La direction générale du Trésor a initié en 2009 une évaluation du partenariat entre la France et la Banque africaine de développement (BAfD). Intervenant en amont immédiat de deux étapes essentielles pour l’avenir du groupe BAfD – 12e reconstitution des ressources du Fonds africain de développement (FAfD 2011-2013) et augmentation générale du capital de la Banque – cet exercice s’inscrit dans la politique générale du Trésor visant à évaluer toutes les dotations de la France aux institutions multilatérales (fonds et banques) en amont de chacune de leur reconstitution.
L’évaluation portait en particulier sur la qualité du partenariat tant au siège que sur le terrain et sur la coopération stratégique et intellectuelle ainsi que sur la pratique du français et la présence de personnels français au sein de la BAfD. Elle devrait constituer une contribution utile à la nécessaire formalisation d’une stratégie de partenariat global entre la BAfD et la France dans le cadre de son triple rôle d’actionnaire, de contributeur et de partenaire opérationnel.
L’évaluation a dressé un bilan globalement positif du partenariat entre la France et le groupe BAfD. Elle confirme la pertinence d’un soutien maintenu à une institution qui bénéficie d’une adhésion forte des pays membres régionaux, dont le périmètre géographique répond étroitement à l’objectif de concentration de l’aide publique au développement française sur l’Afrique subsaharienne, et dont les priorités correspondent très largement à celles de la politique française de développement.
Elle souligne aussi plusieurs pistes de nature à conforter ce partenariat. Ainsi, l’identification et la mise en œuvre plus systématiques des avantages comparatifs de chaque partenaire. Le partenariat intellectuel gagnerait à être traduit en termes opérationnels et stratégiques. De manière générale, l’amélioration passerait en priorité par la formalisation d’un véritable partenariat stratégique au meilleur niveau, et par le suivi effectif de ce partenariat.
