 20% depuis 2009), de rendre plus difficile l’accès à la terre pour les jeunes agriculteurs et d’intensifier les pratiques agricoles à rebours de la transition environnementale. Le syndicat dénonce également le risque d’« accaparement vert », c’est-à-dire l’investissement dans la production agricole pour monétiser des crédits carbone aux seules fins de générer des bénéfices économiques et non de promouvoir une agriculture réellement durable.

Portugal

L’ancien Premier ministre portugais António Costa assume la Présidence du Conseil européen

Le 29 novembre dernier, Charles Michel a passé le flambeau de la présidence du Conseil européen à l’ancien Premier ministre portugais socialiste António Costa. Le nouveau président du Conseil a assumé officiellement son poste le 1^er décembre 2024, déjà confronté à de nombreux défis : guerre en Ukraine, nouvelles relations transatlantiques après la réélection de Donald Trump, ingérence russe dans les élections roumaines et géorgiennes, négociation du nouveau cadre financier pluriannuel de l’UE.

Le gouvernement Montenegro tombe, un an tout juste après les législatives du 10 mars 2024

Après la démission surprise d’Antonio Costa en novembre 2023 qui avait provoqué les législatives anticipées de mars 2024, gagnées d’une faible marge par la droite, une nouvelle crise politique portugaise est survenue le 11 mars dernier. Tentant de se défaire des accusations parues dans la presse sur de possibles conflits d’intérêts de sa société familiale, le premier Ministre Luis Montenegro, a proposé un vote de confiance à l’Assemblée de la République. Un front commun entre tous les partis d’opposition (parti socialiste et extrême droite notamment) a abouti au refus de la confiance et à la chute du gouvernement. Les ministres doivent désormais expédier les affaires courantes jusqu’au 18 mai, date des nouvelles élections législatives. Luis Montenegro sera sans doute à nouveau candidat aux élections mais les premiers sondages donnent des résultats très serrés avec le parti socialiste et la couleur du futur gouvernement dépendra donc de la capacité des partis à former des coalitions, dans le contexte de la montée du parti d’extrême droite Chega.

Actualités climatiques

Le niveau de stockage de l’eau repasse au-dessus de la moyenne décennale pour la première fois depuis plusieurs mois

La pluie a fait son retour sur l’ensemble de la péninsule ibérique durant toute la fin de l’hiver. En mars 2025, la région a connu des précipitations trois fois supérieures à la normale selon l’Aemet (l’agence météorologique espagnole), mettant fin à une sécheresse persistante. En un mois, les réservoirs de l’Espagne ont accumulé 7385 hm³ d’eau, soit l’équivalent d’un an et demi de consommation urbaine. Le taux global de remplissage des réservoirs atteint 71,2 % avec +22.7% en seulement trois semaines, soit 13 points de plus qu’en 2024 et 10 points au-dessus de la moyenne des dix dernières années. Au Portugal, les réservoirs sont remplis à 92% avec 83% des ouvrages à plus de 80%.

Cette situation a particulièrement bénéficié aux principaux bassins fluviaux. Le Tage, le plus grand du pays, est rempli à 81,8 %, soit 20 points au-dessus de la moyenne décennale. Le Guadiana est à 65,3 %, et le Guadalquivir, gravement touché par la sécheresse ces dernières années, a doublé ses réserves, atteignant 58,1 %. Grâce à ces précipitations, l'Andalousie est sortie de l'état d'alerte sécheresse dès avril, à l'exception de la province d'Almería, qui demeure à l’état officiel de « situation préoccupante ». Pour le reste de la région, des discussions sont en cours en vue d'assouplir les restrictions concernant l'irrigation agricole. Les pluies ont également aidé à la récupération du parc naturel de Doñana, l’une des principales zones humides d'Espagne, avec un cumul de 595 mm de pluie tombée depuis septembre. Cependant, il n’existe pas encore de données précises sur l’état de rétablissement de la zone. Doñana est une région sensible, riche en biodiversité et soumise à une forte pression agricole dont la dégradation du milieu avait nourri une forte controverse lors de la campagne électorale de 2023.

En Catalogne, région fortement affectée par la sécheresse ces dernières années, les réservoirs des bassins internes, qui approvisionnent 80 % de la population, sont passés de 31,4 % début mars à 55 %, le niveau le plus élevé depuis 2022. Cela a permis aux autorités de lever progressivement les restrictions : 34 municipalités de l’Empordà (nord est) ne sont plus en état d’urgence, et plus de 100 localités de Gérone sont passées à un état d’alerte moins sévère. Le mois de mars 2025 est l’un des plus pluvieux de l’histoire de la péninsule comparable à celui de 2018.

La fédération des irrigants souhaite que 90 % de l'irrigation espagnole soit modernisée d'ici 2033

La Fédération espagnole des communautés d'irrigants (FENACORE) a proposé lors du Congrès national de l'environnement (CONAMA), de faire passer le taux actuel d'irrigation dite « modernisée » (goutte-à-goutte et aspersion) de 81 % à 90 % au cours du prochain cycle de planification hydrologique sur lequel elle travaille déjà et qui s'étendra jusqu’en 2033. L'objectif de cette proposition est de concevoir une stratégie d'économie d'eau pour faire face aux adversités du changement climatique, qui implique des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les inondations et les sécheresses qui entraîneront un manque de disponibilité de l'eau et l'impossibilité de répondre à la demande. Face à cette réalité, les irrigants insistent sur l'importance de continuer à utiliser l'eau de la manière la plus efficace possible ; une stratégie dans laquelle ils sont déjà plongés, puisque les systèmes d'irrigation espagnols ont réduit la consommation d'eau de 15 % ces dernières années et sont parmi les plus modernisés d'Europe.

Vers une résolution des conflits hydriques entre l’Espagne et le Portugal ?

Le 23 octobre 2024, l’Espagne et le Portugal ont signé des accords historiques sur l’eau à l’occasion du 35ème Sommet Ibérique organisé à Faro, en présence des Premiers ministres Pedro Sanchez et Luís Montenegro. La question était jusqu’alors régie par la Convention d’Albufeira signée en 2000 mais faisait depuis plusieurs années l’objet de litiges bilatéraux, impliquant les agriculteurs de part et d’autre de la frontière. Les accords de Faro reviennent, entre autres, sur les possibilités de prélèvement dans le Tage que partagent les deux pays, et du fleuve Guadiana dont le cours fait office de partie sud de la frontière (Algarve-Andalousie).

Le 15 décembre, la ministre portugaise de l’Environnement et de l’Énergie, Maria da Graça Carvalho, s’est de nouveau rendue à Faro afin d’annoncer des projets visant à répondre au défi de la résilience hydrique de la région de l’Algarve, grâce à des fonds du Plan de Relance et de Résilience (PRR). Des interconnexions seront bientôt possibles entre les barrages de l’Alentejo (centre) et de l’Algarve (sud) à la suite de l’accord trouvé avec l’Espagne sur le captage d’eau du Guadiana, dans le respect des débits écologiques du fleuve. Cet accord pourrait permettre d’alléger les difficultés des barrages de l’Algarve qui ont connu des niveaux historiquement bas ces dernières années. La Ministre a également lancé un appel d’offres pour la construction d’une prise d’eau au niveau de Pomarão (frontière Algarve – Andalousie) et a annoncé des investissements pour la création de deux réserves fluviales dans la région. Ont par ailleurs été signés des protocoles visant à mettre en place des solutions d’accès à l’eau pour les populations rurales vivant dans le district de Beja. La stratégie du Ministère de l’Environnement et de l’Énergie a été critiquée par les écologistes et les agriculteurs de la région de l’Alentejo, qui verra une partie de ses réserves bénéficier au sud du pays, alors qu’elle pâtit également d’un climat de sécheresse.

Actualités agricoles par secteurs

Espagne

Croissance de la culture petits fruits rouges à Huelva pour la campagne 2025

Pour la campagne 2025, la superficie des cultures de baies à Huelva a augmenté de 4 %, atteignant plus de 12 000 hectares. Cette hausse concerne principalement les framboises (+9.5 %) et les mûres (+18 %). La surface cultivée en fraises atteint 6 432 hectares (+4%), malgré des difficultés liées à la désinfection des sols, entraînant une replantation de 15 à 20 % des cultures en fin d’année dernière. La production de framboises compte 1 930 hectares, et la culture de mûres atteint 168 hectares. Les myrtilles, avec une superficie de 3 744 hectares (+4 %) doivent faire face à une concurrence croissante, notamment des pays tiers.

Néanmoins, les fortes pluies du mois de mars ont causé d’importants dégâts, notamment sur la production de fraises, plus exposées à l'humidité que les autres fruits rouges en raison de leur proximité avec le sol. L’excès d’eau a favorisé la prolifération du champignon botrytis, rendant de nombreux fruits invendables. De plus, la pluie rend difficile la pollinisation par les abeilles, aggravant encore la situation. Les pertes sont actuellement estimées à 20% par la filière.

Fermeture de puits illégaux à Doñana

Fin 2024, la Confédération Hydrographique du Guadalquivir (équivalent de l’Agence de l’eau) a annoncé qu’au cours des cinq dernières années, 296 puits illégaux ont été fermés dans la région de Doñana, et que 205 autres sont en cours de fermeture. Parallèlement, 476 puits régulièrement autorisés ont été fermés, car l'utilisation de l’eau souterraine a été remplacée par de l’eau de surface, dans le cadre du Plan spécial d’aménagement des zones agricoles de la Couronne Nord du delta du Guadalquivir, une zone du sud-ouest de l'Espagne à forte valeur environnementale, dont une partie est classée parc naturel. En complément de ces fermetures, des mesures préventives ont été mises en place pour interdire l'utilisation illégale de l’eau. L'irrigation illégale concerne environ 229 hectares, avec un prélèvement annuel estimé à 1,3 million de m³ d'eau. Des inspections régulières, basées sur la télédétection spatiale, ont permis d’identifier des cultures sous serre plastique non autorisées et des installations illégales. La superficie de fruits rouges cultivée sous plastique à proximité de Doñana a diminué progressivement, passant de près de 6 000 hectares en 2017 à environ 5 500 hectares aujourd’hui.

Campagne des agrumes 2024/25: croissance de la production mais des préoccupations liés à la concurrence des pays tiers

La campagne des agrumes 2024/25 qui s’achèvera en juin devrait connaitre une hausse de 20% par rapport à l’année précédente, avec plus de 2,26 millions de tonnes de fruits commercialisés. Les oranges représentent 69 % de cette production, suivies des mandarines avec 25 %. Ce regain est principalement dû aux précipitations de l’automne 2024, qui ont amélioré l’état des plantations après les sécheresses des campagnes précédentes. Le début de la campagne a néanmoins connu quelques retards en raison du manque de coloration des fruits, du fait des températures nocturnes trop élevées.

À l’échelle mondiale, la production d’agrumes dans l’hémisphère Nord devrait baisser de 9 %, bien que le Maroc connaisse une augmentation de 12 %. Les inquiétudes se portent surtout sur les importations d’agrumes transformés en provenance du Brésil et de l’Argentine, qui perturbent occasionnellement les prix du marché européen. Le syndicat ASAJA s’inquiète également de l’entrée de produits importés, notamment des oranges en provenance de pays tiers comme l’Égypte, qui ne respectent pas les mêmes normes sanitaires et environnementales que celles imposées aux producteurs de l’UE. L’organisation appelle donc à l’application de "clauses miroir" pour garantir que les produits importés respectent les mêmes exigences, notamment un seuil de résidus de pesticides nul.

Dans ce contexte de forte concurrence internationale, l’association ASAJA Andalousie plaide pour la création d’une interprofession andalouse afin de promouvoir la consommation d’agrumes locaux. Cette initiative viserait à mettre en avant les bienfaits des oranges et mandarines, d’abord en Andalousie et en Espagne, puis dans le reste de l’Union européenne, où le marché local a déjà perdu du terrain selon cette dernière.

Les nouvelles plantations augmenteront la récolte de pistaches en Castilla-La Mancha en 2025

La culture de la pistache continue son expansion d’année en année en Espagne. Passée de 15 000 ha en 2016 à près de 79 000 ha en 2024, cette activité est celle qui génère le plus d’espoirs et d’investissements, notamment dans la région de Castilla-la-Mancha, (80% de la surface nationale) où sa résistance à la sécheresse en font une culture de substitution idéale à la vigne. L'Association des Industries de la Pistache Espagnole (Adipe) prévoit une grande récolte en Castilla-La Mancha pour l'année 2025, si les conditions sont meilleures que celles de 2024, du fait notamment de l’augmentation continue du nombre de nouvelles plantations. En outre, des efforts sont en cours pour créer une bourse de marché afin d'équilibrer les prix entre les producteurs et les industries de transformation Les pistaches espagnoles continuent de se démarquer face aux importations, notamment grâce à leur qualité, leur taille et leur teneur en graisses. De son côté, la région Castilla-La-Mancha affiche son soutien au développement de cette culture en proposant une stratégie régionale assortie d’aides pour la création d’organisation de producteurs, l’investissement dans de nouvelles capacités de transformation, le soutien à la recherche et l’innovation mais aussi la création d’une indication géographique dans les prochaines années.

L’interprofession de la viande ovine et caprine lance une campagne de promotion pour l’agneau

INTEROVIC, l’interprofession de la viande ovine et caprine, a lancé une nouvelle campagne européenne intitulée « Célébrez le quotidien avec de l’agneau durable et européen », qui se déroulera sur trois ans. L’objectif est d’intégrer la viande d’agneau dans la consommation courante. L’Espagne est le premier producteur européen de viande ovine, avec 220 000 t/an et compte 110 000 exploitations ovines ainsi que 75 000 exploitations caprines.

Les principales actions de la campagne incluent la présence d’INTEROVIC à des événements gastronomiques comme le Salon Gourmets, une campagne lors de l'Euro 2025 de football féminin ainsi qu’une collaboration avec le chef Alberto Chicote (chef et animateur de télévision espagnol) pour un menu spécial à base d'agneau dans son restaurant à Madrid. La campagne prévoit également le retour des roadshows, des événements itinérants suivant les routes traditionnelles de transhumance pour promouvoir la viande d'agneau à travers des activités et dégustations. L’interprofession travaille par ailleurs sur une gamme de plats préparés à base d’agneau à commercialiser en supermarchés.

Portugal

Le secteur de l’amande a multiplié par 6 ses exportations ces dernières années.

La production d’amande connaît une augmentation sans précédent au Portugal. Tirée par une forte hausse de consommation interne (2900 tonnes en 2012 pour 4370 tonnes en 2023), mais aussi par la forte demande européenne, la production nationale est passée de 17 000 tonnes à près de 52000 tonnes en seulement 6 ans. Considérés ensemble, le Portugal et l’Espagne représentent le 2eme exportateur mondial derrière les Etats-Unis. Les clients de l’amande ibérique sont principalement l’Allemagne et la France, qui importent chacun autour de 30 000 tonnes par an.

Mauvaise récolte de poires « Rocha de l’ouest »

Le secteur de la poire Rocha, production emblématique de la région de Lisbonne a connu une nouvelle année difficile en 2024. La récolte de Poire « Rocha de l’ouest », célèbre AOP représentant 90% de la production portugaise a atteint 115 000 tonnes, ce qui représente une légère augmentation (5,7%) par rapport à la récolte de 2023 mais seulement la moitié de la récolte de 2021. Mais en raison des conditions climatiques et sanitaires enregistrées en particulier dans la phase finale précédant la récolte, on s’attend à ce que la quantité de poires finalement commercialisables soit inférieure à celle de la campagne précédente. Il s'agit de la deuxième plus mauvaise récolte de la dernière décennie et de la troisième année consécutive avec 50 % de poires en moins, bien en deçà du potentiel de production.

Hausse des exportations portugaises de vins, notamment à destination des pays tiers

Selon les dernières données de ViniPortugal (association interprofessionnelle du secteur viticole portugais), les exportations portugaises de vins ont enregistré une hausse de 4,46% en 2024, dépassant les 965 M€. En termes de volume, les exportations ont atteint les 347 millions de litres, marquant une augmentation de 8,7%. La France maintient sa position de 1er client de vin portugais (10,7% de l’export), presque rattrapée par les États-Unis (10,5%). Le marché brésilien est particulièrement dynamique, ayant affiché une croissance de 7,5% et dépassant le marché britannique. Cette dynamique tombe à point nommé pour une filière durement touchée par une crise de surproduction, notamment les vins rouges de la région de Porto, à l’instar d’autres bassins de production européens.

Valorisation des vins ibériques en Europe grâce à la campagne A Shared Passion

Fin 2024, les interprofessions du vin d'Espagne (OIVE) et du Portugal (ViniPortugal) ont célébré la clôture de leur campagne conjointe A Shared Passion à Madrid et à Porto, après trois années d’efforts pour positionner les vins ibériques comme des références de qualité et de diversité en Europe. Cette initiative a touché plus de 100 millions de consommateurs grâce à des publicités dans les aéroports et gares, des collaborations avec des leaders d'opinion, du contenu numérique et des événements exclusifs. La cérémonie de clôture en Espagne s’est tenue dans la célèbre rue Alcalá à Madrid, tandis qu’au Portugal, le World of Wine (WOW) à Porto a offert un cadre idéal pour présenter les résultats de cette collaboration. Les deux événements ont été largement appréciés par la presse et les acteurs du secteur, mettant en avant l'impact des actions marketing ayant atteint plus de 79,2 millions de voyageurs dans des infrastructures de transport majeures (aéroports notamment). Soutenue par les fonds de l'Union européenne pour la promotion des produits agro-alimentaires, cette campagne a non seulement valorisé la qualité et l'authenticité des vins ibériques, mais aussi souligné leur rôle crucial dans le développement durable des régions productrices, incarnant ainsi « la passion et l'engagement des deux pays pour un avenir plus durable ».

Brèves économiques du Portugal n° 95

2025-04-09T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • L’économie portugaise devrait connaître une croissance estimée entre 2,3% et 2,5% cette année, avant de ralentir en 2026 et en 2027 ; Le Portugal est le 10^èmepays avec le PIB par habitant le plus faible de l’UE ;
Prix • L'inflation a poursuivi son ralentissement au Portugal ;
Marché du travail • Le taux de chômage s’est établi à 6,4% en février ; Plus d’un tiers des nouveaux travailleurs portugais sont embauchés au salaire minimum ; Le coût du travail a augmenté de 9,6% au Portugal à la fin de l’année 2024 ;
Balance et position extérieure • Les exportations et les importations de biens et services débutent 2025 en hausse… mais l'excédent extérieur de l'économie a diminué de 397 M€.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Surpassant à nouveau les attentes, le Portugal a clôturé l’année 2024 avec un excédent budgétaire de 0,7 % du PIB ;
Politique fiscale • Malgré les baisses d'impôts, la charge fiscale a augmenté à 35,7% du PIB en 2024.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Prévue pour avril, la 7ème demande de décaissement du PNRR est toujours en cours de préparation ;
La BEI prête 2,1 Md€ au Portugal, avec comme priorités le grand hôpital de Lisbonne et le réseau TGV.

BANQUE & FINANCE

Notation • Malgré la crise politique, les agences Standard & Poor’s (S&P) et Fitch restent confiantes dans la trajectoire du Portugal ;
Marché obligataire • Le Portugal place 1,1 Md€ de dette à 10 et 13 ans ;
Marché immobilier • Les prix des logements poursuivent leur hausse au Portugal, de 9,1% en 2024 ; Parmi les prêts immobiliers contractés en 2024, 43 % ont concerné des jeunes et 30 % des étrangers ;
Banques commerciales • Les commissions ont rapporté 4,2 Md€ aux plus grandes banques portugaises en 2024 ; Les dépôts bancaires des ménages atteignent un nouveau record, à près de 193 Md€ en février.

RELATIONS BILATERALES

Leroy Merlin compte investir 220 M€ au Portugal au cours des trois prochaines années ;
TotalEnergies a inauguré une centrale photovoltaïque de 2,6 M€ à Santarém.

Brèves économiques du Portugal n° 94

2025-03-11T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • L'économie portugaise devrait croître de 2,5% en 2025, après un taux de croissance parmi les plus élevés de la zone euro à la fin de 2024 ;
Entreprises et investissement • Le marché des travaux publics atteint un nouveau record en 2024 ;
Prix • L'Institut national des statistiques confirme un ralentissement de l'inflation à 2,4% en février ;
Marché du travail • Le taux de chômage au Portugal s’est établi à 6,2% en janvier ; Les coûts de main-d'œuvre poursuivent leur accélération, de 8,2% en 2024 ; Le salaire moyen s'élève désormais à 1 602€ brut par mois au Portugal ;
Balance et position extérieure • Après la baisse enregistrée en 2023, les exportations portugaises se sont redressées de 2,4% en 2024 ; Les investissements directs étrangers au Portugal se sont élevés à 13,2 Md€ en 2024.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique poursuit sa baisse, à 95,3% du PIB en 2024 ;
Politique fiscale • Le Portugal à rebours des recommandations européennes en termes de recettes fiscales.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

En retard sur son exécution, le Portugal a soumis une nouvelle demande de reprogrammation de son PNRR ;

BANQUE & FINANCE

Notation • L'agence d'évaluation financière S&P Global a relevé de A- à A la note du Portugal ;
Marché obligataire • Le Portugal lève 1,49 Md€ d’obligations à long terme ;
Marché immobilier • Avec 17,6 Md€ de prêts accordés, le crédit immobilier est reparti à la hausse en 2024 ;
Banques commerciales • Les banques contrôlées par des capitaux étrangers représentent 60% du système bancaire portugais ;
Endettement • Le crédit à la consommation des ménages a augmenté de 10% en 2024.

RELATIONS BILATERALES

Le Président Emmanuel Macron s’est rendu au Portugal les 27 et 28 février dans le cadre d’une visite d’Etat ;
En parallèle d’un Traité d’amitié et de coopération conclu lors de cette visite d’Etat, plusieurs accords économiques ont été signé, illustrant l’engagement des entreprises françaises au Portugal.

Brèves économiques du Portugal n° 93

2025-02-03T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • Selon les premières estimations de l’Institut national des statistiques (INE), le PIB aurait progressé de 1,9% en 2024 ;
Entreprises et investissement • Les entreprises portugaises figurent parmi celles ayant le moins adopté l'intelligence artificielle en Europe ; La Banque publique d’investissement portugaise (BPF) prépare une ligne de crédit de 6 Md€ pour de nouveaux investissements ;
Prix • L'inflation pour l’ensemble de l’année 2024 s’est établie à 2,4%, et a ralenti en janvier 2025 selon l’INE ; Les prix des aliments restent 28 % plus élevés qu'avant la crise inflationniste ; Les coûts de la main-d’œuvre au Portugal s’accélèrent ;
Marché du travail • Le chômage est tombé à 6,4% en décembre, son plus bas niveau depuis août 2024 ;
Balance et position extérieure • Le Portugal devrait enregistrer une légère réduction de son déficit commercial des biens en 2024.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Conseil de l’Union européenne a approuvé le Plan budgétaire à moyen terme du Portugal ; Le ratio d'endettement du Portugal, en baisse, est le 6ème plus élevé de l'Union européenne ;
Politique fiscale • Le gouvernement prévoit de simplifier plusieurs procédures fiscales en 2025.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le gouvernement prépare la reprogrammation du PRR avec un renforcement sur les équipements en santé, les sciences et l’innovation.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal paie moins de 2,5 % pour 1 Md€ de dette à court terme ;
Marché immobilier • Les prix des logements ont augmenté de 3,7 % au Portugal à la fin de l’année 2024 ;
Endettement • Le crédit à la consommation atteint un niveau record de 7,7 Md€ entre janvier et novembre 2024.

RELATIONS BILATERALES

Le Président de la République Emmanuel Macron effectuera une visite d'Etat au Portugal les 27 et 28 février 2025 ;
Le gouvernement portugais donne son feu vert à la candidature d'ANA, détenu par Vinci, pour la construction du nouvel aéroport Luís de Camões ;
L’entreprise Horse lance la production d'un nouveau moteur électrique au Portugal.

Brèves économiques du Portugal n° 92

2025-01-13T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • La croissance du PIB en 2024 serait comprise entre 1,5% et 1,9% selon les principales institutions économiques et financières ; Le PIB par habitant au Portugal a atteint 80,5% de la moyenne européenne en 2023 ;
Entreprises et investissement • Les défaillances d’entreprises ont baissé de 9% en novembre mais augmentent sur un an.;
Prix • L’inflation accélère à 2,5% en novembre ;
Marché du travail • Le chômage a atteint 6,7% en novembre, son plus haut niveau depuis octobre 2023 ; Les coûts de la main-d’œuvre accélèrent ;
Balance et position extérieure • Les exportations de biens ont grimpé de 17% (g.a.) et les importations de 7,5% (g.a.) en octobre 2024 ; Le tourisme rapporte 1,6 Md€ supplémentaires à l’économie portugaise.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique portugaise poursuit sa baisse pour le quatrième mois consécutif ;
Politique fiscale • Les recettes fiscales de l’État ont dépassé l’objectif initial pour 2024 dès le mois d’octobre/

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Au 31 décembre 2024, 6,2 Md€ ont été versés aux bénéficiaires du PNRR ;
Le Portugal est le 6ème pays de l’UE à avoir mené le plus grand nombre de réformes dans le cadre du PNRR ;
Le gouvernement portugais a affiché son souhait d’accélérer l’exécution des projets du PNRR en 2025.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le taux d’intérêt de la nouvelle dette portugaise ne baisse pas, malgré une baisse dans la zone euro.;
Marché immobilier • Le Portugal est l’un des pays de l’OCDE où l’inflation immobilière est la plus élevée ;
Banques commerciales • Le Ministère des Finances a accepté la fin anticipée de l’accord de capital conditionnel avec la banque Novo Banco ; Le secteur bancaire termine l’année 2024 avec des bénéfices historiques ;
Epargne • Le taux d’intérêt sur les dépôts tombe à 2,28% ;
Endettement • Les nouveaux prêts à la consommation ont augmenté de 16,2 % en juillet pour atteindre 742 M€ ; L’endettement s'accélère de 3 % pour les entreprises et de 1,5 % pour les ménages.

RELATIONS BILATERALES

L’opérateur ANA, détenu par le français Vinci, a remis au gouvernement le rapport de préfiguration de l'aéroport Luís de Camões le 17 décembre.

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - décembre 2024

2025-01-07T00:00:00+01:00

Le chiffre : Les énergies renouvelables (EnR) devraient représenter 56% du mix électrique espagnol en 2024, soit une progression de +11% par rapport à l'année précédente, pour un total record de 149 TWh.

L’éolien a été la première source de production avec 23% de l’électricité générée, suivi du nucléaire (19%) et du solaire photovoltaïque (17%). La production d’énergies fossiles (gaz et charbon) diminuerait de 24%. Grâce à cette dynamique, la part de la production d'électricité sans émissions de CO² devrait atteindre près de 77%, avec des émissions de CO² à un niveau historiquement bas.

Energie

Consultation publique sur la création d'un marché de capacité pour le système électrique espagnol. Le ministère de la Transition écologique et du défi démographique (MITECO) a lancé une consultation publique du 18 au 29 décembre concernant une proposition visant à créer un marché de capacité dans le système électrique de l'Espagne continentale. Conformément aux objectifs européens, ce marché aura pour but de garantir la sécurité de l'approvisionnement, faciliter les investissements en faveur de l'intégration du stockage d'énergie, favoriser la stabilité et la flexibilité en particulier sur la gestion de la demande et soutenir la transition vers une économie neutre en carbone.

Une augmentation de 2,1% du prix de l’électricité au Portugal est prévue à partir de janvier 2025. Selon la proposition tarifaire pour 2025 présentée par l'Entité Régulatrice des Services Énergétiques (ERSE), les familles et les petites entreprises qui sont encore sur le marché réglementé de l’électricité devraient constater une augmentation moyenne de 2,1% de leur facture d’électricité en janvier 2025. En juillet de cette année, il ne restait que 880 000 clients (soit 6 % de la consommation totale) sur le marché réglementé de l’électricité au Portugal, ce qui représente une baisse de 7,6 % par rapport au même mois en 2023.

Lancement du 1^erindice des prix de l'hydrogène renouvelable en Espagne et au Portugal. Le 16 décembre, l'Espagne et le Portugal ont présenté leur premier indice des prix de l'hydrogène renouvelable. Baptisé MIBGAS IBHYX, cet indice sera négocié sur une plateforme dédiée aux gaz renouvelables, le Mibgas Green Energy Market Place, qui fonctionnera parallèlement à celle de l'opérateur du marché du gaz. Le prix est déterminé à partir d'un modèle théorique, fondé sur une installation type de production d'hydrogène, où une centrale électrique produit uniquement pour ses propres besoins, complété par un contrat d'achat d'énergie à long terme (PPA). Ce modèle mathématique repose sur les coûts de production de ce vecteur énergétique, faute de transactions réelles. L'objectif est que cet indice serve de point de départ pour le développement du marché de l'hydrogène en Espagne.

A fin octobre, le Portugal a installé plus de panneaux solaires que toute autre année. Avant même sa fin, 2024 est une année sans précédent en matière d’installation de panneaux solaires. En 10 mois, le Portugal a ajouté une capacité photovoltaïque supérieure à celle de sa plus grande centrale électrique, la centrale à charbon de Sines, fermée en 2021. Selon les dernières données de la Direction générale de l'énergie et de la géologie (DGEG), la capacité photovoltaïque du Portugal a atteint 5 207 MW en octobre. Ce chiffre inclut 1 311 MW (ou 1,3 GW) de nouvelles installations au cours des dix premiers mois de l’année, surpassant les 1,2 GW ajoutés en 2023. Les chiffres publiés par REN – Redes Energéticas Nacionais – montrent également, qu’au cours des onze premiers mois de 2024, l’énergie solaire a assuré 10% de la consommation électrique nationale. Durant la même période, les énergies renouvelables ont couvert 72% de la demande totale en électricité.

Espagne : Nomination d'une nouvelle présidente à la tête d'ENRESA. Le 19 décembre, le conseil d'administration de l'entreprise publique responsable de la gestion des déchets nucléaires en Espagne a désigné Olga García comme présidente. Née en Estrémadure en 1975 et diplômée en génie industriel, elle succède à José Luis Navarro, qui part à la retraite après avoir dirigé l'entreprise depuis 2018. Olga Garcia prend ses fonctions dans un contexte particulier, plusieurs centrales nucléaires devant être fermées entre 2027 et 2035.

Le Portugal établit de nouveaux records dans l'éolien et le pompage hydroélectrique. Entre janvier et octobre, les énergies renouvelables ont couvert 72% de la consommation d’électricité au Portugal. Durant cette période, l’hydroélectricité a assuré 30% de la consommation, l’éolien 26%, le photovoltaïque 10 % et la biomasse 6%. D’après les données récentes de REN, Redes Energéticas Nacionais, de nouveaux records ont été atteints le dimanche 24 novembre 2024 où la production d’énergie éolienne a atteint 110,4 GWh, dépassant le précédent record de 108 GWh du 17 octobre 2023. Le pompage hydroélectrique a également établi un nouveau record avec 41,7 GWh, soit 24% de plus que les 33,7 GWh enregistrés le 1er mai 2024. Ces résultats sont liés à des conditions météorologiques favorables, avec un vent fort et constant tout au long de la journée.

Enchères de capacité pour les coûts de congestion électrique entre l'Espagne et ses pays voisins (France et Portugal). En 2025, le système électrique espagnol bénéficiera de 71,4 M€ issus des enchères annuelles de capacité d'échange d'électricité avec la France et le Portugal. Cette somme servira à couvrir les coûts de gestion des interconnexions et à réduire les coûts du système électrique espagnol. Les enchères, organisées entre le 4 et le 11 décembre avec RTE France et REN (Portugal), attribuent des droits d'utilisation de la capacité d'importation ou d'exportation aux soumissionnaires, qui percevront la différence de prix entre les marchés quotidiens des deux côtés des interconnexions. En 2025, les enchères avec la France devraient rapporter 136,1 M€, tandis que celles avec le Portugal génèreront 6,6 M€.

La transition énergétique peut placer le Portugal « à la pointe de la réindustrialisation de l’Europe ». Selon les conclusions du cabinet de conseil McKinsey, le Portugal dispose d'un potentiel considérable, notamment grâce à son avantage compétitif dans la production d'énergie propre, qui est 20% moins chère que la moyenne européenne. En exploitant ce potentiel, le Portugal pourrait non seulement stimuler la réindustrialisation de son économie, mais aussi réaliser une croissance significative du PIB, estimée à 15% d'ici 2030. La faiblesse des investissements en recherche et développement constitue un obstacle majeur pour « maintenir la compétitivité ». Au Portugal, l’investissement en R&D n’a augmenté que de 0,3 point de pourcentage au cours de la dernière décennie, atteignant 1,7% du PIB en 2022, encore loin de l’objectif européen de 3%.

Environnement

Baisse des émissions de gaz à effet de serre en Espagne en 2023, mais légère hausse attendue en 2024 due au secteur des transports. Selon les données publiées par le MITECO à la mi-décembre 2024, l'Espagne a réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 7,6% en 2023 par rapport à l'année précédente, soit une diminution de 38,1% par rapport à 2005. Les émissions brutes observées ont atteint leur niveau le plus bas depuis au moins 1990. Toutefois, un rapport préliminaire prévoit une augmentation de 1% des émissions pour 2024, malgré la hausse estimée de la part des EnR dans le mix électrique (de 45% à 56%). Cette hausse serait en grande partie imputable au secteur des transports, qui demeure le principal émetteur (32% des émissions de CO²).

Attaques de loups en Espagne : la pression monte sur le gouvernement pour reconsidérer sa protection. Une meute de loups a, début décembre, tué 35 moutons et 4 veaux dans une ferme située située à 50 km de Madrid. Plusieurs représentants de communautés autonomes du nord de l’Espagne, où vivent 96% des 330 meutes de loups estimées dans le pays, ont demandé au gouvernement central de reconsidérer sa décision de protéger cette espèce. Pour rappel, l’espèce a été récemment rétrogradée de « strictement protégée » à « protégée », ce qui facilitera son abattage.

Industrie

Espagne : adoption, le 10 décembre dernier, d’un projet de loi sur l’industrie et l’autonomie stratégique par le Conseil des ministresl. Ce texte, désormais examiné par le Parlement, vient mettre à jour une réglementation de plus de 30 ans et intègre de nouvelles problématiques liées à la décarbonation de l’économie et à l’autonomie stratégique. Il poursuit l’objectif de faciliter le développement de l'activité industrielle en Espagne, de contribuer au maintien ou à la reconversion du tissu existant et d’améliorer l’emploi dans ce secteur ainsi que sa compétitivité. Il vise à moderniser la gouvernance industrielle, en association avec les communautés autonomes compétentes sur ce sujet. Il pérennise les projets stratégiques (PERTE) du PNNR et soutient la création de projets « stratégiques » via des mesures renforcées. Le projet a fait l’objet d’un accueil mitigé de la part des acteurs socio-économiques, qui évaluent à 2,5 Mds € les besoins financiers du secteur.

L’industrie portugaise des composants automobiles en difficulté. La crise touchant les grands constructeurs automobiles européens se fait ressentir au sein de l’industrie portugaise des composants, alors que l’automobile emploie 64 000 personnes au Portugal et représente 5,4% de la création de richesse du pays. L’Association des Fabricants pour l’Industrie automobile (AFIA) note déjà une baisse des exportations portugaises de composants automobiles, de l’ordre de -3,9% entre janvier et septembre 2024 par rapport à la même période de l’année précédente. Depuis le début de l’année, l’export a notamment diminué vers l’Espagne et la France, alors qu’il s’est maintenu vers l’Allemagne. Les annonces récentes de fermetures d’usines importantes du secteur constituent un autre signal d’alerte. L’unité de production de composants de Coindu à Arcos de Valdevez (Viana do Castelo), employant 350 personnes, mettra ainsi la clé sous la porte d’ici la fin de l’année. De même, la défaillance de l’entreprise espagnole Cablerias menace 250 emplois à Valença.

Le marché espagnol des voitures dépasserait le million d'unités vendues en 2024. L’activité s’est améliorée en fin d’année, du fait du renouvellement des voitures détruites par la DANA (120 000 unités) et la mise en œuvre d’aides d’un montant maximal de 10 000 €, pour un total de 465 M€.

Décollage de la filière portugaise de l’aéronautique et de l’armement. L’industrie portugaise de l’aéronautique et de la défense connaît une très forte expansion sous l’effet de la multiplication des conflits à l’échelle mondiale et du réarmement des États. Ainsi, les exportations portugaises d’armes et munitions ont augmenté de 59% entre 2021 et 2023 et ont dépassé les 70 M€ entre janvier et octobre 2024, selon l’Institut national des statistiques (INE). Les États-Unis constituent de loin le premier marché (70,8% de l’export), suivis par la Belgique (20,6%), l’Espagne (1,7%) et Israël (1%). Aussi le Portugal est-il depuis 2023 exportateur de drones, produits par la portugaise Tekever, qui a ouvert l’année dernière une filiale à Toulouse. La multiplication par presque trois du nombre de membres du cluster portugais de l’Aérospatial, de l’Espace et de la Défense (AED) depuis 2018 témoigne également d’un fort essor du secteur. L’annonce récente d’un investissement de Lufthansa Technik pour lancer à l’horizon 2027 une usine de réparation de moteurs et de composants pour avion employant plus de 700 personnes à Santa Maria da Feira (Aveiro) indique que l’industrie aéronautique nationale devrait poursuivre sa croissance dans les années à venir.

Transport

Voitures électriques au Portugal : le réseau de recharge dépasse les objectifs et les ventes font exception en Europe. Le Portugal et les pays de l’UE ont atteint les objectifs de puissance prévus par la réglementation européenne en vigueur depuis avril 2024. Le réseau de recharge des véhicules électriques au Portugal dépasse même déjà les objectifs européens. En ce qui concerne la vente de voitures électriques à batterie, le Portugal est à rebours de la tendance générale, puisque la part de marchés des véhicules électriques y est l’une des plus grandes de l’UE.

Investissements au Portugal dans les « voitures électriques volantes ». La mobilité aérienne connaît de profondes transformations, notamment dans le développement du véhicule électrique à décollage vertical, l’eVTOL, la « voiture volante ». La municipalité d’Oeiras a formalisé un protocole avec le consortium Magellan 500 pour la mise en œuvre d’un projet de mobilité électrique aérienne dans la région. Embraer dispose des ressources nécessaires pour commencer ses activités dans ce domaine d’ici 2030.

Signature du contrat pour les travaux d'extension du terminal de l’aéroport de Lisbonne. Le contrat entre Vinci et le consortium dirigé par Mota-Engil, marquant le lancement de l’expansion de l’aéroport Humberto Delgado, a été officiellement signé le 25 novembre. Miguel Pinto Luz, ministre des Infrastructures, a salué la capacité du gouvernement à prendre des décisions « rapides et rigoureuses ». Cet investissement, d’un montant de 233 M€, prévoit la construction de 10 nouvelles portes d’embarquement ainsi que la refonte complète du bâtiment dédié au « busgate » sud. Les travaux seront menés par le consortium sous la direction de Mota-Engil.

Tourisme et logement

Ouverture d’une enquête contre des entreprises de gestion d’appartements en Espagne accusées de pratiques commerciales trompeuses. Cette enquête fait suite à des plaintes de particuliers ayant découvert, à l’occasion d’une location d’un appartement touristique, que le propriétaire n’était pas un particulier mais une société. La dissimulation d’identité permet à ces entreprises de se soustraire à l’obligation légale de disposer d’un service clients. Cette procédure s’ajoute à une première enquête ouverte en juin à l’encontre de loueurs ne disposant pas des licences touristiques et s’inscrit dans un contexte de critiques multiples contre les logements touristiques, accusés de contribuer à l’inflation des loyers dans le pays.

Face à la pénurie de logements en Espagne, le gouverneur de la Banque d’Espagne met en garde contre les « effets indésirables » du plafonnement des loyers. Prévu par la loi du logement promulguée en mai 2023, l’encadrement des loyers s’appuiera, en 2025, sur un indice distinct de l’indice des prix à la consommation. Le gouverneur de la Banque d’Espagne, José Luis Escrivá, préconise d’augmenter l’offre en logements. Chaque année, près de 100 000 logements sont construits et 20 000 rénovés, alors que le besoin serait « deux fois plus élevé ».

Brèves économiques du Portugal n°91

2024-12-05T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • L'économie devra croître à un rythme plus rapide pour atteindre les objectifs du gouvernement pour 2024 ; Le Portugal connaîtrait l’un des plus longs cycles de convergence économique de l’UE ;
Entreprises et investissement • Le programme StartUP Voucher sera relancé en 2025 ;
Prix • L’inflation poursuit sa hausse, à 2,5 % en novembre ;
Marché du travail • Hausse des licenciements collectifs de 44 % entre août et septembre ; Le taux de chômage se maintient à 6,1 % ; Le Portugal a perdu 42 000 jeunes diplômés en deux ans ;
Balance et position extérieure • L’excédent extérieur de l’économie portugaise à 3,9 % du PIB au T3 2024 ; L’investissement direct étranger a totalisé 5,6Md€ au T3 2024.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique baisse à 97,4 % du PIB au T3 2024 ; Le Portugal dans le trio de tête des pays de la zone euro réduisant leur dette publique ;
Budget de l’Etat pour 2025 • Le premier budget du gouvernement de Luís Montenegro pour 2025 a été approuvé au Parlement ;
Politique fiscale • Le Portugal figure parmi les 10 des pays de l'OCDE qui taxent le plus les consommateurs.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le gouvernement s'engage à exécuter 7,8Md€ du PRR en 2025 et va renoncer à la révision obligatoire des projets si elle compromet son exécution ;
Bruxelles approuve le 5ème versement du PRR au Portugal : 2,9Md€ ;
Le Portugal soumet sa 6ème demande de paiement à la Commission européenne.

BANQUE & FINANCE

Notation • Moody’s maintient la note du Portugal (A3) et relève les notations de sept banques ;
Marché obligataire • Le Portugal obtient un financement de plus d’1 Md€ à des taux d'intérêt plus bas ;
Banque commerciale • Les cinq plus grandes banques portugaises ont réalisé un bénéfice de 3,9 Md€ jusqu'en septembre ; La Banque du Portugal insiste sur la nécessité pour les banques de renforcer leurs coussins contracycliques ;
Endettement • L’endettement de l’économie portugaise augmente de 2,4Md€ en septembre ; Le crédit à la consommation atteint sa plus forte hausse depuis 2018 ;
Epargne • Les dépôts des ménages enregistrent leur plus forte croissance depuis février 2021.

RELATIONS BILATERALES

Le groupe français PGS investit 2,5 millions d’euros dans deux usines au Portugal ;
L’entreprise immobilière française Serris Reim achète deux immeubles à Lisbonne à l’entreprise britannique Tristan ;
La société française Helexia rachète la société portugaise de mobilité électrique Bluecharge.

Brèves économiques du Portugal n° 90

2024-11-07T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • La croissance du PIB ralentirait en 2024 pour se situer entre 1,6% et 1,9% ; L’économie portugaise a crû de 1,9% au T3 2024 ;
Entreprises et investissement • Les défaillances ont progressé de 9,9% depuis le début de l’année ;
Prix • L’inflation s’accélèrerait à 2,3% en octobre 2024 ;
Marché du travail • Le gouvernement souhaite augmenter le salaire minimum du secteur public de 5,9% pour 2025 ;
Balance et position extérieure • L’excédent extérieur du Portugal augmente 73%.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le gouvernement vise une dette publique à 83,2 % du PIB d'ici 2028 ; Le Portugal jouit du 4ème plus important excédent de la zone euro ; Novobanco pourrait apporter 250 M€ à l'État ;
Budget de l’Etat pour 2025 • Le gouvernement reste fidèle à la politique de sérieux budgétaire des années Costa ;
Politique fiscale • Compétitivité fiscale : le Portugal en queue de peloton.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Les modifications demandées par le Portugal ont été acceptées.

BANQUE & FINANCE

Notation • Une nouvelle agence de notation couvre la dette portugaise ;
Marché immobilier • Les banques adhèrent massivement à la garantie publique pour les prêts immobiliers ;
Banque commerciale • Les banques contraintes de renforcer leur coussin de fonds propres contracycliques en 2026 ;
Endettement • Les Portugais recourent de plus en plus au crédit pour financer leur consommation.

RELATIONS BILATERALES

Gravinhos va construire une nouvelle cave dans la région du Douro

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - octobre 2024

2024-10-28T00:00:00+01:00

Le chiffre : Entre janvier et septembre 2024, les énergies renouvelables (EnR) ont représenté 57,4% du mix électrique espagnol, soit une progression de +6,8% par rapport à la même période en 2023.

L'éolien a été la première source de production avec 22,4% de l’électricité générée, suivi du nucléaire (19,7%), du solaire photovoltaïque (18,4%), de l'hydroélectricité (13,2%), du cycle combiné (11,5%) et de la cogénération (6%). Sur la même période, la demande d'électricité sur la péninsule a atteint 174 055 gigawatt-heure (GWh), en augmentation de +0,9% par rapport à l'année précédente.

Energie

Mise à jour du Plan National Energie-Climat espagnol 2023-2030. Le Conseil des ministres espagnol a approuvé, le 24 septembre, une mise à jour du Plan National Intégré Énergie et Climat (PNIEC). Il poursuit une réduction de 32% des émissions de gaz à effet de serre (GES) par rapport à 1990, grâce au développement des EnR, dont la part dans l’énergie finale et dans le mix électrique est respectivement portée à 48% et à 81% d’ici 2030. Il confirme la fermeture progressive des centrales nucléaires entre 2027 et 2035, avec l’arrêt de la moitié des réacteurs d'ici 2030. Il ambitionne de positionner l’Espagne en tête dans la production d'hydrogène vert, avec une capacité évaluée à 12 GW d'ici 2030. Pour atteindre ces cibles, 308 Md€ d'investissements sont prévus d'ici 2030, majoritairement financés par le secteur privé (80% du total). Toutefois, la mise en œuvre du plan fait face à des défis, tels que les délais pour l’obtention des permis de raccordement, la rentabilité des projets d'EnR en raison de la baisse des prix de l'électricité et une opposition croissante dans certaines régions aux projets éoliens.

Le Portugal a produit au cours des neuf premiers mois de cette année autant d'énergie solaire qu'en 2023. Entre janvier et septembre 2024, les énergies renouvelables ont couvert 73% de la consommation nationale portugaise, dont 10% provenant de la production solaire, selon les données du Réseau Electrique National (REN). Le Portugal a ainsi produit une quantité d’énergie solaire équivalente à celle produite durant toute l’année 2023, atteignant un nouveau pic de production dans ce type d’énergie.

En Espagne, publication, le 26 septembre dernier, d’un décret royal venant réglementer la production d’électricité à partir de sources renouvelables en mer. Le texte cible notamment deux sources d’énergie maritime renouvelable (EMR) : l’éolienne en mer et l’énergie houlomotrice. Leur développement est encouragé par l’intermédiaire d’appels d’offres (AO) dans des zones de haut potentiel, définies par les plans d'aménagement de l'espace maritime. L’Espagne avait adopté, en décembre 2021, une feuille de route dédiée aux éoliennes offshore. Le PNIEC révisé fixe un objectif de 3 GW d’ici 2030. Un premier appel d’offres devrait être lancé l’an prochain.

Le Portugal détient le deuxième plus grand stockage de gaz, en pourcentage, au sein de l'Union européenne. Selon les données les plus récentes de Gas Infrastructure Europe, le Portugal est le deuxième pays parmi 19 des pays membres à avoir le stockage le plus élevé en gaz, totalisant 97,49% de remplissage des 3,5 terawatt-heure (TWh) pouvant être stockés. Il est seulement dépassé par l'Espagne qui a atteint 100% de remplissage (35,8 TWh). Le Portugal possède la deuxième plus faible capacité de stockage de l’Union, derrière la Suède (0,10 TWh). La moyenne européenne s’établie, quant à elle, à 90,02% de remplissage. Depuis juin 2022, dans un contexte de crise énergétique accentuée par les effets de la guerre en Ukraine, les 19 pays de l’UE disposant de réserves pour le stockage de gaz ont pour objectif de les remplir à un minimum collectif de 90% au 1^er novembre de chaque année.

Environnement

Espagne : 300 M€ mobilisés dans l’amélioration de l’efficacité des systèmes urbains de gestion de l’eau. Le ministère de la transition écologique et du défi démographique (MITECO) a annoncé, le 4 octobre dernier, les résultats du deuxième appel d’offre (AO) pris dans le cadre du programme « Digitalisation du Cycle de l'Eau ». 50 projets portés par des opérateurs de services d’approvisonnement, d’assainissement et de traitement ont été sélectionnés, bénéficiant ainsi de subventions allant de 675 000 € à 10 M€, qui représentent en moyenne 80% du montant total du projet. Au total, le programme a mobilisé plus de 950 M€ répartis entre les opérateurs du cycle urbain (500 M€), les utilisateurs d'irrigation (100 M€), les communautés autonomes (200 M€) et les confédérations hydrographiques (150 M€).

Portugal : utilisation record des bornes de recharge pour véhicules électriques, en mai. Mobi.E, l'entité publique gestionnaire du réseau de bornes de recharge pour véhicules électriques, affirme que son infrastructure a permis d'éviter le rejet de plus de 34 000 tonnes de CO² dans l'atmosphère au cours

des cinq premiers mois de l'année 2024. Le réseau de recharge de véhicules électriques a atteint un nouveau record d'utilisation en mai, avec plus de 487 500 recharges réalisées, soit une augmentation de 70% par rapport à mai 2023, faisant du mois de mai le meilleur mois jamais enregistré pour le réseau. En outre, la consommation d'énergie a atteint près de 10 GWh, soit une augmentation de 88% par rapport à la même période de l'année dernière.

Espagne : expérience pilote du MITECO pour la gestion de l'algue invasive Rugulopteryx okamurae à Ceuta. Le MITECO a conclu, en septembre dernier, une expérience pilote visant à contrôler l'algue invasive Rugulopteryx okamurae. Ce projet a été mené dans le site d'Importance Communautaire de la zone maritime-terrestre du Mont Hacho à Ceuta, ville autonome espagnole en Afrique du Nord, où cette algue est apparue en 2015. Originaire d'Asie, cette algue invasive a connu une forte expansion dans les eaux espagnoles depuis sa première apparition à Ceuta. Au cours des quatre interventions menées par les chercheurs sur une période de 12 mois, un total de 308,67 kg de Rugulopteryx okamurae a été retiré de la zone intertidale.

Accord historique entre l'Espagne et le Portugal sur le régime des débits du fleuve Guadiana. Lors de la 25^ème réunion plénière de la Commission pour l'Application et le Développement de la Convention d'Albufeira tenue le 27 septembre à Madrid, l'Espagne et le Portugal sont convenus, après plusieurs années de négociation, d'instaurer un régime de débits mensuels pour le tronçon final du Guadiana, à Pomarão (Portugal). Cet accord constitue une avancée décisive dans la préservation de l'état écologique de l'estuaire du Guadiana. Il répartit équitablement les débits entre les deux pays, en reconnaissant les prises de Pomarão et de Bocachanza. La ratification de cet accord est prévue lors du 35^ème sommet hispano-lusitanien, qui se tiendra le 23 octobre prochain au Portugal.

Industrie

L’Espagne, dépendante des matières premières utilisées dans la production de biodiesel. Bien que les huiles et graisses traitées thermochimiquement à l'hydrogène (HVO) constituent le biocarburant le plus utilisé dans le transport routier et ont vu leur vente multipliée par 4 entre 2022 et 2023, l’Espagne dépend de nombreux pays. Ainsi, la Chine, l’Indonésie ou la Malaisie fournissent respectivement 75% et 86,4% des matières premières utilisées dans la production de biodiesel et d’HVO. De même, l’Ukraine, le Brésil et la Roumanie fournissent quant à eux 55,4% des matières premières du bioéthanol. Enfin, le pourcentage d’HVO produit en Espagne a diminué entre 2022 et 2023, quand celui produit par la Chine augmentait de 8% à 13% sur la même période.

57 045 623 tonnes de combustibles fossiles ont été consommées en Espagne, en 2023 tandis quela production espagnole de biocarburants est estimée à 3 850 000 tonnes par an, montrant un écart très important entre la faible offre de ces biocarburants et la forte demande de carburants. A cela s’ajoutent une concurrence entre différents secteurs, dont celui de l’industrie, et la question du traitement des déchets générés dans cette production.

Le gouvernement portugais approuve une prime de 4 000 euros pour les véhicules électriques, assortie d'une obligation de mise à la casse. Début octobre, le gouvernement a approuvé une aide de 4 000 euros pour l'achat d'un véhicule électrique léger jusqu'à 38 500 euros, avec l'obligation de mettre au rebut le véhicule actuel. La mesure fait partie d'un paquet de mobilité verte composé de 13 mesures présentées vendredi 18 octobre lors de la réunion du Conseil des ministres à Entroncamento, en vue d'améliorer la mobilité des passagers et des marchandises. Plus de six millions de véhicules légers de tourisme circulent au Portugal avec un âge moyen de plus de 13 ans, l'un des plus élevés de l'Union européenne, ce qui constitue « une menace pour les objectifs européens de durabilité et un facteur de risque énorme pour la sécurité routière », selon l’ACP.

Vers une entrée du groupe sidérurgique espagnol Sidenor dans le constructeur ferroviaire Talgo ? Après le refus par le gouvernement espagnol d’autoriser l’acquisition de Talgo par le groupe hongrois Ganz-Mavag, le groupe sidérurgique basque Sidenor pourrait entrer au capital de Talgo, dont l’actionnaire de référence Trilantic Capital Partners souhaite céder sa participation de 30%.) Une telle prise de participation aurait pour effet de conserver cette entreprise sous contrôle espagnol, de maintenir le siège en Espagne et de soutenir le plan de charge des usines de Rivabellosa (Álava) et de Las Matas (Madrid).

Stellantis lance la première ligne de fabrication de voitures 100% électriques du Portugal, alors que la production automobile nationale se trouve en légère baisse. Selon l’Association des Constructeurs automobiles portugais (ACAP), 209 804 véhicules ont été produits au Portugal de janvier à août 2024, marquant une baisse de 5,3% par rapport à la même période de l’année précédente. La diminution (-5,3%) des exportations de véhicules (auxquelles sont destinés les 97,9% de la production nationale) est moins forte que celle de la demande intérieure (-9,2%). Au début du mois d’octobre, l’usine de Stellantis à Mangualde a démarré la production d’une série de véhicules 100% électriques. 6 unités de la marque Peugeot étaient déjà sorties du site durant l’été. Le reste de la production reste cependant très largement tourné vers le thermique (essence : 77,7% des véhicules fabriqués entre janvier et août 2024 ; diesel : 22,3%).

Transport

Iberia renonce au rachat d’AirEuropa, évoquant des exigences imposées par Bruxelles au regard de la concurrence. La cession jusqu’à 52% des routes n’est « pas dans l’intérêt des actionnaires » et a en conséquence été rejetée par la société mère, IAG. Cette dernière, qui détient 20% du capital d’AirEuropa depuis août 2022, versera une indemnité de 50 M€ au groupe Globalia, qui détient AirEuropa.

Le premier tronçon de la LGV entre Porto et Lisbonne est attribué au consortium Lusolav. Le partenariat public-privé (30 ans) pour la construction et le développement du tronçon entre Porto et Oiã a finalement été attribué au consortium Lusolav (piloté par Mota-Engil). Le coût des travaux pourrait représenter au maximum 2,14 Md€. Une partie pourra être financée par les fonds européens, le Portugal recevant 813,1 M€ de la Commission européenne pour la première phase du projet (Porto-Soure), incluant le premier tronçon. La proposition du consortium Lusolav était la seule « proposition ferme » présentée pour l’appel d’offres, selon les informations récupérées par le journal ECO. Malgré l’intérêt de nombreux acteurs, peu de consortiums se sont positionnés. En effet, le nombre de propositions présentées n'a pas répondu aux attentes initiales, qui envisageaient cinq ou six consortiums. L'une des raisons était le « prix serré » qu'Infraestruturas de Portugal avait fixé pour l'appel d'offres public. Les délais de candidatures avaient même été étendus à début juillet, au lieu de la mi-juin. Le premier tronçon représente une distance de 71 km. Il est considéré comme le plus complexe, comprenant 11,6 km de tunnel, 20,2 km de ponts et viaducs, la modernisation de la gare de Campanhã, la construction d’une nouvelle gare à Vila Nova de Gaia et d’un nouveau passage rail-route sur le Douro.

L'Espagne et la France s'accordent sur un remboursement quasi-intégral des frais de péage au tunnel du Perthus pour encourager le fret ferroviaire. Cette mesure, réclamée depuis longtemps par le secteur ferroviaire, sera appliquée le 15 décembre prochain et a vocation à être maintenue « à moyen et long terme, avec des révisions annuelles ». La réduction des droits de péage à hauteur de 90 % sera financée par des subventions versées par les ministères des transports des deux pays. D’autres mesures incitatives, comme la remise au trafic nocturne, seront maintenues.

L'activité du fret présente diminue au cours de l’année 2024. Sur la même période en 2023, les tonnes nettes ont diminué de 1% et les trains-Km de 3%.

En Espagne, une première autoroute maritime-ferroviaire reliant l’Espagne et l’Italie. Financée par Trans Italia, Tramesa et le Gouvernement espagnol, ce nouveau service de transport permettra de retirer 10 000 camions à l’année. Le gouvernement espagnol s’est fixé pour objectif d’augmenter le fret ferroviaire de 6 points, de 4% actuellement à 10% en 2030.

Conséquences de l’ouverture à la concurrence du transport ferroviaire à grande vitesse de passagers en Espagne. Au premier semestre 2024, la grande vitesse espagnole a enregistré près de 19 millions de passagers, soit 24% de plus qu'au cours de la même période de l'année 2023. Les prix des billets ont quant à eux diminué de 24 à 28% sur les lignes où il n'y avait pas de concurrence

Parts de marché dans le transport ferroviaire de voyageurs : l’opérateur historique espagnol, Renfe Viajeros, reste le principal opérateur sur tous les corridors, avec des parts entre 46 et 73% du marché. Iryo atteint entre 24 et 28%, sauf sur la ligne Madrid-Alicante. Enfin, Ouigo affiche environ 25% sur les corridors vers Levante et 17% sur la ligne Madrid-Barcelone.

Depuis 2023, le trafic de passagers augmente sur les lignes ouvertes à la concurrence :

+62% sur Madrid-Alicante ; +50% sur Madrid-Séville/Málaga/Granada ; +7,4% sur Madrid-Barcelone et +23,9% sur Madrid-Valence.

Les prix baissent sur les lignes où il n'y avait pas de concurrence : -24% sur Madrid-Séville ; -28% sur Madrid-Malaga ; -26 % sur Madrid-Alicante et -6% sur Madrid-Valence.

- Prix recuperés dans les sites web des opérateurs, à partir de 40 jours avant la date du voyage

Tourisme

Le secteur touristique espagnol atteint de nouveaux records. Représentant près de 200 Md€ de revenus touristiques et contribuant au PIB à hauteur de 13,4%, le secteur s’est caractérisé par de nombreuses créations d’emplois, qui s’ajoutent aux 2,7 millions de salariés du secteur, soit 12,6% de la population active. Les salaires ont également augmenté de 4,4%. 75% des emplois se situent parmi les principales destinations touristiques (Catalogne, Baléares, Canaries, Andalousie, Communautés de Valence et de Madrid). La Banque d’Espagne évalue la contribution du tourisme à l’économie réelle à près de 71%.

Des coupures dans l’approvisionnement en eau de logements touristiques illégaux à Séville confirmées par décision de justice. Le conseil municipal avait, au cours de l’année précédente, coupé l'alimentation de six habitations illégales. Trois propriétaires avaient contesté cette décision en faisant appel. Le juge, tenant compte des plaintes des voisins concernant le bruit, a accepté l'argument du conseil municipal selon lequel les logements n'étaient pas les résidences des propriétaires. A Séville, le conseil municipal évalue le nombre de logements illégaux à 5 000, qui s’ajoute aux 10 000 déjà autorisés. Depuis la fin de la pandémie, Séville (700 000 habitants) reçoit environ 3,5 millions de visiteurs par an, la plupart au sein du centre historique.

D'autres villes touristiques, parmi lesquelles Madrid, Barcelone, Valence, Saint-Jacques-de-Compostelle ou Alicante rejettent une telle mesure de coupure d’eau. Cadix propose de prélever une taxe supplémentaire sur l'eau quand Malaga suggère une nouvelle taxe sur les appartements touristiques, afin d'augmenter les services sociaux et d'aider les familles vulnérables touchées par la hausse des prix des loyers.

Une croissance limitée du tourisme au Portugal, tirée par la demande nord-américaine.

Dépenses des voyageurs étrangers au Portugal entre janvier et juin 2024

Source : Banque du Portugal

Le secteur touristique continue de croître au Portugal, malgré une tendance à une plus forte stabilisation. Durant les six premiers mois de 2024, les dépenses des voyageurs étrangers dans le pays dépassent les 11,5 Md€, marquant une hausse de 11,7% par rapport au premier semestre 2023.

Les touristes britanniques constituent toujours la nationalité dépensant le plus au Portugal (1,8 Md€ ; 15,2% du total), suivis par les Allemands (1,3 Md€ ; 11,6%). Néanmoins, pour la première fois, les dépenses des voyageurs américains (1,3 Md€ ; 10,9%) dépassent celles des Français (1,2 Md€ ; 10%). Au cours des derniers mois, le Portugal a en effet vu sa popularité en tant que destination touristique considérablement croître auprès du public nord-américain. Ce mouvement s’accompagne notamment d’un renfort des liaisons aériennes transatlantiques, comme en témoigne les premiers vols commerciaux directs lancés récemment par United Airlines entre Faro et Newark et par Azores Airlines entre Funchal et Boston et Toronto, ainsi que la hausse du nombre de vols opérés par la TAP vers les États-Unis depuis l’aéroport de Porto. De surcroît, le pays entend renforcer son attractivité touristique auprès d’autres marchés extra-européens, aux premiers rangs desquels australien, mexicain et sud-coréen.

Dépenses des touristes (par pays) au Portugal au premier semestre 2024

Source : Banque du Portugal

Brèves économiques du Portugal n°89

2024-10-07T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal devrait enregistrer un taux de croissance avoisinant les 2% cette année ; L’INE révise la croissance économique à la hausse à 1,6% au deuxième trimestre 2024, au lieu de 1,5% ;
Entreprises et investissement • La baisse du nombre de créations d’entreprises se poursuit ;
Prix • L’inflation repart en légère hausse en septembre à 2,1%, après être passée sous les 2% en août ; Les loyers pourront être augmentés de 2,16% en 2025 ;
Marché du travail • Le chômage poursuit sa diminution en août, mais reste supérieur à la moyenne de l'OCDE ; Les coûts salariaux des entreprises augmentent plus au Portugal que la moyenne de l'UE ; Le gouvernement et les partenaires sociaux sont parvenus à un nouvel accord concernant les salaires ;
Balance et position extérieure • Le Portugal perd une place dans le classement EY de l’attractivité des investissements étrangers (IDE) ; Les remises migratoires ont augmenté de 1% au premier semestre de 2024 ; L’excédent extérieur du Portugal s’est élevé à 5,5 Md€ au premier semestre 2024.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal est le pays le plus touché par la réduction de la dette de la Banque centrale européenne (BCE) ; La Banque du Portugal revoit à la baisse le ratio de la dette publique à 97,9% en 2023 ; Le Portugal affiche un excédent budgétaire de 1,2% au premier semestre de 2024 ; Le solde structurel budgétaire que le Portugal devra négocier avec la Commission européenne sera de 0% ; Le Conseil des Finances publiques prévoit un retour au déficit en 2026 si la modification l’IRS Jovem entre en vigueur ;
Budget de l’Etat pour 2025 • Le gouvernement prévoit un solde budgétaire de 500 M€ dans le budget de l'État pour 2025 ;
Politique fiscale • Le gouvernement approuve un taux minimum d’impôt sur les sociétés (IRC) de 15 % pour les multinationales ; Impôt sur les sociétés : des recettes supérieures aux prévisions.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Gouvernement souhaite faire une 6ème demande de paiement d’ici la fin de l’année.

BANQUE & FINANCE

Notation • Fitch maintient la note du Portugal inchangée à « A- » ;
Marché immobilier • Le rythme s'accélère à nouveau pour l’immobilier, avec une hausse des prix de 7,8% au deuxième trimestre ; Le nombre de crédits immobiliers contractés poursuit son augmentation dans un contexte de baisse des taux d’intérêt moyen ;
Epargne • Le taux d'intérêt moyen sur les nouveaux dépôts privés à terme a diminué pour le septième mois consécutif ;
Endettement • Les nouveaux prêts à la consommation ont augmenté de 16,2 % en juillet pour atteindre 742 M€ ; L’endettement s'accélère de 3 % pour les entreprises et de 1,5 % pour les ménages.

RELATIONS BILATERALES

Le fonds de gestion immobilier français Lifento a acheté une résidence pour seniors à Cascais
L’entreprise française Helexia double son investissement à 60 M€ jusqu’en 2026 pour atteindre les 100 MW d’énergie solaire au Portugal
Ocean Winds, consortium formé par Energias de Portugal (EDP) et Engie, a été sélectionné pour négocier des contrats de vente d’énergie aux Etats-Unis

Relations économiques franco-portugaises au 1er semestre 2024

2024-09-26T00:00:00+02:00

Au premier semestre 2024, le déficit de la balance des biens (-180M€), structurellement en défaveur de la France, tend à se résorber (-79%), conduisant la France à reculer au 3^ème rang des excédents commerciaux du Portugal. En effet, alors que les exportations françaises vers le Portugal (3,7Md€) sont particulièrement performantes (+6,9%), notamment dans le secteur aéronautique, les importations françaises en produits portugais (3,9Md€) diminuent significativement (-10,4%), ce qui pourrait s’expliquer par une baisse de la demande intérieure française. Parallèlement, le solde de la balance des services reste fortement déficitaire (-1,6Md€), bien que la France n’apparaisse plus sur podium des premières destinations des exportations portugaises de services. Les investissements croisés sont constants, notamment dans les secteurs prioritaires de la relation bilatérale, comme l’automobile, l’aéronautique, l’agroalimentaire et l’énergie.

Le commerce extérieur du Portugal au premier semestre 2024

2024-09-11T00:00:00+02:00

L’inflexion de la tendance déficitaire de la balance des biens du Portugal entamée en 2023 se confirme au premier semestre 2024, le pays voyant son déficit extérieur (-12,4Md€) se réduire. Tandis que les importations portugaises de produits européens et non-européens (52,4Md€) diminuent, les exportations du Portugal (40Md€) s’essoufflent vers l’Europe mais augmentent vers certains marchés extra-européens importants. Par ailleurs, l’excédent de la balance des services (+13,5Md€) s’accroît sous l’effet de la hausse des dépenses des touristes étrangers. Alors que le Portugal continue de principalement échanger avec l’Europe, le pays accroît toutefois significativement son excédent de biens et services vis-à-vis des États-Unis.

Nouvelles d'Espagne et du Portugal - Agriculture et Pêche n°35

2024-09-09T00:00:00+02:00

Actualités politiques

Espagne

Une majorité fragile et un gouvernement sans budget 2024

Réinvesti en novembre dernier comme Président du gouvernement, Pedro Sanchez s’appuie en plus du parti Socialiste et de l’alliance d’extrême gauche Sumar, sur les partis indépendantistes basques et catalans. Cette majorité fragile et exigeante en concessions n’a permis de légiférer au Congrès qu’en de rares occasions. Aucun budget pour 2024 n’a pu être voté, conduisant le pays à fonctionner avec le report du budget 2023. L’attention politique s’est focalisée sur les élections régionales qui se tenaient ce semestre dans trois régions et notamment en Catalogne (mai) où la victoire du parti Socialiste qui gouvernera avec l’aide du parti indépendantiste de gauche (ERC) a renforcé les tensions avec le parti indépendantiste de droite (Junts) de Carles Puigdemont, dont le soutien est pourtant indispensable au niveau national pour maintenir la majorité au Congrès des députés. De leur côté, les partis de droite (Parti Populaire) et d’extrême-droite (Vox) continuent de s’opposer fermement aux concessions octroyées par Pedro Sanchez aux partis indépendantistes catalans, même si ce bloc d’opposition semble se fissurer suite à la décision de Vox de ne plus participer aux gouvernements des régions gagnées par le Parti Populaire aux élections régionales de 2023. Vox se démarque du Parti Populaire au sujet d’un accord scellé entre le Parti Socialiste et le Parti Populaire sur le renouvellement du pouvoir judiciaire. Cet été est marqué par le dossier de l’immigration et l’explosion du nombre d’arrivées de migrants (+66% par rapport à 2023). La région des Canaries dont les installations d’accueil sont saturées appelle à l’aide le gouvernement central et les autres régions à la solidarité pour la prise en charge des migrants, mais la forte tension et les fragiles équilibres politiques risquent de bloquer toute perspective d’accord.

La mobilisation agricole en Espagne a faibli suite aux 43 mesures annoncées le 1^er avril par le ministre Planas

L’Espagne a connu comme beaucoup de pays européens une vague de manifestations pendant près de deux mois à laquelle le gouvernement espagnol a répondu par une série de mesures, annoncées le 1^er avril 2024. L’ensemble de ces mesures couvre sept grandes thématiques : simplification de la règlementation européenne, commerce international, équilibre de la chaîne de valeur agro-alimentaire, assurance agricole, fiscalité-financement, élevage et renouvellement des générations. A noter plus particulièrement : l’engagement de simplifier les règles de la PAC, via la modification du règlement sur la conditionnalité décidée à Bruxelles, et via la modification des éco-régimes pour 2025 dans le plan stratégique espagnol négocié avec la Commission européenne ; l’engagement du gouvernement au sujet de la réciprocité des normes dans les échanges commerciaux, en exigeant des « mesures miroirs » dans la négociation de nouveaux accords de libre-échange ; le renforcement des contrôles de l’application de la loi sur l’équilibre dans la chaîne de valeur ; l’allégement de l’impôt sur les revenus pour les agriculteurs. Ces mesures ont recueilli le satisfecit de deux organisations professionnelles tandis que deux autres syndicats relevaient le manque de mesures sur la prédation des troupeaux par le loup notamment, ou les difficultés du monde de l’élevage. Les manifestations se sont faites de plus en plus rares néanmoins suite à ces annonces et le ministre Planas s’efforce depuis, de communiquer régulièrement sur le suivi de la mise en place de l’ensemble des mesures.

Portugal

Un nouveau gouvernement de centre-droit limité par la polarisation du Parlement en trois forces politiques

Le nouveau gouvernement portugais de centre-droit mené par Luis Montenegro est entré en fonction le 2 avril dernier, mettant fin à huit ans de mandat du socialiste António Costa, qui succédera à Charles Michel à la présidence du Conseil européen à partir de décembre 2024. Les élections législatives anticipées du 10 mars qui ont porté le centre-droit au pouvoir sans majorité absolue à l’Assemblée, se sont également soldées par la montée en puissance du parti d’extrême-droite Chega (Assez !), désormais troisième force politique du pays. Le gouvernement pourrait notamment se heurter à l’obstacle du vote du budget de l’État dès l’automne prochain, alors que la production législative se trouve déjà largement freinée par l’absence de majorité parlementaire. André Ventura, dirigeant de Chega, a ainsi conditionné l’approbation du budget par les cinquante députés de son parti à l’organisation d’un référendum sur l’immigration, proposition rejetée par le Parti social-démocrate du Premier ministre. Cette instabilité politique intervient alors que les difficultés sociales structurelles du Portugal tendent à s’accentuer : pénurie de logements abordables, bas niveau du salaire minimum, fuite des jeunes diplômés, crise des services d’urgence, surcharge de demandes adressées à la nouvelle Agence pour les Migrations et l’Intégration (AIMA) notamment.

La mobilisation agricole du premier semestre a été brève, juste avant les élections législatives

La mobilisation des agriculteurs portugais n’a pas été aussi longue que celle des autres agriculteurs européens et notamment de leurs homologues espagnols. Après quelques jours de blocages de routes, l’annonce par l’ancien gouvernement début février d’aides à hauteur de 400 M€ couvrant notamment les difficultés liées à la sécheresse dans l’Algarve et un renforcement du deuxième pilier de la PAC, ont semblé permettre de mettre fin au mouvement. La perspective des élections législatives du 10 mars et du changement de majorité a peut-être été perçue comme un instrument encore plus efficace pour obtenir des réponses aux mal-être du monde agricole, qui s’était déjà largement exprimé lors de manifestations d’ampleur en 2023. Le 28 mars, José Manuel Fernandes a été nommé nouveau ministre de l’agriculture et de la pêche du Portugal. Précédemment député européen, il était membre de la Commission agriculture du Parlement en 2023, après avoir siégé dans la commission responsable du suivi des plans de relance et de résilience post COVID des Etats membres. Peu après son entrée en fonction, le Premier ministre Montenegro et le ministre de l’Agriculture Fernandes inauguraient le 30 avril l’un des principaux évènements agricoles de l’année, la foire Ovibeja, suite à l’invitation des professionnels. En 2023, la précédente ministre s’était vue signifier le refus de la profession de la voir inaugurer ce même salon, en signe de protestation contre la politique du gouvernement d’António Costa à l’égard du monde agricole.

Actualités climatiques

Espagne

Le début d’année 2024 pluvieux a permis de retrouver un niveau de stockage dans la moyenne

L’ensemble des réservoirs d’eau a atteint à la mi-août 52,3% de la capacité nationale, grâce à une première moitié de l’année pluvieuse (+6% par rapport à la normale). A cette même période, il y a un an, lorsque la sécheresse sévissait en Espagne, la réserve hydrique du pays atteignait seulement 38,8% de sa capacité. L’état actuel du stock d’eau est satisfaisant puisqu’il est légèrement au-dessus de la moyenne décennale de 50,9%. Ce chiffre global cache néanmoins de grandes disparités entre les régions. Celles de l’arc méditerranéen qui subissaient encore les conséquences de la sécheresse en début d’année comme la Communauté Valencienne, l’est de l’Andalousie et la Catalogne (voir ci-dessous), constatent des niveaux d’eau stockée qui restent préoccupants et bien en-deçà de la moyenne décennale.

La Catalogne lève l’état d’urgence sécheresse mais maintient des restrictions d’eau

Le gouvernement catalan, a annoncé le 7 mai dernier la levée de l’état d’urgence sécheresse et le retour au scénario exceptionnel, ce qui implique des assouplissements dans les restrictions d’usage de l’eau pour les agriculteurs de la région : 40% de l’irrigation est interdite, contre 80% dans le scénario d’urgence et la consommation d’eau pour l’élevage est réduite de 30% contre 50% dans le scénario d’urgence. Pour mémoire, le 2 février dernier, les autorités catalanes avaient décrété l'état d'urgence sécheresse pour près de six millions de personnes, principalement à Barcelone et dans sa zone métropolitaine, ce qui s’était traduit par de fortes restrictions d’eau, notamment pour le secteur agricole. Cependant, la situation reste précaire avec un niveau en août d’eau stockée de 30% des capacités (25% en août 2023) à comparer à une moyenne décennale de 65%. En attendant la livraison des usines de dessalement d’eau de mer dont la construction a été décidée l’année passée, une usine de dessalement flottante dans le port de Barcelone sera opérationnelle en octobre pour 5 ans produisant environ 14 hectomètres cubes d'eau par an, soit 6% de l'eau consommée à Barcelone et dans son agglomération. 12 stations de dessalement mobiles seront par ailleurs installées dans les mois à venir dans le secteur le plus affecté par la sécheresse, à savoir le nord-est de la Catalogne. Elles produiront chacune environ 1 000 mètres cubes d’eau par jour. Grâce à ces mesures qui représentent un investissement total de 110 millions d’euros, les autorités catalanes excluent désormais le recours à des bateaux-citernes pour ravitailler Barcelone en eau, solution jugée plus coûteuse et moins durable.

Plusieurs syndicats agricoles réclament au gouvernement la convocation en urgence de la « Table Nationale sur la Sécheresse »

Le 6 juin dernier, ASAJA, COAG et les coopératives agricoles ont demandé au Ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation (MAPA) la convocation en urgence d’une « Table Nationale sur la Sécheresse », afin de faire face à la situation critique de milliers d’agriculteurs espagnols qui subissent, pour la troisième récolte consécutive, de fortes pertes, dans les régions d’Aragon, de Catalogne, de Valence, de Murcie et de l’est de l’Andalousie. Les cultures les plus touchées par la sécheresse sont les céréales, la vigne, les oliviers et les arbres fruitiers pour lesquelles des pertes de récolte jusqu’à 70% seraient possibles. L’élevage extensif de ces régions souffre également grandement du manque de fourrage.

La « Table Nationale sur la Sécheresse » a été convoquée pour la dernière fois, le 19 avril 2023. Elle réunit les syndicats agricoles, les coopératives agroalimentaires, les associations d’irrigants, les représentants des ministères de l’Agriculture et de la Transition Ecologique. Les syndicats réclament, entre autres, des aides directes pour les agriculteurs les plus touchés par les effets de la sécheresse ainsi que pour les coopératives qui souffrent d’une diminution du volume de leur production commercialisable. De plus, ils demandent au MAPA de traiter avec la Commission Européenne la mesure d’« exceptionnalité due à la sécheresse » afin que les aides de l’Etat ou des communautés autonomes ne soient pas prises en compte dans le régime d’aides de minimis, ce qui permettrait aux producteurs qui ont déjà bénéficié d’un soutien économique au cours des années précédentes de ne pas être exclus des bénéficiaires des aides de cette année.

A la fin du mois de juillet, les communautés autonomes concernées se sont jointes à la demande, élevant la pression sur le ministre Planas. Dans une lettre commune, les régions d’Andalousie, Murcie, Valence, Castille-la-Manche et la Rioja ont ainsi réclamé l’élaboration d’un plan d’urgence pour faire face à cette nouvelle année difficile.

Portugal

Vers un accord pour résorber les tensions dans le domaine de l’eau avec l’Espagne ?

Depuis plusieurs années, des représentants du secteur agricole portugais dénoncent régulièrement le non-respect par l’Espagne de la convention bilatérale d’Albufeira, signée en 1998 et engageant l’Espagne et le Portugal à coopérer dans la gestion des bassins hydrographiques partagés (à savoir, les fleuves Lima, Minho, Douro, Tage et Guadiana). Les tensions liées à la mauvaise gestion commune de l’eau en péninsule ibérique se sont accentuées depuis 2023 en raison de la situation de sécheresse extrême sévissant en Andalousie et en Algarve et affectant les agriculteurs des deux régions. Le 3 juillet dernier, la ministre portugaise de l’Environnement et de l’Énergie, Maria da Graça Carvalho, a rencontré son homologue espagnole, Teresa Ribera à Lisbonne, afin d’établir les lignes directrices qui permettront de résoudre les questions relatives au secteur de l’eau et qui attendent des réponses depuis plusieurs années. Les ministres sont parvenues à un accord de principe concernant le prélèvement d’eau à Pomarão et la gestion des débits écologiques du Tage. Elles se réuniront de nouveau à Madrid le 26 septembre prochain afin de conclure l’accord final, qui devra notamment régler le litige autour du réservoir d’Alqueva, le plus grand réservoir Portugais. En effet, l’Andalousie est accusée depuis deux décennies de capter illégalement de l’eau de ce grand lac artificiel situé sur le cours du Guadiana, pour un dommage estimé à 40 millions d’euros. Maria Graça Carvalho a précisé que, dans le cadre du futur accord bilatéral sur les questions hydriques, l’Espagne versera 2 millions d’euros par an au Portugal en dédommagement des captages d’eau dans l’Alqueva, ce qui n’a néanmoins pas été confirmé par les autorités espagnoles.

La sécheresse se poursuit dans le sud du Portugal, favorisant les incendies

En raison de la sécheresse touchant l’Algarve en 2023, l’ancien gouvernement portugais avait déclaré en février dernier une situation d’alerte et adopté une résolution prévoyant des restrictions d’eau de l’ordre de 15% pour les usagers en milieu urbain et de 25% pour les agriculteurs. En mai, le nouveau gouvernement de Luis Montenegro avait assoupli ces restrictions au vu de l’amélioration des conditions hydrologiques, qui avait conduit l’Institut portugais de la Mer et de l’Atmosphère (IPMA) à annoncer la fin de la « sécheresse météorologique » dans le sud du Portugal. Cependant, le 14 juin dernier, le Conseil des ministres a approuvé une résolution maintenant la reconnaissance d’une situation d’alerte en Algarve, tout en prévoyant un paquet de mesures destinées à lutter contre la sécheresse, dont un investissement de 103 millions d’euros. A la fin du mois de juillet, 40% du territoire du Portugal continental, et notamment le sud du pays, se trouvait toujours en situation de sécheresse météorologique modérée ou sévère. Durant l’été, l’aridité, conjuguée aux fortes chaleurs, a contribué à l’augmentation du risque d’incendie. Ainsi, au mois de juillet, plus de 1 580 hectares, dont 331 hectares de zones rurales, ont brûlé au Portugal, tandis que, durant les deux premières semaines d’août, les incendies ont affecté 3 484 hectares de terrain, dont 633 en zones rurales. Le 22 août dernier, la ministre de l’Environnement et de l’Énergie, Maria da Graça Carvalho, a déclaré être satisfaite du résultat des mesures d’économie d’eau en Algarve, bien qu’il faille encore « en faire plus ». Le gouvernement s’est notamment engagé à travailler avec les municipalités du sud du pays afin d’améliorer les infrastructures hydriques, en faisant construire une usine de dessalement, en renforçant les barrages, en recyclant l’eau pour les terrains de golf et en réduisant les fuites des réseaux.

Actualités agricoles par secteurs

Espagne

La récolte de céréales 2024 sera deux fois plus élevée que celle de 2023 malgré des fortes disparités

Toutes les communautés autonomes ne sont pas touchées de la même manière par la sécheresse et par ses conséquences sur l’activité agricole. Les prévisions de moisson des céréales à paille 2024 est un bel exemple de ces disparités. L’association des commerçants de céréales et oléagineux (ACCOE) estime la récolte à 18,3 Mt de céréales à paille à l’échelle nationale, chiffre encourageant par rapport aux 9 Mt de l’année 2023 et qui se situe dans la moyenne des 10 dernières années. Cependant, les zones qui sont fortement touchées par la sécheresse comme la Catalogne, certaines provinces d’Aragon, la province d’Albacete et le sud-est de la péninsule, constatent une forte baisse de leur production de céréales. La Catalogne subit une réduction de moitié de sa récolte de céréales d’hiver non irriguées par rapport à une année normale, pour la deuxième année consécutive.

Les vendanges s’annoncent globalement bonnes

Les vendanges 2024 en Espagne sont attendues avec un optimisme prudent par les viticulteurs et les œnologues, qui prévoient une récolte de près de 40 millions d’hectolitres, de haute qualité. L’année passée avait été fortement affectée par la sécheresse, qui avait provoqué une baisse historique à 32 millions d’hectolitres. A elle seule, la région de Castilla-la Mancha devrait produire 23 millions d’hectolitres, soit une hausse de 33% par rapport à l’année 2023. Cette situation globalement positive cache le développement inégal du raisin dans le pays où certaines régions (Catalogne, Castilla y Léon, Valence et Murcie) entrevoient une réduction de la production, n’ayant pu bénéficier des mêmes conditions climatiques.

Le marché des agrumes 2024 marqué par des difficultés dans la chaîne de valeur

La campagne des agrumes 2024 a été marquée par des prix bas aux producteurs, tant pour le secteur des oranges que pour celui des citrons. A titre d’exemple, le prix des oranges a chuté jusqu’à 30% au cours de l’année par rapport à 2023 pour certaines variétés, ce qui a provoqué la colère des producteurs. La crise traversée s’expliquerait par une sous-estimation des rendements en début de campagne, générant un afflux d’importations en provenance d’Egypte (+56% par rapport à l’année dernière), qui s’est retrouvé en compétition sur le marché avec la production espagnole finalement plus élevée que prévu. Une autre raison invoquée est la baisse de la consommation en oranges (-10% par rapport à l’année dernière) causée, entre autres, par l’inflation, et des températures hivernales anormalement élevées. Malgré cette baisse de prix aux producteurs, les prix en supermarché sont restés élevés voire en légère augmentation. La commercialisation de la variété Lane Late en constitue un exemple : son prix à l’origine a baissé de 18% par rapport à 2023 (0.26€/kg) alors que son prix en supermarché a augmenté de 15%, à 1.89€/kg. Les syndicats de producteurs réclament un renforcement des contrôles par l’Agence d’Information et de Contrôle Alimentaires et un renforcement des sanctions pour tout contrat de vente d’oranges dont le prix est inférieur aux coûts moyens de production.

L’Egypte, nouvel acteur au sein du marché espagnol de la pomme de terre

La pomme de terre est, dans la catégorie des fruits et légumes, le produit le plus importé par l’Espagne. Ce marché devient de plus en plus attractif pour les pays exportateurs puisque les importations espagnoles ont augmenté de 30% en volume et de 60% en valeur depuis 2018, atteignant 1 million de tonnes importées pour 472 millions d’euros en 2023. Au sein de ce marché, l’Egypte a fait une entrée remarquée en augmentant de 2100% en valeur ses exportations de pommes de terre sur le territoire espagnol au cours des 5 dernières années. L’Egypte devient ainsi en 2023 le premier fournisseur hors UE en pommes de terre de l’Espagne, tandis que la France renforce sa position de premier fournisseur mondial avec une augmentation de 57% de ses exportations sur le territoire espagnol depuis 2018.

L’augmentation des importations espagnoles de pommes de terre, alors que la demande est à la baisse (-11.7% par rapport à 2018), reflète le déclin de cette culture en Espagne. Depuis 5 ans, la surface en pommes de terre a reculé de 15 000 hectares. Les prévisions pour la campagne 2024 sont en baisse notamment du fait d’une pénurie de plants et de la difficulté croissante des cultivateurs à protéger leurs cultures des maladies.

Selon la FEPEX (Fédération Espagnole des Associations de Producteurs Exportateurs de fruits et légumes), la pomme de terre devrait pouvoir bénéficier des aides sectorielles de la PAC dans le but de constituer des organisations de producteurs et de développer des programmes opérationnels et ainsi tenter de redresser la production nationale.

Porc blanc: stabilisation du cheptel et recherche d’alternatives au marché chinois

Malgré une stabilisation de son cheptel (34,4 M de têtes fin 2023), la baisse du nombre d’exploitations se poursuit avec -4% sur un an. En termes de production, l’Espagne a produit 4,88 Mt de viande porcine en 2023 soit -2,9% par rapport à l’année précédente. La barre des 9 Md€ de vente à l’export a été franchie pour la première fois, malgré une légère baisse en volume. Avec 57% de sa production exportée, l’Espagne reste le leader européen incontesté de ce secteur et c’est aussi le seul pays de l’Union Européenne à compter des entreprises (au nombre de 3) dans le classement mondial des 50 plus grands producteurs de porcs en 2023.

La Chine, premier pays consommateur et producteur, représentait pour l’Espagne son premier marché à l’export en 2020, achetant 45 % de ses exportations. Face à la récupération de la production chinoise ces dernières années après la crise de la peste porcine africaine de 2018, et la baisse des importations liée (- 69% entre 2020 et 2023), les entreprises espagnoles ont dû s’adapter. Au-delà du marché de report européen, les entreprises cherchent à diversifier leurs marchés asiatiques. Ainsi, l’interprofession espagnole du porc blanc Interporc, a signé deux mémorandums d’accord avec la Malaisie et les Philippines en mars dernier au cours du salon Alimentaria de Barcelone. Le secteur espagnol espère renforcer les relations commerciales de ses entreprises porcines avec ces pays, en plus de promouvoir l’échange d’informations techniques. L’Espagne est déjà bien positionnée sur ces deux marchés puisque les Philippines est la 12^e destination en valeur et la Malaisie, la 20^e, mais le secteur espère que ces accords permettront aux entreprises espagnoles de s’y développer davantage.

Cette recherche de marchés alternatifs à la Chine est devenue existentielle depuis le déclenchement cet été du conflit commercial avec l’Europe sur les voitures électriques et les menaces d’augmentation des droits de douanes de la Chine, d’ici la fin de son enquête anti-dumping.

Un secteur bovin laitier en restructuration

Le nombre d’exploitations laitières en Espagne est passé au début 2024 sous la barre des 10 000, dans la lignée de la forte baisse constatée depuis plusieurs années. En 2015, à la fin des quotas laitiers, on en dénombrait 18 000. Le nombre total de vaches laitières a baissé de seulement 8% depuis cette date. La production, après une hausse entre 2015 et 2021 s’est stabilisée aux alentours de 7,4 Mt annuelles. Ces chiffres confirment la dynamique de restructuration que vit le secteur espagnol, caractérisée par une disparition des plus petites exploitations, moins rentables ou trop éloignées des laiteries, un accroissement de la taille moyenne des élevages et un accroissement de la productivité par animal. La question se pose de savoir jusqu’où ira ce processus de concentration des élevages, notamment dans les régions de la corniche cantabrique qui concentrent 77% de la production nationale et notamment la Galice (56%) ?

Portugal

Des vendanges prometteuses dans le Douro, mais une crise persistante des ventes de vin rouge

Les vendanges ont débuté courant août dans la région du Douro, mondialement connue pour ses vins rouges traditionnels et son vin fortifié de Porto. Les perspectives sont bonnes aussi bien en quantité qu’en qualité. Les producteurs restent néanmoins très préoccupés par la crise structurelle de surproduction des vins rouges qui frappe cette région comme les autres grandes régions productrices européennes et qui va nécessiter à nouveau cette année la mise en place de mesures de distillation grâce à 15M€ de la réserve de crise européenne. Face à cette situation les producteurs tentent de s’adapter et cherchent à produire des fins plus équilibrés et plus légers répondant mieux à la demande nationale et internationale. La réorientation vers les blancs est également de plus en plus considérée par les caves, quitte à s’approvisionner en raisin auprès d’autres producteurs. Par ailleurs, le volume total annuel de moût pour la fabrication du Porto a été fixé en baisse de 10% par rapport à 2023 par l’interprofession, ce qui risque de réduire le revenu des producteurs de raisin livrant aux caves de Porto. Une autre difficulté à laquelle font face les producteurs en ces temps de vendanges est celle de la main d’œuvre qualifiée difficile à trouver et pourtant indispensable dans ces vignes inaccessibles aux machines car plantées sur les terrasses séculaires à flancs de falaises au-dessus du fleuve Douro. Les difficultés économiques s’accumulent donc pour cette région viticole dont le paysage unique appartient au patrimoine mondial de l’Unesco.

La récolte de poires en baisse par rapport aux prévisions

L’Association Nationale de Producteurs de poire Rocha (ANP) estime que la récolte de poires, en cours jusqu’à début septembre, ne permettra pas d’atteindre les prévisions de 115 000 tonnes annoncées au mois de juin. Le résultat final devrait être proche des 100 000 tonnes, comme en 2023, ce qui constitue un résultat bien en deçà d’une récolte normale, jusque-là considérée aux alentours de 170 000 tonnes. Mais les dernières années ont été très difficiles sur le plan climatique pour les producteurs, qui ont réduit le potentiel de production à 11000 ha. La campagne 2024 a également été marquée par la recrudescence de certains pathogènes qu’il est difficile de combattre d’après les producteurs, au vu du nombre décroissant de produits de défense des cultures homologuées.

La poire Rocha est la principale variété cultivée au Portugal. Elle bénéficie d’une appellation d’origine protégée « Poire Rocha de l’Ouest » et ses vergers sont très répandus dans la région de Lisbonne. Le Portugal est le 5^ème producteur européen et exporte 60% de sa production, dans un marché ou la Belgique et les Pays-Bas ont récemment fortement augmenté leur potentiel face aux difficultés des pays traditionnellement producteurs comme l’Italie ou l’Espagne. Le Portugal est le deuxième fournisseur de la France en poires, derrière la Belgique, et la France est le deuxième client du Portugal, derrière le Brésil.

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - juin 2024

2024-07-05T00:00:00+02:00

Le chiffre: en avril 2024, le prix du marché de gros de l'électricité en Espagne a atteint son niveau le plus bas à 13,6€/MWh

La forte production d'énergies renouvelables en avril, représentant 67 % du mix électrique (dominé par l'éolien à hauteur de 23 % et l'hydraulique à 20 %, et le photovoltaïque avec 20 %) a permis une chute des prix à un niveau jamais vu auparavant.

Energie

L’énergéticien espagnol CEPSA lance le plus grand projet d'hydrogène vert d'Europe avec Thyssenkrupp et Siemens Energy. CEPSA a pour ambition de construire une centrale de production d’hydrogène vert près de Huelva (Andalousie) en partenariat avec Fertiberia (le leader espagnol de la fabrication d’engrais). Thyssenkrupp et Siemens Energy fourniront les électrolyseurs d’une capacité totale de 400 MW. L'usine de Palos de la Frontera sera une première étape dans la constitution de la « Vallée andalouse de l'hydrogène vert », portée par CESPA et dont l’objectif est d’installer jusqu’à 2 GW d’électrolyseurs d’ici 2030. Dans cet objectif, CESPA continue d'étendre son réseau d'alliances et envisage également des partenariats avec Enagás Renovables, Alter Enersun, EDP, Yara Clean Ammonia et le géant du transport maritime Maersk. Les investissements prévus s’élèveraient à près de 5 Md€.

Record de production hydroélectrique en Espagne. Selon les données de l'Opérateur du Marché Ibérique de l'Énergie (OMIE) entre mars et avril 2024, la production d'énergie hydraulique s’est établie à 8 029 GWh, un niveau qui n’avait pas été atteint depuis 8 ans. Durant cette période, la production électrique globale était de 8 317 GWh. Cette augmentation de la production est attribuée aux nombreux orages survenus depuis octobre, entraînant un remplissage accru des barrages pendant l'hiver.

La ville de Barcelone s'engage dans un plan ambitieux visant à augmenter sensiblement sa capacité photovoltaïque installée. L'objectif est de tripler la puissance photovoltaïque municipale d'ici 2027, et de passer de 117 installations en 2023, qui généraient l'équivalent de la consommation annuelle de 3 178 ménages (5 848 kWc), à 384 installations et une puissance de 19 244 kWc, soit la consommation annuelle de 10 450 ménages (ce qui permettrait d'économiser 8 660 tonnes de CO₂). À plus long terme, en 2030, l'objectif est d'atteindre 27 244 kWc, soit 5 fois plus qu'en 2023. La mesure se concentre sur les installations de la ville (écoles municipales, bureaux municipaux, des centres sociaux ou culturels, bibliothèques, pergolas dans les espaces publics, tribunes sur les terrains de football municipaux, logements publics, etc.). Au total, jusqu'en 2027, 207 nouvelles installations seront mises en service, dont 38 sont déjà en phase d'appel d'offres ou de construction et 169 en phase de projet, pour un investissement total de 32,1 M€. Par ailleurs, les particuliers et les entreprises bénéficieront de deux programmes de soutien : « MES Barcelona », qui co-financera l'installation de panneaux solaires et la rénovation énergétique (à hauteur de 30 % des coûts) et « Momento Solar » qui conseillera les syndicats de copropriétaires dans cet objectif.

Aides aux entreprises électro-intensives. Le ministère espagnol de l'Industrie a annoncé, pour la 4^ème année consécutive, le lancement d’un appel d'offres visant à soutenir ces entreprises. Il prévoit 32 M€ d’aides publiques, et il s’est clôturé le 4 juin. Les aides permettront notamment d’accompagner la construction d’installation de panneaux photovoltaïques et de dispositifs de cogénération efficients. En octobre 2023, ce ministère avait attribué une enveloppe équivalente (31 M€) à 488 entreprises. Le secteur de la fabrication de papier et de carton avait bénéficié de la plus grande part des aides (11,5 %), suivi de près par le secteur du fer et de l'acier (11 %). La liste des entreprises associées à ce deuxième appel d’offres n’est pas encore connue.

Le secrétariat d’Etat à l’Energie du ministère espagnol de la Transition écologique se réorganise. Une nouvelle direction générale chargée de la planification et de la coordination énergétique est en cours de constitution. Elle se compose de 3 sous-directions : la sous-direction en charge de la prospective et des statistiques, la sous-direction en charge des énergies nucléaires (centrée sur la programmation et le suivi de la fermeture progressive des centrales sur la période 2027-2035) et la sous-direction de l’efficience et de l’accès à l’énergie (qui s’intéressera entre autres au déploiement des bornes de recharge électrique sur le territoire national). A ce jour, le directeur général n’a pas encore été nommé. Quant à la direction générale de la politique énergétique et des mines (qui était jusqu’à présent à seule à constituer le secrétariat d’Etat à l’Energie), celle-ci se voit adjoindre une nouvelle sous-direction dédiée au stockage de l’énergie et à la flexibilité. Son sous-directeur devrait être nommé prochainement.

Portugal : une électricité parmi les moins chères d’Europe. Au premier trimestre 2023, le prix de gros moyen de l’électricité était de 98 € par MWh, 18 % inférieur à la moyenne européenne, mais supérieur à celui enregistré sur les marchés nordiques (comme la Suède, la Norvège et la Finlande). Au premier trimestre 2024, le prix de gros sur le marché portugais était légèrement inférieur à celui enregistré en Espagne, à 44,76 € par MWh. En avril, le Portugal a accumulé plusieurs heures de prix négatifs en raison de l’abondance en énergies renouvelables, obligeant les producteurs à payer pour continuer à injecter de l'énergie dans le réseau.

Les dernières actualités sur les projets et enchères hydrogène au Portugal:

Projets: le projet H2Sines.Rdam, qui prévoyait l’installation de 400 MW de puissance d’électrolyse à Sines pour y produire de l’hydrogène qui serait ensuite transporté par bateau sous forme liquéfiée vers Rotterdam, dans le but d’approvisionner l’Europe centrale, ne verra finalement pas le jour. Le consortium auquel prenait part Engie l’a annoncé début avril, expliquant cette décision par « l'absence de réglementation claire, […] la maturité actuelle du marché cible, [et le] manque d'infrastructures adéquates ».

Engie rejoint un autre consortium (Hytlantic) avec EDP, Galp, Martifier et Vestas dans le but d’ouvrir une unité de production d'hydrogène vert, qui pourrait être installée sur le terrain de l'ancienne centrale à charbon d'EDP à Sines. Ce projet GreenH2Atlantic est estimé à 300 M€. Le consortium devrait prendre une décision d'investissement d'ici fin 2024. L’étude d’impact environnemental a déjà été soumise à l’Agence portugaise de l’Environnement (APA) et le lancement d’une consultation publique est prévue pour les prochaines semaines.

Enchères: dans le cadre de la première mise aux enchères organisée par la Banque européenne de l’hydrogène, deux projets sur les sept sélectionnés (parmi 132 dossiers) seront développés au Portugal. Le premier, par Galp, vise à convertir la consommation d'hydrogène gris de sa raffinerie de Sines en hydrogène vert et recevra un soutien communautaire de 84,2 M€. Le second, par Madoquapower2X et appelé MP2X, recevra 245 M€, soit le plus gros soutien de cette première enchère. Fin mai, la ministre de l'Environnement et de l'Énergie, Maria da Graça Carvalho, a également annoncé le lancement des enchères pour l'achat centralisé d'hydrogène et de biométhane au Portugal, pour une valeur de 140M€.

Stratégie énergétique du nouveau gouvernement portugais : plus local et de plus faibles capacités. La stratégie énergétique du nouveau gouvernement portugais prend un virage à 180 degrés par rapport à l’ancien gouvernement. Alors que la production d’hydrogène au Portugal devait être dirigée majoritairement vers l’exportation, la ministre de l'Environnement et de l'Énergie, Maria da Graça Carvalho, a indiqué que celle-ci serait orientée vers le marché interne du fait de la difficulté actuelle de transporter de l’hydrogène. De plus, la priorité serait également accordée aux petits et moyens projets en énergie renouvelable et les ambitions en termes d’éoliens offshores seraient revues à la baisse afin de réduire les coûts pour les consommateurs. La capacité installée passerait ainsi de 10 GW en 2030 à 2 GW.

Environnement

Rapport annuel sur le climat espagnol pour 2023. L'Agence météorologique nationale (AEMET), relevant du ministère de la Transition Écologique et du Défi Démographique (MITECO), a publié fin mai la 5ème édition de son rapport annuel sur le climat. Il révèle que 2023 a été la 2ème année la plus chaude depuis 1961, surpassée uniquement par 2022. Les précipitations ont atteint 84% de la moyenne de la période (2013-2023). En 2023, la température moyenne en Espagne s'est élevée à 15,2 ºC, soit 1,2 ºC de plus que la moyenne enregistrée sur la période 1991 - 2020. Quant aux réservoirs d’eau nationaux, ils ont atteint fin mai 66,3 % de leur capacité. A cette même période, il y a un an, lorsque la sécheresse sévissait en Espagne, la réserve hydrique du pays atteignait 47,5% de sa capacité. L’état actuel du stock d’eau est satisfaisant comme légèrement au-dessus de la moyenne décennale de 64,5%. Il existe toutefois des disparités entre Communautés Autonomes, en début d’année 2024, certaines régions subissaient encore les conséquences de la sécheresse de 2023 (comme la Communauté Valencienne, l’Andalousie et la Catalogne).

Opinion publique et transition écologique en Espagne. Selon le 2^nd rapport national sur la perception de la transition écologique en Espagne - une enquête menée par l'ONG « Observatoire de la Transition Juste » auprès de plus de 3 000 personnes - 68 % de la population espagnole considère que la lutte contre le changement climatique doit être une priorité. L'étude met également en lumière le fait que la population est favorable au soutien de politiques favorisant les secteurs moins polluants par le biais de subventions plutôt que par des mesures punitives telles que des restrictions ou des interdictions. Ainsi, les mesures relatives aux taxes environnementales et à la création de zones à faibles émissions rencontrent le plus de résistance (35 % et 22 % des sondés seraient respectivement en désaccord). En revanche, les mesures de sensibilisation et de conscientisation figurent parmi les plus soutenues.

L’évolution de la population des lynx ibériques montre des signes encourageants. En 2023, les travaux de recensement menés en Espagne et au Portugal sur le lynx ibérique (Lynx pardinus) ont révélé une population de plus de 2 000 individus (contre 100 individus en 2002), un record depuis le début du suivi. Ce total comprend 1 730 lynx en Espagne (85,6%) et 291 au Portugal. Les principales populations espagnoles se trouvent en Andalousie, Castilla-La Mancha, Estrémadure et Murcie. Depuis 2015, la population de lynx ibériques est en augmentation constante, réduisant ainsi considérablement le risque d'extinction de cette espèce.

Les zones protégées couvrent aujourd'hui 20,9 % des eaux territoriales du pays, mais seulement 0,1 % sont strictement protégées (réserves intégrales). L’Espagne compte aujourd’hui 22 millions d’hectares d’aires marines protégées (2,5 fois la taille du Portugal) et se rapproche de l’objectif de 30% fixé par la Commission européenne. En revanche, seuls 20 agents relevant du ministère de la Transition écologique (MITECO) sont affectés depuis 2021 au contrôle de ces zones. Ces derniers demandent plus de moyens, comme l’utilisation de nouvelles technologies (telles que des navires autonomes ou des drones). Le MITECO vient de lancer une campagne de recrutement et prévoit l’acquisition de nouveaux moyens nautiques. Il promeut également un travail plus en collaboration avec les agents des autres autorités compétentes (du ministère de l’Agriculture et de la Pêche et des Communautés autonomes). A ce titre, il convient de préciser que la majeure partie des espaces sont couverts par la réglementation Natura 2000, qui autorise les activités de pêche et touristiques. L’ONG « Ecologistas en Accion » estime qu’un budget plus important devrait être affecté à ces espaces pour améliorer leur surveillance et gouvernance. A ces objectifs viennent s’ajouter deux autres enjeux : celui du développement des énergies marines et celui associé à l’exploitation des ressources halieutiques (1^er producteur en Europe).

Industrie

L’industrie espagnole de la défense : un secteur dynamique. Il se compose de 394 entreprises et son chiffre d’affaires s’est établi en 2023 à hauteur de 6,6 Md€. Toutefois, le secteur est dominé par 5 groupes qui se partagent 80% des parts de marché : Airbus (53,1%), Navantia (14,2%), Indra (5,8%), GDELS-Santa Bárbara (4%) et Expal (2,8 %). Indra affiche notamment de très bons résultats avec une augmentation de 40 % au premier trimestre 2024 de ses bénéfices nets. L’Espagne se positionne ainsi à la 8^ème place des ventes internationales de matériel militaire avec 2,6 %, bien que loin derrière les USA (40 %), la Russie (16 %) et la France (11 %). Le secteur emploi directement 36 000 personnes et exporte 80 % de son matériel. A noter par ailleurs que Navantia n’a finalement pas été retenue par le gouvernement turque pour la construction d’un nouveau porte-avion (au profit d’une entreprise nationale).

64,5 M€ du PERTE-Chips ont été attribués à deux entreprises espagnoles. Issu du Plan de relance, le programme stratégique de collaboration publique-privée dédié au secteur des micro-processeurs (PERTE-Chips) cumule 1,5 Md€ en subventions directes et 10,7 Md€ en prêts. Il s’agit du plus important programme de ce type, devant le PERTE « énergies renouvelables et hydrogène » (10,8 Md€ d’aides publiques). Mi-mai, le ministère de l'Industrie a provisoirement accordé des subventions d'un montant total de 65,4 M€ à deux projets d'entreprises espagnoles participant au mécanisme européen « Projet Important d'Intérêt Européen Commun (IPCEI) pour la microélectronique et les technologies de la communication » (approuvé par la Commission européenne le 8 juin dernier). Ces projets seront portés par les entreprises Semi Dynamics (38,6 M€) et KDPOF (26,8 M€), qui canaliseront un investissement total de 124 M€. A noter que l’IPCEI implique 14 États européens qui, ensemble, fourniront jusqu'à 8,1 Md€ de financement public pour le développement de 68 projets menés par 56 entreprises.

Semidynamics, spécialisée dans la conception de microprocesseurs RISC-V à faible consommation d'énergie et à haute performance pour l'intelligence artificielle (IA) et basée à Barcelone, fabriquera un système sur puce (SOC) en silicium pour l'IA.
KDPOF, une entreprise de développement de circuits intégrés basée à Tres Cantos (Madrid), se concentrera sur le développement d'émetteurs-récepteurs optiques de différentes vitesses spécifiquement destinés aux communications automobiles, ainsi que sur la mise en œuvre d'une installation d'assemblage et de test de circuits intégrés.

Le premier appel d’offre de la Banque européenne de l’hydrogène a retenu 3 projets espagnols pour un total de 263 M€. Cette nouvelle institution a été lancée en novembre 2023 et utilise les recettes du marché des quotas carbone par l’intermédiaire du Fond pour l’innovation. Le premier appel d’offres lancé a concerné exclusivement l’hydrogène vert (issu à partir d’énergies renouvelables). 132 projets qui ont présenté une candidature. 7 ont été retenus parmi lesquels 5 sont situés dans la péninsule ibérique. On retrouve le projet Catalina qui est issu d’un consortium réunissant l’énergéticien Enagás, le leader des fertilisants Fertiberia et le fonds d’investissement danois CIP. Ce projet a obtenu 230 M€ sur l’enveloppe espagnole de 263 M€. Il a pour objectif de produire d’ici 2030 près de 10 Mt d’hydrogène vert. Un deuxième appel à projet aura lieu d’ici fin 2024.

19 projets pour la décarbonation de l’industrie espagnole et 96 M€ issus du Plan de relance. Ce montant s’inscrit dans le cadre du programme stratégique de collaboration public privé (PERTE) dédié à la décarbonisation de l’économie dont l’enveloppe global s’établit à 3,17 Md€ d’aides publiques. Les 19 projets retenus ont pour ambition de mobiliser 307 M€ d’investissements. Parmi les entreprises concernées par cette 1^ère ligne de subvention, il convient de citer Biotermica Villanueva (pour la construction d’une centrale biomasse), Cemex (pour un projet d'efficacité énergétique dans sa cimenterie d'Alcanar), Gestamp (pour une nouvelle ligne de cataphorèse et un projet d'intelligence artificielle pour réduire la consommation d'énergie), Solvay Quimica (pour la mise en œuvre d'un convertisseur de fréquence dans l'alimentation de ses compresseurs), Ferroglobe (pour le remplacement du charbon par du charbon à base de bois) ou encore Resonac (pour de nouveaux brûleurs conçus pour utiliser l'hydrogène comme combustible). Un deuxième appel à projets devrait être lancé au second semestre 2024.

Le gouvernement espagnol approuve le plan de recherche scientifique, technique et l'innovation (PEICTI) 2024-2027, qui prévoit un investissement de 18,4 Md€ (soit une augmentation de 32 % par rapport à 2021-2023 et 73 % par rapport à 2017-2020). Piloté par le ministère des sciences, de l'innovation et des universités, ce plan a un caractère transversal impliquant l’ensemble des ministères. Il est basé sur quatre volets : les sciences ouvertes, l'égalité des sexes, la simplification administrative et l'éco-responsabilité. L’enveloppe se répartit notamment de la façon suivante : 1,2 Md€ pour l’agence spatiale espagnole, 560 M€ pour les projets de collaboration publique-privée, 416 M€ pour la formation doctorale et 195 M€ pour le développement de l’économie circulaire dans le secteur du textile. En 2023, était entrée en application la loi « Starts Up » qui devait simplifier les charges administratives et dynamiser le secteur. Ce plan pour la recherche vient compléter cette la loi et décliner une partie de ses dispositions.

Le groupe automobile chinois Chery International rachète l'ancienne usine Nissan de Barcelone. Après des mois de négociations, l'entreprise espagnole de véhicules électriques EV-Motors, société mère d'Ebro, a conclu en avril dernier un accord avec Chery Automobile. Celui-ci vise la réindustrialisation de l'usine que la firme japonaise Nissan a abandonnée à la fin de l'année 2021. Le projet industriel qui sera développé par Chery dans la zone franche barcelonaise débutera au 3^ème trimestre avec 150 des 600 ex-employés de Nissan. A terme, le nombre d’employés associé à ce projet pourrait atteindre le millier. Dans un premier temps, Chery assemblera des unités du modèle Omoda 5 (les pièces détachées seront acheminées de Chine) et, plus tard, au cours du 4^ème trimestre 2024, le groupe commencera à fabriquer des véhicules de la marque Ebro, résultat de l'octroi de licences pour d'anciens modèles Nissan, tels qu'un pick-up électrique. Au total Chery investira 400 M€ et prévoit de produire jusqu'à 150 000 voitures par an d'ici 2029. Pour l’entreprise chinoise, l’Espagne est un point de départ dans son objectif de déploiement sur le territoire européen (des projets d’implantation seraient également envisagés dans un second temps en Pologne et en Italie). Parallèlement, le groupe Stellantis et le fabricant chinois Leapmotor ont formé une joint venture pour commercialiser à partir de septembre les voitures électriques de l'entreprise asiatique dans neuf pays européens, dont l’Espagne et la France.

Goldbreak propose une alternative aux batteries lithium au Portugal. L’entreprise portugaise Goldbreak, spécialisée dans le stockage et la production d'énergie, va lancer la distribution au Portugal de batteries à flux de fer longue durée, à base d’eau, de fer et de sel. Alternatives aux batteries lithium, elles seront destinées à l'unité industrielle Falual Metalomecânica (Trofa) dans laquelle sera simultanément installée une usine de production photovoltaïque par Goldbreak. D’une capacité d'environ 500 kilowatts, les batteries serviront à stocker le surplus produit par la centrale photovoltaïque, afin que l'énergie puisse ensuite être consommée par l'entreprise ou être injectée dans le réseau électrique.

La production automobile progresse de 6,4% sur les quatre premiers mois de l’année au Portugal. Selon les données de l’Association automobile du Portugal (ACAP), 126 306 véhicules ont été produits au Portugal entre janvier et avril 2024, soit une hausse de 6,4% par rapport à janvier-avril 2023. Sur ce total, 98,2% des véhicules étaient destinés au marché étranger qui « contribue de manière significative à la balance commerciale portugaise » selon l’ACAP. Le principal marché d'exportation de véhicules fabriqués sur le territoire national reste l'Europe (81,8 %), avec l'Allemagne en tête (24,8%), suivi de l'Italie (12,9%), l'Espagne (9,3%) et la France (9,0%). La demande du marché interne a, quant à elle, enregistré une baisse de 15,8% sur un an entre janvier et avril 2024.

Transport

Les grandes compagnies d'autobus espagnoles s’intéressent aux services ferroviaires de banlieue. Outre Alsa et Avanza, d’autres sociétés de transports par bus (Eurolines, Monbus, Socibus, Damas et Hife) souhaitent se positionner sur les offres d’ouverture à la concurrence des trains de banlieue, dont les appels d’offres devraient être attribués au 1^er janvier 2028.

Le ministre espagnol des Transports, Óscar Puente, a présenté mi-mai à La Corogne l'état d'avancement du plan directeur du corridor atlantique en Galice, pour lequel plus de 4,5 Md€ seront investis jusqu'en 2030. Dans ce cadre, un groupe de travail sera créé avec le patronat galicien et la communauté autonome dans le but d'évaluer et de rationaliser les différentes actions. Ce groupe sera présidé par le commissaire en charge du corridor atlantique, José Antonio Sebastián Ruiz. Les investissements projetés concerneront tant le réseau global du RTE-T que son réseau central (pour lequel le ministre souhaite ramener l’horizon des travaux prévu par le règlement européen de 2050 à 2030). Ils comprendront la liaison Vigo-Monforte-Covas (dont l’implémentation du système de signalisation européen ERTMS), la liaison transfrontalière Gillarei-Tui et la liaison ferroviaire La Corogne-Ferrol et Lugo-Monforte. Il a par ailleurs annoncé que les travaux de la nouvelle gare de Lugo seront achevés en 2025, ce qui contribuera à répondre à l'augmentation du trafic de trains et de passagers résultant de la rénovation de la ligne Lugo-Ourense, qui relie la ville au corridor à grande vitesse.

Le nouvel aéroport de Lisbonne sera à Alcochete. Le gouvernement de Luis Montenegro a approuvé en Conseil des ministres le 15 mai dernier trois résolutions dont celle concernant le nouvel aéroport de Lisbonne : 1) l’emplacement du nouvel aéroport, 2) l’agrandissement et l’amélioration de l’aéroport actuel de Lisbonne et 3) le nouveau pont sur le Tage permettant une connexion du nouvel aéroport vers Lisbonne et la ligne à grande vitesse reliant Lisbonne et Madrid. Le champ de tir d’Alcochete sera ainsi le prochain aéroport de Lisbonne pour lequel les travaux ne démarreraient au mieux que dans cinq ans. L’aéroport ne serait ainsi opérationnel que d’ici une dizaine d’années. Pour répondre aux préoccupations du secteur et dans l’attente du nouvel aéroport, le gouvernement propose une expansion de l’actuel aéroport de Lisbonne. En plus des travaux visant à améliorer les opérations et à réduire les retards, devant commencer d'ici fin 2024, l'objectif est également d'augmenter la capacité pour atteindre 45 mouvements par heure (contre les 38 mouvements actuels). Cette expansion ne nécessitera pas de déclaration d'impact environnemental selon le gouvernement.

Etats des lieux de la LGV entre Lisbonne et Vigo. La date limite de dépôt des candidatures pour la construction et l'entretien du premier tronçon de la ligne à grande vitesse entre Porto et Lisbonne a été reportée de trois semaines (au 2 juillet) par Infraestruturas de Portugal pour raisons techniques. L'entreprise publique n'entend pas modifier les autres conditions de l'appel d'offres, notamment le prix, dont la valeur maximale d'attribution est de 2,14 Md€, bien qu'il soit considéré comme faible par les sociétés des différents consortiums qui évaluent leur participation. L’appel d’offres (partenariat public-privé (PPP)) pour le tronçon entre Oiã et Soure, passant par Coimbra, sera quant à lui lancé le 15 juillet prochain. La société de transports portugaise, Comboios de Portugal, finalise également la commande de 16 trains à grande vitesse (578 M€) qui rouleront à partir de 2030 entre Porto et Soure et qui permettra de réaliser le trajet entre Porto et Lisbonne en deux heures, soit pratiquement une heure de moins qu'actuellement. Le tronçon de la ligne à grande vitesse entre Porto et Vigo se dotera également d’un sixième arrêt, à Ponta de Lima.

Tourisme

294 €/jour, c’est la dépense quotidienne moyenne d'un touriste étranger (transport, hébergement, restaurants, shopping, etc.) lors de son séjour à Madrid (janvier-avril 2024). Il s’agit du montant le plus élevé en Espagne : Catalogne 197 €/jour, Baléares 180 €/jour, Canaries 172 €/jour.

174 €/jour, c’est la dépense moyenne journalière par touriste étranger en Espagne au cours des 4 premiers mois de 2024.

En Espagne, face à la tourismophobie, le gouvernement promeut un tourisme « de qualité » et « non de quantité ». Le ministre a rappelé qu’en 2023, les dépenses des touristes ont augmenté de 17% par rapport à 2022. Il préconise d'atténuer les effets de la surpopulation dans certaines zones et d'éviter le rejet social en favorisant la désaisonnalisation de l'activité, en allongeant les saisons et en diversifiant les destinations pour les touristes, en promouvant l'Espagne de l’intérieur par opposition au littoral. En 2023, le secteur du tourisme a battu de nombreux records. Il a représenté 12,8% du PIB (187 Md€ de chiffre d’affaires). Les dépenses touristiques ont atteint 108 Md€ et l’Espagne a accueilli 85 millions de touristes étrangers.

Entre janvier et avril 2024, près de 24 millions de touristes internationaux sont arrivés en Espagne (+ 14,45 % par rapport aux 4 premiers mois de 2023) avec une dépense totale de 31,5 Md€ (+ 22,6 %). L’année 2024 devrait afficher un nouveau record de fréquentation.

Tourisme au Portugal : hausse du nombre de passagers dans les aéroports et hausse de la taxe touristique. Au premier trimestre 2024, les aéroports portugais ont accueilli 13,6 millions de passagers, en hausse de 5,9% par rapport au premier trimestre 2023. Sur le seul mois de mars, le nombre de passagers aériens a crû de 8,1% pour atteindre 5,3 millions de passagers (INE). Face à cet afflux touristique postpandémie et avec l’objectif que le « tourisme doit contribuer davantage et mieux à la qualité de vie dans notre ville » (Carlos Moedas), la Mairie de Lisbonne a approuvé, mi-avril, une hausse de la taxe touristique pour les nuitées qui passera de 2 euros à 4 euros la nuit. La taxe touristique de Lisbonne en devient ainsi l’une des plus élevées d’Europe.

Logement

La loi espagnole sur le logement un an après : l'offre des locations tombe à un niveau historiquement bas et les prix battent des records. Le manque de sécurité juridique généré par la nouvelle loi sur le logement a conduit de nombreux propriétaires à préférer garder leurs maisons vides ou à les louer comme appartements touristiques (en dehors du champ d'application de la loi) plutôt que de les destiner à des locations longue durée. En Espagne, au cours de l’année 2023, l'offre de locations longue durée a diminué 15 %, contre une augmentation annuelle de 56 % des locations temporaires. Au total, les locations temporaires représentent 11 % du marché locatif espagnol (340 000 biens enregistrés). A Saint-Sébastien et à Barcelone, ce pourcentage atteint 30% du parc locatif. Enfin, l'année dernière, le prix de la location d'un bien immobilier en Espagne a augmenté de 10,1 % (soit en moyenne 12,1 €/m²). Barcelone est la capitale espagnole la plus chère en matière de location avec 20,5 €/m², suivie de Madrid (17,9 €/m2) et de Saint-Sébastien (16,8 €/m2).

Brèves économiques du Portugal n° 88

2024-07-04T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal gagne trois places dans le classement de la compétitivité 2024 ; Le PIB par habitant du Portugal en hausse pour atteindre 83% de la moyenne de l'UE en 2023 ;
Entreprises et investissement • Les créations d’entreprises continuent leur baisse et les procédures d’insolvabilité leur hausse ;
Prix • Le taux d’inflation au Portugal oscille autour de 3% ;
Marché du travail • Le coût du travail a augmenté plus rapidement au Portugal qu’en Europe ;
Balance et position extérieure • L'excédent extérieur de l'économie portugaise monte à 3,3 Md€ sur les 4 premiers mois de l’année.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal aura plus de difficultés à enregistrer des excédents budgétaires ;
Politique budgétaire • Eviction du projet du PS pour la réduction de l’impôt sur le revenu?

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal va recevoir les 713 M€ restants de son 3ème décaissement PNRR.

BANQUE & FINANCE

Bourse • Les actionnaires étrangers dominent les participations qualifiées du PSI ;
Marché immobilier • La demande des acheteurs étrangers en baisse ;
Epargne • Le taux d’intérêt des dépôts continue de baisser ;
Endettement • La dette du secteur non financier a atteint 802,4 Md€ en avril.

RELATIONS BILATERALES

Veolia a racheté Micronipol avec l’aide d’Abreu Advogados

Brèves économiques du Portugal n° 87

2024-06-07T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal a enregistré une croissance du PIB de 1,5% en glissement annuel au T1 2024 ; L’OCDE et la Commission européenne rehaussent leurs projections pour 2024 ; Les retombées économiques des Journées Mondiales de la Jeunesse (JMJ) s’élèveraient à 370 M€ pour l’économie portugaise ;
Entreprises et investissement • Le Portugal a le niveau d’investissement public le plus faible d’Europe sur les dix dernières années ; +35% d’insolvabilités en avril 2024 ;
Prix • L’inflation repart à la hausse en mai 2024 ;
Marché du travail • Le taux de chômage diminue en avril 2024 mais le nombre de chômeurs augmente ;
Balance et position extérieure • Le Portugal enregistre une capacité de financement à hauteur de 2,2 Md€ au T1 2024 ; Première baisse des investissements directs étrangers depuis 2020.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique remonte à 100,5% du PIB au T1 2024 ;
Politique budgétaire • Le gouvernement annonce un nouveau programme pour le logement : « Construir Portugal » ; Les dépenses publiques ont représenté 42,3% du PIB en 2023.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le gouvernement s’engage à respecter les échéances pour les demandes de décaissement alors que les délais se resserrent.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal place 3 Md€ de dette sur 30 ans à 3,678% ;
Marché immobilier • Les intérêts pèsent toujours lourdement dans la prestation mensuelle ;
Epargne • Les dépôts des particuliers augmentent plus rapidement que leurs emprunts ;
Endettement • Les emprunts des particuliers augmentent, tirés par les crédits à la consommation.

RELATIONS BILATERALES

GreenYellow entre au Portugal par l’acquisition de l’entreprise portugaise Grow Energy Management (GEM)
Le groupe Les Mousquetaires souhaite investir 240 M€ au Portugal jusqu’en 2029

Brèves économiques du Portugal n°86

2024-05-29T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Forum pour la Compétitivité prévoit une croissance du PIB entre 1% et 1,3% au 1er trimestre 2024 ; Le FMI plus pessimiste que la Banque du Portugal, mais plus optimiste que le Gouvernement et le Conseil des Finances Publiques pour 2024 ;
Entreprises et investissement • +20% de faillites au premier trimestre 2024 ;
Prix • En mars 2024, le Portugal faisait partie des 11 économies ayant enregistré des taux d’inflation supérieurs à la moyenne de la zone euro ; La fin de la TVA zéro équivaut à une hausse de l’inflation de 0,7 points de pourcentage ;
Marché du travail • Le Portugal a le 4ème taux de chômage des jeunes le plus élevé de l'UE en février 2024 ;
Balance et position extérieure • Le Portugal a presque quadruplé son excédent extérieur début 2024.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal enregistre l’une des plus importantes réductions de dette publique au monde;
Politique fiscale • La charge fiscale s'est élevée à 35,8% du PIB en 2023 ; La taxe sur les bénéfices extraordinaires génère 5 M€ en 2023 ; Une imminente baisse de l’impôt sur les revenus.

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal émet 1,5 Md€ de dette à long terme à des taux réduits ; Le Portugal émet aussi de la dette à court terme ;
Marché immobilier • Le Portugal, 3ème plus forte hausse des prix de l'immobilier de la zone euro en 2023 ; L’offre de logements locatifs en hausse de 81% en début d’année.
Endettement • L’endettement de l’économie diminue de 600 M€ en février 2024.

RELATIONS BILATERALES

Auchan a conclu l’entière acquisition de Dia au Portugal

Brèves économiques et financières n° 85

2024-04-12T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • La Banque du Portugal prévoit une croissance de 2% pour 2024 ; Le Portugal demeure l’une des 20 économies les plus lentes du monde sur les 25 dernières années ;
Entreprises et investissement • Un rythme de fermetures des entreprises plus important que celui des créations (mais le solde est positif) ;
Prix • L’inflation (IPC) augmente à 2,3% en mars 2024 ; Le coût du logement, toujours à la hausse ;
Marché du travail • Les coûts de la main d’œuvre au Portugal font partie des plus bas en Europe ;
Balance et position extérieure • Excédent extérieur de 1,07 Md€ en janvier 2024 ; Le Portugal a attiré plus d’IDE industriels en 2023.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • Le Portugal enregistre son plus important excédent budgétaire depuis 1974 ; La dette publique repart en hausse en janvier ;
Politique fiscale • Des pertes de plus de 800 M€ pour cause de fraude à la TVA.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

La 5^ème demande de décaissement sera envoyée par le nouveau gouvernement
Le financement de la BEI a augmenté de 25% au Portugal en 2023

BANQUE & FINANCE

Marché obligataire • Le Portugal réintègre l’indice mondial des obligations du Trésor ;
Banques commerciales • Le bénéfice des banques portugaises a atteint 5,6 Md€ en 2023 ;
Endettement • Les taux d’intérêts sur les prêts immobiliers baissent pour la première fois en deux ans.

RELATIONS BILATERALES

La Mutuelle Générale de L’Education Nationale a ouvert ses nouveaux locaux à Lisbonne
Lactalis achète le groupe portugais Sequeira & Sequeira, propriétaires du fromage Paiva

Le commerce extérieur du Portugal en 2023

2024-03-13T00:00:00+01:00

En 2023, la tendance au creusement du déficit de la balance des biens (-27Md€) s’infléchit (-12%). D’un côté, les exportations de biens portugais (77,6Md€) s’essoufflent (-1%), pénalisées par la baisse de l’export de combustibles et lubrifiants et le ralentissement de la demande européenne, mettant ainsi un coup d’arrêt à la croissance postpandémique. D’un autre côté, la baisse des importations portugaises de biens (105Md€) est plus importante (-4%) et s’explique par la baisse des prix de l’énergie et des approvisionnements en biens d’origine extra-européenne. Si le Portugal commerce toujours principalement avec le reste de l’Europe, les Etats-Unis deviennent son premier excédent de biens, à la place de la France. La balance des services affiche un excédent record (+28Md€) en raison de la hausse des dépenses des touristes étrangers.

Brèves économiques et financières n° 84

2024-03-06T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal a connu la 5^ème croissance la plus rapide de l’OCDE en 2023 ;
Entreprise et investissement • Un début d’année difficile pour les entreprises au Portugal ; L’incertitude, le manque de main d’œuvre et les coûts de l’énergie freinent les investissements portugais ;
Prix • L’inflation (IPC) reculerait à 2,1% en février 2024 ; Nouvelles hausses pour l’immobilier et la construction ;
Marché du travail • Malgré les hausses, les salaires portugais ne parviennent pas à rattraper les autres salaires européens ; Le taux de chômage se stabilise ;
Balance et position extérieure • L’excédent extérieur atteint 7,2 Md€ en 2023 ; Le Portugal a attiré 3,5 Md€ d’investissements étrangers en 2023.

BUDGET

L’excédent budgétaire ajusté provisoire des administrations publiques atteindrait 4,4 Md€ en 2023.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Effet attendu du PNRR sur le PIB : entre 2% et 3,5%.

BANQUE & FINANCE

Endettement • La dette du secteur non financier diminue à 301% du PIB en 2023 ; Les non-résidents ont représenté moins de 30% des acheteurs de dette publique portugaise en 2023 ; Les prêts immobiliers reculent à leur plus bas niveau depuis deux ans, conséquence des taux d’intérêts.

RELATIONS BILATERALES

En 2024, la présence française au Portugal se renforce
25% de la production d’Airbus sera faite au Portugal en 2026

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - mars 2024

2024-03-06T00:00:00+01:00

Le chiffre: 2,5 Mt/an, l’estimation de production espagnole d’H₂ à horizon 2030

D'après les conclusions de l'Appel à Manifestation d'Intérêts (AMI) pour « le développement d'un réseau d'infrastructures de transport d'hydrogène » lancé fin 2023 par Enagas (le gestionnaire du réseau de transport de gaz espagnol), dont les résultats ont été présentés le 31 janvier dernier, l'Espagne a pour ambition d'établir une puissance installée d'électrolyseur de 23 GW d'ici 2030, tandis que la demande nationale en hydrogène vert devrait atteindre, à cet horizon, environ 1 Mt/an. Pour concrétiser cet objectif ambitieux et promouvoir le transport de l’hydrogène, Enagas estime que le réseau d'infrastructures national nécessiterait un investissement brut total de 4,9 Md€ (sans compter le financement de 1 Md€ de l’hydrogénoduc BarMar). Dans cette optique, Enagas a prévu de soumettre avant fin avril au ministère espagnol de la Transition écologique un Plan décennal de développement de ses infrastructures.

Energie

Espagne : création d’un organe régulateur spécifique au secteur de l’énergie. Le Conseil des ministres du 20 février s’est prononcé en faveur de la création d’une nouvelle Commission nationale de l'énergie (CNE). Elle était, depuis 2013, intégrée à la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) et sera désormais indépendante. Selon le ministère de la Transition écologique (MITECO), cette décision répond à l'urgence climatique et à la nécessité de mieux réguler la décarbonation du secteur de l’énergie. Dotée de fonctions de supervision et de contrôle, la CNE relèvera de ce dernier et sera soumise au contrôle du Parlement. La procédure législative visant à entériner sa mise en place prendra plusieurs mois. Les énergéticiens craignent déjà que cette initiative génère davantage d’ingérence de la part du MITECO.

Le Portugal, parmi les meilleurs acteurs européens dans les énergies renouvelables En 2022, 61% de la consommation brute d’électricité au Portugal provenait de sources renouvelables faisant du pays, le 4^ème européen avec la part la plus élevée, derrière la Suède, le Danemark et l’Autriche (Eurostat). En janvier 2024, la production en électricité d’origine renouvelable a permis de couvrir 81% de la consommation d’électricité (un record) avec en tête l’hydroélectricité (47%), l’éolien (25%), la biomasse (5%) et le photovoltaïque (4%). La production d'énergie éolienne au Portugal a également atteint un nouveau pic historique le 16 janvier, avec une capacité de pointe de 4 917 MW (REN). En outre, EDP Renováveis a inauguré sa plus grande centrale solaire européenne, Cerca, située dans les communes d'Azambuja et d'Alenque. Achevée en 2023, elle possède une puissance installée de 202 MW.

L’Espagne adopte un nouveau Plan de gestion de déchets nucléaires. Le Gouvernement a adopté le 28 décembre dernier un nouveau Plan général de gestion des déchets radioactifs (PGRR), remplaçant celui datant de 2006. Ce plan prévoit la construction de 7 sites de stockage de déchets décentralisés (en plein air), un par réacteur nucléaire. Il s’agira d’entreposer les déchets générés jusqu’à leur enfouissement dans un site dédié (mais non encore identifié) et dont la mise en service serait prévue pour 2073. Le coût de cette construction et de la fermeture des 7 réacteurs (prévue entre 2027 et 2035) est estimé à 20,2 Md€. Le Foro Nuclear (principale association de la filière nucléaire du pays) regrette que le projet de création d’un unique site d’entreposage temporaire (initialement prévu près de Cuenca) n’ait pas été retenu et que les coûts, dont une grande partie est supportée par les énergéticiens propriétaires des centrales (via leur contribution au Fonds de gesiton des déchets nucléaires), aient augmenté. Le Foro Nuclear propose désormais la prolongation de la durée de vie des centrales comme solution alternative.

Le Portugal adopte une stratégie nationale pour le biométhane. Le 22 février, le Conseil des ministres a approuvé la Stratégie nationale pour le biométhane. Il remplacera environ 9 % du gaz naturel consommé au Portugal en 2030 et près de 19 % en 2040, correspondant à une économie d’importations de 135 M€ en 2030 et de 278 M€ en 2040. La 1^ère phase (2024-2026) a pour objectif de développer « un marché à travers la production de biogaz déjà existant, principalement à partir de résidus urbains ». Il est également prévu « l’investissement dans les nouvelles unités de biogaz » et la « création d’un cadre d’incitations pour le biométhane, de la clarification des procédés de licences et de la gestion de l’intégration du gaz renouvelable dans le réseau de gaz naturel », la majeure partie de ces projets pouvant être mise en place d’ici fin 2024, selon le gouvernement.

Le gouvernement espagnol rétablit le taux normal de TVA de 21% sur le tarif de l’électricité. En juin 2021, face à une forte hausse des prix de l'énergie, le Gouvernement avait pris la décision de réduire son taux, le passant d’abord de 21% à 10% puis en 2022 à 5%. Cette mesure fiscale concernait les ménages et entreprises qui disposait d’une puissance installée inférieure à 10 kW. Pour 2024, le Gouvernement a considéré qu’elle ne s’appliquera désormais que lorsque le prix moyen sur le marché de gros était supérieur à 45 €/MWh. Or en février, ce dernier s’est établi à 42 €/MWh, obligeant le Gouvernement à rétablir le taux de TVA en vigueur avant 2021. Selon les prévisions, il devrait rester à 21 % pour les mois de mars, avril, mai et juin (avant de revenir à 10 % en juillet). En effet, les conditions météorologiques des premiers mois de l’année ont été très favorables à la production d’EnR et à une abondance d’offre d’électricité. Elles ont eu pour conséquence de faire chuter les prix.

Le ministère espagnol de la Transition écologique envisage une nouvelle enveloppe de 750 M€ de subventions pour le développement des renouvelables (EnR). Le cadre de l’appel à projets est soumis à la consultation publique jusqu’au 15 mars. Issue du Plan de relance, cette enveloppe vise à renforcer la chaîne de valeur de la filière EnR et et à promouvoir le stockage de l’électricité (création de nouvelles industrielles, expansion des capacités existantes, etc.). L’Institut pour la diversification et les économies d'énergie (IDAE) sous tutelle du ministère de la Transition écologique sera chargé de l’instruction des dossiers. « Nous pensons qu'il ne suffit pas de changer la couleur des molécules ou des électrons ; les industries et les services qui se trouvent derrière sont précisément une grande opportunité de réindustrialiser et de moderniser notre tissu productif » a déclaré la ministre Teresa Ribera.

Le Gouvernement espagnol soumet à la consultation du public le projet de décret visant à encadrer la production d’énergie à partir d’éoliennes flottantes. Cette initiative, portée par le ministère de la Transition écologique s'inscrit dans le cadre de la Feuille de route pour les énergies marines renouvelables (EMR) et le Plan Energie Climat révisé qui prévoient d’ici 2030 d’atteindre jusqu'à 3 GW de capacité installée d’éoliennes flottantes et 60 MW de capacité pour ce qui concerne les autres sources d'énergies marines (énergies houlomotrices, marémotrices, etc.). Le projet de décret prévoit un processus de mise en concurrence pour l’accès aux zones de production, un régime économique adhoc ainsi que le cadre réglementaire des concessions d'utilisation du domaine public maritime et terrestre (dont une liste de critères a été établie et concernent l'occupation de l'espace, l'impact environnemental, les plans de démantèlement, la création d'emplois locaux, la participation des PME, ou encore l'incidence sur la navigation et la pêche). Pour faire face à la complexité des projets, une phase de dialogue public-privé est envisagée.

Environnement

Le Portugal sous-performe dans l’atteinte des objectifs de développement durable. Selon le 5^ème rapport du Sustainable Development Network Solutions, le Portugal se classe 20^ème pays européen (sur 34) en termes de qualité de mise en œuvre de l’Agenda 2030 des Nations-Unies, avec un indice de 69,95 points sur 100, contre une moyenne de 72 points pour l’ensemble des pays étudiés. En dépit de la trajectoire positive de certains objectifs – comme la lutte contre la pauvreté, la réduction des inégalités et l’accès à l’eau potable, aucun des 17 objectifs de l’Agenda 2030 n’a été atteint. En outre, la Commission européenne a ouvert trois procédures d'infraction contre le Portugal concernant (i) la gestion des déchets, (ii) la conservation des sites Natura 2000 et (iii) la révision des plans de gestion de bassin fluvial.

Plan d’urgence contre la sécheresse en Catalogne. En réponse à la sécheresse sévère qui sévit en Catalogne depuis plusieurs mois, les autorités régionales ont déclaré début février l’état d’urgence, phase la plus grave prévue par le Plan spécial sécheresse (PES). Elle concerne désormais 237 municipalités, parmi lesquelles Barcelone, Gérone et Tarragone (où elle était déjà en vigueur), et 6 millions de personnes (75% de la population catalane). Elles ont conçu ce dispositif en 3 sous-phases. Dans la sous-phase actuelle, il est interdit de consommer plus de 200 litres d’eau par habitant et par jour, seuil qui sera ramené à 180 litres puis à 160 litres, selon l’évolution de la situation (même si dans les faits la population catalane, déjà sensibilisée, consomme en moyenne bien moins de 200 litres par jour). Outre les mesures relatives à la consommation humaine, l’agriculture devra limiter l’utilisation de l’eau pour l’irrigation de 80%, l’élevage de 50% et l’industrie de 25% (les nouveaux projets d’exploitation, urbanistiques ou touristiques ne seront pas autorisés). Plusieurs restrictions d’usage ont par ailleurs été prises. Il est notamment interdit de nettoyer les rues avec de l’eau potable ou encore de remplir totalement ou partiellement les piscines, privées ou collectives (y compris celles des hôtels). Au 5 mars, les bassins hydrographiques internes de Catalogne sont toujours remplis à moins de 15% de leur capacité. Face à l’enjeu, le ministère de la Transition écologique s’est engagé à financer la construction de nouvelles centrales de dessalement et à co-organiser, le cas échéant d’ici juin, le transport par voie maritime d’eau potable depuis l’usine de dessalement de Sagonte (province de Valence).

Un premier appel à projets pour le développement de la géothermie profonde en Espagne. Le 15 février dernier, Teresa Ribera, ministre de la Transition écologique, a dévoilé les lauréats du premier appel à projets dédiés à la géothermie profonde. Il inclue le financement des études de faisabilité et les premiers forages profonds (d'au moins 1 000 mètres). Parmi les 11 projets sélectionnés, 10 se trouvent dans les îles Canaries, bénéficiant ainsi de 90 % des 120 M€ alloués à cette technologie dans le cadre du Plan de relance. Grâce à leur nature volcanique, les îles Canaries possèdent la plus grande ressource géothermique du pays, capable théoriquement de contribuer à couvrir une grande partie de leur demande électrique.

Le ministère espagnol de la Transition écologique attribue 165,5 M€ à 102 projets visant à stimuler l'économie circulaire dans les entreprises. Le ministère a reçu début mars 351 dossiers de candidature. Les subventions qui seront octroyées aux 102 projets (dont 52% ont été déposés par des PME) iront de 150 000 € à 10 M€ et le cofinancement varie entre 15 % et 60 %, en fonction du type d'action et de la taille de l'organisation. Le montant total des investissements s’élevera à 415,6 M€. La catégorie qui compte le plus grand nombre de projets concerne la gestion des déchets (49 projets et 80,3 M€ de subventions). Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Plan de relance et plus particulièrement via le Projet stratégique de collaboration publique privée relatif à l’économie circulaire (PERTE Economia circular). Elle s’inscrit par ailleurs dans la continuité d’un autre appel à projets lancé en février qui concerne les secteurs du textile et de la mode ainsi que les déchets pastiques et qui beneficie d’une enveloppe de subventions publiques de 195 M€. Ces initiatives interviennent alors que l’Espagne affiche un taux de réutilisation toujours 10 points en dessous de ma moyenne européenne et que la part des matières premières issues du recyclage est passée de 11,5 % à 7,1 % en 12 ans (depuis 2010).

Industrie

Au Portugal, l’industrie automobile a le vent en poupe. En janvier 2024, la production automobile a progressé de 46% en glissement annuel, atteignant une production de 30 000 véhicules avec près de 80% de voitures particulières (+77,5% de croissance par rapport à janvier 2023), selon l'Association portugaise des automobiles (ACAP). 99,3% des véhicules fabriqués au Portugal sont destinés à l’exportation, l’Europe constituant le 1^er client du Portugal avec 75,4% des exportations – particulièrement vers l’Allemagne (20%), l’Italie (12,8%), l’Espagne (8,6%) et la France (7,3%) – suivi de l’Afrique (16,1%) et de l’Asie (5,5%). Dans un but de modernisation de l’industrie automobile, le projet DIH 4 Global Automotive, un hub d’innovation numérique, a été lancé par un consortium mené par Mobinov, pour une valeur de 6 M€ (dont 4,55 M€ accordés par le PNRR), dont l’intention est d’« impliquer plus de 400 entreprises au cours des deux prochaines années ».

Le Portugal se dote d’une Stratégie nationale pour les semi-conducteurs. Début janvier, le Portugal a été le premier pays à présenter une stratégie nationale pour les semi-conducteurs suite à l’approbation du règlement de l’Union européenne sur les circuits intégrés (« Chips Act »), adopté en septembre 2023. Par cette initiative, le gouvernement souhaite investir 121 M€ dans la microélectronique d’ici 2027 (avec 207 M€ supplémentaires de fonds européens prévus), créer un pôle de compétences et accroître son poids dans l’enseignement et la recherche scientifique.

L’Espagne , 2^ème producteur européen d’automobiles, est toujours en retard sur la fabrication de véhicules 100% électriques (7 sur 100 unités construites). En 2023, les usines espagnoles ont produit 2,45 millions d’unités, soit + 10,4% par rapport à 2022 (-15% par rapport à 2019). Sur ce volume, seuls 157 751 véhicules ont été 100 % électriques (BEV), pour autant en hausse de 24,2 % par rapport à 2022. Par ailleurs, les véhicules électrifiés (incluant les hybrides) n’ont représenté que 11,9% du total des ventes sur l’année 2023 (5,4% pour les seuls véhicules 100% électriques). A ce titre, l’Espagne se trouve en avant-dernière position au niveau européen, juste devant la Grèce (contre 26 % en France, 31% au Portugal, 25% en Allemagne ou encore 90 % en Norvège). Ce retard concerne également le développement des points de recharge électrique. A la fin du 3^ème trimestre 2023, l’Espagne comptait 27 240 points de charge (+27% par rapport T3 2022), soit 285 bornes par million d'habitants (contre 583 en UE, 604 en Allemagne, 480 en France) et leur utilisation reste faible (estimée en moyenne à 6 %). L’Espagne est ainsi loin d’atteindre les ambitions fixées dans le cadre de son Plan Energie Climat, qui prévoit 5 millions de véhicules de tourisme électrifiés (voitures, camionnettes, motos et buses) en 2030 et 340 000 bornes de recharge à travers le pays.

Le ministère espagnol de l’Industrie annonce le lancement d’ici la fin de l’année d’un 3^ème appel à projets dédié aux véhicules électriques. Cet appel à projets s’inscrit dans le cadre du Plan de relance et notamment du projet stratégique de collaboration publique-privée relatif aux véhicules électriques et aux batteries (PERTE VEC). Les deux précédents appel à projets ont mobilisé 877 M€ et 1,4 Md€ d’aides publiques (subventions directes et prêts confondus). Celui annoncé pour cette année devrait tabler sur un minimum de 1,2 Md€ d’aides.

En 2023, les constructeurs automobiles asiatiques triplent leurs ventes de voitures en Espagne. La composition du marché automobile espagnol évolue avec l'arrivée de nouveaux modèles asiatiques. Il y a quelques années, les premières places étaient occupées par Seat, Renault et Citroën. En 2022 et 2023, Toyota et Kia ont été les marques les plus vendues en Espagne. En l'espace de trois ans, les marques asiatiques ont quadruplé leur présence. Les modèles hybrides de Toyota ont particulièrement attiré les consommateurs espagnols avec 79 883 unités achetées en 2023 (contre 66 245 pour Kia, 63 871 pour Volkswagen, 58 874 pour Hyundai, 58 586 pour Seat et 58 488 pour Peugeot). Outre les constructeurs susmentionnés, le groupe chinois MG commence à prendre progressivement des parts de marché (30 000 unités vendues en 2023).

Transport

2,4 Md€ pour l'agrandissement de l'aéroport de Madrid-Barajas, qui pourra accueillir jusqu'à 90 millions de passagers d'ici 2031 (soit 28 % de plus que la capacité actuelle). Le président du gouvernement espagnol a annoncé au salon international du tourisme de Madrid, Fitur 2024, le lancement du projet d'agrandissement de l'aéroport de Madrid-Barajas, avec un investissement de 2,4 Md€. « le plus important de la dernière décennie en matière d'infrastructures aéroportuaires » a-t-il déclaré. Barajas deviendrait un hub puissant renforçant les flux avec l'Amérique latine et l'Asie. Cependant, l'Association des compagnies aériennes (ALA) - dont fait partie Iberia - a préféré prendre cette annonce avec prudence, compte tenu de l'impact qu'elle pourrait avoir sur les redevances aéroportuaires, dont l'augmentation de 4,09 % proposée pour 2024 a déjà suscité de vives interrogations parmi ses membres.

ANA, Aéroports de Portugal-concession de Vinci- conteste l’élimination de Montijo pour les choix du 2^ème aéroport de Lisbonne. La Commission technique indépendante (CTI) a finalement rejeté les options de Montijo et de Santarém pour la localisation du deuxième aéroport de Lisbonne, en ayant identifié Alcochete et Vendas Novas comme les deux options viables. Cette décision a été critiqué par ANA – Aeroportos de Portugal (concession de Vinci pendant 50 ans) qui défend Montijo comme une option complémentaire à Lisbonne et « voit avec une grande inquiétude les hypothèses formulées par la CTI en ce qui concerne les projections de trafic à moyen et long terme, les délais pour la construction des options stratégiques et la méthodologie utilisée pour l’évaluation économique » de chaque solution. En outre, après une demande effectuée par ANA en décembre, l’Agence portugaise de l’environnement (APA) a refusé de renouveler la déclaration d’impact environnemental de Montijo, après un avis négatif de l'Institut pour la conservation de la nature et des forêts (ICNF). Toutefois, ANA considère que les arguments invoqués par l’APA ne justifient pas la décision d’invalidité et pourrait faire appel pour se défendre. Le PDG de Ryanair, dont l’objectif est d’ouvrir 14 nouvelles liaisons pour l’été, a exigé au gouvernement portugais d’ouvrir « immédiatement » l’aéroport de Montijo « pour mettre un terme au monopole d'ANA sur les tarifs élevés à Lisbonne ».

Lancement des appels d’offres pour la ligne de TGV Lisbonne-Porto. Le 12 janvier 2024, le gouvernement portugais a lancé le premier appel d’offres international (dont les candidatures prendront fin au 13 juin 2024, 17h), relatif au premier tronçon de la première phase (Porto-Oiã) de la ligne à grande vitesse qui reliera Lisbonne et Porto en 1h15. L’appel d’offres pour le deuxième tronçon de la première phase (Oiã-Soure) est en préparation et devrait être lancé au mois de juin prochain. Le premier tronçon (70 km) fonctionnera en régime de partenariat public-privé (PPP), avec une concession de 30 ans (5 ans de construction et 25 ans de gestion opérationnelle) pour l’entreprise ou le consortium vainqueur, et ce, pour un coût d'environ 4,3 Md€ jusqu'en 2055. Plusieurs consortiums ont commencé à se former – majoritairement composés d’entreprises espagnoles, les français NGE et TSO ayant rejoint le consortium composé de OHLA (espagnol) et de Comsa (catalan). Infraestruturas de Portugal espère pouvoir finaliser les procédures d’appel d’offres pour le premier PPP à la mi-2025. Le gouvernement a envoyé une demande de financement de 729 M€ dans le cadre du programme Connecting Europe Facility for Transport 2 et considère d’autres financements (par la BEI et par les fonds publics). Le coût des travaux du premier tronçon s’élèverait à 1,95 Md€ et le coût total estimé pour la première phase (Porto-Soure) s’élèverait à 3,55 Md€, soit 20% de plus que les estimations de septembre 2022.

En 2023, l'opérateur public Renfe Mercancias a enregistré une baisse de son trafic de 20%. Celui-ci a atteint 4,4 M tonnes/km entre janvier et novembre 2023. La baisse a touché à la fois le trafic intermodal, qui a totalisé 1,79 M tonnes/km (- 21,7 % au cours de cette période), et le trafic de wagons complets, qui a atteint 2,3 M tonnes/km (- 19,9 %). En 2006, l'entreprise publique avait atteint un volume de trafic de 11,5 M tonnes/km, si bien qu’en deux décennies, elle a perdu plus de la moitié de son trafic ferroviaire. Ces chiffres sont publiés alors que Renfe Mercancias est en train de conclure une alliance avec Medlog, l'opérateur logistique du groupe MSC et propriétaire de Medway. Alliance qui pourrait déboucher sur la privatisation partielle de l’entreprise publique espagnole. Avec l'entrée de la compagnie maritime suisse, Renfe souhaite transformer sa division fret en un opérateur logistique intégré, dans le but ultime d'améliorer ses résultats et d'accroître ses activités tant en Espagne qu'à l'échelle internationale.

97% des entreprises espagnoles de produits de grande consommation estiment que le secteur ferroviaire actuel ne répond pas à leurs besoins de transport.

Renfe Viajeros, opérateur ferroviaire espagnol de transport de voyageurs, débarque en Italie pour concurrencer l'entreprise publique Trenitalia. Renfe Voyageurs poursuit son plan d’expansion à l’international et s’intéresse aux marchés français, anglais, tchèque (Leo Express), portugais et italien. En Italie, le marché est dominé par l'entreprise publique italiane Trenitalia, également présent en Espagne au travers de sa filiale Iryo. La stratégie de Renfe serait différente de celle d’Iryo en Espagne. Au lieu de se lancer sur le segment italien de la grande vitesse (libéralisé depuis 2012 et avec deux opérateurs : renitalia et Italo), le groupe espagnol souhaite profiter des opportunités offertes par le marché ferroviaire régional, couvert par des obligations de service public (OSP). Renfe négocie avec un partenaire local (Longitude, une société italienne dirigée par la famille Arena) pour exploiter deux premières lignes situées dans le Piemont : les liaisons entre Cuneo-Saluzzo-Savigliano et Ceva-Ormea. Trenitalia a stoppé son offre de service sur ces lignes en 2012. Le gouvernement régional a l'intention de les réactiver. Renfe et son partenaire envisageraient un service avec une fourchette de 10 à 20 trains par jour, selon le couloir et la période de l'année, à partir de 2025. Pour lancer le projet, les promoteurs demandent au gouvernement piémontais une subvention annuelle d'environ 3,5 M€ afin d’offrir un « tarif journalier attractif ».

En Espagne, à la fin du mois de février, plus de 2 millions de cartes gratuites de transport pour les trains de banlieue et de titres à 50 % pour les lignes de moyenne distance ont été émis par Renfe. Ces titres sont valables jusqu’au 30 avril 2024.

Logement

La ministre espagnole du Logement présente l'indice de référence des prix, qui fonctionne dans toute l'Espagne comme un autre instrument de contrôle de l'augmentation des prix des loyers. Le secrétaire d'État au logement et à l'urbanisme, David Lucas, a précisé que le ministère « a fait un grand effort pour homogénéiser le système afin qu'il serve à l'ensemble du territoire espagnol, en sauvegardant les caractéristiques de chacune des zones par rapport aux différences résidentielles qui existent dans les régions autonomes et les villes espagnoles ». « En cas de hausse des prix, les régions autonomes seront appelées à réagir et à s’expliquer devant leurs citoyens » a-t-il ajouté. Cette nouvelle application permet de connaître la fourchette des valeurs locatives d'un logement et servira de base pour la fixation de certains loyers. Dans les zones tendues, identifiées par les régions autonomes (conformément à la loi 12/2023 du 24 mai sur le droit au logement), la valeur supérieure de la fourchette fixera la limite du loyer pour les nouveaux contrats de location passés par les « grands propriétaires » (prioriétaires de plusieurs biens), ainsi que pour les contrats associés à des logements qui n'ont pas été loués au cours des 5 dernières années.

Tourisme

2023, meilleure année pour le tourisme portugais. Avec une hausse du prix des séjours de 30%, le Portugal a clôturé la « meilleure année de son histoire » dans le secteur touristique, avec un chiffre d'affaires de 25 Md€ en 2023 (+37,5% par rapport à 2019). D’après l’INE, les aéroports portugais ont accueilli 67,5 millions de passagers (+19% par rapport à 2022), surpassant le record prépandémique (de 12%), et les recettes touristiques ont atteint 6 Md€ (+20,1% par rapport à 2022 et +40,2% par rapport à 2019). En termes de marchés, le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne demeurent les principaux émetteurs. L’année 2023 a, néanmoins, vu « une croissance exceptionnelle » de la demande provenant des Etats-Unis, souligne le secrétaire d'État au Tourisme, au Commerce et au Services, Nuno Fazenda.

En 2023, l'activité touristique en Espagne s'est pleinement rétablie, avec des revenus et un nombre de visiteurs supérieurs à ceux de 2019. Le tourisme est à nouveau l’un des principaux moteurs économiques du pays représentant 12,8% du PIB. De plus, les prévisions pour 2024 sont optimistes. Cependant, le maintien du leadership mondial et de la compétitivité nécessite une série d'efforts et d'engagements, selon l'étude "Forces, défis et objectifs pour consolider le leadership" réalisée par le groupe « Mesa del turismo » (groupe de rencontres, de dialogue et de formation d'opinion composé d'une centaine de personnalités, d'entreprises et de professionnels du secteur touristique privé espagnol) . Parmi les principales revendications : l'homogénéisation de la politique touristique sur l'ensemble du territoire national; la création d'un ministère exclusif du tourisme; une plus grande participation au processus décisionnel des agents du secteur; davantage de fonds dans le budget national pour le tourisme; un nouveau système de formation et d'attraction des talents et la définition d'un plan national des ressources en eau.

Les Paradores : un investissement record pour leur rénovation. Fondée en 1928, l’entreprise publiques Paradores de Turismo de España est propriétaire d’un certain nombre de sites hoteliers, à forte valeur patrimoniale, répartis dans tout le pays (châteaux, forteresses, couvents, monastères et d'autres édifices historiques). Turespaña, l’organismie public chargé de la promotion du tourisme en Espagne rattaché au ministère de l’Industrie et du Toursime) prévoit un investissement de 80 M€ pour la rénovation de 39 Paradores déclarés « Bien de Interés Cultural ». Cette enveloppe s’inscrit dans le cadre du Plan de relance. En outre, un appel d'offres de 11 M€ a été lancé pour l'élaboration, avant 2026, de plans directeurs de conservation de 53 bâtiments historiques du réseau.

Brèves économiques n° 83

2024-02-02T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • Le Portugal enregistrerait une croissance du PIB de 2,3% en 2023 mais elle stagnerait autour de 1% en 2024 ;
Entreprise et investissement • En 2023, les défaillances ont augmenté de 18% et le nombre de créations a atteint un record ;
Ménages • Les dépenses liées au logement représentent 40% du budget des familles portugaises en 2022/2023 ;
Prix • L’inflation (IPCH) s’établit à 5,3% en 2023 en rythme annuel mais après un recul à 1,9% en décembre 2023, elle remonterait à 2,6% en janvier 2024 ;
Marché du travail • Le taux de chômage se stabilise à 6,6% en décembre pour le quatrième mois consécutif ; L’âge moyen de départ à la retraite pourrait atteindre 68 ans au Portugal en 2060 ;
Balance et position extérieure • Le Portugal enregistre un excédent extérieur de 7,5 Md€ jusqu’en novembre.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • L’endettement public atteindrait 98,7% du PIB en 2023 et l’excédent budgétaire pourrait être supérieur à 1% du PIB.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Portugal a reçu 7,8 Md€ de fonds PNRR depuis son adoption, soit 35% de l’enveloppe totale.

BANQUE & FINANCE

Patrimoine et placements financiers • En comparaison des autres pays de la zone euro, le Portugal a le plus faible taux d’épargne et rémunère moins les dépôts ;
Endettement • En novembre, les nouveaux prêts accordés aux ménages ont atteint la valeur la plus élevée depuis octobre 2007 ;
Banques commerciales • Les dividendes versés par les banques portugaises ont été les troisièmes plus importants d’Europe en 2022.

RELATIONS BILATERALES

Sogenial Immobilier investit au Portugal
Bricomarché ouvre son 57^ème point de vente au Portugal
Airbus Atlantic investit dans son unité industrielle de Santo Tirso

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - décembre 2023

2023-12-15T00:00:00+01:00

Démission du Gouvernement portugais de Costa

Le 7 novembre 2023, à la suite de l’éclatement d’un scandale politique autour de projets de développement durable au Portugal mettant en cause des membres du Gouvernement, dont le Premier ministre, ce dernier a décidé de présenter sa démission. Les projets concernés par les soupçons de « malversation, corruption active et passive et trafic d’influence » sont deux projets à Sines (le mégacentre de données Smart Campus, le mégaprojet hydrogène vert H2Sines), deux projets de lithium au nord du Portugal (à Boticas par Savannah Ressources et à Montalegre par Lusorecursos : exploitation minière et usine de raffinage). Les deux projets lithium avaient reçu une déclaration d’impact environnemental favorable par l’Agence portugaise pour la protection de l’environnement, respectivement en mai et septembre 2023.

Energie

Selon le gestionnaire du réseau électrique espagnol, REE, au cours des neuf premiers mois de l'année 2023, les principales sources de production d'électricité en Espagne ont été : l’éolien avec 21,8 % (-1,2 % par rapport à la même période 2022), suivi du nucléaire avec 20,7 % (-2,9 %), les cycles combinés avec 17,8 % (-6,8 %), le photovoltaïque avec 15,2 % (+3 %) et l’hydraulique avec 8,2 % (+1 %).

La consommation d’électricité au Portugal tirées par les énergies renouvelables en octobre

D’après Redes Energéticas Nacionais (REN), les énergies renouvelables ont fourni plus des deux tiers (67%) de la consommation nationale d’électricité en octobre, les conditions météorologiques ayant été favorables à la production hydroélectrique. La consommation de gaz naturel, quant à elle, continue de reculer, atteignant son point le plus faible depuis 2006. De janvier à octobre, la consommation de gaz naturel a enregistré une baisse de 20% sur un an, avec une baisse de 39% dans le segment de production d'électricité et de 4,3% dans le segment conventionnel. En conséquence (et avec la baisse de la consommation), le prix de l’électricité a atteint son prix moyen de production le plus bas depuis fin janvier 2021, avec un prix moyen de production au 4 novembre de 1,51€/MWh sur le marché ibérique de l’électricité (Mibel). Le 27 novembre, le prix moyen était de 107,85€/MWh d’après OMIE.

Teresa RIBERA reconduite pour quatre ans au poste de ministre espagnole de la Transition écologique et du Défi démographique

En accord avec le programme du gouvernement de coalition PSOE et SUMAR (parti d’extrême gauche), conclu le 24 octobre, Mme Ribera réaffirme les ambitions climatiques de l'Espagne et la sortie du nucléaire. Cet accord gouvernemental réitère les objectifs de parvenir à 48 % d’EnR dans le mix énergétique et 81 % dans le bouquet électrique d'ici 2030 (des objectifs déjà inclus dans la nouvelle version du Plan national intégré énergie climat). Parallèlement, l'accord vise à développer l'industrie de l'hydrogène et à promouvoir l'auto-consommation photovoltaïque, avec un objectif d'installation de 19 GW d'ici 2030. Pour le transport aérien, l'accord encourage la réduction des vols domestiques lorsque des alternatives ferroviaires sont disponibles pour des trajets de moins de 2h30, mais des exceptions sont prévues pour les liaisons internationales via Madrid et Barcelone.

Nouvelles aides au secteur électro intensif espagnol

Le 20 novembre dernier, la Commission européenne a donné son accord à la demande de l'Espagne d'augmenter de 5,6 Md€ le montant initial de 2,9 Md€ attribué en mars 2022 destiné à compenser certaines entreprises énergivores pour les aider à faire face à la hausse des prix de l'électricité (conséquence notamment des tarifs élevés du prix du carbone sur les coûts électriques). De plus, de nouvelles enchères pour un dispositif d'interruptibilité ont été annoncées par le Ministère de la Transition Écologique et du Défi Démographique pour le 30 novembre. Ce dispositif permet au gestionnaire du réseau électrique espagnol (REE) de gérer les situations critiques dans l'exploitation du système électrique en autorisant l'interruption de l'alimentation d'un ou de plusieurs consommateurs industriels si nécessaire.

Le pétrolier espagnol Repsol inaugure son 1er électrolyseur d'hydrogène renouvelable dans la banlieue de Bilbao

Installé sur la raffinerie de la commune de Muskiz près de Bilbao, ce projet a nécessité un investissement de 11 millions d'euros. Cette installation, équipée d'un électrolyseur de 2,5 MW, produira 350 tonnes d'hydrogène vert chaque année, principalement pour réduire l'empreinte carbone de sa raffinerie. Repsol prévoit également la mise en place de deux autres unités plus grandes à l'avenir, de 10 MW et 100 MW respectivement. En outre, l'entreprise utilisera cet hydrogène renouvelable pour alimenter les bus et les transports lourds utilisés par les industriels situés à proximité de la raffinerie.

Biorig, la division biométhane de l'entreprise photo-voltaïque espagnole Solarig, a annoncé un investissement de 250 M€ pour le développement, la construction et l'exploitation de 10 installations de production de biométhane en Castilla et León.

Cette annonce s'inscrit dans l'objectif de l'entreprise de diversifier ses domaines d'activité vers le développement de projets qui contribuent à la transition énergétique et à la décarbonisation. L'entreprise prévoit de développer 20 usines de production de biométhane en Espagne, dont au moins la moitié serait établie en Castille-et-León. L'entreprise estime que la production de biométhane équivaudrait à la consommation annuelle totale de gaz de 20 % des foyers de la communauté autonome. Les déchets de l'élevage seront la principale source d'énergie pour les usines. En outre, la technologie présente dans les nouvelles installations garantit un rejet nul : du captage du CO2 biogène à l'utilisation de l'eau de pluie, permettant une consommation d'eau nulle et garantissant un rejet nul.

Le Portugal lance des appels d’offres pour l’éolien offshore et les centrales à biomasse

D’ici 2030, des licences seront accordées progressivement pour l’installation de 10 gigawatts (GW) de capacité de production d’énergie éolienne offshore au Portugal, qui est actuellement le premier pays à accueillir un parc éolien offshore flottant, installé par EDP et Engie en 2020, au large de Viana do Castelo. Une cinquantaine d’entreprises et de consortiums, de plus de dix pays, ont déjà manifesté leur intérêt depuis début novembre, dont le consortium Galp et TotalEnergies.

Le ministère de l’Environnement et de l’Action climatique s’apprête également à lancer d’ici la fin de l’année un appel d’offres pour l'octroi de licences pour l'injection d'électricité dans le réseau à partir de centrales à biomasse. La capacité à injecter dans le réseau électrique du service public est de 60 MW, chaque centrale étant limitée à concourir pour un maximum de 10 MW. L’objectif est de permettre l’exploitation de nouvelles installations de récupération de la biomasse dans les territoires les plus vulnérables au risque d’incendies ruraux.

Au Portugal, les familles vulnérables peuvent demander jusqu’à 3 900€ HT de bons efficacité énergétique

Le programme Vale Eficiência vise à l’amélioration de la performance énergétique et du confort thermique des logements. Son montant a été porté à 3 900€ maximum par bénéficiaire. Les types d’intervention concernées par le programme sont le remplacement de fenêtres mal isolées, le renforcement de l’isolation thermique, l’installation d’équipements de refroidissement et de chauffage et la pose de panneaux photovoltaïques. Les critères d’éligibilité ont également été élargis afin de couvrir davantage de familles. Il suffit désormais qu’au moins une personne du ménage soit bénéficiaire des prestations sociales minimales pour y avoir droit.

Environnement

200 millions d'euros d’aides destinés à améliorer la gestion urbaine de l'eau

Le 17 novembre, le Ministère espagnol pour la Transition Écologique a annoncé les 30 lauréats des subventions du Plan public-privé nommé « PERTE du cycle de l'eau ». Chaque lauréat bénéficiera d'aides allant de 3,3 à 7,9 M€. Cette initiative s'inscrit dans le volet du plan de relance visant à améliorer la gestion de l'eau, tant dans les zones urbaines que rurales. Les bénéficiaires de ces subventions incluent des administrations publiques, des opérateurs de services d'eau urbaine, des entités locales et diverses entreprises, qu'elles soient publiques, mixtes ou privées. Avec un fonds total de 200 M€, cette initiative touchera 1 676 municipalités et une population totale de 14,7 millions de résidents à travers toute l'Espagne.

Inauguration du Centre de contrôle maritime au Portugal

Le ministre de l’Economie et de la Mer Antonio Costa Silva a inauguré en octobre le Centre de Contrôle Maritime (CMAR). Installé sur le campus de l’Ecole Nautique Infante D. Henrique, à Oeiras, ce centre permettra de garantir le contrôle de l'accès du trafic maritime aux ports, la surveillance de la pêche, le suivi de la flotte portugaise, des infrastructures et des activités en mer et dans les zones marines, ainsi que le contrôle des émissions. Le projet bénéficie d'un investissement d'environ 2,5 M€, dont 1,9 M€ proviennent du programme MAR 2020.

Le Portugal est l’un des pays les plus décarbonés de l’Union européenne

Le mix énergétique portugais comprend une part de renouvelable (32% en 2021) beaucoup plus élevée que la moyenne de l’UE (19% en 2021), tiré par le secteur de l’électricité, issue à 65% d’énergies renouvelables au Portugal contre 39% pour la moyenne européenne. La volonté du Portugal est d’atteindre 80% d’électricité produite à partir d’énergies renouvelables en 2026, plutôt qu’en 2030. En revanche, certains indicateurs de stress environnemental se sont aggravés : le potentiel d’acidification (ACID) et le potentiel de formation d’ozone troposphérique (TOFP) ont augmenté respectivement de 2,8 % et 3,8 %. Bruxelles demande au Portugal de se conformer à la directive qui établit des engagements nationaux pour réduire les émissions de 5 polluants atmosphériques importants (oxyde d’azote, composés organiques volatils non méthaniques, dioxyde de soufre, ammoniac et particules fines) qui détériorent la qualité de l’air.

Les mesures de restriction d’eau prévues en Catalogne ont été officialisées

Le gouvernement régional catalan a déclaré jeudi 23 novembre l'état de "pré-urgence" en raison de la sécheresse persistante dans les bassins hydrographiques des fleuves Ter et Llobregat, qui parcourent la région. Les réserves d'eau se situent proche du seuil critique de 16 % (actuellement à 18 %). Parmi les mesures annoncées, on note un renforcement des règles déjà en vigueur, notamment la réduction du volume maximum de consommation d'eau par habitant et par jour à 210 litres (contre 230 litres précédemment), affectant au total 6 millions d'habitants, principalement dans les provinces de Barcelone et de Gérone. De plus, l'arrosage des pelouses (à l’exception des installations sportives) sera interdit.

Industrie

Espagne : résultats du 2^ème appel à projet du volet véhicule électrique du plan national de relance

Le Gouvernement a annoncé en octobre la liste des premiers lauréats du 2ème appel à projets lancé dans le cadre du plan stratégique de collaboration publique-privée dédié au véhicule électrique (PERTE VEC). 837 M€ d’aides sont notamment prévues pour contribuer à la construction d’usines de production de batteries. Stellantis est l’une des premières entreprises à avoir été retenues pour ce dispositif (66,3 M€ d’aides obtenues). L'entreprise chinoise Envision qui porte un projet de gigafactory près de Cacéres (Extremadure). Elle investira 1,3 Md€ et devrait recevoir 200 M€ de subventions et 100 M€ sous forme de crédits. La filiale de la sud-coréenne Lotte Energy Materials Corps se voit attribuer 49,3 M€ de subventions publiques pour un projet d’usine de production de feuilles en cuivre (elecfoil) pour la confection de batteries électriques. Cette usine sera situé à Mont-Roig del Camp (Catalogne) pour minimum 328 M€ d’investissements. Le ministère travaille par ailleurs sur un 3^ème appel à projets, pour 2024, avec un budget de 1,25 Md€ Stellantis et l’entreprise slovaque InoBat (qui n’a pas été retenue dans cette phase) ont déjà signalé qu’ils déposeraient d’importants projets dans le cadre de ce 3ème appel à projets.

Cepsa (multinationale espagnole du pétrole et du gaz) lance son projet de construction de 15 usines de biométhane à partir de déchets agricoles et d'élevage, en collaboration avec Kira Ventures (entreprise espagnole de référence dans la promotion et la gestion d'actifs liés aux énergies renouvelables)

L'objectif de Cepsa pour 2030 est de gérer un portefeuille de projets d’une production de 4 TWh par an pour décarboniser son activité industrielle, en remplaçant la consommation de gaz naturel par du biométhane dans ses parcs énergétiques et ses usines chimiques. Il s'agit d'un objectif ambitieux, équivalent à l'énergie de 650 000 foyers, qui lui permettrait de réduire significativement les émissions de CO₂ de ses parcs énergétiques et de ses usines chimiques, tout en constituant un vecteur complémentaire pour la production d'hydrogène vert et l'emploi dans la mobilité durable. L'utilisation de ce gaz renouvelable, à la place des combustibles fossiles, permettra de revaloriser 10 millions de tonnes de déchets par an et d'éviter l'émission de 728 000 tonnes de CO₂ par an.

L'énergéticien a signé une alliance avec Kira Ventures pour lancer la construction de 15 usines de biométhane en Espagne au cours de cette décennie. Les deux entreprises travaillent déjà au développement des cinq premières, qui seront situées en Castille-La Manche et en Castille-et-León, et devraient être opérationnelles entre 2025 et 2026. Ces usines utiliseront des déchets agricoles et d'élevage provenant des zones à proximité, comme le fumier et le lisier, entre autres, et seront 100 % durables, car elles utiliseront de l'électricité provenant de sources renouvelables et de la chaleur générée par le biogaz lui-même.

Un centre d’innovation pour la valorisation de toute la chaîne de valeur du lithium au Portugal

Un arrêté signé par la secrétaire d'État à l'Énergie et au Climat, Ana Cláudia Fontoura Gouveia, définit le groupe de travail pour la création d’un centre d'innovation dans la municipalité de Boticas, où, en mai, la mine de lithium Barroso de Savannah a reçu le feu vert de l'Agence portugaise de l'environnement (APA). Ce centre d'innovation a pour objectif de « stimuler le développement et l'innovation tout au long de la chaîne de valeur du lithium ».

La Commission européenne autorise un régime d'aides espagnol d'un montant de 1,1 Md€ visant à soutenir les investissements dans les équipements pour favoriser la transition vers une économie à zéro émission nette

Le régime a été autorisé au titre de l'encadrement temporaire de crise et de transition en matière d'aides d'État, adopté par la Commission le 9 mars 2023 et modifié le 20 novembre 2023 (conformément au plan industriel du pacte vert). Dans le cadre de cette mesure, qui sera financée par la facilité pour la reprise et la résilience (FRR), l'aide prendra la forme de subventions directes (octroyées au plus tard le 31 décembre 2025). La mesure sera ouverte aux entreprises qui produisent des équipements nécessaires à la transition, à savoir des batteries, des panneaux solaires, des éoliennes, des pompes à chaleur, des électrolyseurs, ainsi que des composants essentiels conçus et utilisés principalement comme intrants directs pour la production de ces équipements ou des matières premières critiques connexes nécessaires à leur production.

Le ministère espagnol de l’Industrie accorde 229 millions d'euros d’aides au titre du mécanisme de compensation des coûts des émissions indirectes de gaz à effet de serre pour 2023.

Les 185 bénéficiaires retenus opèrent principalement dans les Asturies (avec 21,1 % du total, suivie du Pays basque avec 18,3 % et de l'Andalousie avec 11,7 %). Par secteur, le montant le plus important correspond au secteur des produits sidérurgiques de base et des ferro-alliages, avec 33,3 % du total de l’aide, suivi par le secteur du papier, avec 20,3 %. Il convient de rappeler que l'Union européenne permet à chaque Etat membre de compenser les coûts indirects des industries de certains secteurs ou sous-secteurs considérés comme exposés à un risque important de "fuite de carbone", en raison des coûts liés aux émissions de gaz à effet de serre répercutés sur les prix de l'électricité.

Transport

Iryo et Ouigo se préparent à venir concurrencer la Renfe, l’opérateur historique espagnol, sur le corridor méditerranéen (c’est-à-dire le long de la côte entre la frontière française et Algésiras, reliant les principales capitales de Catalogne, Valence, Murcie et l'Andalousie orientale)

Sur les plus de 4 000 Km du réseau ferroviaire à grande vitesse en Espagne, le marché est déjà ouvert sur les corridors vers la Catalogne, le Levant et l'Andalousie. La prochaine vague de libéralisation comprendra, outre le corridor Méditerranée, les lignes vers Murcie, la Galice, les Asturies, l'Estrémadure et le Pays basque.

Inachevé mais très développé ces dernières années après plus de 5 Md€ d’investissements, le corridor méditerrané est l'une des routes les plus intéressantes pour l'opérateur low cost français et son rival italien, car il sera l'une des portes d'entrée en Europe vers plusieurs des destinations les plus demandées par les touristes. Outre Renfe, Iryo et Ouigo, d'autres opérateurs, tels que l'Eco Rail andalou et les opérateurs régionaux Euskotren et FGC, sont également disposés à participer à cette deuxième phase. A ce titre, le gouvernement espagnol a approuvé récemment 400 millions d'euros pour achever le dernier tronçon à grande vitesse manquant entre Murcie et Almeria.

Les sociétés Alsa et EcoRail s'associent dans le secteur de la grande vitesse en Espagne

Alsa, la filiale espagnole du groupe de transport britannique Mobico (ex-National Express) se prépare à entrer dans le secteur de la grande vitesse avec EcoRail. Les deux entreprises, qui ont participé sans succès à la première vague de libéralisation du secteur ferroviaire espagnol lancée par le gestionnaire d’infrastructure Adif en 2019, se préparent à la 2^ème phase d'ouverture du marché. Les deux groupes travaillent ensemble depuis trois ans dans le but de former un consortium espagnol et d'obtenir la capacité d'exploiter les nouvelles lignes qui seront ouvertes à la concurrence (à ce stade non public). Alsa et EcoRail pourraient se positionner sur les lignes qui relieront Madrid à la Galice et aux Asturies, ainsi que sur celles qui relieront Madrid à Murcie et Madrid à Cadix.

Leo Express, détenue à 50 % par la Renfe, prévoit de créer une liaison internationale entre la Slovaquie et la Belgique en 2024.

Le projet de liaison traversera la Slovaquie, la République tchèque, l'Allemagne et la Belgique. Il est envisagé que le service débute le 15 décembre 2024, mais les opérations en Belgique pourraient être retardées jusqu'au printemps 2025 (Leo Express dispose de certificats de sécurité pour la République tchèque, la Slovaquie et la Pologne et sa société mère dispose d'un certificat de sécurité valide pour les opérations en Allemagne, mais pas pour la Belgique). Le voyage durera environ 19 heures, avec près de 50 arrêts entre la gare de départ et le terminal, dont huit en Belgique : Ostende, Bruges, Gand, les trois gares de Bruxelles, Louvain et Liège. En tant que train de jour, le train partira d'Ostende à 6h15, s'arrêtera à Bruxelles Midi vers 7h22 et à Hanovre vers 13h45. Il devrait arriver à Prague vers 20h00 avant de terminer son voyage vers 01h13 le lendemain.

En Espagne, la "gratuité" des transports publics ne donne pas le résultat attendu.

Le subventionnement des transports publics n'a pas suffi à réduire les niveaux de pollution, du moins dans le cas de la ville de Madrid. La 1^èreétude consacrée à l'analyse de l'impact des subventions publiques visant à rendre les transports publics moins chers a donné des résultats décevants : l'utilisation de la voiture n'a pratiquement pas changé malgré la baisse drastique du prix pour les usagers (rapport publié par l'Esade, Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas). Depuis septembre 2022, le gouvernement espagnol a instauré la gratuité quasi-totale des titres de transport pour les trains de banlieue, ainsi que la réduction de jusqu'à 50-60% sur les abonnements de métro dans les villes espagnoles. Malgré ces réductions substantielles, il n'y a pas de différence significative en termes d’augmentation d’usagers des transports publics et de réduction de trafic à la ville de Madrid.

Les Açores lancent un appel d’offres pour le plus grand projet portuaire de la région

L'appel d'offres public pour le plus grand projet de port maritime des Açores a été lancé par le gouvernement régional. Le nouveau port de Lajes, sur l'île de Flores, considéré comme le « plus grand projet portuaire maritime » de la région, a un prix de base de 172 M€ (avec un délai d'exécution de 60 mois et un délai de soumission des propositions de 60 jours). Le Gouvernement régional a déclaré que ce projet permettra de tripler la capacité d'accueil, garantissant de nouvelles et de meilleures conditions d'exploitation ainsi qu’une augmentation substantielle de la capacité de réponse de l'ensemble de l'infrastructure portuaire

La compagnie aérienne TAP enregistre des bénéfices record jusqu’en septembre

La compagnie aérienne portugaise a réalisé un bénéfice de 203,5 M€ sur les neuf mois premiers mois de 2023, après une perte de 90,8 M€ sur la même période en 2022. Dans le communiqué, la compagnie aérienne explique que les revenus d'exploitation des neuf premiers mois de 2023 se sont élevés à 3,2 Md€, en hausse de 725 M€ (+29,7%) par rapport à la même période de 2022.

Renfe Mercancías et le géant suisse de la logistique MSC ont annoncé l’ambition de créer une coentreprise détenue à 50 %.

Cette initiative s’inscrit dans le cadre de la stratégie du Gouvernement « Mercancías 30 », qui vise à faire passer la part modale du rail de moins de 5 % à 10 % dans six ans. Plus précisément, elle découle d’un appel d’offres lancé récemment par la Renfe, auquel avaient également répondu Maersk et CMA-CGM (qui a fait par ailleurs l’acquisition en juillet 2021 de l’opérateur espagnol ferroviaire Continental Rail). La filiale fret de la compagnie espagnole Renfe, qui bénéficie de plus de 50% de part de marché, continuerait à être détenue à 100 % par l'État. En revanche, elle cédera des actifs et une partie de ses activités à la future filiale. Pour les salariés, les conditions de travail pourraient être pratiquement identiques et les volontaires se verraient garantir le droit de revenir à Renfe Mercancías s'ils le demandent. Pour MSC, les objectifs sont doubles : créer un acteur présent tout au long de la chaîne logistique en Espagne et effectuer un saut quantitatif dans les affaires internationales (MSC possède 760 navires, transportant 22 millions de conteneurs par an, et opère dans 155 pays avec 180 000 employés). Ce projet de création sera soumis à l’avis de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) avant que l'accord ne soit acté en Conseil des ministres. Il devra également faire l’objet d’une analyse par les services juridiques de la Commission européenne.

Une liaison ferroviaire fret entre le port de Barcelone, Toulouse et Lyon s'ouvre sous l'impulsion de Synergy.

Synergy, l’opérateur ferroviaire du groupe chinois Hutchison Ports, va ouvrir courant novembre un nouveau service depuis son propre terminal situé dans le port de Barcelone. Exploité avec notamment les moyens ferroviaires de la société française Captrain (groupe SNCF), il pourra ainsi fonctionner en connexion avec d’autres terminaux ferroviaires français au départ de Toulouse et de Lyon. Le principal client de ce nouveau service sera la compagnie maritime Maersk.

Le port de Barcelone disposant des trois écartements de voies européens, le service ne nécessitera pas de changement de locomotive ni d’arrêt à la frontière franco-espagnole. Il s’agit d’une première que les différents acteurs concernés espèrent pérenniser sur le long terme. Pour ces derniers, un abaissement des péages du tunnel transfrontalier du Perthus serait indispensable.

Le Portugal réduit l’aide à l’achat de voitures électriques

Dans le cadre de son Budget pour 2024, le gouvernement portugais avait annoncé la création d’une incitation à la casse de véhicules immatriculées jusqu’au 30 juin 2007 – d’un impact budgétaire de 129 M€ – accompagné d’une mesure – d’un impact budgétaire de 84 M€ – d’augmentation de l’IUC (Impôt Unique de Circulation) pour les véhicules légers immatriculés avant 2007 (cette dernière mesure jugée polémique a finalement été amendée avec une actualisation de l’IUC sur la base du taux d’inflation en 2024 (2,9%) pour tous les véhicules hors diésel, après avoir recueillie plus de 400 000 signatures sur une pétition à son encontre). Par la première mesure, le gouvernement a ainsi décidé de réduire l’aide à l’acquisition de voitures et de vélos électriques, la dotation du Fonds environnemental passant de 10 M€ à 6,1 M€. L’aide à la mobilité électrique n’étant pas cumulable avec les incitations à la casse des voitures immatriculées jusqu’au 30 juin 2007.

Tourisme

Indicateurs économiques

L'Espagne devrait clôturer cette 2023 avec un chiffre record de dépenses touristiques, supérieur à celui de 2019 qui a dépassé les 92,3 Md€. L’activité consoliderait ainsi sa reprise entamée au 2^ème trimestre 2022 et permettrait de retrouver le niveau d’avant crise sanitaire, avec une contribution finale au PIB national de 12,6 %.

De nouveaux records pour le tourisme portugais en août

Selon l’Institut national de statistiques, le tourisme a généré 878,3 M€ de recettes en août (+37,6% par rapport à 2019), soit la valeur la plus élevée jamais enregistrée. Cette augmentation est principalement due aux recettes générées par les nuitées, reflétant une hausse des prix des séjours qui ont atteint des valeurs maximales dans toutes les régions et se sont élevées à 709,8M€ (+39,6% par rapport à août 2019). En outre, la croissance du tourisme continue de stimuler les déplacements dans les aéroports. Le nombre de passagers dans les aéroports portugais a constitué un nouveau record en août avec 7,2 millions de passagers en transit dans les infrastructures aéroportuaires du Portugal, une croissance de 13,2% par rapport à août 2022.

Loi pour réglementer l'hébergement touristique dans les Iles Canaries: "Notre durabilité, l’environnement urbain et le droit à un logement sont en jeu"

L’hébergement touristique dans les Canaries a connu une croissance exponentielle, représentant aujourd'hui 33% de l'offre d’habitation insulaire, avec plus de 42 000 logements et 179 000 lits. Ces chiffres placent, en termes de pourcentage de logements touristiques, les Canaries au 2^ème rang des régions espagnoles derrière les Baléares. Le nouveau règlement ne se limiterait pas à mettre à jour le décret sur la location de vacances, mais réglementerait l'ensemble de l’utilisation touristique des logements.

Brèves économiques n° 82 - Novembre 2023

2023-12-06T00:00:00+01:00

MACROECONOMIE

Croissance • Baisse des prévisions macroéconomiques ;
Entreprise et investissement • Les défaillances d’entreprises augmentent de 27% en octobre ; L’investissement immobilier chute en 2023 ;
Prix • L’inflation descendrait sous la barre des 2% en novembre 2023 ; Malgré l’inflation, la consommation des ménages a augmenté en 2022 ;
Marché du travail • Le salaire moyen brut au Portugal a atteint 1 438 euros au T3 2023 ; Le taux de chômage à la hausse depuis septembre 2023 ; L’âge de départ à la retraite augmente pour 2025 tout comme la pénalité pour départ anticipé en 2024 ;
Balance et position extérieure • Chute des exportations et des IDE en septembre.

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La dette publique en baisse, la notation souveraine en hausse ;
Budget 2024 • Adoption du Budget de l’Etat pour 2024 (OE 2024) ;

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Situation préoccupante pour 20 investissements du PNRR.

BANQUE & FINANCE

Immobilier • La mensualité des prêts immobiliers atteint un nouveau record ;
Banques commerciales • Moody’s relève la notation de six banques portugaises.

RELATIONS BILATERALES

Mirova entre au capital d’Hyperion Renewables
Smart4 Engineering acquiert la portugaise Closer Consulting

(Crédit photo : NIT)

Brèves économiques du Portugal n° 81

2023-10-27T00:00:00+02:00

MACROECONOMIE

Croissance • Les prévisions pour 2023 et 2024 revues à la baisse ;
Entreprise • Les faillites d’entreprises ont augmenté de 7,3% en glissement annuel en septembre ;
Prix • L’inflation recule à 3,6% en glissement annuel en septembre 2023 ; Le Portugal est le 3^e pays de la zone euro avec la plus forte hausse du prix de l’immobilier en 2023 ;
Marché du travail • Le taux de chômage s’établit à 6,2% en août 2023 ;
Balance et position extérieure • Essoufflement des flux commerciaux ;

BUDGET

Dette publique et solde budgétaire • La consolidation budgétaire porte ses fruits ;
Budget 2024 • Le 10 octobre 2023, le gouvernement portugais a présenté son Budget pour 2024 (OE 2024) ;
Politique fiscale • Baisse de la fiscalité des jeunes pour les retenir ; Le système fiscal portugais est le 5^e moins compétitif de l’OCDE.
Crise du logement et pouvoir d’achat • Entrée en vigueur de Mais Habitação et plafonnement conditionné de la hausse des loyers.

FONDS EUROPEENS DONT PNRR

Le Plan National de Relance et de Résilience (PNRR) portugais s’élève désormais à 22,2 Md€.

BANQUE & FINANCE

Endettement • Près de 5% des familles portugaises ont un taux d’effort de plus de 50% sur leur prêt immobilier ; Les crédits aux entreprises sont plus chers qu’à l’époque de la Troïka ;
Banques commerciales • Les banques portugaises, grandes bénéficiaires de la hausse des taux d’intérêt.

RELATIONS BILATERALES

CORUM détient désormais 16 propriétés commerciales au Portugal
Acquisition de la portugaise Singularity Digital Enterprise par Devoteam

Trésor-Info - Publications Internationales de la direction générale du Trésor - PORTUGAL

Brèves économiques n° 111

Brèves économiques n° 110

Brèves économiques du Portugal n° 109

Nouvelles d’Espagne et du Portugal - Agriculture et Pêche n°39

Actualités politiques et économiques

Espagne

Portugal

Elections présidentielles 2026 : victoire du candidat socialiste António José Seguro au second tour et montée de l’extrême droite.

Espagne et Portugal

Des résultats du commerce extérieur agro-alimentaire contrastés en 2025.

Les fonds d’investissements en agriculture, objet d’inquiétude de certains acteurs.

Actualités climatiques

Espagne et Portugal

Une "Alliance ibérique pour la sécurité climatique" entre l’Espagne et le Portugal

Intempéries historiques en péninsule ibérique : entre crise agricole et construction d’une résilience durable

Des records de pluie en ce début d’année

Des bassins hydriques à saturation

Espagne

La filière bovine espagnole passe au numérique pour réduire son empreinte carbone

Portugal

Le gouvernement approuve un plan d’action pour la protection des pollinisateurs, lesquels contribuent à hauteur de 2 Md€ au bénéfice du secteur agricole

Actualités agricoles par secteurs

Espagne et Portugal

Riz ibérique : un rebond des volumes, mais une filière sous pression structurelle

Huile d’olive : un marché contraint de s’ajuster à des aléas climatiques de plus en plus marqués

Espagne

Le Cava haut de gamme gagne du terrain malgré la baisse de la production liée à la sécheresse

L’accord UE-Australie inquiète le secteur ovin-caprin

Filière bovine laitière : 7,5 Mt de production sur fond de crise sociale majeure

Une distribution de fraises pour sensibiliser aux conditions de production

La production de tomates d’industrie menacée par les attaques de pucerons et d’araignées dans le sud de l’Espagne

Portugal

Fort impact des tempêtes du début d’année sur la culture des fruits rouges

Brèves économiques du Portugal n° 108

Brèves économiques n° 107

Brèves sectorielles d'Espagne, du Portugal et d'Andorre : Développement durable, industrie et tourisme - Avril 2026

Energie

Crise au Moyen-Orient : le Portugal et l’Espagne adoptent des mesures d’ordre fiscal et de soutien au profit des ménages et des secteurs les plus vulnérables.

En Andorre, la hausse des prix des carburants fait craindre une perte de compétitivité des stations-service.

Black out ibérique d’avril 2025 : un défi d’ordre systématique pour les réseaux électriques ?

Au Portugal, les énergies renouvelables atteignent des niveaux record tandis que le gouvernement poursuit ses actions en faveur d’un système électrique plus résilient.

Carburants verts dans le secteur maritime : l'Espagne en tête, le Portugal se rapproche du peloton européen.

Environnement - climat

L’Espagne et le Portugal scellent une Alliance pour la sécurité climatique lors du 36ème Sommet ibérique.

XIIIe Conférence ibéro-américaine des ministres de l’Environnement et du Climat.

Transport - mobilités

L’accident ferroviaire d’Adamuz (Espagne) survenu le 18 janvier a fait perdre, le mois suivant, plus de 214 000 voyageurs.

Le Portugal se prépare pour le train à grande vitesse et renforce son parc de rames avec Alstom.

La Renfe lance un appel d’offres pour 30 trains à grande vitesse pour 1,8 Md€ afin de moderniser sa flotte et accroître son offre.

La production et la vente de voitures électriques en forte hausse au Portugal.

Logement

La construction de logements sociaux espagnols chute de 23 % en 2025 : 11 104 logements ont été achevés l’an dernier.

Les prix de l’immobilier ont continué de grimper en 2025. Lisbonne franchit les 5 000 €/m².

Andorre : le gouvernement revoit à la hausse son objectif de logements sociaux et prépare une loi sur le dégel des loyers.

Brèves économiques du Portugal n° 106

Brèves économiques n° 105

La politique agricole au Portugal

Brèves économiques du Portugal n° 104

Situation économique du Portugal

Nouvelles d’Espagne et du Portugal Agriculture n° 38

Brèves sectorielles d'Espagne et du Portugal : Développement durable, industrie et tourisme - décembre 2025

Transition énergétique

Portugal - Un nouveau record historique de consommation d’électricité jusqu’en novembre 2025.

Espagne – Progression du photovoltaïque, recul de l’éolien et soutien réaffirmé en faveur du stockage.

Environnement

Espagne – Des subventions en faveur de projets innovants de transformation territoriale et de lutte contre le dépeuplement.

Portugal - Trois places gagnées dans l’Indice de performance climatique et création d’un marché national de compensation carbone.

Espagne - Les glaciers frappés par un recul historique dans les Pyrénées.

Industrie

Portugal - Un marché automobile en croissance de 4,5 % en novembre 2025.

Espagne – Croissance et soutien public en faveur des véhicules électriques.

Portugal – Un projet de fabrication de batteries au lithium financé par l’UE.

Espagne - 150 M€ pour soutenir l’économie circulaire du plastique.

Transport

Espagne – Adoption de la loi sur la mobilité durable après plus de trois ans de débat parlementaire.

Portugal - Air France‑KLM, Lufthansa et International Airlines Group (IAG) intéressés par une prise de participation dans TAP.

Portugal – Approbation imminente de l’appel d’offres portant sur le second tronçon de la ligne à grande vitesse (LGV) Lisbonne-Porto.

Espagne – Prolongation de 5 ans de l’exploitation de la ligne ferroviaire reliant La Mecque et Médine (Arabie Saoudite).

Tourisme

**Une "Alliance ibérique pour la sécurité climatique" entre l’Espagne et le Portugal**

L’Espagne et le Portugal scellent une Alliance pour la sécurité climatique lors du 36^ème Sommet ibérique.

La Renfe lance un appel d’offres pour 30 trains à grande vitesse pour 1,8 Md€ afin de moderniser sa flotte et accroître son offre.

Portugal - Un nouveau record historique de consommation d’électricité jusqu’en novembre 2025.

Portugal – Diminution, pour le 4^e trimestre consécutif, du poids des touristes étrangers dans la croissance.